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        江蘇高??萍疾樾聵I(yè)務(wù)分析與對(duì)策研究

        2012-04-29 03:33:30聶峰英王超
        現(xiàn)代情報(bào) 2012年2期
        關(guān)鍵詞:科技查新

        聶峰英 王超

        〔摘 要〕以2010年度教育部科技查新工作站年檢數(shù)據(jù)為樣本,統(tǒng)計(jì)江蘇高校科技查新業(yè)務(wù),并分別與教育部科技查新總體情況比對(duì)分析。結(jié)果表明,江蘇高??萍疾樾掠袇^(qū)域優(yōu)勢(shì),查新總量和查新服務(wù)社會(huì)化方面取得可喜成績(jī),但也存在不少問(wèn)題。文章就國(guó)內(nèi)外查新比例偏低、專利查新幾近空白以及如何確保查新質(zhì)量等嚴(yán)峻問(wèn)題提出解決方案,期待江蘇高??萍疾樾陆】悼沙掷m(xù)發(fā)展。

        〔關(guān)鍵詞〕江蘇高校;科技查新;業(yè)務(wù)分析

        DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2012.02.033

        〔中圖分類號(hào)〕G252.62 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821(2012)02-0131-04

        Business Analysis and Countermeasure Research of

        Jiangsu University Sci-Tech Novelty RetrievalNie Fengying1 Wang Chao2

        (1.Library,Nanjing University of Information Science & Technology,Nanjing 210044,China;

        2.S&T Development Center,Ministry of Education,Beijing 100080,China)

        〔Abstract〕On the basis of the annual data of the Sci-Tech Novelty Retrieval workstation of the Ministry of Education,this paper made a count on the Jiangsu University Sci-Tech Novelty Retrieval business,and made a comparative analysis with the overall situation of Sci-Tech Novelty Retrieval of the Ministry of Education.The results indicated that Jiangsu University Sci-Tech Novelty Retrieval had the regional advantage,and achieved gratifying success in novelty retrieval volume and retrieval餾 social service,but there were lots of problems.This paper analyzed the serious problems,such as the low proportion of novelty retrieval at home and abroad,the blank of patent novelty search,the know-how of ensuring the quality of novelty search and so on,and the solutions to them were proposed for the healthy and sustainable development of Jiangsu University Sci-Tech Novelty Retrieval.

        〔Key words〕Jiangsu University;Sci-Tech Novelty Retrieval;business analysis

        科技查新是在我國(guó)科技管理體制改革過(guò)程中誕生、成長(zhǎng)并發(fā)展起來(lái)的信息咨詢活動(dòng),它在科技立項(xiàng)和驗(yàn)收、科技成果的鑒定和評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、技術(shù)引進(jìn)等科技活動(dòng)中扮演著“把關(guān)人”的角色,為促進(jìn)我國(guó)科技資源的合理配置起到了重要作用[1]。20多年來(lái),我國(guó)的科技查新工作不斷發(fā)展,科技查新機(jī)構(gòu)不斷增加。教育部系統(tǒng)于1992年,1995年分別在直屬高校設(shè)立了15所“高等學(xué)??萍柬?xiàng)目咨詢及成果查新中心工作站”(下面簡(jiǎn)稱為高校科技查新站)。由于學(xué)校隸屬關(guān)系的調(diào)整,為規(guī)范高校科技查新機(jī)構(gòu),教育部在2003年進(jìn)行了重新認(rèn)定工作,2003年、2004年、2006年、2008年和2010年分別設(shè)立了5批共計(jì)78所高??萍疾樾抡尽F渲?,江蘇省擁有12所(詳見表1)。

        1 以2010年度教育部科技查新工作站年檢數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以2010年度教育部科技查新工作站年檢數(shù)據(jù)為樣本,按教育部科技查新站查新數(shù)量排名、查新總量、查新來(lái)源、查新范圍、查新目的、查新人力及查新資源等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。表1 江蘇高??萍疾樾抡疽挥[表

        所在高校查新站資格認(rèn)定批次

        (時(shí)間)查新站資格

        認(rèn)定類別南京大學(xué)東南大學(xué)江南大學(xué)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)河海大學(xué)第1批(2003年)第2批(2004年)理工類南京農(nóng)業(yè)大學(xué)南京航空航天大學(xué)大學(xué)江蘇大學(xué)第3批(2006年)農(nóng)學(xué)類理工類蘇州大學(xué)第4批(2008年)綜合類揚(yáng)州大學(xué)南京理工大學(xué)南京工業(yè)大學(xué)第5批(2010年)農(nóng)學(xué)類理工類表2顯示了2010年度江蘇高??萍疾樾聵I(yè)務(wù)及2010年度教育部科技查新的總體情況。其中,“查新來(lái)源”按查新委托單位所在區(qū)域進(jìn)行分類,“校內(nèi)”指查新站所在高校,“校外”指查新站所在高校以外地域,包括“校外高?!焙汀靶M夥歉咝!?。“查新范圍”依據(jù)查新項(xiàng)目檢索內(nèi)容與出具新穎性證明的范圍而分為“國(guó)內(nèi)”和“國(guó)內(nèi)外”,由于僅對(duì)國(guó)外范圍檢索類的查新較少,幾乎可忽略不計(jì),同時(shí)國(guó)外查新的工作量與國(guó)內(nèi)外查新的工作量大體相當(dāng),所以在統(tǒng)計(jì)中將其歸入國(guó)內(nèi)外查新范圍。“查新目的”將查新項(xiàng)目按科研立項(xiàng)、鑒定驗(yàn)收評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、專利申請(qǐng)、博碩開題和其他類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

        排 名學(xué) 校查新人力查新資源專職兼職審核員總經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)資源更新(萬(wàn)元)1江蘇大學(xué)101831 0005002江南大學(xué)954944.4440.95蘇州大學(xué)7841 300709.77河海大學(xué)15951 089.91 064.411東南大學(xué)13532 200.82 100.228南京農(nóng)業(yè)大學(xué)6431 904.3601.2 續(xù)表3

        排 名學(xué) 校查新人力查新資源專職兼職審核員總經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)資源更新(萬(wàn)元)31南京大學(xué)7522 4001 60046中國(guó)礦業(yè)大學(xué)8511 623.726554南京航空航天1375988778.7江蘇合計(jì)9所88663013 451.18 060.1江蘇平均總量/99.87.33.31 494.6895.6全國(guó)合計(jì)67所471452252104 763.964 753.1全國(guó)平均總量/6776.73.81 563.6966.5

        2 與教育部科技查新總體情況比對(duì)分析

        2.1 查新總量

        2010年度,全國(guó)67所高??萍疾樾鹿ぷ髡竟餐瓿刹樾聢?bào)告31 997件,平均每所查新站完成查新報(bào)告477.6件。經(jīng)比對(duì),江蘇高??萍疾樾抡镜牟樾驴偭渴窍喈?dāng)可觀的,在全國(guó)高??萍疾樾抡緲I(yè)務(wù)總量排名中,前10名江蘇高校就占了4位,分別是江蘇大學(xué)排名第1位(總量1 580件)、江南大學(xué)排名第2位(總量1 148件),蘇州大學(xué)排名第5位(總量919件)、河海大學(xué)排名第7位(總量804件)。江蘇高??萍疾樾抡酒骄鶖?shù)為737.9件,高于教育部科技查新站平均數(shù)260.2件。這說(shuō)明,江蘇高??萍疾樾乱研纬闪艘欢ǖ囊?guī)模,也從側(cè)面反映出江蘇地區(qū)的科技活動(dòng)狀態(tài)及發(fā)展水平。2010年,江蘇省企業(yè)研發(fā)投入達(dá)680億元,占全社會(huì)研發(fā)投入的80%以上[2]。江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力在2010年繼續(xù)蟬聯(lián)全國(guó)第一,專利申請(qǐng)量、授權(quán)量領(lǐng)跑全國(guó),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和園區(qū)數(shù)量位居全國(guó)之首,經(jīng)國(guó)家工商行政管理認(rèn)定的馳名商標(biāo)總數(shù)居全國(guó)第三,其中企業(yè)創(chuàng)新能力連續(xù)兩年排名全國(guó)首位[3]。江蘇高??萍疾樾驴偭科骄鶖?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均數(shù)這一事實(shí),很好地詮釋了科技查新總量與政府相關(guān)科技政策導(dǎo)向及科技投入力度的密切關(guān)系。

        2.2 查新來(lái)源

        從表2查新來(lái)源來(lái)看,江蘇9所高??萍疾樾抡拘M獠樾卤壤哂谛?nèi)查新,江南大學(xué)校外查新高達(dá)86%,校外查新最低的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)也占有52%的比例,江蘇校外查新平均比例高達(dá)73.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)校外查新平均比例(56%)。其中,江蘇高校科技查新站校外查新非高校比例高達(dá)87%,也高于全國(guó)校外非高校查新平均比例(71%)。這表明在進(jìn)行國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的大環(huán)境中,高校的科技查新活動(dòng)既有效滿足了高??蒲腥藛T科研立項(xiàng)、技術(shù)開發(fā)、成果鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的查新需求,更推動(dòng)了高??萍疾樾路?wù)社會(huì)化的快速發(fā)展。江南大學(xué)查新站的查新來(lái)源分析可以看出[4],江南大學(xué)校外查新項(xiàng)目委托單位均是本校的產(chǎn)學(xué)研合作單位。也充分顯示,政府把產(chǎn)學(xué)研合作提升到作為建立國(guó)家創(chuàng)新體系突破口和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家重點(diǎn)工作的戰(zhàn)略高度上來(lái),是新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略定位的體現(xiàn),也是江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展戰(zhàn)略,江蘇校外查新平均比例高達(dá)73.2%,便有力證明了實(shí)施查新服務(wù)社會(huì)化是高??萍疾樾抡竟δ艿姆糯笈c輻射,更是科技查新工作響應(yīng)國(guó)家號(hào)召實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的具體體現(xiàn)方式之一。

        2.3 查新范圍

        對(duì)表2的查新范圍統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),雖然江蘇高??萍疾樾聰?shù)量在全國(guó)排在前列,但江蘇高校國(guó)內(nèi)外查新比例(27.8%)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)國(guó)內(nèi)外查新比例(38.6%)。據(jù)筆者調(diào)研所知,江蘇高校國(guó)內(nèi)查新絕大部分來(lái)自校外企業(yè),說(shuō)明這些企業(yè)已不再是單純的生產(chǎn),而是向生產(chǎn)研發(fā)一體化發(fā)展,但也反映出當(dāng)前江蘇企業(yè)創(chuàng)新還多是立足于本國(guó)、本行業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,對(duì)在世界范圍內(nèi)創(chuàng)新性研發(fā)的投入較低,高精尖技術(shù)方面的研發(fā)較少,尚未形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)體系,企業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)立足國(guó)內(nèi)走向世界。

        2.4 查新目的

        從表2查新目的來(lái)看,江蘇高??萍疾樾抡镜目蒲辛㈨?xiàng)查新占總查新項(xiàng)目的57.9%,略低于全國(guó)水平,但成果鑒定驗(yàn)收評(píng)估類和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)查新均高于全國(guó)水平,而專利申請(qǐng)、博碩開題申請(qǐng)及其他類查新均等,尤其專利申請(qǐng)所占查新項(xiàng)目比例幾乎可以忽略不計(jì)。這說(shuō)明了高??萍疾樾略诳萍紕?chuàng)新項(xiàng)目避免低水平重復(fù)立項(xiàng)中的作用不可小覷,更反映出科研主管部門非常重視立項(xiàng)查新,以及國(guó)家對(duì)避免重復(fù)立項(xiàng)所做的努力。但在立項(xiàng)查新項(xiàng)目上,科研院所、大專院校申報(bào)基金及資助計(jì)劃等占了特別大的比重,而企業(yè)自主立項(xiàng)查新較少,這便是江蘇高??萍疾樾抡镜目蒲辛㈨?xiàng)查新比全國(guó)水平低的原因所在。江蘇企業(yè)側(cè)重新產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀,成就了江蘇高校在成果鑒定、驗(yàn)收評(píng)估類和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)類的科技查新均高于全國(guó)水平。

        2.5 查新人力與資源

        高??萍疾樾抡緫{借自己所擁有的專業(yè)人力資源、信息資源、學(xué)科資源、設(shè)備資源等來(lái)實(shí)施科技查新活動(dòng),其水平的高低直接決定了科技查新質(zhì)量的好壞,也間接影響著科研活動(dòng)和科技管理活動(dòng)的效果和效率[1]。表3統(tǒng)計(jì)顯示,江蘇高校科技查新平均人力高于全國(guó)水平,但審核員人數(shù)卻少于全國(guó)平均數(shù),查新資源中總經(jīng)費(fèi)和資源更新費(fèi)的投入也均低于全國(guó)水平。結(jié)合前面幾方面的比對(duì),江蘇高??萍疾樾抡緫?yīng)該考慮在追求“量”的同時(shí),更加重視“質(zhì)”的提高。

        3 江蘇高??萍疾樾麓嬖诘膯?wèn)題與解決方案

        綜合上述的統(tǒng)計(jì)與比對(duì)分析,江蘇高??萍疾樾略诓樾驴偭恳约安樾路?wù)社會(huì)化方面取得了可喜的成績(jī),但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題,江蘇高??萍疾樾氯绾伪3纸】悼沙掷m(xù)發(fā)展,必須重點(diǎn)關(guān)注以下3個(gè)方面:①如何提高國(guó)內(nèi)外查新比例?②在專利查新幾近忽略的情況下,如何開創(chuàng)新局面?③追求“量”的同時(shí),如何控制“質(zhì)”的問(wèn)題?

        3.1 拓展業(yè)務(wù)范圍及深度,提高國(guó)內(nèi)外查新比例

        前面提到江蘇高校國(guó)內(nèi)查新絕大部分來(lái)自校外企業(yè)。從跟企業(yè)用戶的溝通和調(diào)研中獲悉,這些企業(yè)并不是對(duì)國(guó)內(nèi)外查新沒有需求,而是鑒于企業(yè)自身信息人才較為缺乏,信息工作相對(duì)較薄弱,其信息組織、利用和開發(fā)能力與企業(yè)科技創(chuàng)新的要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹?,?dǎo)致無(wú)法更多的關(guān)注國(guó)際領(lǐng)域的科技發(fā)展?fàn)顩r。從表3中也可以了解到,高??萍疾樾抡静粌H擁有一批專職的高素質(zhì)查新人員,還每年有相當(dāng)可觀的經(jīng)費(fèi)投入為查新服務(wù)提供充足的資源保障,其系統(tǒng)性、連續(xù)性、完整性是社會(huì)其他信息機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的[5]。因此,高??萍疾樾抡拘璩浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)走入企業(yè)普及科技查新相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)樹立“自主創(chuàng)新,查新先行”的理念,從企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)查新業(yè)務(wù)的需求出發(fā),跳出只為項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定查新等常規(guī)業(yè)務(wù)服務(wù)圈子,拓展查新服務(wù)新領(lǐng)域,探索全新的查新延伸增殖服務(wù)。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),多為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)提供國(guó)內(nèi)外科技查新服務(wù)。

        3.2 抓住機(jī)遇,開創(chuàng)專利查新新局面

        江蘇省創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍,創(chuàng)新成果日新月異,正驅(qū)動(dòng)“江蘇制造”大步邁向“江蘇創(chuàng)造”。到2015年,江蘇將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3個(gè)“翻一番”,發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)3個(gè)“翻兩番”,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%,人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上,百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上[6]。這給專利查新的發(fā)展帶來(lái)歷史性的機(jī)遇,但從表2中我們可以看到江蘇乃至全國(guó)專利查新幾近空白,如何突破其巨大反差,開創(chuàng)專利查新新局面?一方面要加強(qiáng)專利查新重要性的宣傳報(bào)道,讓專利申請(qǐng)人足夠重視,深化用戶對(duì)專利查新的了解,提高專利查新報(bào)告質(zhì)量和影響力;另一方面,專利法所述的新穎性要求是未在國(guó)內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過(guò),而且要求在國(guó)內(nèi)未被公知公用[7]。這就對(duì)查新員的綜合素質(zhì)有很高的要求,不僅得熟練專利文獻(xiàn)檢索,更有必要深層次挖掘Dialog系統(tǒng)的專利檢索功能。就專利檢索而言,Dialog檢索系統(tǒng)憑借其豐富的專利庫(kù)資源以及功能強(qiáng)大的檢索指令,更適合進(jìn)行專利信息的深層次開發(fā)[8]??梢灶A(yù)見,突破專利查新少的局面將為高??萍疾樾陆】党掷m(xù)發(fā)展提供有力保證。

        3.3 提高查全、查準(zhǔn)率,確保科技查新質(zhì)量穩(wěn)步提升查新質(zhì)量直接關(guān)系到對(duì)科學(xué)研究創(chuàng)新程度評(píng)價(jià)的客觀、公正與否,關(guān)系到國(guó)家投資效率的高低[9]。因此,查新質(zhì)量是高校科技查新站健康可持續(xù)發(fā)展的生命線。而如何確保查新數(shù)量大幅增長(zhǎng)下的查新質(zhì)量,是高??萍疾樾抡灸壳八媾R的嚴(yán)峻問(wèn)題。雖然教育部出臺(tái)了查新報(bào)告撰寫規(guī)范、定期對(duì)高??萍疾樾抡具M(jìn)行年檢、定期開展查新員和審核員培訓(xùn)等一系列政策和質(zhì)量保障措施,但表2所示,江蘇高校查新站國(guó)內(nèi)外查新(含國(guó)外查新)數(shù)量只占總數(shù)的27.8%,比例明顯偏低,這說(shuō)明江蘇高校查新站未能很好地利用國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)資源或國(guó)際聯(lián)機(jī)系統(tǒng),查新報(bào)告的新穎性判斷比較缺乏有效依據(jù),較難保證其查全、查準(zhǔn)率。查全率一般是指被檢出的相關(guān)文獻(xiàn)量與檢索系統(tǒng)中相關(guān)文獻(xiàn)總量的比率,是用來(lái)衡量查新員查新能力和信息檢索系統(tǒng)檢出相關(guān)文獻(xiàn)的能力的重要指標(biāo)之一。查準(zhǔn)率一般是指被檢出的相關(guān)文獻(xiàn)量與檢索出文獻(xiàn)總量的比率,是用來(lái)衡量查新員查新能力和信息檢索系統(tǒng)檢出文獻(xiàn)準(zhǔn)確度的重要指標(biāo)之一。查全率與查準(zhǔn)率是相互辯證的,查新檢索既要注重查全率又要保證查準(zhǔn)率。查全是前提,查全才能如實(shí)地反映待查證項(xiàng)目的研究現(xiàn)狀和客觀存在,查準(zhǔn)才能客觀評(píng)價(jià)待查證項(xiàng)目的新穎性,防止低水平重復(fù)研究。因此,要作好查新工作,必須掌握好查全率與查準(zhǔn)率的辯證關(guān)系,在確保查全率的前提下努力提高查準(zhǔn)率,只有做到這一點(diǎn)才能最大程度的優(yōu)化查新工作,提高查新質(zhì)量[10],從而保證科技查新整體質(zhì)量提高。

        4 結(jié) 語(yǔ)

        《江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的突破,切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力;努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突破,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè);努力實(shí)現(xiàn)科技體制機(jī)制改革的突破,充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展的突破,進(jìn)一步增強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新綜合實(shí)力[11]。實(shí)現(xiàn)這4個(gè)“突破”將給江蘇高校科技查新帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇,也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。因此,構(gòu)建查新機(jī)構(gòu)與政府科技創(chuàng)新主管部門、科研院所、大專院校及各級(jí)企事業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間良好的溝通合作渠道;為江蘇科技創(chuàng)新體系提供更全面、更到位、更優(yōu)質(zhì)的查新服務(wù);圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新需求推進(jìn)江蘇高??萍疾樾鹿ぷ鹘】悼沙掷m(xù)發(fā)展是我們目前與將來(lái)常抓不懈、貫穿始終的中心任務(wù),我們查新人的工作任重而道遠(yuǎn)。

        參考文獻(xiàn)

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