王鵬翔

摘要：在系統(tǒng)總結(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的資源依賴、轉(zhuǎn)移承接、政策主導(dǎo)和模仿發(fā)展四種傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩型”社會(huì)建設(shè)本質(zhì)特征與要求，確立區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)選擇的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源環(huán)境改善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)四大原則，提出推動(dòng)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)牽引、產(chǎn)業(yè)鏈延伸增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)集群互補(bǔ)推動(dòng)三大模式。

關(guān)鍵詞：“兩型”社會(huì)；產(chǎn)業(yè)選擇；推動(dòng)模式

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2012)02-0128-03

一、“兩型”社會(huì)的本質(zhì)特征

“兩型社會(huì)”這一概念首先源于我國(guó)的政府報(bào)告，屬于典型的具有中國(guó)特色的政策術(shù)語(yǔ)而非國(guó)際性通用學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)，它與可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀走新型工業(yè)化道路等理論一脈相承。本質(zhì)思想都是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。“兩型”是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的簡(jiǎn)稱，是黨和國(guó)家針對(duì)我國(guó)30年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展出現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行反思、對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境變化客觀判斷以及對(duì)全球未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)之上。從國(guó)家戰(zhàn)略和民族發(fā)展層面，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展思路的積極探索?！皟尚汀笔悄繕?biāo)。也是一種致力于可持續(xù)發(fā)展的約束條件；產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩型”目標(biāo)的載體，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定的根本措施?！皟尚汀鄙鐣?huì)的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵就在于在資源和環(huán)境約束條件下。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。因此在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要以新的思路，制定新的產(chǎn)業(yè)選擇原則，尋求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和路徑。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇傳統(tǒng)模式與特征

1資源依賴模式

資源主導(dǎo)選擇模式是指地區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇中，對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)資源的依賴成為影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的主導(dǎo)因素。資源也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和水平的決定性因素。德國(guó)的魯爾鋼鐵產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的大慶石油業(yè)、山西煤炭業(yè)等都屬于這一選擇模式的典型代表。該模式充分發(fā)揮本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有不可復(fù)制和替代性，能快速拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但同時(shí)普遍存在環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)性差等顯著問(wèn)題。

2轉(zhuǎn)移承接模式

轉(zhuǎn)移承接模式是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)程中。通過(guò)對(duì)其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行承接，進(jìn)而快速完善本區(qū)域產(chǎn)業(yè)門(mén)類體系，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)承接分為主動(dòng)承接和被動(dòng)承接兩個(gè)方面。在整體上呈現(xiàn)出時(shí)間上的階段特征和空間上的梯度特征。該模式的有利因素在于產(chǎn)業(yè)門(mén)類完善速度快，技術(shù)相對(duì)成熟，效益產(chǎn)生周期短，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響短期效應(yīng)顯著。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利方式，但是該模式最為顯著的缺點(diǎn)就在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)還是在于區(qū)域生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，缺乏內(nèi)生性，例如相對(duì)廉價(jià)的人力成本、寬松的政策管制、相對(duì)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，立足于這些低水平比較優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的是所承接產(chǎn)業(yè)常常呈現(xiàn)出低技術(shù)含量、低附加值、勞動(dòng)力密集、高資源消耗、高環(huán)境污染等普遍問(wèn)題。

3政策導(dǎo)向模式

在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)常會(huì)根據(jù)動(dòng)態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的需要而對(duì)產(chǎn)業(yè)的分類發(fā)展進(jìn)行導(dǎo)向布局，正是這種布局直接推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的形成。區(qū)域在產(chǎn)業(yè)選擇上呈現(xiàn)出被動(dòng)特征，最典型的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向布局如我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的“三線”建設(shè)時(shí)期，主要出于國(guó)防安全戰(zhàn)略需要，大批重工業(yè)被布局在東北及中部地區(qū)，進(jìn)而直接推動(dòng)武漢、哈爾濱等城市成為我國(guó)當(dāng)時(shí)最為重要的重工業(yè)基地。其產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出典型的計(jì)劃特征。政策導(dǎo)向模式下。區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)程短，發(fā)展速度快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)受惠程度高。但普遍存在計(jì)劃特征顯著導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制僵化、開(kāi)放度低、資源配置不合理、受政策變化而產(chǎn)生較大波動(dòng)的不利特征。

4模仿發(fā)展模式

模仿發(fā)展目前我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所采用的一種主導(dǎo)模式，是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要以標(biāo)桿地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)閰⒄?。在產(chǎn)業(yè)的選擇、培育、發(fā)展模式等各個(gè)方面進(jìn)行跟蹤、模仿進(jìn)而快速提升本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并保持地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)性的一種重要模式。由于模仿是基于成熟或者創(chuàng)新的角度進(jìn)行的，因而這種產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)較高，風(fēng)險(xiǎn)低，有很好的市場(chǎng)前景。同時(shí)由于參照性強(qiáng)，投入的資金和時(shí)間較少，能快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟(jì)成效見(jiàn)效快。該模式存在的主要問(wèn)題在于長(zhǎng)時(shí)間的模仿發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的缺失，進(jìn)而喪失區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

三、“兩型”約束條件下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇原則

1戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則

區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)則是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的縮影，不僅成為某一區(qū)域的命脈，也成為區(qū)域財(cái)富的主要來(lái)源。在區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)選擇中之所以將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則作為首要原則，主要在于其“創(chuàng)新性”特點(diǎn)，壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)就能夠擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能搶占發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。所以，區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，是要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，將那些既滿足“兩型”約束要求，又具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能使環(huán)境資源“和諧性”與區(qū)域產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略性”很好地融合在一起。

2產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展原則

由于產(chǎn)業(yè)慣性、渠道不暢、信息封鎖等原因，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)同性是目前許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的弊端，嚴(yán)重制約了區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)的壯大。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展原則強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，在區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)程中。注重集聚輻射、服務(wù)、帶動(dòng)作用的高關(guān)聯(lián)度和高附加值產(chǎn)業(yè)，特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和“兩型”社會(huì)建設(shè)不斷加快的大背景下，區(qū)域各“兩型”產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)更為緊密，產(chǎn)業(yè)鏈中對(duì)上下游的“兩型”程度也提出了嚴(yán)格要求，這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)必然可以通過(guò)聚集經(jīng)濟(jì)與乘數(shù)效應(yīng)來(lái)加快整個(gè)地區(qū)“兩型”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3資源環(huán)境改善原則

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，資源的日益枯竭一再警示人們。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要追求規(guī)模的擴(kuò)大和速度的提高，還要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益和資源效益。國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的提出更是將資源環(huán)境改善放到了發(fā)展的首位。只有兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境和諧雙目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)增長(zhǎng)。在區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)選擇中，資源環(huán)境保持和改善是區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的基本原則，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)向“兩型”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的雙贏。

4競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)原則

面對(duì)科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能在一個(gè)封閉的自我循環(huán)系統(tǒng)中得到發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和“兩型”產(chǎn)業(yè)的選擇要充分考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的因素，把區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇放在全國(guó)，甚至全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境中，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“兩型”產(chǎn)業(yè)為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)原則強(qiáng)調(diào)區(qū)域“兩型”產(chǎn)業(yè)選擇中。要突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在資源獲取和利益分配方面相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇。

四、“兩型”約束條件下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)推動(dòng)模式

1戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)牽引模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)深度結(jié)合，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全國(guó)各區(qū)域必須按照科

學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)政府“十二五”規(guī)劃對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的劃定，將新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)近期戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)培育對(duì)象和發(fā)展方向如圖1所示。從中可以看出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)往往是從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中衍生出來(lái)的，成為各區(qū)域首選的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的牽引作用與其自身的特點(diǎn)緊密相關(guān)。首先。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”是指這種產(chǎn)業(yè)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能搶占發(fā)展制高點(diǎn)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需求、適應(yīng)未來(lái)需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)、代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和技術(shù)進(jìn)步方向、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域自主發(fā)展能力和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域“兩型”社會(huì)建設(shè)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域安全具有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。其次。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“新興性”是指該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)成長(zhǎng)性好、資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多和綜合效益好，具有廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)需求前景。正是由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略性”與“新興性”的良好融合，才對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域“兩型”建設(shè)起到了巨大牽引作用。

2產(chǎn)業(yè)鏈延伸增長(zhǎng)模式

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)各部門(mén)間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，依據(jù)特定邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈延伸即是這種關(guān)聯(lián)關(guān)系的增加和拓展。按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向來(lái)分，產(chǎn)業(yè)鏈延伸分為橫向拓展延伸和縱向上下游延伸，橫向拓展延伸是指產(chǎn)業(yè)類之間關(guān)聯(lián)性的提升。協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)，縱向上游延伸是進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，縱向下游延伸拓展至營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)和品牌樹(shù)立環(huán)節(jié)如圖2所示；按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸形式來(lái)分。產(chǎn)業(yè)鏈延伸分為外延式產(chǎn)業(yè)鏈延伸和內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)鏈延伸，外延式產(chǎn)業(yè)鏈延伸是通過(guò)涉入不同于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)鏈延伸將原屬于區(qū)外的生產(chǎn)過(guò)程合理地引入或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增加生產(chǎn)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。無(wú)論是何種分類，在“兩型”社會(huì)建設(shè)背景下的產(chǎn)業(yè)鏈延伸都將作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育的主要路徑，其經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)也十分顯著。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸細(xì)化了產(chǎn)業(yè)分工、提高了配套程度、完善了環(huán)節(jié)配置，實(shí)現(xiàn)了信息流、資金流、物流以及人員流動(dòng)的整體融合與整合，從而降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)節(jié)配置合理、鏈接網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。具有更強(qiáng)的調(diào)整能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“兩型”演進(jìn)能力也較強(qiáng)。同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈將有效地實(shí)現(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)鏈條上的循環(huán)利用，最大效用地利用產(chǎn)業(yè)鏈條上的各種資源，實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值的最大化，達(dá)到節(jié)約資源的目的。

隨著“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐的加快，生態(tài)環(huán)境與資源儲(chǔ)量不斷得到重視，產(chǎn)業(yè)鏈延伸也就被賦予了協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的重要功能。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展延伸，引入?yún)^(qū)域空缺產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系，形成了低能耗、低物耗、低污染、高技術(shù)含量、高附加值的“三低兩高”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源與環(huán)境消耗；通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈綠色改造和生態(tài)化延伸促成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成，是實(shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的必然途徑。

3產(chǎn)業(yè)集群互補(bǔ)推動(dòng)模式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群是指一特定領(lǐng)域內(nèi)地理上靠近的具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合體。它們彼此之間相互依存、互為補(bǔ)充，形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)只有與其它產(chǎn)業(yè)具有廣泛密切的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系，才有可能通過(guò)聚集效應(yīng)與乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及渤海灣地區(qū)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。

各區(qū)域應(yīng)緊緊圍繞“兩型”約束原則，根據(jù)資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為載體。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)，形成特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷、服務(wù)和生產(chǎn)制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的相對(duì)分工。建立產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，提高生產(chǎn)交易的連續(xù)性，形成市場(chǎng)低成本優(yōu)勢(shì)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群能否很好地發(fā)揮其互補(bǔ)推動(dòng)作用，主要取決于區(qū)域集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次和分工協(xié)作程度的高低。目前，我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然主要體現(xiàn)在低成本、低價(jià)格的中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)制造上，缺乏高附加值的核心鏈條，多數(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群只能以加工制造基地的角色參與整條產(chǎn)業(yè)鏈，自我發(fā)展能力弱。競(jìng)爭(zhēng)能力嚴(yán)重不足，企業(yè)品牌知名度十分有限，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群亟待通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸突破地區(qū)發(fā)展瓶頸。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效益，很大程度上是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工生產(chǎn)帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。這種分工既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工，也包括主輔產(chǎn)業(yè)之間的橫向分工。我國(guó)目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)集中了大量“小而全”的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系不緊密，區(qū)域行政體制條塊分割比較明顯，缺乏有效的合作博弈關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重同構(gòu)和低水平建設(shè)。資源能耗日漸增大。然而，我國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的提出，正為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群提高產(chǎn)業(yè)層次和增強(qiáng)分工協(xié)作提供了良好的契機(jī)。同時(shí)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展也將成為區(qū)域“兩型”建設(shè)的強(qiáng)大助推器。