葉東明

摘要：右江河谷素有“天然大溫室”之稱，但農民收入水平徘徊不前。田陽右江河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處右江河谷盆地中心，作者從多年的農業(yè)工作經驗和農村調查了解的情況出發(fā)，分析田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀、存在問題，結合河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，探討右江河谷農民增收途徑。

關鍵詞：農民；增收；現(xiàn)狀；途徑

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-0083-03

田陽縣右江河谷土地肥沃、氣候適宜、陽光充足，無霜期長，終年宜耕，素有“天然大溫室”之稱。近年來，由于自然災害和市場不穩(wěn)定等多方面因素影響，右江河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理、交通、氣候等方面優(yōu)勢的發(fā)揮受到較大的限制，農民人均年純收入在4000元/人的水平徘徊。田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括頭塘、百育、那滿、那坡、田州等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨的一個共同問題就是如何在自然和市場因素的雙重風險影響下，不斷創(chuàng)新措施，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，增加農民收入。作者從多年的農業(yè)工作經驗和農村調查了解的情況出發(fā)，結合河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，分別對田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和農民增收途徑加以分析探討。

1.右江河谷農業(yè)現(xiàn)狀分析

田陽右江河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處右江河谷盆地中心，是南百二級公路、高速路、南昆鐵路經過的區(qū)域，水陸空交通十分便利，水利基礎設施完善，土地肥沃，年均氣溫22℃，年均降雨量1100ml，年無霜期352d，無嚴寒無臺風，自然環(huán)境條件優(yōu)越。丘陵平原構成了田陽河谷五鎮(zhèn)獨特的地形地貌，亞熱帶季風氣候賦予右江河谷得天獨厚的優(yōu)越條件，使河谷一帶一年四季瓜果飄香，成為全國著名的亞熱帶水果基地、全國優(yōu)質蔬菜基地和重要的南菜北運基地。近年來，縣委、縣政府正確引導和大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，借助南方唯一的國家農業(yè)科技園區(qū)這一平臺，圍繞品質提升、品牌塑造、基地建設和龍頭培育，大力實施主導產業(yè)提升工程。目前，河谷5鎮(zhèn)大力發(fā)展的農產品主要有無公害蔬菜、芒果、甘蔗、香蕉等。其中果菜產品遠銷上海、武漢、俄羅斯等140多個國內國際城市，是我國重要的“南菜北運基地之一”。

2.目前存在問題分析

2.1農業(yè)基礎設施落后

近年來，田陽縣不斷加大農村基礎設施投入，但由于很多村受原有農業(yè)基礎薄弱和資金投入有限的制約，農村基礎設施條件逐年惡化的狀況仍沒得到根本改變，主要表現(xiàn)在以下方面：一是很多村屯道路至今沒有完成硬化，仍是泥土路面，遇刮風天氣灰塵滿天，雨天則因積水而泥濘不堪，不但影響了群眾的出行，而且增加了生產和運輸成本，嚴重影響了村容村貌。二是現(xiàn)有農田灌溉條件較差，排灌系統(tǒng)均為黃土結構毛渠，水利渠道滲漏、老化嚴重，損壞區(qū)段多，有效灌溉面積縮??；毛渠沒有硬化渠道，渠道雜草、淤泥堵塞嚴重，尾水田因得不到有效灌溉而減產。三是農田間道路較少，路面狹窄，毀損嚴重，路況差。而且路與路之間沒有連接成網，農機不便通行，給農機田間作業(yè)與運輸帶來了很大困難，嚴重影響群眾生產積極性，制約農村經濟發(fā)展。

2.2新品種引進力度不夠

田陽縣新品種引進工作目前還相對滯后，如目前全縣糖料蔗面積的80%以上都是臺糖22號，該品種引種已有10年，目前已突現(xiàn)品種退化、宿根性不好、單產下降等缺點。河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的芒果品種也有待更新。目前占總面積70%左右的臺農1號芒果品種也引進了10年有余，雖市場還較認可，但質優(yōu)、豐產、價高的新品種的引種卻止步。這都制約該縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展促農增收。

2.3科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識和風險意識不強

目前，農民的文化水平仍普遍偏低，他們缺乏接受新知識、新信息和應用新技術、新設備從事農業(yè)生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業(yè)生產結構調整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段?？萍既藛T及科技設施挪做他用的現(xiàn)象時常發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數(shù)農民及農業(yè)企業(yè)得不到有效的銷售服務指導。

2.4品牌意識薄弱，農業(yè)專業(yè)組織化程度低

“一村一品”專業(yè)村的主導產品規(guī)?？傮w不大，農產品品牌效益難以體現(xiàn)，品牌建設積極性不高，市場競爭力不強。在農業(yè)產業(yè)化建設過程中，農村經營體制創(chuàng)新滯后，農業(yè)和農民的組織化程度低。全縣現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社大都是政府扶持建立起來的，在產前、產中、產后服務中發(fā)揮了一定的作用。但目前的發(fā)展依靠能人、依靠大戶的多，與農民關系松散、帶動能力不強、生存能力脆弱，在一定程度上限制了對農戶帶動能力作用的發(fā)揮，不能較好地解決農戶生產的后顧之憂。

3.右江河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收途徑建議

3.1加大農業(yè)基礎設施建設力度

3.1.1狠抓農用水利灌溉建設 一是加強農田水利工程建設?！坝惺諢o收在于水，多收少收在于肥”。水對于農業(yè)生產有十分重要的作用。據(jù)了解，2009年田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬閑田達700多hm²，其中因無水利灌溉條件而閑置的達500hm²，占70%。按田陽目前每公頃種植西紅柿產值9萬元計，2008年全縣就因水利設施差減少了近4500萬元的農業(yè)產值?？梢?，右江河谷農田水利工程建設及完善是河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收的必備條件。二是加大地頭水柜建設的扶持力度，解決高山丘陵區(qū)水源工程建設。田陽縣河谷五鎮(zhèn)高山丘陵面積大，并且都是主要芒果產業(yè)的種植區(qū)，面積達9000hm²。目前大部分果園是望天園。而芒果整個生長期中最關鍵的用水季節(jié)在每年的2月至3月開花掛果期，這時期水分供應情況將直接影響到全年的產量。而現(xiàn)實是該時期是十年九旱，導致芒果收成不穩(wěn)定。據(jù)了解，該時期有水灌溉的芒果園芒果收入為4.5萬元/hm²，而無灌溉條件的高山丘陵芒果園芒果收入不到2.3萬元/hm²。按河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有高山芒果面積計算，如能實施地頭水柜大會戰(zhàn)實現(xiàn)芒果園開花掛果期用水，將能大幅度提高果農增收水平。

3.1.2加強農村交通設施建設 田陽縣農村交通設施包括水田機耕路、蔗區(qū)路、村屯道路。它們的建設與完善都與當?shù)剞r民增收直接相關。目前農業(yè)機械化對農業(yè)增產增收的作用越來越大。農田機耕路的建設不僅可以實施農業(yè)機械化的推廣應用還對農產品收獲上市提供便捷通道。蔗區(qū)路的修建對全縣甘蔗生產的推動與效益有著重要的作用。河谷高山丘陵芒果園區(qū)道路的修建將能有效推動全縣芒果產業(yè)升級，更好地發(fā)揮產業(yè)的增收作用。河谷平原秋冬菜機耕路的修建，可以提高農業(yè)機械的使用效率，減少秋冬菜運輸成本，提高產品質量。加強農村道路建設對農業(yè)增收具有不可估量的作用。

3.1.3氣象設施的建設 近年來由于全球氣候變暖影響，田陽縣冰凍、干旱、冰雹等惡劣天氣頻繁，嚴重影響全縣農業(yè)增產農民增收。各級政府部門應通過加大氣象災害的防御設施建設與投入，如準確預報、人工增雨、人工消雹等作業(yè)以最大限度減輕災害天氣帶來的惡劣影響，助農增收。

3.2調整優(yōu)化農業(yè)結構

據(jù)調查，經過多年努力，目前田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整做得較好，有效發(fā)揮了自身優(yōu)勢，推進了特色產業(yè)發(fā)展。但部分村屯未能把特色產業(yè)做大做強。如有的村屯的香蕉、果蔗、西瓜等傳統(tǒng)產業(yè)有萎縮跡象。只有把這些傳統(tǒng)當家產業(yè)做大，再通過專業(yè)合作社實行產業(yè)化經營，才能促進當?shù)剞r民增收。而河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西紅柿產業(yè)雖不斷擴大規(guī)模和引進新品種，但品種過于混雜，不利于品質提高和品牌打響，影響全縣蔬菜品牌整體水平的提升。因而應通過政府引導充分利用資源優(yōu)勢，整村推進，以大力發(fā)展“一村一品”為指導思想調整調優(yōu)產業(yè)結構，并堅持在品質提升上下功夫，把發(fā)展“優(yōu)質”放在發(fā)展戰(zhàn)略位置。各級政府應加大對新品種的引進力度，在財力上支持，真正走出去、引進來、促發(fā)展。

3.3加大技術培訓力度

以田州鎮(zhèn)西紅柿種植為例，種植管理水平較高的興城村大西紅柿每公頃產量超150t；東旺村小西紅柿每公頃產產量60t以上。而該鎮(zhèn)其他村屯的種植管理技術較低，大西紅柿每公頃產量僅45t，小西紅柿每公頃產量37.5t。再如東江村芒果種植每公頃產值高達6萬元，而其他村屯卻還在每公頃3萬元產值徘徊。所以農業(yè)技術的提升對農民增收意義重大。提高農民技術水平可通過多種途徑，如購書學習、參加各級開展的技術培訓等。但這幾種方式對提高農民種植技術作用較有限，原因是較抽象，農民結合生產應用能力差；大多農民知識水平較低，對先進技術理解應用不到位。根據(jù)這些情況，技術培訓工作應有所創(chuàng)新，讓群眾真正學到先進種養(yǎng)技術。如篩選種養(yǎng)水平較高的農村黨員、技術人員和相關專業(yè)人員組建實用技術人才庫，并根據(jù)各村屯的農業(yè)產業(yè)要求下派技術員（一名技術員負責一個屯），對當?shù)剞r民進行實地授課指導。選定基地，從下種開始手把手指導農戶種養(yǎng)，直至收獲。授課地點設在田頭、果園內，培訓與實地操作相結合，這是群眾希望的培訓方式。同時對授課技術員要有一定獎勵機制，以提高其工作積極性。只有群眾種養(yǎng)技術水平提高了，才能實現(xiàn)增產增收的目的。

3.4創(chuàng)品牌，抓流通

隨著農副產品市場競爭日趨激烈，農副產品商標戰(zhàn)略已作為提高當?shù)剞r副產品競爭力，增加農民收入的一項重要舉措，也是創(chuàng)農業(yè)品牌的基石。目前，田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)農副產品中的芒果、蔬菜、優(yōu)質大米、西瓜等都獲得了省級乃至國家及的獎項或認證，如“芒果村”、“番茄鎮(zhèn)”、“無公害蔬菜生產基地”、“南菜北運生產基地”、“全國優(yōu)質芒果生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，但能通過注冊商標打造品牌的農副產品很少。因此，應重視做好農副產品注冊商標提高知名度的工作，充分挖掘創(chuàng)品牌在促農增收方面的潛力。

在現(xiàn)有家庭聯(lián)產承包責任制，為同一地方，分散生產，且有相同品種品質的農產品申請注冊集體商標不失為打造品牌的一個好措施。目前，田陽縣河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一村一品”、“一屯一品”已初具規(guī)模，注冊集體商標有產業(yè)基礎。商標注冊申請人和申請時，結合實際，就在田陽縣目前實際來看，筆者認為，首選為產業(yè)基礎好、發(fā)展成熟的農村專業(yè)合作社申請商標注冊。各級政府在商標設計、宣傳、公告正式使用上予以資金扶持和技術支持，并制定使用商標的質量標準，以推動農產品的標準化、品牌化和無公害化，加強產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，改進產品保鮮、分級、加工技術，完善產品的包裝機制，為產品開拓市場，搶占商機打下堅實基礎。在完善商標注冊的同時，要不斷開展品牌的宣傳和營銷活動，加大在全國各大農產品市場的推介力度，積極組織參與國內外各種展銷會、博覽會、交易會，努力提高品牌的知名度、美譽度，穩(wěn)步提高田陽農產品的市場占有率，最終形成品牌，以品牌優(yōu)勢在激烈競爭的市場中占一席之地，使農產品通過市場充分實現(xiàn)效益，促進農民增收。