馬哲

為了增強(qiáng)行業(yè)導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)、確定發(fā)展方向，全面反映我國(guó)冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，第四屆中國(guó)冷鏈物流行業(yè)年會(huì)與中國(guó)冷鏈物流萬(wàn)里行系列活動(dòng)第十四次會(huì)議于2011年12月20～22日在北京隆重召開(kāi)。

中國(guó)冷鏈物流行業(yè)年會(huì)已成功舉辦3屆，會(huì)議已成為政府深入了解行業(yè)狀況、推動(dòng)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)信息流通、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平、保障食品安全、引導(dǎo)企業(yè)奉行綠色冷鏈與低碳節(jié)能的良好產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)。冷鏈物流行業(yè)的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家，以及國(guó)內(nèi)多家冷鏈企業(yè)、食品成品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都參加了此次會(huì)議。全國(guó)政協(xié)原常委、北京市政協(xié)原副主席、北京物資學(xué)院王之泰教授和全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)解思忠主席在會(huì)議上發(fā)表了重要講話。會(huì)議通過(guò)政府部門(mén)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及冷鏈產(chǎn)業(yè)政策的分析報(bào)告，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供政策理論依據(jù)；知名生產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)共同總結(jié)盤(pán)點(diǎn)中國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，展望2012年的發(fā)展前景并進(jìn)行規(guī)劃；圍繞當(dāng)前企業(yè)迫切關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)專題演講和互動(dòng)交流，為各企業(yè)釋疑解惑，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)本次年會(huì)，也讓我們看到了目前冷鏈物流方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題的方法與對(duì)策。

我國(guó)冷鏈物流業(yè)存在的問(wèn)題和不足

“改革開(kāi)放”之后，我國(guó)建立起了大規(guī)模的現(xiàn)代化冷鏈體系，雖然取得了不小的進(jìn)步，但是，我國(guó)的冷鏈物流水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，也存在不少的問(wèn)題。

1.完整獨(dú)立的食品冷鏈物流體系尚未成型

從整體冷鏈體系而言，我國(guó)的食品冷鏈還未形成體系。目前大約90％肉類、80％水產(chǎn)品、大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒(méi)有冷鏈保證的情況下運(yùn)銷，冷鏈發(fā)展的滯后在相當(dāng)程度上影響著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.食品冷鏈的硬件設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)含量低

我國(guó)冷鏈原有設(shè)施、設(shè)備陳舊，發(fā)展和分布不均衡，無(wú)法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障。由此產(chǎn)生兩個(gè)直接后果，一是易腐食品特別是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的大量損耗；二是食品安全方面存在巨大隱患，冷鏈物流中缺乏有效的監(jiān)管力度和科技手段。

3.缺乏冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣和執(zhí)行方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)管

由于政府對(duì)冷鏈的重視程度不夠，冷鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定緩慢且沒(méi)能有效普及推廣，可以說(shuō)目前還沒(méi)有形成完整的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，政府的法律、法規(guī)和政策體系不健全，國(guó)家冷鏈物流監(jiān)管體系的建設(shè)速度也有待提高。因?yàn)橹挥袑?duì)冷鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管，才能使得標(biāo)準(zhǔn)得以更加徹底的實(shí)施和推廣。

4.冷鏈的市場(chǎng)化程度很低，缺乏大型第三方物流企業(yè)

冷鏈物流需要先進(jìn)的設(shè)施和嚴(yán)格的管理，食品企業(yè)通常把產(chǎn)品委托給第三方物流企業(yè)運(yùn)輸。但目前我國(guó)流通領(lǐng)域缺少具有全國(guó)影響力的大型第三方物流企業(yè)，缺乏行業(yè)的規(guī)范，引起各物流企業(yè)間進(jìn)行惡意的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不利于冷鏈的發(fā)展。

5.對(duì)冷鏈的認(rèn)識(shí)程度不夠，造成我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模小

當(dāng)前，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)主要是從節(jié)約的角度考慮冷鏈物流的發(fā)展意義。而對(duì)于完善冷鏈物流，保障人民生命安全，建立開(kāi)放的冷鏈物流系統(tǒng)，保障人民的知情權(quán)，維護(hù)我國(guó)人民權(quán)益，提升人民生活品質(zhì)的意義則認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，還涉及到能源節(jié)約、需要系統(tǒng)合作等問(wèn)題，更沒(méi)有多少考慮。此外，加工企業(yè)、物流企業(yè)、商超及零售終端等冷鏈的各環(huán)節(jié)對(duì)冷鏈的認(rèn)識(shí)也不夠全面，而民眾對(duì)冷鏈的認(rèn)識(shí)也還只是停留在冷藏車(chē)和冷庫(kù)的層面上，民眾在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品、肉類、乳制品等一系列需要溫度控制來(lái)保鮮的產(chǎn)品時(shí)，一般只考慮產(chǎn)品是否物美價(jià)廉，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到冷鏈對(duì)保障食品安全和品質(zhì)的重要性，自然不愿意為冷鏈?zhǔn)称分Ц遁^高的費(fèi)用，對(duì)冷鏈建設(shè)的參與性也就不高。

6.我國(guó)冷鏈物流行業(yè)目前仍處于力量分散、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的起步階段

因?yàn)槔滏溛锪鞯姆?wù)對(duì)象涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、醫(yī)藥生物等不同領(lǐng)域的多個(gè)品類，而我國(guó)相關(guān)行政管理體系劃分具有產(chǎn)業(yè)所屬、部門(mén)所屬的特點(diǎn)，這些都造成行業(yè)資源分散、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題。

關(guān)注冷鏈物流推進(jìn)我國(guó)冷鏈物流健康發(fā)展

要解決冷鏈物流出現(xiàn)的這些問(wèn)題，需要我們多方面的共同努力。首先，要構(gòu)筑冷鏈物流管理信息化平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立、運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺(tái)、醫(yī)藥冷鏈信息平臺(tái)等，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)各職能實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府通過(guò)創(chuàng)新基金、政府補(bǔ)貼和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，給予一定資金支持。

同時(shí)，政府還要先期引導(dǎo)，加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。在涉及民生領(lǐng)域、有政府監(jiān)管需求的社會(huì)公共安全管理，如藥品、食品的冷鏈物流等領(lǐng)域應(yīng)用上先行先試，再逐步應(yīng)用到公共服務(wù)市場(chǎng)、到行業(yè)與企業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)、到個(gè)人家庭市場(chǎng)。由政府先期引導(dǎo)，逐步發(fā)展到成熟并具有規(guī)模的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)。

還要完善監(jiān)管體系，形成安全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，藥品編碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，保證冷鏈物流技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)控冷藏鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況，保證各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。

此外，政府還應(yīng)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。為了盡快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。

更重要的一點(diǎn)是，要高度重視科技對(duì)推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展的重要作用。通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級(jí)，全面推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。

未來(lái)冷鏈物流的發(fā)展趨勢(shì)

2011年，國(guó)家“十二五規(guī)劃”開(kāi)局之年，在黨中央的部署引導(dǎo)下，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)全面展開(kāi)，在冷鏈行業(yè)，很多冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在各地紛紛上馬。國(guó)務(wù)院明確提出，各地要“加快建設(shè)以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代食品物流體系，促進(jìn)我國(guó)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

雖然中國(guó)現(xiàn)代冷鏈物流發(fā)展的瓶頸問(wèn)題很多，但隨著國(guó)家在這方面的法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)格，認(rèn)識(shí)程度越來(lái)越高，零售終端對(duì)供應(yīng)商的要求也越來(lái)越高，要求具備正規(guī)冷鏈需求，這才是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，才是中國(guó)冷鏈發(fā)展的關(guān)鍵，更是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。一個(gè)能保證溫度的產(chǎn)品要比另一個(gè)不能保證溫度的產(chǎn)品更受零售商的歡迎。所以下一次作為消費(fèi)者的我們，在購(gòu)物時(shí)請(qǐng)更多地關(guān)注產(chǎn)品背后的冷鏈物流，這將會(huì)間接地幫助這個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。