從全球視野看,我們所說的大國除了幾大經(jīng)濟(jì)體(美國、中國、日本、德國、英國、印度、俄羅斯)外,還有諸如巴西、埃及、土耳其、巴基斯坦、伊朗、印尼等具有較大區(qū)域影響的國家。
烏克蘭無疑屬于后者。烏克蘭擁有60萬平方公里和4500萬人口,地處東西方戰(zhàn)略要道。這個(gè)國家的重要性并不限于歐洲。
日裔美籍學(xué)者福山于上世紀(jì)80年代末提出“歷史終結(jié)論”,認(rèn)為人類社會(huì)發(fā)展的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng),以西方的自由民主“成為普世性的人類政府的最終形式”而告終。但最起碼在地處歐洲的烏克蘭,歷史明顯還在繼續(xù),并留給人們令人困惑的結(jié)局。
烏克蘭如今仍站在十字路口,還在猶豫,遲遲沒有理智地做出決定。而且,這個(gè)時(shí)間不會(huì)太短。
東、西之間的認(rèn)同危機(jī)
一個(gè)月前我剛從烏克蘭西部的美麗城市利沃夫回來。它緊鄰波蘭邊境,一直被烏克蘭人看做“西方”。因?yàn)樵诙?zhàn)前,這部分領(lǐng)土為波蘭所有,利沃夫也在相當(dāng)長一段時(shí)間是一座波蘭城市,城中尚有多處波蘭歷史文化遺跡。
今年四五月間,我去了烏克蘭另一個(gè)重要城市——位于東部靠近俄羅斯邊界的第聶伯羅彼得羅夫斯克。這個(gè)城市由于境內(nèi)的蘇聯(lián)彈道導(dǎo)彈工廠,直到上世紀(jì)80年代才對(duì)外開放,最近又因三起炸彈爆炸事件被頻頻曝光。而當(dāng)局至今未就事故原因和各種謠言作出解釋澄清。第聶伯羅彼得羅夫斯克的人們心態(tài)復(fù)雜,在向東向西間猶豫不決。
某種身份認(rèn)同危機(jī)時(shí)刻存在,盡管年輕一代的感受可能輕松一些。年輕的學(xué)生和職業(yè)人士在絕大多數(shù)時(shí)間里是親西方的,而他們的父輩和祖父輩對(duì)東方——俄羅斯的情感依然強(qiáng)烈,偶爾會(huì)聽到他們對(duì)蘇聯(lián)時(shí)代的留戀。當(dāng)然,這種觀點(diǎn)在崛起中的中產(chǎn)階級(jí)人群中并不普遍,而對(duì)于從后蘇聯(lián)時(shí)代年輕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲益的生意人和企業(yè)家來說,這種觀點(diǎn)無人喝彩。
烏克蘭該去向何方?是加入歐盟還是與俄羅斯及其他前獨(dú)聯(lián)體加盟國再度融合?直至今日,兩個(gè)方向都有實(shí)現(xiàn)的可能。而這種前途命運(yùn)清晰感的缺失正是烏克蘭政治改革混亂不堪的主要原因。
在烏克蘭西部,人們對(duì)加入歐盟的熱情高漲;在東部,情況卻尚不明朗。同時(shí),雖然教育、金融、工業(yè)和投資圈人士們的熱議,對(duì)加入歐盟主流經(jīng)濟(jì)圈的渴望可見一斑,但他們大多不愿改變現(xiàn)狀,對(duì)這個(gè)國家真正加入歐盟前需要進(jìn)行的艱難改革認(rèn)識(shí)不足。
在我首次擔(dān)任波蘭副總理兼金融部長時(shí)的1994年,波蘭看起來似乎很快就可以加入歐盟了。但波蘭又經(jīng)過了將近十年的艱難體制改革,最終在2002年獲準(zhǔn)于2004年正式加入歐盟。毫無疑問,波蘭經(jīng)濟(jì)因此而受益。我認(rèn)為歐盟成員國資格為波蘭經(jīng)濟(jì)在2004—2012年間拉動(dòng)了1到1.5個(gè)百分點(diǎn)。
我們?yōu)蹩颂m的鄰居們似乎看到了這一點(diǎn)。但有些烏克蘭人不切實(shí)際地幻想以現(xiàn)有體制迅速加入歐盟,而這是完全不可能的。
結(jié)構(gòu)矛盾
目前,烏克蘭式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制基本以寡頭當(dāng)?shù)篮凸倭鸥瘮樘厣?,盡管存在地方民主和公民社會(huì)基礎(chǔ),但這離歐盟價(jià)值和體制標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。其他國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷表明,變革非常必要,但需要時(shí)間。
政治領(lǐng)袖對(duì)完成所需變革的意志和決心至關(guān)重要,但與波蘭或中國不同的是,烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人恰恰相當(dāng)缺乏這些決心。烏克蘭政府沒有致力于建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并據(jù)此實(shí)施規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)調(diào)整,相反,他們把寶貴的時(shí)間都浪費(fèi)在了無用的政治辯論上,為舊時(shí)代的官僚體系添磚加瓦。
然而,擁有優(yōu)美自然風(fēng)光和深厚文化底蘊(yùn)的烏克蘭,有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。假如能夠進(jìn)行正確的結(jié)構(gòu)改革和體制建設(shè),國民收入在十年內(nèi)翻番的愿景并非笑談。
烏克蘭的國民收入至今處于低水平,其GDP居然低于1989年的水平。購買力平價(jià)水平測(cè)算,烏克蘭人均GDP僅7200美元,這個(gè)數(shù)字在波蘭是20000,在俄羅斯是16700。
20年前,烏克蘭的人均GDP遠(yuǎn)高于中國。2009年,烏克蘭經(jīng)濟(jì)總量下降14.5%,創(chuàng)下世界紀(jì)錄。在2010—2011年,烏克蘭經(jīng)濟(jì)僅增長了4.7%。這對(duì)于擁有良好人力資本、豐富金屬自然礦產(chǎn)的烏克蘭來說,實(shí)在是遺憾。假如擁有更好的市場(chǎng)規(guī)則、更合理的政策法規(guī),加上更趨市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)理念,烏克蘭的經(jīng)濟(jì)將遠(yuǎn)比現(xiàn)在要好得多。保守估計(jì),烏克蘭社會(huì)生產(chǎn)可以年增6~7個(gè)百分點(diǎn),但在當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)體制僵局未打破之前,這是無法實(shí)現(xiàn)的。
2012年6月,很難在經(jīng)濟(jì)和政治氣氛中找到這個(gè)美麗的季節(jié)留下的痕跡。但人們依然希望烏克蘭在未來步入繁榮,向世界放送更多利好消息。這一切,在烏克蘭與波蘭共同主辦的2012年歐洲冠軍杯足球賽期間,體現(xiàn)得尤為明顯。
盡管賽事不會(huì)像北京奧運(yùn)會(huì)那樣宏大,但世界的千萬雙目光匯集至烏克蘭,特別是決賽主辦地——烏克蘭首都基輔?;o恰好位于西部的利沃夫與東部的第聶伯羅彼得羅夫斯克之間。烏克蘭該對(duì)國家未來走向作出抉擇了。
時(shí)間的推移并不會(huì)自然帶來改變,改變需要的是遠(yuǎn)見卓識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和政治決心。毫無疑問,這遠(yuǎn)比贏得歐洲冠軍杯要難得多,但這是可能的。
(翻譯:張璐晶)
精彩語錄
大約在2035—2040年,中東歐后社會(huì)主義國家應(yīng)該保持兩倍于歐洲較發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長率?!欢?,這種發(fā)展不可能自然發(fā)生?!谶@些國家中,擁有豐富能源資源的國家將具有很大優(yōu)勢(shì),但前提是它們要能充分利用這些有利條件,包括豐厚的自然贈(zèng)與、持續(xù)上升的能源價(jià)格以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
在后冷戰(zhàn)時(shí)期的協(xié)作和對(duì)抗中,有著非常重要戰(zhàn)略地位的烏克蘭處于一種特殊的尷尬境地。它的命運(yùn)取決于在未來一二十年中,能否加入歐盟,與俄羅斯的關(guān)系是決裂還是更加緊密。對(duì)于烏克蘭而言,最有利的選擇是加入歐盟,只要它不將此當(dāng)成削弱俄羅斯的一種手段,而是當(dāng)成一種互利合作的地緣政治平臺(tái)。
改善經(jīng)濟(jì)“性格”的機(jī)會(huì)稍縱即逝,原本可以用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的時(shí)間也很容易被浪費(fèi)掉??纯茨且粚?duì)對(duì)的鄰國:智利和阿根廷、塞內(nèi)加爾和幾內(nèi)亞、波蘭和烏克蘭、斯洛文尼亞和克羅地亞、卡塔爾和巴林、馬來西亞和菲律賓……這些國家的自然條件和地理位置相似,但是在過去1/4個(gè)世紀(jì)中,每一組前面一個(gè)國家的發(fā)展速度都超過了后面一個(gè)。
(摘自《真相,謬誤與謊言》,更多內(nèi)容請(qǐng)登錄:www.volativeworld.net)
格澤高滋·W·科勒德克
波蘭前副總理,曾任國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及歐盟高級(jí)顧問,現(xiàn)任波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、波蘭智庫主任。著有《真相,謬誤與謊言:多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》。
2012年起,為《中國經(jīng)濟(jì)周刊》撰寫專欄“科勒德克觀察”。