徐向東

摘 要：廣東省委、省政府提出打造“南方教育高地”，對廣東高等教育的發(fā)展提出了新要求。根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的形勢、經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和特點，廣東高等教育要進行調(diào)整布局。廣東的教育職能部門、高等院校、各級地方政府要形成合力，適應廣東的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需要，在高校地理分布上、在高校學科專業(yè)設置上，科學謀劃，合理調(diào)整布局，以培養(yǎng)更多的適用人才。

關鍵詞：南方教育高地；經(jīng)濟發(fā)展；廣東；高等教育；調(diào)整布局

2010年9月，中共廣東省委、省政府召開全省教育工作會議，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在會議上指出，優(yōu)先發(fā)展教育是推動廣東科學發(fā)展的根本大計，要舉全省之力，將廣東打造成為全國南方教育高地。打造我國南方教育高地，就是要以科學發(fā)展觀為指導，遵循規(guī)律，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推動各級各類教育改革創(chuàng)新，實現(xiàn)各級各類教育大發(fā)展大繁榮，使廣東成為深化我國教育體制和機制改革的先行先試高地、前沿教育思想和理念的形成與實踐高地、高素質(zhì)人才的聚集與培育高地、高新科技知識和技能的創(chuàng)造與運用高地、先進文化和風尚的創(chuàng)新與引領高地、實現(xiàn)科學發(fā)展的人才支持和智力保障高地。

南方教育高地的本質(zhì)，揭示了教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系。廣東的教育必須科學發(fā)展，才能適應區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。高等教育作為廣東教育的一個重要組成部分，其發(fā)展也必然要為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。當前，高等教育要作好調(diào)整布局，這是高等教育科學發(fā)展的一個重要步驟。高等教育的科學合理布局，將對高等教育的發(fā)展有著至關重要的作用，從而進一步推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、廣東近年經(jīng)濟與社會發(fā)展的形勢

（一）廣東近年經(jīng)濟發(fā)展迅速

廣東省近年的經(jīng)濟發(fā)展迅速。2010年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為45472.83億元，繼續(xù)領跑全國。按三次產(chǎn)業(yè)來分，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為2286.86億元、22918.07億元、20267.9億元，對GDP的貢獻率分別為1.70%、62.90%、35.40%。[1]

從圖1可見，近年，廣東經(jīng)濟發(fā)展迅速的原因，主要在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展狀況。2010年與2003年相比，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長了278.82%，第二產(chǎn)業(yè)增長了225.17%，第一產(chǎn)業(yè)增長了117.46%，可以說，無論在增加值方面，還是增長速度方面，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都遠大于第一產(chǎn)業(yè)。廣東以第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以及迅速生長的第三產(chǎn)業(yè)，支撐了廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2010年，在廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)增加值為9466.35億元，占GDP的20.82%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值為11102.8億元，占GDP的24.42%，兩項加和為45.23%?？梢?，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，已撐起了廣東經(jīng)濟增長的半壁江山，廣東經(jīng)濟發(fā)展的雙輪驅(qū)動模式成效顯著。

（二）廣東九大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

廣東九大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，2009年九大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為47589.15億元，其中三大新興產(chǎn)業(yè)（電子信息業(yè)、電氣機械及專用設備、石油及化學）為31447.50億元，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（紡織服裝、食品飲料、建筑材料）為10318.57億元，三大潛力產(chǎn)業(yè)（森工造紙、醫(yī)藥、汽車及摩托車）為5823.07億元。見表1所示。

廣東省2009年的GDP為39081.59億元，比2005年的21701.28億元增長80.09%。九大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的同期增長為83.59%，九大產(chǎn)業(yè)的增幅都很大。在數(shù)量上，2009年三大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為31447.50億元，占了九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的66.08%，其中較高的是電子信息業(yè)15721.79億元、電氣機械及專用設備9742.40億元、石油及化學5983.31億元。汽車及摩托車、醫(yī)藥、建筑材料、食品飲料的產(chǎn)值增長幅度都超過了100%，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很好。

二、廣東高等教育人才培養(yǎng)的特點與存在的問題

（一）廣東高等教育人才培養(yǎng)的特點

近年，廣東省的教育取得了顯著進步，其中高等教育進入了快速發(fā)展時期，高等院校從2005年的111所增加到2009年的129所。2010年，全省域內(nèi)高等院校研究生招生2.58萬人，在校生數(shù)7.25萬人；普通本?？普猩鷶?shù)44.02萬人，在校生數(shù)142.67萬人。畢業(yè)生數(shù)，研究生從2005年的0.95萬人上升到2010年的1.79萬人，普通本?？粕鷦t從15.71萬人上升到33.42萬人。[2]2009年，廣東省的高等教育毛入學率為27.5%[3]，廣東的高等教育進入了大眾化時期。2009年的129所高等院校，按隸屬關系分，有中央屬院校4所，地方屬院校125所；按學校類別分，有綜合大學61所，理工院校27所，農(nóng)業(yè)院校3所，醫(yī)藥院校6所，師范院校4所，語文院校2所，財經(jīng)院校12所，政法院校2所，體育院校3所，藝術(shù)院校5所，其他4所（總計中含67所職業(yè)技術(shù)學院）。[4]廣東省域高等教育發(fā)展在人才培養(yǎng)上有一定的特色。

1. 學科專業(yè)設置比較適應廣東經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求

高等學校新開設專業(yè)基本貼合了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需求，為地方的建設培養(yǎng)了大量的適用性人才。

筆者抽樣選取廣東省域的珠江三角洲、粵東、粵西的部分綜合性大學、理工學院、職業(yè)技術(shù)學院等高校（華南理工大學、廣東外語外貿(mào)大學、廣東工業(yè)大學、廣州大學、深圳大學、汕頭大學、廣東商學院、廣東金融學院、東莞理工學院、佛山科學技術(shù)學院、惠州學院、廣東石油化工學院、深圳職業(yè)技術(shù)學院、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學院、廣東交通職業(yè)技術(shù)學院等，共15所，樣本率為11.63%）作分析，查找相關高校在其網(wǎng)頁公布的近年招生計劃，發(fā)現(xiàn)近年新增加招生的專業(yè)，均與廣東先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有關系。

2011年，這些高校新增開設的招生專業(yè)（方向）與九大支柱產(chǎn)業(yè)有關。如與九大支柱產(chǎn)業(yè)中的電子信息業(yè)相關：華南理工大學新增信息工程（卓越班），深圳大學新增微電子學、光電子技術(shù)科學、集成電路設計與集成系統(tǒng)，廣東交通職業(yè)技術(shù)學院新增電子信息工程技術(shù)（移動通訊技術(shù)）等。與電氣機械及專用設備業(yè)有關：廣東工業(yè)大學新增機械類（創(chuàng)新實驗班）、電氣信息類（創(chuàng)新實驗班），佛山科學技術(shù)學院新增光源與照明，廣東交通職業(yè)技術(shù)學院開設高速鐵道技術(shù)等。與石油及化學業(yè)有關：佛山科學技術(shù)學院新增化學工程與工藝，廣東工業(yè)大學新增化學與環(huán)境類（創(chuàng)新實驗班），深圳大學新增高分子材料與工程。與紡織服裝業(yè)有關：惠州學院新增服裝設計與工程（內(nèi)衣設計與教育、針織服裝與教育）等。與建筑材料有關：廣東交通職業(yè)技術(shù)學院新增建筑工程技術(shù)（建筑學）。與醫(yī)藥有關：汕頭大學新增七年制本碩連讀的臨床醫(yī)學（兒科方向、眼科方向、與香港中文大學聯(lián)合培養(yǎng)班）、醫(yī)療器械工程。與汽車與摩托車業(yè)有關：深圳大學新增汽車服務工程。

2011年，部分高校新增招生情況也與現(xiàn)代服務業(yè)有關。如與高端服務業(yè)有關：華南理工大學開設行政管理（國際班）、旅游管理（國際班），廣東金融學院開設法學（經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)）、勞動與社會保障（勞動關系）、應用心理學（管理心理、金融心理），惠州學院開設市場營銷（房地產(chǎn)營銷、服裝營銷、營銷管理、企業(yè)物流）。與金融服務業(yè)有關：廣東金融學院開設經(jīng)濟學（宏觀經(jīng)濟分析）、信用管理（金融后臺服務）、稅務（注冊稅務師）、金融學（投資理財），惠州學院開設審計學（財務審計、建設項目審計）等。與國際貿(mào)易與交流有關：廣東石油化工學院開設國際經(jīng)濟與貿(mào)易，惠州學院開設旅游管理（旅行社管理）等。

此外，部分高校還新增與新興產(chǎn)業(yè)有關的專業(yè)，如深圳大學2011年開設海洋科學、核技術(shù)等專業(yè)。

從有關高校的新增招生專業(yè)情況來看，高校的人才培養(yǎng)基本上能夠與經(jīng)濟社會的發(fā)展需求相聯(lián)系。廣東的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，在這樣的形勢下，高?；灸軌驕蚀_把握支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求，及時調(diào)整、新增專業(yè)，以適應形勢的發(fā)展。

2. 高校部分專業(yè)的招生數(shù)量調(diào)整與廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢相對應

如華南理工大學，2011年的電氣工程及自動化、熱能與動力工程、能源工程及自動化、工業(yè)設計、物流工程、法學等專業(yè)的招生人數(shù)增加較多，這與廣東的裝備工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要求是相適應的。

又如廣東外語外貿(mào)大學，2011年的翻譯、工商管理、金融工程、審計學（注冊會計師）、市場營銷（國際營銷）的專業(yè)增加招生較多，這與廣東省外向型的經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，為現(xiàn)代服務業(yè)提供更多的人才。

2011年，其他學校，如廣東工業(yè)大學理科招生，信息工程（電子信息工程）、物流管理、投資學等招生有較大的增加。廣州大學，國際經(jīng)濟與貿(mào)易、金融學、工程管理（含投資與造價管理）、物流管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（含不動產(chǎn)與國土資源管理、區(qū)域物流規(guī)劃）、機械設計制造及其自動化、電子信息工程、電氣工程及其自動化、土木工程等在擴大招生。這類專業(yè)與廣東的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)有密切的聯(lián)系。廣東石油化工學院，較大幅度擴大招生的專業(yè)有高分子材料與工程、環(huán)境工程、油氣儲運工程、過程裝備與控制工程（化工過程機械）、工業(yè)工程（IE）、工業(yè)設計、電子信息科學與技術(shù)、電子信息工程、計算機科學與技術(shù)、測控技術(shù)與儀器、物理學（光電）等，這些與廣東的九大支柱產(chǎn)業(yè)密切相關，也與省委省政府振興粵西的發(fā)展戰(zhàn)略有關。

由上可見，廣東高校的人才培養(yǎng)，基本能夠根據(jù)廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，主動地進行調(diào)整，以培養(yǎng)社會需求的各類人才。

（二）廣東高等教育人才培養(yǎng)存在的問題

1. 各高校對適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整人才培養(yǎng)方案的反應速度不一

抽樣研究比較發(fā)現(xiàn)，各高校對適應廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有所反應，但反應的速度不同。綜合性大學慢一些，職業(yè)技術(shù)學院比較快。例如：廣東交通職業(yè)技術(shù)學院在2007年即開設了港口物流設備與自動控制、會展策劃與管理，2008年開設城市軌道交通工程技術(shù)，相比之下，同樣有交通類專業(yè)的華南理工大學、廣東工業(yè)大學、廣州大學、深圳大學等，并無此等專業(yè)設置；廣東交通職業(yè)技術(shù)學院2011年新開設了高速鐵道技術(shù)，同樣，上述綜合大學也未見開設此新專業(yè)；同樣還是廣東交通職業(yè)技術(shù)學院，2007年開始，隔年招收樓宇智能化工程技術(shù)專業(yè)，而上述綜合性大學未見此專業(yè)。

2. 有的高校減少了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求人才的專業(yè)招生數(shù)

有的高校在調(diào)整專業(yè)招生計劃中，減少了一些廣東支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所需要人才專業(yè)的招生數(shù)。如2011年，華南理工大學的電子信息科學類、核工程與核技術(shù)、制藥工程、電子商務、旅游管理等專業(yè)減少招生，這與電子信息產(chǎn)業(yè)、石油與化工、現(xiàn)代服務業(yè)對人才增長的需求不一致；廣東外語外貿(mào)大學減少了國際經(jīng)濟與貿(mào)易、國際商務(全英教學）、金融學、經(jīng)濟學的招生數(shù)；廣東工業(yè)大學較大幅度地減少了機械設計制造及其自動化（機械電子工程）、化學工程與工藝、食品科學與工程、通信工程、人力資源管理、法學、環(huán)境工程、計算機科學與技術(shù)等專業(yè)的招生數(shù)；廣州大學減少了旅游管理、法學的招生數(shù)；廣東石油化工學院減少了化學工程與工藝（石油化工工藝）、電氣工程及其自動化、信息與計算科學（企業(yè)事業(yè)信息化）、市場營銷、市場營銷（物流管理）、藝術(shù)設計（環(huán)境藝術(shù)設計）等專業(yè)的招生數(shù)。這些專業(yè)，恰恰是廣東先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展所迫切需要提供人才的專業(yè)。

3. 高等學校之間調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)模的思路與步驟有差異

從表2可見，在與廣東九大支柱產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有關的專業(yè)招生人數(shù)的變化上，不同高校對不同專業(yè)的設置是不一樣的，如同是電氣工程及其自動化專業(yè)，華南理工大學、廣州大學在增加招生，而廣東石油化工學院則在減少；對電子信息工程專業(yè)，華南理工大學在減招，而廣東工業(yè)大學、廣州大學、廣東石油化工學院則在擴招；對法學專業(yè)，華南理工大學、廣東石油化工學院在擴招，廣東工業(yè)大學、廣州大學在減招；對市場營銷專業(yè)，廣東工業(yè)大學、廣州大學在擴招，廣東石油化工學院在減招。這說明，各高校在設置招生規(guī)模上，各有各的思路與進度，差異性較大，而這些擴招與減招，與廣東的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系不太密切。

筆者認為造成上述問題的主要原因有以下方面：

一是高等學校對經(jīng)濟社會發(fā)展進程的變化形勢把握不及時，在設置專業(yè)、調(diào)整招生規(guī)模時，較少考慮廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的新變化，對九大支柱產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展趨勢較少預測，對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動模式下人才的新素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求沒有足夠的重視。二是高等院校辦學自主權(quán)缺少充分發(fā)揮的空間，學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要自主地調(diào)整辦學思路和規(guī)劃受到多方面的制約，如綜合性大學的應變速度相對較慢，而職業(yè)技術(shù)學院的反應速度則較快。三是，社會、政府與高校之間，缺少及時的信息溝通，高校在設置辦學規(guī)模和人才培養(yǎng)方案時，較少、較難從政府信息中得到有參考價值的經(jīng)濟形勢分析數(shù)據(jù)，對社會、行業(yè)、用人單位需要何種人才也缺少快速反應的機制。四是，高等院校從事科學規(guī)劃設置學科和專業(yè)發(fā)展的力量較薄弱，新開設專業(yè)、制定招生規(guī)模等，較多從自身學科的發(fā)展、從自有的師資狀況出發(fā)制定，新開專業(yè)、招生人數(shù)等具有較大的隨意性，調(diào)整招生規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求在一定程度上有相脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、科學地調(diào)整廣東高等教育布局

根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》以及2010年9月召開的廣東省教育工作會議提出廣東打造“南方教育高地”的精神，廣東的高等教育應該在布局規(guī)劃上有新的思路。

（一）教育行政部門要對高等教育進行宏觀布局調(diào)整

《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出，廣東的高等教育要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色，保持高等教育規(guī)模合理增長，著力發(fā)展普通本?？平逃涌彀l(fā)展研究生教育特別是專業(yè)學位研究生教育，加快高等教育普及化進程。在珠江三角洲地區(qū)新設一批主要面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的應用型本科學校和高等職業(yè)學院；調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)布局，積極培育與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關的新興學科和交叉學科，加大與基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關的學科專業(yè)建設力度，著力提高工科專業(yè)比重，構(gòu)建對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系起重要支撐作用的優(yōu)勢學科專業(yè)群。

廣東教育行政部門要切實發(fā)揮政府職能部門的作用，加強與產(chǎn)業(yè)部門的密切聯(lián)系，著重面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢對人才的需求，進行科學的調(diào)研，作出合理的調(diào)整布局規(guī)劃，精心選擇珠江三角洲的有關城市、區(qū)域，開設與廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應的新的應用型本科學校、高等職業(yè)學院，或者指導有關高校開設相關專業(yè)，使各高校的專業(yè)設置與招生規(guī)模能夠與基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等緊密關聯(lián)，使這些產(chǎn)業(yè)能夠及時地獲得所需的新型人才，也使這些高校的人才培養(yǎng)更有時代性、針對性和適用性。同時，教育行政部門應該在高等院校設置專業(yè)、制定招生規(guī)模上，給各高校以充分的自主權(quán)，并向國家教育主管部門申請專業(yè)設置自主權(quán)試驗區(qū)的資格，以滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對人才迅速變化的需求，給高校松綁。

（二）高等院校自主調(diào)整學科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣東培養(yǎng)適用人才

廣東省域的高等院校，一要考慮畢業(yè)生的分布情況，二要考慮所處的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

1． 廣東高校的人才培養(yǎng)要為珠江三角洲率先實現(xiàn)現(xiàn)代化服務

珠江三角洲是廣東省域高校許多畢業(yè)生就業(yè)的首選區(qū)域，其中又以廣州、深圳為首選。據(jù)筆者的研究，各高校流向珠江三角洲地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)有增長的趨勢，如圖2所示。

珠江三角洲對高校畢業(yè)生有廣闊的吸納空間，是因為這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級快，產(chǎn)值增長迅速，新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集中，經(jīng)濟發(fā)展快，需要大量的高素質(zhì)人才。

因此，廣東各高校培養(yǎng)的畢業(yè)生要能適應珠江三角洲的發(fā)展需求，各高校要為珠江三角洲率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才支持。

2． 廣東高校培養(yǎng)的人才，要適合廣東高增長的產(chǎn)業(yè)需求

如表4所示，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)增加值有著較大幅度的增長，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢好。其中又以醫(yī)藥、電子計算機及辦公設備、汽車、家用電力器具制造、鋼材加工、石油加工、煉焦及核燃料加工、橡膠制品、紡織服裝業(yè)、家具制造、建筑材料、金屬制品、鋼鐵冶煉及加工等行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的增長幅度為較大。高校的人才培養(yǎng)，要緊密聯(lián)系這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

因此，廣東高校要自主地培養(yǎng)適用人才，既考慮各地區(qū)的需要，也要考慮有關產(chǎn)業(yè)的需要，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的發(fā)展理念，根據(jù)高校所處及相鄰的地理位置，為所在區(qū)域培養(yǎng)大量的適用人才。

如為廣州培養(yǎng)適應高端服務業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設所需要的人才，重點培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力；為深圳培養(yǎng)適應科技研發(fā)、高端服務功能、滿足國家經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市建設需要的人才；為珠江口東岸走廊（廣州的蘿崗、東莞、惠州、深圳龍崗）培養(yǎng)適應通訊設備、電子信息高端產(chǎn)品制造業(yè)、新能源汽車等先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、石化產(chǎn)業(yè)、臨港基礎產(chǎn)業(yè)、商務會展、物流、科技服務、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)所需要的人才；為珠江口西岸走廊（佛山、江門、珠海、中山、肇慶）培養(yǎng)適應先進制造業(yè)、交通基礎設施建設、機械裝備、臨港裝備制造、海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)、國際商務休閑、新型平板顯示產(chǎn)業(yè)、精細化工和健康產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)所需要的人才；為珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)域一體化培養(yǎng)適合城際快速軌道交通系統(tǒng)、高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費、信息基礎網(wǎng)絡、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預警、統(tǒng)一的油氣輸送網(wǎng)絡、區(qū)域聯(lián)防協(xié)作、社會公共事務管理等需要的人才；為粵東、粵西兩極培養(yǎng)適應石化、鋼鐵、能源生產(chǎn)、沿海重化產(chǎn)業(yè)、船舶制造需要的人才；為粵北地區(qū)培養(yǎng)適用于珠江三角洲地區(qū)先進制造業(yè)配套基地的人才。在加快粵東、粵西、粵北地區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，提高人力資源的素質(zhì)。

3． 地方政府的規(guī)劃調(diào)整

各地市（縣區(qū)），要以兩個“規(guī)劃綱要”的精神為指導，以振興教育、打造“南方教育高地”的姿態(tài)，認真謀劃本地的教育事業(yè)發(fā)展，結(jié)合當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，實施積極的人才戰(zhàn)略，大力支持省域各高校及屬地的高等教育發(fā)展。教育的戰(zhàn)略思路要與省委、省政府一致，以珠江三角洲地區(qū)，尤其是珠江口東西兩岸走廊為核心區(qū)域，以粵北脊路、粵東粵西側(cè)翼為擴展區(qū)域，共同建立和鞏固壯大與地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)相適應的高等教育群。

四、結(jié)語

廣東省委、省政府全力打造“南方教育高地”，對廣東的高等教育提出了新的要求。政府職能部門要善于統(tǒng)籌全局，為高校的人才培養(yǎng)提供政策的支持，合理地對全省區(qū)域的高校設置、學科設置等進行前瞻性的安排。廣東省域的高等院校要按照廣東經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，主動研判形勢，為廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，為廣東的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展培養(yǎng)適用的人才，認真做好高等教育的調(diào)整布局，在學科設置、專業(yè)設置、招生規(guī)模上，設立相應的快速反應機制。各地方政府要做好對高等教育布局發(fā)展的服務，充分發(fā)揮高等教育發(fā)展對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持作用。教育職能部門、高等院校和地方政府三方形成合力，共同推進廣東高等教育的科學發(fā)展。

參考文獻：

[1][2]廣東省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊.2010年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.gdstats.gov.cn/tjgb/t20110301_81848.htm，2012-01-12.

[3][4]廣東省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊.廣東統(tǒng)計年鑒2010[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.521，527.

(責任編輯 劉第紅)