張赟

［摘要］遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。在新時(shí)期如何做好遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，是一項(xiàng)重要課題。本文在分析遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的特色、保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出遼寧非遺保護(hù)與開發(fā)所面臨的困境或難題，并提出可行性的對(duì)策與建議。

［關(guān)鍵詞］非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)與開發(fā)；思路與對(duì)策

［中圖分類號(hào)］Ｇ１［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］１６７２－２４２６（２０１２）０３－００９０－０３

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。作為精神文化遺產(chǎn)的重要載體，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)凝聚著一個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知及現(xiàn)實(shí)感受，蘊(yùn)涵著民族特有的精神機(jī)制、思維方式、想象力和文化意識(shí)，被譽(yù)為人類“精神的家園”。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》提出“抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”的任務(wù)。遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已處于瀕危狀態(tài)。當(dāng)前對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大，既是傳承遼海文化精髓的內(nèi)在要求，也是發(fā)展遼寧特色經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

一、遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀分析

１．遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況

遼寧省作為我國(guó)北方少數(shù)民族集聚的重要地區(qū)，擁有數(shù)量眾多、種類齊全的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在國(guó)務(wù)院公布的第一批（２００６年）、第二批（２００８年）、第三批（２０１１年）國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄中，遼寧分別有２２項(xiàng)、３１項(xiàng)和７項(xiàng)，總計(jì)６０項(xiàng)，主要包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝及傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面內(nèi)容。［１］

在國(guó)家級(jí)非遺認(rèn)定的基礎(chǔ)上，我省分別在２００６年、２００７年、２００９年和２０１１年，公布了第一批、第二批、第三批和第四批省級(jí)非遺目錄，分別為６０項(xiàng)、５４項(xiàng)、４１項(xiàng)和３５項(xiàng)。迄今，我省共有省級(jí)非遺１９０項(xiàng)。［２］國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)非遺與眾多雖未申報(bào)但具有深厚歷史積淀和廣泛民間影響的文化資源一起，構(gòu)成了遼寧省種類多元、稟賦較好，品質(zhì)較高的文化生態(tài)。

我省是多民族省份，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，廣大人民群眾創(chuàng)造了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，諸如建筑、民族服飾、民族飲食、民族禮儀等，千百年來(lái)它們作為歷史發(fā)展的見證、民族智慧的結(jié)晶，是遼寧人民在特定時(shí)空環(huán)境中有關(guān)自身發(fā)展，以及與自然之間關(guān)系的一系列實(shí)踐活動(dòng)。作為遼寧民眾情感的寄托，折射出鮮明的地域特征、精神氣質(zhì)和文化性格。

然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、人們生活方式的改變以及外來(lái)文化的影響，遼寧非遺受到巨大沖擊，現(xiàn)狀堪憂。在有些地區(qū)，非遺保護(hù)工作還沒有得到政府和百姓的重視，沒有行之有效的規(guī)劃和措施；很多有歷史和民俗價(jià)值的生態(tài)環(huán)境遭到破壞；依靠口頭和行為傳承的各種技藝、習(xí)俗、禮儀等正在不斷消失；等等。盡快采取有效措施對(duì)非遺加以保護(hù)和開發(fā)，已迫在眉睫。

２．遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)

目前，從方針政策的制定、組織機(jī)構(gòu)的確立，到資金的配套與管理，我省已初步建成非遺保護(hù)、傳承與開發(fā)的系統(tǒng)工程。２００４年，遼寧省人民政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施遼寧省民族民間文化保護(hù)工程的通知》，制定了民族民間文化保護(hù)工程的實(shí)施方案，為我省非遺保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。２００５年省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，進(jìn)一步確立非遺保護(hù)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和工作原則。２００８年我省成立非遺保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，成立了遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會(huì)、遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄評(píng)審委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢機(jī)構(gòu)。全?。保磦€(gè)市均建立了“非遺”保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)或?qū)＜医M。專項(xiàng)資金的配套也是非遺保護(hù)工作得以進(jìn)行的必要條件。從２００５年開始，遼寧省每年投入２００萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持國(guó)家試點(diǎn)、省級(jí)試點(diǎn)及列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目。２００８年增為３００萬(wàn)元，到２０１１年省財(cái)政已經(jīng)投入專項(xiàng)資金１８００萬(wàn)元。［３］我省還先后對(duì)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)名錄項(xiàng)目實(shí)施了搶救性保護(hù)，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式對(duì)成立保護(hù)中心的市縣給予了資金、設(shè)備扶持。

除資金投入外，遼寧省組織開展了國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦工作、非遺普查和推廣工作，并通過文化藝術(shù)薪火工程培養(yǎng)非遺傳承人，實(shí)現(xiàn)傳承發(fā)展。２００８年遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心成立，中心于２００９年初創(chuàng)辦了全國(guó)首個(gè)擁有內(nèi)部刊號(hào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)期刊《遼海記憶》，并從２００９年開始，出版１０部遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列叢書。目前，《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄概覽》、《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名錄》等書籍已正式出版發(fā)行，這些書籍對(duì)于全面系統(tǒng)地宣傳我省非遺，加強(qiáng)對(duì)外交流和宣傳具有深遠(yuǎn)意義。從２００９年至今，每年的全國(guó)“文化遺產(chǎn)日”期間，我省都舉辦了豐富多樣的非遺展示活動(dòng)，使非遺走進(jìn)百姓生活，引起廣泛社會(huì)反響。我省還建成包括大連的“遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遼南展示基地”、岫巖“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”等在內(nèi)的以非遺傳承和發(fā)展為目的的博物館、陳列館、傳習(xí)所及培訓(xùn)基地６６個(gè)，為非遺的保護(hù)與傳承起到積極作用。

在非遺的開發(fā)上，我省已初步建立起以旅游產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式。打造特色旅游和節(jié)事活動(dòng)，如沈陽(yáng)錫伯族民俗旅游節(jié)、沈陽(yáng)清文化節(jié)、撫順滿族風(fēng)情節(jié)、鐵嶺民間藝術(shù)節(jié)、遼寧傳統(tǒng)手工技藝節(jié)、遼寧民間文化休閑節(jié)等，并開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，使非遺的開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展結(jié)合。此外，開展非遺學(xué)術(shù)交流、建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（村）、面向市民開放的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大講堂”等活動(dòng)都從不同層面上加強(qiáng)了我省非遺保護(hù)與開發(fā)的深度和廣度。

３．遼寧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中存在的問題

盡管遼寧在非遺保護(hù)與開發(fā)中采取許多舉措，并取得一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

第一，一些地方政府保護(hù)與開發(fā)觀念滯后，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。某些政府部門更多地把非遺的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)成一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓，沒有以一種自覺的思想意識(shí)去理解和重視非遺的保護(hù)與傳承的迫切性和重要性。所謂的“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，其真實(shí)目的還在于“經(jīng)濟(jì)”二字。這種以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)力的保護(hù)與開發(fā)工作，顯然不能真正有利于非遺的保護(hù)、傳承和發(fā)展。遼寧群眾保護(hù)和開發(fā)非遺的意識(shí)仍顯淡漠。隨著民間生活方式急劇轉(zhuǎn)變，群眾生活與非遺原有的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越遠(yuǎn)。在這個(gè)物質(zhì)文化極大豐富的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，文化氛圍淡薄的環(huán)境下普通群眾并不能從中獲得物質(zhì)上或精神上的滿足，因此，對(duì)古老的文化娛樂及傳承技藝逐漸淡漠，甚至放棄，就不足為奇了。

第二，非遺保護(hù)與開發(fā)的不平衡發(fā)展。從國(guó)家級(jí)到省市縣級(jí)，遼寧的非遺項(xiàng)目不少，但基礎(chǔ)薄厚不均，知名度各有高低，項(xiàng)目保護(hù)與開發(fā)的狀況更參差不齊。遼寧在非遺保護(hù)與開發(fā)中應(yīng)注重整體性，避免偏廢。目前我省有的非遺項(xiàng)目得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，保護(hù)與開發(fā)態(tài)勢(shì)良好，已產(chǎn)生巨大社會(huì)效益，如東北二人轉(zhuǎn)、秧歌、滿族文化等，而有的項(xiàng)目則乏人問津，瀕危態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻，如東北大鼓、長(zhǎng)海號(hào)子、年畫、皮影、剪紙等。除了整體性的不平衡發(fā)展，非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象。如北方評(píng)書有鞍山評(píng)書、營(yíng)口評(píng)書、本溪評(píng)書等，但由于種種原因，這些非遺的保護(hù)與開發(fā)中常常過多地強(qiáng)調(diào)派別和區(qū)域的劃分，易忽略整體性價(jià)值和研究。

第三，缺乏非遺人才的教育、培養(yǎng)體系。非遺人才包括非遺項(xiàng)目的傳承人、組織者、策劃者、投資者和經(jīng)營(yíng)者等等，其中非遺傳承人是核心。由于非遺傳承人多數(shù)年齡偏大，極容易出現(xiàn)某種技藝因人而存，人亡藝絕的狀況。而現(xiàn)在的年輕人要么不愿意從事非遺傳承工作，要么因?yàn)閭鞒腥说摹皞鲀?nèi)不傳外”、“傳子不傳女”的保守意識(shí)的影響，難以找到師傅。教育領(lǐng)域?qū)Ψ沁z缺乏重視和價(jià)值認(rèn)知，與非遺脫節(jié)。從中小學(xué)義務(wù)教育，到大學(xué)教育，非遺知識(shí)的教育始終處于極度缺乏狀態(tài)，不但不能培養(yǎng)非遺專業(yè)管理人才，更使年輕一代越來(lái)越遠(yuǎn)離本民族的傳統(tǒng)文化。失去潛在愛好者的非遺，也就失去了未來(lái)的觀眾或聽眾群體。如果在下一代的情感上，得不到共鳴和認(rèn)可，非遺傳承必然出現(xiàn)斷層，將面臨生存危機(jī)。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以非遺為主打的旅游產(chǎn)業(yè)畸形繁榮。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，旅游產(chǎn)業(yè)中隨意濫用、無(wú)序開發(fā)與過度開發(fā)非遺的現(xiàn)象層出不窮。其結(jié)果不但誤導(dǎo)游客，更破壞非遺資源和品牌的完好性。一些被開發(fā)為旅游區(qū)的非遺源生地，在知名度日益上升的同時(shí)，卻面臨著非遺原生態(tài)文化生存環(huán)境的惡化，進(jìn)而面臨非遺變質(zhì)、異化，甚至消失的可能。

第五，有關(guān)非遺保護(hù)與開發(fā)的政策法規(guī)供給不足。盡管《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》已于２０１１年６月１日正式生效，但我省缺少必要的地方性法律法規(guī)與之配套。非遺是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中進(jìn)行的自主創(chuàng)造，應(yīng)該結(jié)合特定地區(qū)特定項(xiàng)目的實(shí)際情況予以保護(hù)和開發(fā)。當(dāng)前我省仍存在非遺傳承人的法律觀念淡漠，傳承人法定地位欠缺，開展活動(dòng)的專項(xiàng)資金以及傳承人的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)匱乏，非遺被肆意使用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)等等問題。政策法規(guī)上的瓶頸不解決，非遺的傳承將難以為繼。

二、思路與對(duì)策

１．加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，提高全社會(huì)參與意識(shí)

非遺的生長(zhǎng)重在激發(fā)自身的活力，但其存在形式多是分散的、民間性的，其自我保護(hù)的能力十分有限。特別是隨著它賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的喪失或改變，靠其自身的能力會(huì)有自生自滅的危險(xiǎn)。因此，實(shí)施非遺保護(hù)工程必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，專家與群眾參與的原則，三者應(yīng)相互補(bǔ)充、有機(jī)配合，最終形成一種良性發(fā)展模式。其中，政府承擔(dān)著非遺保護(hù)與開發(fā)的倡導(dǎo)、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，發(fā)揮著總攬全局、把握方向和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面作用；專家學(xué)者主要從事理論研究、教育、宣傳等活動(dòng)；群眾則是非遺保護(hù)與開發(fā)的主體和具體參與者。要注意發(fā)揮政府與專家及群眾各自不可替代的作用，使他們相得益彰，共同擔(dān)負(fù)起推進(jìn)非遺工作的職責(zé)。

２．整合和協(xié)調(diào)各方面利益訴求，使非遺的保護(hù)與開發(fā)平衡發(fā)展

在非遺的保護(hù)與開發(fā)實(shí)踐中，不僅應(yīng)妥善整合與協(xié)調(diào)相關(guān)各個(gè)社區(qū)、群體、組織或個(gè)人之間的利益，還要合理處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府職能、公民社會(huì)之間的平衡關(guān)系，使非遺保護(hù)與開發(fā)工程建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，而不是個(gè)別方面的利益和一時(shí)的繁榮之上。同時(shí)，非遺包含著豐富多樣的內(nèi)容和形式，又與特定的生態(tài)環(huán)境相依存。我們不但要保護(hù)非遺自身，更要注意它們所依賴、所因應(yīng)的構(gòu)造性環(huán)境，為非遺的保護(hù)與開發(fā)并重尋找契合點(diǎn)。因此，建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，如沈陽(yáng)的錫伯族文化保護(hù)區(qū)、紅山文化保護(hù)區(qū)等，都應(yīng)強(qiáng)調(diào)其生態(tài)保護(hù)、開發(fā)和與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的平衡原則。

３．建立完善的非遺人才教育和培育體系

非遺的鑒別、認(rèn)定、保護(hù)、傳承以及開發(fā)，都需要高素質(zhì)的人才，保護(hù)與開發(fā)非遺，必須注重對(duì)人才的教育和培養(yǎng)。在民族地區(qū)中小學(xué)應(yīng)增加本民族非遺的教育，提高文化主體對(duì)自身文化的了解和熱愛，提升其認(rèn)知和評(píng)價(jià)的能力。日前，已有一些地區(qū)進(jìn)行了嘗試，如遼寧撫順清原滿族自治縣，在義務(wù)教育中增加了鄉(xiāng)土文化內(nèi)容，改變了當(dāng)?shù)啬贻p人對(duì)本民族文化無(wú)知、無(wú)感情的狀態(tài)。我省高校應(yīng)增加非遺相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，使高等教育與現(xiàn)實(shí)文化需求契合。２００４年我省首次在遼寧大學(xué)開設(shè)“民間藝術(shù)”專業(yè)，使“東北二人轉(zhuǎn)”這一國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了在高校的傳承。大中小學(xué)教育中非遺內(nèi)容的加入，能夠夯實(shí)原本已經(jīng)薄弱的非遺基礎(chǔ)，從而構(gòu)建一個(gè)傳承民族文化的開放性的文化體系，最終實(shí)現(xiàn)傳承、弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化的理想。除了國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng)，我們?nèi)孕柙谑澜绶俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法國(guó)、希臘、英國(guó)等地學(xué)習(xí)技術(shù)和管理上的經(jīng)驗(yàn)，拿來(lái)為我所用。

４．合理引入旅游市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大非遺保護(hù)與開發(fā)的空間

旅游市場(chǎng)的文化屬性為非遺的保留提供了機(jī)會(huì)、動(dòng)力和場(chǎng)所，因此成為全球化時(shí)代非遺保護(hù)的一種現(xiàn)實(shí)選擇模式，但同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)屬性又會(huì)破壞非遺的自然生態(tài)。因此，我省在引入旅游市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，既要防止盲目無(wú)序的，甚至是破壞性的開發(fā)，又要防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益、急功近利、竭澤而漁的做法。應(yīng)特別注意旅游市場(chǎng)的健康合理發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理利用，在擴(kuò)大非遺保護(hù)與開發(fā)的空間的同時(shí)，保護(hù)好非遺資源的文化生態(tài)環(huán)境，使其走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

５．制定和落實(shí)相關(guān)的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)非遺保護(hù)與開發(fā)的管理

非遺是不可再生的文化資源，開發(fā)利用一定要有利于其保護(hù)。遼寧省應(yīng)結(jié)合國(guó)家法規(guī)，立足本地實(shí)際，進(jìn)一步開展法律法規(guī)的制定工作，實(shí)現(xiàn)非遺管理的法制化和規(guī)范化。非遺保護(hù)主要涉及到繼承人的保護(hù)、文化遺產(chǎn)本身的保護(hù)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等幾方面。注意提升傳承人的法律傳承意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)大眾的保護(hù)及傳播意識(shí)，規(guī)避開發(fā)利用過程中的不良行為，確立非遺保護(hù)與開發(fā)問題在社會(huì)文化生活中的法律地位等等。

參考文獻(xiàn)：

［１］根據(jù)“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)·中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館”公布數(shù)據(jù)。

［２］根據(jù)遼政發(fā)〔２００６〕２３號(hào)、〔２００７〕２４號(hào)、〔２００９〕１５號(hào)和〔２０１１〕２６號(hào)公布的遼寧省人民政府第一、二、三、四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知。

［３］根據(jù)“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)”：《以點(diǎn)帶面 全面推動(dòng)——遼寧省“非遺”保護(hù)工作近況》。

責(zé)任編輯張小莉