劉麗霞

摘要： 近些年來(lái)，隨著船舶修造業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一股強(qiáng)勁動(dòng)力。與此同時(shí)其安全生產(chǎn)中存在的問題與矛盾也更為突出。針對(duì)船舶修造行業(yè)的事故類型及特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，找出問題的根源，采取相應(yīng)措施，有利于企業(yè)更有效更安全的運(yùn)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：船舶修造 危險(xiǎn)因素 對(duì)策

船舶修造業(yè)因其工期短、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工人易疲勞，危險(xiǎn)點(diǎn)多、不確定因素多、交叉作業(yè)多，易燃易爆場(chǎng)所多，高處作業(yè)多，電氣設(shè)備多，起重作業(yè)多等特點(diǎn)，造成安全生產(chǎn)事故多發(fā)。尤其在高處作業(yè)、起重作業(yè)、密閉艙作業(yè)（有限空間作業(yè)）中容易發(fā)生高處墜落、火災(zāi)、爆炸、物體打擊、觸電、起重傷害、中毒窒息、高溫灼燙等事故。基于以上特點(diǎn)，它在各行業(yè)中的危險(xiǎn)程度長(zhǎng)期以來(lái)一直處于前列。

船舶修造業(yè)重點(diǎn)崗位危險(xiǎn)因素分析

船廠的作業(yè)崗位眾多，工種的劃分有各種方式，根據(jù)船廠的作業(yè)特點(diǎn)和易發(fā)生的傷亡事故類型，按照高處作業(yè)、腳手架作業(yè)、電氣作業(yè)、焊接與切割作業(yè)、起重作業(yè)、涂裝作業(yè)、機(jī)加工等進(jìn)行重點(diǎn)崗位危險(xiǎn)因素分析。

1、 高處作業(yè)

高處作業(yè)類型基本上均為二級(jí)以上高處作業(yè)（高于5m），其高處作業(yè)的形式多種多樣，作業(yè)人員除了防墜落外，還要防觸電、防火、防爆等。高處作業(yè)大體可分為高處臨邊作業(yè)、洞口邊高處作業(yè)、攀登高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)、機(jī)械行走升降平臺(tái)高處作業(yè)五種形式。

2、 腳手架作業(yè)

船舶修理過(guò)程中，登高作業(yè)需要搭設(shè)腳手架，腳手架的搭設(shè)與拆除屬高空立體交叉作業(yè)，易發(fā)生物體打擊、高處墜落等事故。不同的腳手架適用于船舶修理的不同階段和部位，懸空腳手架適用于在船體舷外或艙壁等處的作業(yè)；插入式腳手架、鋼管式腳手架適用于艙室內(nèi)的各種登高作業(yè)等。

3 、電氣作業(yè)

船舶在修造過(guò)程中，除了常規(guī)的安全用電管理外，船廠經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)用電，電氣作業(yè)較多，應(yīng)時(shí)刻注意用電安全。因?yàn)樵谂撌覂?nèi)工作，就像在金屬容器內(nèi)工作一樣危險(xiǎn)，尤其在夏季，天氣炎熱，在艙室內(nèi)工作就像在蒸籠里一樣，人的身體要出很多汗，所使用的手持電動(dòng)工具、移動(dòng)式電器設(shè)備的絕緣損壞或不正確使用，很容易發(fā)生觸電傷害和火災(zāi)事故。

4 、焊接與切割作業(yè)

焊工發(fā)生事故的種類較多，最常見的有觸電、燒傷、灼傷、墜落、砸傷和中毒等。作業(yè)環(huán)境不良是導(dǎo)致焊工發(fā)生事故的主要原因之一，例如船舶焊接時(shí)，焊工有時(shí)在進(jìn)出不方便，甚至轉(zhuǎn)身都比較困難的狹小船艙內(nèi)作業(yè)，身體往往會(huì)直接觸及金屬艙板，更換焊條時(shí)極易發(fā)生觸電事故。思想麻痹也是焊接和切割作業(yè)中發(fā)生事故的一個(gè)重要原因，例如有些焊工在甲板上開工藝孔時(shí)，由于思想不集中，在割板中間作業(yè)，割完后自己也隨著割板掉入艙內(nèi)。此外，切割工在使用切割機(jī)的過(guò)程中，易發(fā)生機(jī)械傷害事故。

5 、起重作業(yè)

門座起重機(jī)和橋式起重機(jī)等大型起重機(jī)械作業(yè)具有機(jī)械化程度高，運(yùn)動(dòng)速度快，兼有垂直水平吊運(yùn)性能，操縱過(guò)程復(fù)雜，起重負(fù)荷量大，吊運(yùn)物料復(fù)雜，負(fù)荷不定型，而且由于作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，流動(dòng)性大，所以操作人員在吊運(yùn)過(guò)程中只要稍有疏忽很容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生起重作業(yè)事故的主要原因有：①起重設(shè)備、工屬具缺陷；②違章作業(yè)或誤操作；③起重工在吊運(yùn)重物時(shí)，吊鉤下降過(guò)快或起吊物不穩(wěn)，使吊物在空中游蕩導(dǎo)致碰撞或脫鉤；④違章指揮、指揮信號(hào)不清或由于思想麻痹不能及時(shí)避讓造成起吊物墜落傷人；⑤通訊聯(lián)絡(luò)失誤、設(shè)備存在缺陷（如警示信號(hào)不能正常工作）也是發(fā)生傷亡事故的重要原因。

6 、涂裝作業(yè)

由于修造船時(shí)間比較長(zhǎng)，而且種類繁多的船舶涂料，幾乎都含有易燃有毒的有機(jī)溶劑，而船舶的涂裝作業(yè)，往往要在狹小的通風(fēng)不良的甚至幾乎密閉的艙室內(nèi)進(jìn)行，且船舶的修理過(guò)程中處處有明火作業(yè)（電氣焊、氣割等），這些作業(yè)不可避免的與涂裝作業(yè)在同一時(shí)間、相近區(qū)域交叉進(jìn)行，因此船舶涂裝作業(yè)時(shí)的燃、爆危險(xiǎn)性很大，人員中毒的危險(xiǎn)性也很大。所以要有嚴(yán)格的防塵、防毒、防火及防爆的安全措施，以做到防患于未然，確保人身和船舶的安全。

另外，在所有的事故類型當(dāng)中，尤其以火災(zāi)事故最為突出。原因是修造船廠在修理和建造船舶的施工過(guò)程中，焊割明火作業(yè)處于多工種立體交叉作業(yè)狀態(tài)，船舶本身又存在著可燃物質(zhì)多，熱傳導(dǎo)性能強(qiáng)的特點(diǎn)，如果管理不善，很容易發(fā)生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)，又具有火災(zāi)蔓延速度快，人員傷亡大，爆炸事故多，產(chǎn)生大量有毒煙霧導(dǎo)致能見度降低等特點(diǎn)。

事故原因

對(duì)近年來(lái)船舶修造業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析表明，工業(yè)氣體爆炸、觸電、高空墮落和特種設(shè)備砸落等是事故主要原因；死亡的從業(yè)人員以外來(lái)民工為主體；事故發(fā)生季節(jié)多在夏季高溫天氣。安全事故頻發(fā)的根本原因主要有：一是安全生產(chǎn)意識(shí)落后。企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，普遍缺乏安全管理能力。一些企業(yè)主一遇事故，費(fèi)盡心機(jī)企圖逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)法律責(zé)任，而不是把心思花在如何掌握安全管理知識(shí)和抓好安全生產(chǎn)工作上。另一方面，造船業(yè)管理人員和一線職工的安全操作能力薄弱也是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)有船廠產(chǎn)業(yè)工人主要是文化程度不高的農(nóng)民工，大部分由本地農(nóng)村轉(zhuǎn)產(chǎn)，小部分為外來(lái)民工。農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和安全知識(shí)靠傳統(tǒng)師徒帶教形式獲得，這個(gè)過(guò)程中，很多人都未能真正掌握與本職工作相關(guān)的安全作業(yè)常識(shí)。再有是安全生產(chǎn)設(shè)施落后。船舶修造企業(yè)安全裝備投入少，使用效率低。普遍未落實(shí)排風(fēng)設(shè)備，缺少檢測(cè)、測(cè)爆儀器，職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足，長(zhǎng)期存在高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶、不穿勞保鞋等行為，電焊工等特殊工種還長(zhǎng)期存在較為嚴(yán)重的無(wú)證上崗現(xiàn)象。

對(duì)策和建議：

加強(qiáng)培訓(xùn)。要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的上崗證書，進(jìn)一步提高各類人員的安全管理、安全技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

綜合預(yù)防。要突出重點(diǎn)，采取市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全獎(jiǎng)懲、持證上崗、加強(qiáng)檢查、加大投入等綜合措施，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)外包施工單位的安全管理。同時(shí)，要嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防范事故的發(fā)生。

加大投入。要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式，采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備。同時(shí)，要確保安全設(shè)施、安全設(shè)備的完好，對(duì)特種設(shè)備要進(jìn)行定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并督促?gòu)臉I(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷改善企業(yè)職工的勞動(dòng)作業(yè)條件。

聯(lián)合整治。各級(jí)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要各司其職，強(qiáng)化對(duì)船舶修造企業(yè)的管理和監(jiān)督。尤其是各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重違反《安全生產(chǎn)法》的單位或個(gè)人要依法作出處理，同時(shí)，要嚴(yán)格按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和刑事責(zé)任追究工作。

落實(shí)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全操作規(guī)程;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》賦予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律職責(zé)。

（作者單位：九江市地方海事局）