趙展　范麗娜

摘要：新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于高職教育既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，本文旨在研究面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)要求，高職教育應(yīng)該轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和模式，在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，兩者并舉，這既是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是目前高職教育改善自身生存環(huán)境的需要。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；高職學(xué)歷教育；職業(yè)培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2012）03-0072-04

繼國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)后，“十二五”規(guī)劃又提出了“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的愿景，而在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民是其關(guān)鍵所在。高職教育在人才培養(yǎng)上更注重實(shí)踐性教學(xué)與職業(yè)技能的培養(yǎng)，同時(shí)，重視發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能，把整個(gè)教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果推廣、咨詢服務(wù)等緊密結(jié)合。可以說(shuō)，我國(guó)高職院校的專(zhuān)業(yè)分布和社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，因此相較于其他教育類(lèi)型來(lái)說(shuō)，高職教育因其更貼近、面向廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。

1、新農(nóng)村建設(shè)為高職教育帶來(lái)機(jī)遇

1.1 當(dāng)前高職教育自身的困境

1.1.1 生源減少 目前，我國(guó)高考錄取時(shí)遵照的順序是先本科后專(zhuān)科，本科錄取處于招生鏈的最上層，對(duì)于招生生源數(shù)量方面無(wú)需特別擔(dān)心，其競(jìng)爭(zhēng)的主要問(wèn)題是如何提高生源質(zhì)量。而對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，處于招生鏈的末端，尤其在1999年各高校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招后顯得較為被動(dòng)，加之近幾年呈延續(xù)態(tài)勢(shì)的高考報(bào)名人數(shù)逐年減少狀況使高職教育的生源問(wèn)題突出。

1.1.2 競(jìng)爭(zhēng)激烈 當(dāng)前高職院校的招生計(jì)劃在整個(gè)高考招生計(jì)劃中所占比例較大，而我國(guó)的高職教育存在同質(zhì)化問(wèn)題，因此對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，在未來(lái)自主招生時(shí)代高職院校要想贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)，須有自己的特色辦學(xué)模式及品牌學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)為高職教育帶來(lái)龐大的需方市場(chǎng)

1.2.1 新農(nóng)村建設(shè)需要依托高職教育提供人才支撐

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程是一個(gè)伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。在這一過(guò)程中，需要大量學(xué)有所長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、實(shí)際操作能力強(qiáng)的人才和新農(nóng)村的建設(shè)者。沒(méi)有高素質(zhì)高技能的人才掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段等，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能是空中樓閣。特別是我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的社會(huì)化大市場(chǎng)，而是國(guó)際社會(huì)化大市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品面臨著更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于是否擁有足夠的農(nóng)業(yè)人才，而高職院校能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，及時(shí)培養(yǎng)一大批到農(nóng)村“下得去、留得住、用得上、干得好”的高素質(zhì)高技能人才，大力研發(fā)和推廣一批應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技成果，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

1.2.2 轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要高職教育承擔(dān)

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，城市勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)加重，迫切需要吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。另外，為加快我國(guó)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅是量的問(wèn)題，還有一個(gè)質(zhì)的提高。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的提高關(guān)鍵的手段就是加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，使其熟練掌握崗位技能并及時(shí)輸送到有需求的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零距離上崗。而針對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，社會(huì)上一般的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到師資、辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備等方面的限制，而高職教育在這方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如多年技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)、校企合作模式的實(shí)踐等，因此，利用高職教育加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)尤顯重要。

1.2.3 新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求需要高職教育滿足

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，80年之后出生的“新生代農(nóng)民工”已逐漸成為外出農(nóng)民工的主體，并且在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的影響。大部分新生代農(nóng)民工都有明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有25.8%的新生代農(nóng)民工選擇“掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)，有一技傍身”，還有26.3%的新生代農(nóng)民工選擇“自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板”。因此，政府加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人的需求，也能解決新生代農(nóng)民工自身的職業(yè)發(fā)展和收入問(wèn)題。高職教育在職業(yè)技能培訓(xùn)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.3 當(dāng)前涉農(nóng)高職教育相對(duì)滯后

雖然目前國(guó)家對(duì)高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大力扶持，對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行了減免學(xué)費(fèi)政策，但是高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)還是出現(xiàn)了持續(xù)低迷態(tài)勢(shì)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，從高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)本身建設(shè)情況來(lái)看，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上缺乏針對(duì)性，與市場(chǎng)需求有一定差距。往往不能深入生產(chǎn)實(shí)際，了解農(nóng)村在農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。將涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)等同于普通專(zhuān)業(yè)，往往僅局限于農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)，而缺少農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，但這恰恰為高職院校探索一直以來(lái)比較薄弱的涉農(nóng)類(lèi)財(cái)經(jīng)、管理等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了機(jī)遇和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2、新農(nóng)村建設(shè)要求學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合

目前，由于高職院校大多由成人教育、中專(zhuān)或大專(zhuān)院校轉(zhuǎn)成，所以高職院校依然沿襲傳統(tǒng)的學(xué)歷教育本位思想。而在新農(nóng)村建設(shè)中，除學(xué)歷教育需求外，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求也很強(qiáng)烈，所以，應(yīng)該也必須將兩者相結(jié)合。

2.1 對(duì)學(xué)歷教育的需求

首先，大量農(nóng)村生源需要學(xué)歷教育以實(shí)現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的知識(shí)、技能儲(chǔ)備，滿足相關(guān)職位對(duì)學(xué)歷的要求。其次，新農(nóng)村建設(shè)需要大量的農(nóng)業(yè)技能型、管理型人才及農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，這就需要建設(shè)好有特色的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)出合格人才。

2.2 “有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有強(qiáng)烈需求

涉農(nóng)生源可分為三大類(lèi)：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，二是新生代農(nóng)民工，三是農(nóng)村基層干部。這三類(lèi)生源有不同的訴求，可以大致分為兩種情況：一是無(wú)任何技能與工作經(jīng)驗(yàn)，他們所需要的首先是一門(mén)立身之具體技能；二是有了相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)并已經(jīng)掌握了一門(mén)技能如大多數(shù)新生代農(nóng)民工，他們所需要的是技能的提升以及管理、財(cái)經(jīng)類(lèi)科目的培訓(xùn)。第一種情況更適合短期技能培訓(xùn)，第二種情況則體現(xiàn)了對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的持續(xù)性、漸進(jìn)性需求。2-3高職院校具備將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的條件

首先，職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的應(yīng)有之義，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉才構(gòu)成了完整的職業(yè)教育體系。因此，培訓(xùn)包括企業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)應(yīng)該成為高職院校的基本辦學(xué)功能和服務(wù)范圍。李嵐清同志曾指出：“要把職業(yè)院校辦成面向社會(huì)的、開(kāi)放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，滿足求學(xué)者升學(xué)、就業(yè)準(zhǔn)備、更新知識(shí)、增強(qiáng)技能的多種需要?！睆哪撤N意義上講，“學(xué)歷教育是一種系統(tǒng)的職業(yè)教育，而培訓(xùn)則是一種短期、單項(xiàng)、專(zhuān)題性的職業(yè)教育”，二者最終都體現(xiàn)了“就業(yè)為導(dǎo)向”的目標(biāo)，也就是實(shí)現(xiàn)“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。因此，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育在本質(zhì)上、規(guī)律上、觀念上是一致的，這是職業(yè)教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的初衷，也是最終目的。

其次，高職教育的特點(diǎn)適合進(jìn)行短期或持續(xù)性培訓(xùn)。目前農(nóng)民工的培訓(xùn)主要由私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)自身來(lái)做，但是往往受到師資、辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備等方面的限制，而高職院校在軟硬件條件方面得天獨(dú)厚，可充分利用我國(guó)高職院校師資、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、管理資源和職業(yè)資格技能鑒定等優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)和培訓(xùn)高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高其文化水平和勞動(dòng)技能。近年來(lái)，高職院校在政府有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下，已經(jīng)依托自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了諸如綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，但與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求仍有很大的差距。

3、適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高職辦學(xué)模式建議

3.1 針對(duì)學(xué)歷教育

3.1.1 專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面 高職教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)在人才培養(yǎng)方面主要是兩個(gè)作用：一是擔(dān)負(fù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)的技能掌握，二是培養(yǎng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員。因此，從轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力角度而言，應(yīng)主要設(shè)置制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，如農(nóng)業(yè)化學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全、高科技蔬菜種植等；從涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員而言，應(yīng)注意培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策劃人員、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易人員、農(nóng)業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員、農(nóng)村物流配送人員等緊缺型人才；從涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置而言，目前存在的主要問(wèn)題是非技能性或者說(shuō)農(nóng)業(yè)服務(wù)性專(zhuān)業(yè)欠缺，可以考慮設(shè)置如連鎖經(jīng)營(yíng)與管理專(zhuān)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)方向）經(jīng)紀(jì)與代理專(zhuān)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)與代理方向），還有物流專(zhuān)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品物流方向）、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)（農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方向）等。

3.1.2 教學(xué)模式方面 高職院校要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)放辦學(xué)，拓展辦學(xué)思路，深入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，真實(shí)地了解和掌握涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才的需求情況，針對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)人才，可采用“訂單培養(yǎng)”和“委托培養(yǎng)”等方式，按照專(zhuān)業(yè)崗位的需求培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)村建設(shè)人才，這是地方高職院校融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基本途徑，同時(shí)也是促使高職教育健康發(fā)展的必由之路。

3.1.3 教學(xué)手段方面 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示上網(wǎng)和看電視成為新生代農(nóng)民工的主要業(yè)余活動(dòng)，在業(yè)余時(shí)間經(jīng)常上網(wǎng)和看電視的新生代農(nóng)民工的比例分別占到46.9%和52.1%。針對(duì)農(nóng)民工喜歡上網(wǎng)和看電視，在教學(xué)手段上不妨充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育。為此，高職院校要加強(qiáng)院校教育網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)和研制符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、符合農(nóng)民實(shí)際需要、針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的教育培訓(xùn)課程，還要應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù)，豐富教學(xué)渠道，使信息網(wǎng)絡(luò)成為教育培訓(xùn)、信息發(fā)布、技術(shù)推廣、科技中介、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢的“綠色通道”。

3.2 針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)

3.2.1 跨專(zhuān)業(yè)的綜合培訓(xùn) 高職院校相較于其他諸如專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)公司或大型生產(chǎn)企業(yè)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)在于其學(xué)科門(mén)類(lèi)豐富、呈科學(xué)體系，因此要發(fā)揮該優(yōu)勢(shì)進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)，多學(xué)科的綜合培訓(xùn)，例如農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、法學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科融合進(jìn)行從農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、法律服務(wù)、金融服務(wù)等各方面知識(shí)技能的培訓(xùn)。

3.2.2 菜單式培訓(xùn) 因?yàn)椴煌氖苡?xùn)主體培訓(xùn)目標(biāo)不同，如村基層干部培訓(xùn)、新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)顯然不能使用同一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，所以應(yīng)將培訓(xùn)科目進(jìn)行菜單式設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的培訓(xùn)主體可進(jìn)行不同的排列組合，制定最適合他們特點(diǎn)的科目表。

3.2.3 做好培訓(xùn)前的前期分析、調(diào)查和預(yù)測(cè)，使培訓(xùn)具有相應(yīng)的方向性，采取靈活的培訓(xùn)方式和教學(xué)方法，滿足農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的基本要求和目的，最終能幫助培訓(xùn)者達(dá)到本身的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)自己的既定目標(biāo)，從而提升高職院校的社會(huì)知名度和進(jìn)一步發(fā)展的空間。