金蓮芳

摘要： 本文介紹了社區(qū)學(xué)院發(fā)展的軌跡，從重視程度、資金、人員素質(zhì)等三個(gè)方面闡述了社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)問題對(duì)策

1.社區(qū)學(xué)院發(fā)展軌跡

我國的社區(qū)教育起步于上世紀(jì)80年代初期，它是在國家實(shí)行改革開放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過試點(diǎn)逐步發(fā)展起來的。目前全國社區(qū)教育可分三類：一類是以一所高校為中心，連結(jié)所在社區(qū)的部分工廠、事業(yè)單位與政府部門共同組成的社區(qū)教育委員會(huì)。二類是以社區(qū)為中心，由街道辦事處或區(qū)級(jí)政府牽頭，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位共同參與組建的。三類是以工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)縣為地域界限的社區(qū)教育，旨在加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村未來勞動(dòng)者素質(zhì)的培養(yǎng)和社區(qū)文化建設(shè)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的明顯加快，社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。一方面，社區(qū)居民逐漸認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的價(jià)值，產(chǎn)生了一定的參與要求。另一方面，城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多需要解決的問題，如城市人口不斷膨脹；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷涌入城市，形成流動(dòng)人口浪潮；21世紀(jì)，中國大部分城市將進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老化日益嚴(yán)重；不合理的城市布局與窘迫的生存環(huán)境；人際關(guān)系的隔閡與淡化，等等。對(duì)此僅僅依賴以協(xié)調(diào)管理為特性的社區(qū)組織形式和學(xué)校教育來解決上述社會(huì)問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國內(nèi)外社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已清楚地表明，只有實(shí)施面向社區(qū)成員，以促進(jìn)人的發(fā)展為原則的各種各樣的社區(qū)教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會(huì)問題。

從社區(qū)教育內(nèi)部看，成人教育、職業(yè)技術(shù)教育的出現(xiàn)與發(fā)展，尤能說明教育社區(qū)化的必然性。社區(qū)學(xué)校（院）的發(fā)展過程，可以說是社區(qū)教育逐步成熟、功能逐步外顯的過程。因此，社區(qū)學(xué)院才能如雨后春筍般迅速發(fā)展壯大起來，成為我國教育事業(yè)的重要生力軍之一。其重要意義在于：它標(biāo)志著我國教育開始走多元化的辦學(xué)道路；它拓寬了教育投資的渠道，彌補(bǔ)了國家教育投入的不足；它在教育領(lǐng)域引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更重要的還在于它對(duì)深化教育體制改革所顯示出的深遠(yuǎn)意義。作為學(xué)校辦學(xué)三大支柱之一的圖書館建設(shè)，在社區(qū)學(xué)院中顯得尤為迫切和重要。

2.社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)中存在的問題

（1）領(lǐng)導(dǎo)不重視。一方面政府支持社區(qū)學(xué)院的政策尚不完善，使一些地方的辦學(xué)在用地、用水、用電和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得不到與老牌學(xué)校同等的待遇。另一方面不少社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)處于無人管狀態(tài)。他們都把招生工作放在首位，認(rèn)為圖書館投資大、收效小，不影響學(xué)校的大局，因而不加重視。有的辦學(xué)者認(rèn)為辦學(xué)屬短期培訓(xùn)行為，圖書館根本不在考慮之列；有的學(xué)院依附電大，設(shè)有圖書館，但實(shí)際上書刊少，藏書的數(shù)量和質(zhì)量、館舍面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。

（2）經(jīng)費(fèi)短缺，藏書量少，書刊難以得到正常補(bǔ)充。有的社區(qū)學(xué)院走的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的道路，國家沒有直接撥款，只是在辦學(xué)政策和稅收制度上采取了寬松的態(tài)度，鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。因此，籌措資金比較困難。目前，有的社區(qū)學(xué)院資金投入不足，僅僅依靠收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)支付房租和聘用教師的酬金，校舍以長(zhǎng)期租賃、借用為主，根本就不考慮建立圖書閱覽室，加之書刊經(jīng)費(fèi)上漲，又不愿在購書上多投入；有的雖然有圖書館，閱覽室燈明幾凈，但館藏圖書少，有的破損嚴(yán)重，有的內(nèi)容老化過時(shí)。因此，為讀者提供最基本的文獻(xiàn)服務(wù)都得不到保障，發(fā)揮圖書館的教育職能和情報(bào)職能也就無從談起。

（3）工作人員素質(zhì)有待提高。社區(qū)學(xué)院圖書館工作人員很少具備圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)，基本上只能起“看門守?cái)偂钡淖饔?。工作人員的素質(zhì)普遍不高，以致有的館連最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)工作都難以開展。

3.社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)中采取的對(duì)策

（1）國家教育行政部門應(yīng)制定頒布規(guī)范性文件，使社區(qū)學(xué)院圖書館建設(shè)能夠有章可循。同時(shí)國家要給予一定的支持，提供一些優(yōu)惠政策并創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。圖書情報(bào)工作委員會(huì)也要積極考慮吸收這些圖書館的代表作為成員館，將圖書館建設(shè)納入社區(qū)學(xué)院的評(píng)估指標(biāo)中，以加強(qiáng)管理。與當(dāng)?shù)馗咝Ｖg建立起協(xié)作關(guān)系，使他們得到辦館所須的技術(shù)指導(dǎo)等方面的幫助，以利共同發(fā)展。

（2）多途徑籌措購書經(jīng)費(fèi)，拓寬書源，為辦館提供基本的文獻(xiàn)保障。教育行政部門在規(guī)范性文件中，對(duì)社區(qū)學(xué)院須從所收費(fèi)用中提取一定比例用于圖書館建設(shè)的規(guī)定，要爭(zhēng)取得到落實(shí)。要堅(jiān)持藏書補(bǔ)充，采取收費(fèi)提成買一些、師生讀者集一些、鼓勵(lì)社會(huì)捐一些的辦法，多途徑拓寬書源。也可與普通高校圖書館取得聯(lián)系，設(shè)法從那里購買一些有相當(dāng)使用價(jià)值、價(jià)格又比較低廉的舊書作為藏書補(bǔ)充。此外，應(yīng)制定一套嚴(yán)格細(xì)致的采購程序，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采集適合社區(qū)教育的書籍入藏，并保證圖書的品種和數(shù)量，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。

（3）建立數(shù)字圖書館，加大電子文獻(xiàn)收藏與館藏資源數(shù)字化的力度。清華CNKI學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站的鏡像站點(diǎn)，擁有1994年至今出版的中國期刊全文數(shù)據(jù)，提供5300多種期刊的電子資源，以及碩士、博士學(xué)位論文數(shù)據(jù)。重慶中文科技期刊數(shù)據(jù)庫包含1989年以來的自然科學(xué)、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育和圖書情報(bào)等學(xué)科8000余種期刊。這兩大綜合性全文數(shù)據(jù)庫的購置就可以充實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院圖書館的館藏。還可以將各種多媒體電子讀物和隨書配盤內(nèi)容上傳到校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，從而改變傳統(tǒng)圖書館的借閱方式。讀者可以不受時(shí)間、地域，以及復(fù)本量的限制進(jìn)行借閱，最大限度地提高圖書利用率，滿足讀者的文獻(xiàn)需求。

（4）提高社區(qū)學(xué)院圖書館工作人員的素質(zhì)。圖書館要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，離不開培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書館要從過去單純資料采集、編目、流通的單一型人才向如今需要掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的復(fù)合型人才方向發(fā)展。我認(rèn)為：社區(qū)學(xué)院圖書館可培養(yǎng)兩類人員，一是一般業(yè)務(wù)人員，能解答一般性咨詢問題和在網(wǎng)上幫助讀者查找所需要的資料；二是咨詢?nèi)藛T，這是一種復(fù)合型人才，這種人才需要具有對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行二次開發(fā)的能力，能對(duì)文獻(xiàn)知識(shí)進(jìn)行分類、加工、篩選和系統(tǒng)化組織，不僅能向讀者提供表層知識(shí)，而且能為讀者提供深層開發(fā)的文獻(xiàn)信息，指引閱讀方向。圖書館學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體也應(yīng)當(dāng)發(fā)展他們?yōu)闀?huì)員，并吸收他們參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，通過這些措施鼓勵(lì)其立足本職工作，為圖書館事業(yè)及教育事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，使圖書館的隊(duì)伍建設(shè)得到穩(wěn)定與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］王流芳.發(fā)展中城市圖書館建設(shè)［J］.大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（81）.

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