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        看《水滸》,雜談廉租房(上)

        2012-04-29 12:54:04張險(xiǎn)峰
        銀行家 2012年3期
        關(guān)鍵詞:官房武大郎廉租房

        張險(xiǎn)峰

        近來,筆者在海外觀看了國內(nèi)熱播的新版電視連續(xù)劇《新水滸傳》,頗有些感慨?!端疂G傳》,毋庸諱言,是中國五千年優(yōu)秀文化中的瑰寶,四大名著之一。筆者與許多國人一樣,自少便熟讀而詳?,F(xiàn)雖已人到中年,但卻仍然激動(dòng)于其中的義氣和搏殺,感傷于“替天行道”的好漢故事。

        《水滸》故事已有多個(gè)電視版本,在最近的這一輪水泊蕩漾中,筆者除關(guān)注了傳統(tǒng)的看點(diǎn)如“拳打鎮(zhèn)關(guān)西”、“風(fēng)雪山神廟”、“武松打虎”等外,還注意到了一個(gè)過去不大留意的看點(diǎn),那就是武大郎的住房。

        這武大的住房在電視劇中是一樓一底的兩層居室,洗漱煤衛(wèi)設(shè)施齊全。查看《水滸傳》和《金瓶梅》原文中的有關(guān)章節(jié),描寫也大抵如此,只不過交代了那是武大郎攜潘金蓮“賃”得的屋子,非自有房也。

        但即便是租賃房,也讓筆者有些驚詫了,武大郎是甚等樣人?“三寸丁谷樹皮”的販夫罷了。一個(gè)賣燒餅的,又不辦暫住證,居然可以從清河縣輕松搬到陽谷縣,在鬧市租下樓房而居。需知要做到這一點(diǎn),在如今也是個(gè)大難題呀,不信請對比現(xiàn)今的燒餅郎,看看他們的居住條件。下面是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上爆紅的力塔洪的故事,這是個(gè)維族賣餅郎,在2011年6月間,由寧波攝影師鄭川在拍攝中無意發(fā)現(xiàn),之后鄭多次用鏡頭追蹤記錄了力塔洪在寧波的生活。一次偶然的機(jī)會(huì),一張力塔洪在馕餅攤前的照片爆紅網(wǎng)絡(luò)。

        鄭川先生說:“其實(shí),力塔洪的現(xiàn)實(shí)生活是艱苦枯燥的。一個(gè)餅爐,一張桌子,一個(gè)冰柜,還有兩張破舊的沙發(fā),這是力塔洪的全部家當(dāng)?!?/p>

        鄭又說,馕餅攤每個(gè)月的租金是2000元,店鋪被隔成兩間,外間用來做馕餅、賣馕餅,里間則用來睡覺休息,攤子非常簡陋。他每天凌晨起床,每晚只睡三四個(gè)小時(shí)。

        我們對比一下不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)今的力塔洪除了在“少睡早起”這一點(diǎn)上和武大郎相似以外,在居住條件上則是遠(yuǎn)不能忘其項(xiàng)背的。可以想象,《水滸傳》宣揚(yáng)殺富濟(jì)貧、替天行道,其作者施老先生是不會(huì)去刻意夸大下層人的生活水準(zhǔn)的。

        除此以外,明代白話短篇小說《賣油郎獨(dú)占花魁》也描述了其主角——賣油郎秦重,在南宋都城臨安鬧市內(nèi)獨(dú)租一間房的故事,這幾乎和《水滸》時(shí)代(北宋末年)相緊接。

        那么,如此說來,北宋水滸時(shí)代的中國人民,其居住水平應(yīng)是很高的了?!

        《水滸傳》所展現(xiàn)的的北宋是:奸佞當(dāng)?shù)?,貪污腐敗,法紀(jì)廢弛,官逼民反。然而,從許多史料來看,北宋乃至南宋,卻是中國漫長封建史上最富庶、最法治、最寬松及最人性化的時(shí)代。拋開文學(xué)夸大的梁山聚義外,整個(gè)兩宋沒有發(fā)生大的全國性的農(nóng)民起義,其滅亡也不是來自內(nèi)亂而是敗于外敵入侵,這一事實(shí)本身就很說明問題。至于當(dāng)時(shí)的法治程度,從《水滸傳》也能看出來,無論是下層軍官武松還是上層貴族盧俊義,在犯事被治罪后,在本地縣衙只能關(guān)押60天,之后案子和人犯都必須移交更高一級(jí)官衙審核,不得超期羈押,這就是法治的一種體現(xiàn)。

        那么,北宋是怎樣維系臣民相對較高的生活水平的呢?其中重要的一條,當(dāng)然就是住房照顧。如果說在農(nóng)村涉及人民根本利益的是田畝的話,在城市則是住房。

        北宋時(shí)期,隨著工商經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,大量農(nóng)業(yè)人口涌進(jìn)城市從事服務(wù)性行業(yè)(這武大郎也應(yīng)算其中之一),再加上還有許多官員因仕途升遷或調(diào)任而進(jìn)城,造成城市特別是像東京汴梁這樣的大型政治經(jīng)濟(jì)文化中心地價(jià)高漲,住宅緊缺,一房難求,有“尺地寸土,與金同價(jià)”、“畝地千強(qiáng),一廬十金”之說。甚而就連大名鼎鼎的宰相寇準(zhǔn),做官四十年,也是“有官居鼎鼐,無地起樓臺(tái)”,造不起、買不起自有房屋。

        為緩解供求矛盾,保障臣民正常生活,穩(wěn)定社會(huì),宋王室特意推行“廉租房”政策:由工部負(fù)責(zé),用國庫撥款修建大量官房,再廉價(jià)向臣民出租,而管理事務(wù)(招賃、收租和維修等)則由“店宅務(wù)”專司負(fù)責(zé)。這種做法起始于東京,之后陸續(xù)推廣到各個(gè)州縣,并一直延續(xù)到南宋。

        那么,這“廉租房”究竟給兩宋臣民帶來了怎樣的便利?我們來看看,根據(jù)河南大學(xué)宋史研究中心胡建華先生的材料:紹興28年,平江府造瓦房一萬二千余間,平均造價(jià)每間10貫;乾道六年,臨安府(南宋都城地區(qū))造禁軍營房兩千間,平均造價(jià)是每間18貫。請注意,兩宋時(shí)期幣制混亂,有2000文一貫的,也有七八百文甚至四五百文一貫的,本文就取其中值,以1000文折一貫計(jì)。

        以上只是純造價(jià),還不包括地價(jià)和一定的市場利潤。若考慮進(jìn)后兩者,以一兩黃金等于10貫計(jì),則因當(dāng)時(shí)是“寸土與金同價(jià)”、“縱得價(jià)錢,何處買地”的緊俏狀況,因而最終賣價(jià)將不堪設(shè)想。而當(dāng)時(shí)高級(jí)官員的工資大約是:蔡京權(quán)相一級(jí),月俸300貫;高俅太尉一級(jí),月俸100貫,林沖教頭一級(jí),月俸30貫。顯然,即或是他們這些精英群體,要想在京師汴梁謀得一自有房,也不是輕松的事情,更何況弱勢人員武大郎了。

        再來看看官房的月租金,從史料推算東京汴梁地區(qū)應(yīng)在平均200文左右,也就是說年租才兩貫來錢。由此可見,租“店宅務(wù)”的官房遠(yuǎn)遠(yuǎn)便宜過自己買房或造房。

        接下來我們再回望武大郎。不像月進(jìn)二三百兩銀子的“快活林”,《水滸傳》中沒有直接交代武大郎的銷售業(yè)績,但我們還是可以做些推測。

        在《水滸傳》第24回和第25回中,有三處提到,武大的販友喬鄆哥說,要“賺三五十錢,養(yǎng)活老爹”。顯然,這三五十錢就是鄆哥父子二人每日的基本開銷了,也就是鄆哥每天賣梨必須掙到的錢,權(quán)且取其中值,就算平均40文。武大郎與鄆哥走街串巷,家中也是兩人(不計(jì)入臨時(shí)加入的武松),其消費(fèi)水平應(yīng)在同一檔次。但考慮到武大兩口是壯年人,潘金蓮雖足不出戶但卻是個(gè)艷婦,其消費(fèi)應(yīng)高于鄆哥家一些,因此這里推算為平均50文,也就是說武大家每月的開銷應(yīng)是1500文左右。從《水滸傳》來看,武大郎賣燒餅是能夠掙到這個(gè)數(shù)的,他甚至可能還有點(diǎn)余錢存下來給武松娶妻。因此,筆者這里推測,武大郎的每月銷售業(yè)績就是1500文左右。

        接下來我們再看他的住房開銷。因?yàn)榍搴涌h是個(gè)小去處,比不得繁華的大卞京,因而它的房租筆者按高值推測為每間150文。武大家是一樓一底兩間房,總月租應(yīng)在300文左右,因而武大郎每月住房開銷占其毛收入的比例應(yīng)在1/5左右。這個(gè)比例比如今美國慣用的衡量住房難易的標(biāo)準(zhǔn)1/3要低很多,顯然是承受得起的。

        以上就是“店宅務(wù)”的官房給大宋人民帶來的便利,它保障了自己的臣民即或是販夫走卒也能住得較為舒適。同時(shí),由于大量官房(即今之“廉租房”)入市起到了抑制作用,私房價(jià)格也就不會(huì)太離譜了。

        另外,宋王朝為了防止“店宅務(wù)”自身擁權(quán)坐大,隨意漲價(jià),還規(guī)定了它在課取房租時(shí),必須遵循一定的基數(shù),不得任意亂來。

        由于官房相對低廉,在緊俏的租賃市場上就會(huì)有人設(shè)法通過做“二房東”來謀利,即自己先租下官房來,再轉(zhuǎn)包出去。這樣既會(huì)把市價(jià)抬高,又會(huì)造成官銀流失,為防止這種現(xiàn)象,大宋政府進(jìn)行了限制。景德元年,宋真宗曾下詔規(guī)定:凡官屋租賃人入住時(shí),“店宅務(wù)”官員必須親到現(xiàn)場檢查核實(shí)?!皯?yīng)承賃者須立班名,不得展轉(zhuǎn)承賃。官司常切覺察,劾罪嚴(yán)斷”。

        官房(也包括官地)既不允許轉(zhuǎn)租,也不允許廉價(jià)買過去再高價(jià)倒賣。

        這倒不是說大宋沒有官方組織的房地產(chǎn)交易,有的,但交易標(biāo)的主要是從或犯罪或貶職或死難逃亡人員手上罰沒充公來的不動(dòng)產(chǎn)。這些財(cái)產(chǎn)在出售前,宋王朝規(guī)定必須適中定價(jià)(一般作為市價(jià)的八折),“務(wù)要公當(dāng)”,且現(xiàn)職官員不得參與交易,違者處罰。

        大宋政府提供的廉租房,不僅在正常年景下價(jià)格相對便宜,而且在災(zāi)荒時(shí)節(jié)還能有房租減免?!端问贰分杏卸囗?xiàng)這樣的記載,如:宋寧宗嘉定二年八月間,兩淮地區(qū)發(fā)生饑荒,寧宗除下詔“發(fā)米十萬石振兩淮災(zāi)民”以外,又在當(dāng)年10月,“命兩淮轉(zhuǎn)運(yùn)司給諸州民稻種。減公私房廊白地錢什之三”(《宋史》本紀(jì)第三十九)。這里說的“房廊”是指宋政府撥給學(xué)校的房產(chǎn),“白地”則是指撥給學(xué)校的地皮。這些房、地都由學(xué)校自行管理經(jīng)營,既可用做校舍,又可出租,租金收入一概進(jìn)學(xué)校的賬庫,地方政府不得挪用,這也是大宋政府對教育的支持。

        又如(以下均見于《宋史》志第一百三十一):宋英宗治平年間,英宗下詔:“州縣長吏遇大雨雪,蠲僦舍錢三日,歲毋過九日,著為令?!币簿褪钦f,若遇風(fēng)寒雨雪之災(zāi),官房月租可免去三天,最長可達(dá)九天,這實(shí)在是體現(xiàn)王朝愛心的惠民之舉!

        宋英宗的繼任者宋神宗在熙寧二年,因汴京遭遇雪災(zāi),遂下詔曰:“老幼貧疾無依丐者,聽于四福田院額外給錢收養(yǎng),至春稍暖則止?!边@干脆就是白給著住了。

        大宋王朝,不僅對災(zāi)荒年景有照顧,就是對有“災(zāi)荒”的人,即那些連武大郎都比不上的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)和流浪漢、破產(chǎn)戶也是有照顧的,上面提到的福田院就是專門收養(yǎng)這些人的。此外,還有居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、廣惠院和漏澤園等。它們名字五花八門,但功能卻差不多,都是福利性照顧機(jī)構(gòu)。其中,安濟(jì)坊更偏重于收治貧窮的病患,而漏澤園則偏重于收埋孤獨(dú)的死者。居養(yǎng)、安濟(jì)兩項(xiàng)工程的主持人,就是《水滸傳》中的大奸臣蔡京,這是他對宋王朝的一大貢獻(xiàn),請看宋史記載:“崇寧初,蔡京當(dāng)國,置居養(yǎng)院、安濟(jì)坊。給常平米,厚至數(shù)倍?!?/p>

        由于當(dāng)時(shí)各州縣積極執(zhí)行蔡京的“居養(yǎng)”政策,以至于搞到了“各州縣奉行過當(dāng)貧者樂而富者擾矣”的地步。

        而以上這些在施耐庵老先生的筆下,卻不置一墨。

        雖說不寫,但還是揣度得些許苗頭出來。讀者還記得拼命三郎石秀吧,他于《水滸傳》第43回出場,他“因隨叔父來外鄉(xiāng)販賣羊馬,不想叔父半途亡故,消折了本錢,還鄉(xiāng)不得”,因而流落在薊州,靠賣柴度日。一個(gè)破產(chǎn)戶,靠賣柴就能度日,那他住哪兒呢?書中沒有交代,但我們可以推測,上面的居養(yǎng)院、安濟(jì)坊一類,在結(jié)拜楊雄以前,就很可能是石秀的去處。

        以上機(jī)構(gòu)的照顧是相當(dāng)徹底的,若被照顧人還有少許財(cái)產(chǎn)(包括房產(chǎn)、地產(chǎn)),則收抵部分開銷;若一貧如洗,則全數(shù)由官銀報(bào)銷。宣和二年,也就是水滸時(shí)代,宋徽宗下詔曰:“居養(yǎng)、安濟(jì)、漏澤可參考元豐(神宗年號(hào))舊法,裁立中制。應(yīng)居養(yǎng)人日給粳米或粟米一升,錢十文省,十一月至正月加柴炭,五文省,小兒減半。安濟(jì)坊錢米依居養(yǎng)法,醫(yī)藥如舊制。漏澤園除葬埋依見行條法外,應(yīng)資給若齋醮等事悉罷。”

        可見,那時(shí)的官府,照顧弱者不僅管吃、管住、管零花,還管醫(yī)藥和喪葬,相當(dāng)完美。不要說在中國漫長的封建史上是個(gè)特例,就是在如今高度發(fā)達(dá)的國家中,也很難找出個(gè)匹配的來。這就無怪乎整個(gè)大宋,沒有全國性的農(nóng)民起義(因“花石綱”激發(fā)的江南方臘起義,是個(gè)例外);也無怪乎北宋因金人入侵亡國時(shí),大量的民眾追隨宋高宗南逃了。對比一下中國王朝的興衰輪回史,無不以官民尖銳對立而告終,大宋實(shí)在是個(gè)奇跡。施耐庵把北宋描寫得奸佞當(dāng)?shù)馈⑺奶幚菬?,?shí)在有點(diǎn)把元末的情況冤枉到了大宋的身上了。

        當(dāng)然,贊揚(yáng)大宋的“廉租房”等福利政策,并非是要說它完美無缺。事實(shí)上,王朝統(tǒng)治者的政策出發(fā)點(diǎn),總是以維護(hù)自己的權(quán)力為取向的,因而難免在“惠民”和“伺君”上失衡。以《水滸傳》結(jié)局為例,其接近終了時(shí),梁山殘余好漢均得到皇家的封賜和獎(jiǎng)賞,這賞物中包括有地產(chǎn)。那么,這些“賜地”從何而來?書中沒有交代,不過我們可以從史料中窺得一二。胡建華先生的材料中記載了這樣一個(gè)故事:蔡京曾有東西兩處“賜園”,這兩園下面的“賜地”是經(jīng)拆毀數(shù)百民宅而得來的,但朝廷對拆遷戶的補(bǔ)償卻并不合理,因而有宋人云:“太師公相東園,嘉木繁陰,望之如云。西園人民起離,淚下如雨,可謂東園如云,西園如雨也。”

        照顧權(quán)臣和照顧平民是會(huì)有矛盾的,這就難免會(huì)出現(xiàn)上面的云雨之爭,宋王朝在“廉租房”上積的德,又讓“賞賜”權(quán)臣寵吏給部分毀壞了!

        大宋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,是中國經(jīng)濟(jì)史上的一朵奇葩;而大宋,則是中國社會(huì)從遠(yuǎn)古轉(zhuǎn)入近古的一個(gè)拐點(diǎn)。至今對兩宋政治、經(jīng)濟(jì)的研究,仍是中外史學(xué)界的熱門話題,而其一系列福利性政策,也能在當(dāng)今找到翻版。

        以蔡京的杰作“居養(yǎng)屋”來說,現(xiàn)在美國各郡縣都設(shè)有的“無家可歸者避難所”(Homeless Helters),就是其中的一個(gè)翻版。和“居養(yǎng)屋”類似,這種避難所專為因失業(yè)或破產(chǎn)而失去固定住所的人士提供緊急援助,除提供臨時(shí)夜間住宿(一般是高低鋪連耳床)以外,還可以給符合條件的受助人提供租房押金或首筆房租以幫他(或她)回到正常生活。當(dāng)然,它沒有“居養(yǎng)屋”那么舒服,不會(huì)管你白天的飯食和零花。若受助人員連飯都吃不起了,則須向其他慈善組織討要。

        再看“廉租房”,在一千余年后和大宋一樣領(lǐng)先世界的美國,也有類似的政府支持窮弱者住房的政策。這種支持大規(guī)模興起于“大蕭條”時(shí)代,由當(dāng)時(shí)的羅斯福政府直接出面,主持興建了許多廉價(jià)公寓,來解決那時(shí)急風(fēng)暴雨般的失業(yè)和失房問題。

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