楊柳

摘要：云南溫泉資源豐富，本文將云南溫泉地進(jìn)行區(qū)域劃分，并進(jìn)行分析比較，總結(jié)得出云南溫泉旅游發(fā)展具有溫泉旅游與房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合，溫泉旅游與地景風(fēng)光結(jié)合，溫泉旅游與民族文化風(fēng)情結(jié)合，溫泉旅游與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)風(fēng)情結(jié)合，多種投資方式并存等五個主要特征；云南溫泉旅游發(fā)展存在的問題與面臨的困難主要有：溫泉開發(fā)模式欠特色、溫泉開發(fā)制約因素較多、溫泉旅游營銷方式單一、溫泉旅游方面高級人才欠缺；不過云南溫泉還是有很大的發(fā)展前景的，這需要加強(qiáng)項目的縱向深入和橫向整合，加強(qiáng)政府主導(dǎo)、打造溫泉旅游大省，加強(qiáng)溫泉旅游產(chǎn)品的組合營銷，保護(hù)與開發(fā)并重、實現(xiàn)溫泉資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造屬于云南自己的溫泉品牌，將云南打造成為溫泉養(yǎng)生度假勝地。

關(guān)鍵詞：云南??；溫泉；溫泉旅游；溫泉養(yǎng)生

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者不再滿足于單純的觀光旅游，對旅游產(chǎn)品的深度體驗和感受，旅游停留時間延長，成為當(dāng)今旅游發(fā)展的新趨勢。溫泉旅游成為近年來備受歡迎的一種時尚的休閑旅游方式。旅游者進(jìn)行溫泉旅游活動，目的是為了滿足其休閑、度假、康體、養(yǎng)生、保健的目的。

云南省是一個地?zé)豳Y源十分豐富的地區(qū)，可查明的溫泉源共達(dá)1240處，約占全國已知溫泉總數(shù)的三分之一，其溫泉資源狀況佳，品類全，數(shù)量多，分布廣，可稱全國之冠。

云南溫泉資源開發(fā)歷史悠久，歷史上最早記載云南溫泉的著作出自明末著名地理著作《徐霞客游記》，該書對于安寧、曲靖、騰沖的等地的溫泉進(jìn)行了生動詳實的描述。歷年來云南省的溫泉資源多用于沐浴、治病和提取硫、硝等礦物。

新中國成立后，中國溫泉開發(fā)歷經(jīng)“療養(yǎng)－保養(yǎng)－休養(yǎng)－休閑一娛樂”的歷史階段。云南一些開發(fā)較早的溫泉地，如安寧等溫泉地，在建國初期作為政府和軍隊使用，多為“工人療養(yǎng)院”和“軍隊療養(yǎng)院”，用于接待工人、傷員及高級干部等使用。改革開放以后，對溫泉資源的利用領(lǐng)域擴(kuò)大，溫泉旅游在云南也得到了飛速的成長，特別是昆明市周邊的溫泉地，游客絡(luò)繹不絕。歷史悠久的安寧溫泉，早已揚(yáng)名省內(nèi)外，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是近年來，由于云南省旅游業(yè)改革力度的加大，綜合實力的增加，出現(xiàn)了不同形式和規(guī)模的溫泉旅游地，其中不乏有一些檔次高，消費層次高、配套設(shè)施齊全，服務(wù)完善的溫泉度假酒店。大大提升了云南溫泉度假旅游的檔次。例如安寧金方日式森林溫泉，騰沖火山熱海溫泉旅游區(qū)等等。

一、云南溫泉旅游區(qū)域劃分與區(qū)域分析

云南16個地州都有溫泉分布，為了更好的對云南溫泉旅游發(fā)展進(jìn)行分析比較，將云南省溫泉進(jìn)行區(qū)域劃分。根據(jù)《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要(2008－2015)》將云南劃分為六大旅游區(qū)，將云南溫泉旅游區(qū)進(jìn)行界定。因為溫泉旅游時云南省近幾年來著重發(fā)展的旅游項目，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟的云南，發(fā)展溫泉旅游，可以依托其他旅游項目進(jìn)行，此劃分上具有政策上的優(yōu)勢。

根據(jù)《云南溫泉大觀》統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)查，云南省開發(fā)條件較好，經(jīng)濟(jì)效益較佳的溫泉地共有46處，將這46處溫泉旅游地進(jìn)行劃分，可分為滇中休閑度假溫泉旅游區(qū)，滇西北香格里拉原生態(tài)溫泉旅游區(qū)，滇西南熱帶風(fēng)情溫泉旅游區(qū)，滇西火山熱海溫泉旅游區(qū)，滇西南喀斯特地貌探奇溫泉旅游區(qū)，滇東北紅土高原溫泉體驗旅游區(qū)。

溫泉的溫度、流量和溫泉的治療功能(即微量元素)，對溫泉旅游開發(fā)的影響最大，并成為吸引旅游者的主要因素。

對著56所溫泉地進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個區(qū)域都有其具有代表性的溫泉旅游區(qū)，由于區(qū)位條件的差異，其溫泉開發(fā)的程度格局差異。

1、滇中休閑度假溫泉旅游區(qū)。此區(qū)域包括昆明、玉溪、楚雄三地，由于其便利的交通環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的客源市場等有利條件，成為云南溫泉旅游開發(fā)最早的地區(qū)，溫泉旅游基礎(chǔ)設(shè)施齊全。安寧地區(qū)溫泉在民國時期就開始有了作為旅游療養(yǎng)功能的開發(fā)。于1945年始建有溫泉賓館，曾吸引郭沫若先生在此留下墨跡。今天的溫泉城區(qū)溫泉酒店和安寧溫泉旅游度假區(qū)，不僅吸引省內(nèi)外眾多游客，而且已成為昆明市民周末及節(jié)假日度假的最佳去處之一。不同等級，不同規(guī)模的溫泉度假酒店滿足不同游客的需求。例如最為著名的安寧金方日式森林溫泉，作為云南省唯一的一座日式露天溫泉。不僅水質(zhì)佳，其配套的風(fēng)味餐廳、別墅、茶樓等完備的旅游度假設(shè)施，吸引眾多旅游者前來感受日式溫泉服務(wù)。位于富民一祿勸的普渡河溫泉群，深藏于自然風(fēng)光秀麗的峽谷中，其溫泉多屬于自然出露泉，基本沒有進(jìn)行旅游開發(fā)，多吸引昆明市及周邊的居民前去旅游，多為自駕游和背包行游客，感受露天的原生態(tài)也溫泉。

2、滇西北香格里拉原生態(tài)溫泉旅游區(qū)。該區(qū)域包括大理、麗江、迪慶、怒江四地州，滇西北旅游區(qū)云南旅游中的地位不能小覷，大理作為國際知名的休閑旅游勝地，中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要市場，山水自然和諧共生的生態(tài)宜居型城市群，其優(yōu)質(zhì)的自然氣候條件，可以成為會議旅游的重要基地，其溫泉旅游產(chǎn)業(yè)就成為會議旅游的另一個重要吸引物之一。已具備旅游接待功能的大理地?zé)釃?，大理下關(guān)溫泉等每年都吸引許多游客前來觀光度假。麗江作為云南知名度最高的旅游勝地，其優(yōu)良的自然生態(tài)和氣候條件，成為人們避暑的首選地，旅游房地產(chǎn)如火如荼的發(fā)展，但是目前的地產(chǎn)發(fā)展多數(shù)只局限于個人度假的選擇，區(qū)域旅游地產(chǎn)的升級成為了關(guān)鍵。位于麗江玉龍雪山腳下的玉月映潭溫泉，是國內(nèi)罕見的玄武巖溫泉，人們可以在雪山腳下一邊觀雪景，一邊泡溫泉，將其與旅游房地結(jié)合，發(fā)展商務(wù)會議溫泉綜合度假旅游區(qū)。

3、滇西南熱帶風(fēng)情溫泉旅游區(qū)。該區(qū)域包括西雙版納、普洱、臨滄三地州，地處西南邊境，與越南、老撾和緬甸交界，擁有四個國家一類口岸和五個國家二類口岸，邊境跨國旅游發(fā)達(dá)，是中國著名的邊境旅游區(qū)和中國大西南地區(qū)通往東南亞地區(qū)最便捷的陸上通道和重要門戶。該地區(qū)有神秘的熱帶雨林和亞熱帶雨林，神奇的民族風(fēng)情和地方文化，神遠(yuǎn)的茶馬古道和茶文化，漫長的國境線和邊境口岸，壯麗的瀾滄江和高峽電站群作為主要旅游吸引力，但是溫泉旅游發(fā)展卻后勁十足。

例如景洪嘎灑溫泉小鎮(zhèn)的建立，以溫泉資源為核心，依托熱帶風(fēng)情生態(tài)特色和健康民俗文化，開發(fā)休閑娛樂和養(yǎng)生度假產(chǎn)品。

4、滇西火山熱海溫泉旅游區(qū)。該區(qū)域包括德宏、保山兩地。是云南溫泉旅游重點發(fā)展地區(qū)，該地區(qū)有國內(nèi)罕見火山熱海溫泉群，其中火山熱海溫泉旅游區(qū)被譽(yù)為中國溫泉朝圣地，其品牌文化已經(jīng)初建，成為云南溫泉旅游的領(lǐng)頭兵。

5、滇東南喀斯特地貌探奇溫泉旅游區(qū)。該區(qū)域包括紅河、文山和曲靖南部地區(qū)，該地區(qū)喀斯特山水文化旅游區(qū)地理環(huán)境獨特，東連貴州、廣西，南部與越南接壤，西與滇中旅游區(qū)、滇西南旅游區(qū)相接，北部與滇中和滇東北旅游區(qū)相接，歷史人文積淀深厚，旅游資源類型豐富，總量較大。主要旅游資源類型有喀斯特山水景觀資源、歷史與民族文化旅游資源、民俗風(fēng)情旅游資源、特色工農(nóng)業(yè)旅游資源、特色跨境旅游資源。其優(yōu)質(zhì)的旅游資源與豐富的溫泉資源相結(jié)合，其中彌勒湖生態(tài)園溫泉、瀘西吾

者溫泉，發(fā)展后勁十足。

6、滇東北紅色高原溫泉體驗旅游區(qū)。該區(qū)域包括昭通和曲靖東部地區(qū)，在云南省六大旅游片區(qū)中，該區(qū)的旅游資源和實際旅游資源，無論在質(zhì)量上還是在數(shù)量上，排名均處于最后的位置。該區(qū)與其它五大旅游片區(qū)的差距，除了表現(xiàn)在規(guī)模和品質(zhì)上外，還表現(xiàn)在資源比較分散上面。其溫泉資源中最為著名的為水富西部大峽谷溫泉旅游區(qū)，其溫泉水量大，水質(zhì)佳，增加了滇東北旅游區(qū)旅游資源的豐度。

二、云南溫泉旅游發(fā)展主要特征

1、溫泉旅游與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合。隨著溫泉旅游的發(fā)展，溫泉旅游地已經(jīng)從單純的保健功能的溫泉浴室演化成為集溫泉浴室、旅游浴池、健身房和社交活動于一體的旅游度假區(qū)。其中休閑、娛樂、社交、康體活動一應(yīng)俱全，酒店、私人別墅、帳篷等居住功能日益完善。這種依托旅游資源統(tǒng)籌開發(fā)的復(fù)合型地產(chǎn)業(yè)，也就應(yīng)運而生。旅游地產(chǎn)主導(dǎo)以打造遠(yuǎn)郊溫泉度假項目為主，根據(jù)不同地區(qū)旅游發(fā)展的要求，打造出不同風(fēng)格，產(chǎn)品多遠(yuǎn)的溫泉旅游度假產(chǎn)品，其中包括溫泉旅游小鎮(zhèn)，例如安寧溫泉旅游小鎮(zhèn)；集休閑、娛樂、度假、會議、商務(wù)于一體的旅游度假村，例如瑞麗景成地海溫泉度假村、大理地?zé)釃葴厝燃俅?，以及昆明周邊如陽宗海柏?lián)SPA等溫泉酒店度假村。

2、溫泉旅游與地景風(fēng)光相結(jié)合。云南地處云貴高原、地質(zhì)資源相當(dāng)豐富，特別是滇西南騰沖的火山地貌與溫泉資源有機(jī)結(jié)合，騰沖熱海旅游區(qū)內(nèi)有火山錐星羅棋布，有保存較好的火山錐和火山口二十多個，有高等植物二千余種，其中大樹杜鵑王等珍稀瀕危植物二十余種，是“天然公園”和“自然博物館”。溫泉區(qū)內(nèi)有沸泉、熱泉、溫泉、冷泉泉群八十多出，旅游者在溫泉景區(qū)內(nèi)不僅能感受到溫泉水帶來的養(yǎng)生、休閑度假的樂趣，亦能觀賞到奇異的火山地貌景觀。

3、溫泉旅游與民族文化風(fēng)情結(jié)合。云南民族風(fēng)情濃郁，少數(shù)民族文化深厚，許多地域都有濃郁的沐浴文化。其中最為著名的就是怒江大峽谷瀘水溫泉區(qū)的傈僳族澡塘?xí)?。一百多年來，傈僳族人民按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，每年春節(jié)初二至初六，都會聚集于怒江大峽谷的溫泉區(qū)洗浴。參加洗浴的人們穿上節(jié)日的盛裝，男女老幼結(jié)伴而去，每天洗浴七、八次，據(jù)說經(jīng)過反復(fù)的洗浴，就能消除疾病，增進(jìn)健康，以充沛的精力投入到新的一年勞動生產(chǎn)中。圣潔的溫泉水吸取污穢，迎來吉祥，在這里，人們通宵達(dá)旦賽歌，年輕人則交友定終生。此地極具特色的沐浴文化，吸引海內(nèi)外眾多背包客。了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，感受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，溫泉的療養(yǎng)和休閑的功效似乎不足以成為其旅游吸引力的主要因素，成為一種以溫泉旅游資源為依托的民族風(fēng)情游。

4、溫泉旅游鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合。云南各地鄉(xiāng)土文化濃郁，溫泉旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村秀美的風(fēng)光，樸實的風(fēng)土人情完美結(jié)合，吸引廣大旅游者。例如寧蒗永寧溫泉，被摩梭風(fēng)情完好保留的瓦拉比、阿汝瓦、阿古瓦、依滿瓦等摩梭村寨陪襯，產(chǎn)生了溫泉休閑療養(yǎng)與領(lǐng)略當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的珠聯(lián)璧合，交相輝映的完美效果，成為受旅游者青睞的一個重要原因。安寧溫泉小鎮(zhèn)的建立，游客既能感受的溫泉帶來的舒適，又能吃到無污染原生態(tài)的農(nóng)家飯，成為昆明居民周末節(jié)假日休閑度假的好出去。

5、多種投資方式并存。云南地處西南邊區(qū)，交通較為不便，旅游的可進(jìn)人性較差，自然也就加大了招商引資的難度。云南溫泉旅游開發(fā)投資模式多種多樣，有民間集資模式，如盈江蓮花山溫泉，就是由村長帶頭作為企業(yè)法人，村民集資建立的合伙企業(yè)。近年來，云南各地政府積極引進(jìn)招商引資政策，外來資本主導(dǎo)開發(fā)的溫泉旅游地越來越多，例如陽宗海柏聯(lián)SPA就是由昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主導(dǎo)開發(fā)。

三、云南溫泉旅游發(fā)展存在的問題與面臨的困難

1、溫泉開發(fā)模式欠特色。從中國溫泉開發(fā)模式的總體來看，中國的溫泉開發(fā)進(jìn)入到在功能上主要注重療養(yǎng)、觀光、度假；在設(shè)計理念上面向大眾，主要針對高消費人群，并以溫泉為核心，開發(fā)大型休閑娛樂度假村的形式。云南溫泉也在迎合這種開發(fā)模式，以溫泉為基點，進(jìn)行高檔溫泉度假村的建設(shè)，并配套五星級酒店等高檔配套服務(wù)設(shè)施。比較典型的案例，諸如陽宗海柏聯(lián)SPA溫泉度假酒店、騰沖養(yǎng)生閣等。這些溫泉度假村盡管具有自己的特色，但由于云南地處西南邊疆，離與沿海地區(qū)存在較大的空間距離，客源市場現(xiàn)對狹窄，尤其是高端客源市場與廣東、遼寧等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比嚴(yán)重短缺，再加之旅游資源潛力并沒有得到最大化和最優(yōu)化的開發(fā)與利用，造成了溫泉旅游資源的大量浪費與閑置。只是單純發(fā)展這種高端溫泉度假酒店，市場規(guī)模難以拓展，市場瓶頸難以開啟，自然不利于云南省溫泉旅游的整體發(fā)展。

2、溫泉開發(fā)制約因素較多。制約云南溫泉旅游發(fā)展的因素呈現(xiàn)多樣化。在經(jīng)濟(jì)方面，云南省屬西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。而溫泉旅游度假開發(fā)是一個高投入的開發(fā)項目，需要投入大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景區(qū)建設(shè)的投入。云南社會經(jīng)濟(jì)落后，資金匱乏，經(jīng)濟(jì)因素一直都是云南發(fā)展溫泉度假旅游的硬性制約因素之一。雖然云南省注重招商引資，已陸續(xù)建成了昆明君豪溫泉度假酒店、陽宗海柏聯(lián)SPA溫泉度假村等一批高檔溫泉度假村，但經(jīng)濟(jì)因素作為云南溫泉旅游開發(fā)的制約因素短期內(nèi)是難以克服的。

從地理區(qū)位看，云南省地處西南邊疆，境內(nèi)多高山、峽谷，地貌類型復(fù)雜多樣，加上溫泉資源分布多受地質(zhì)條件的制約，許多溫泉資源都分布在可進(jìn)入性較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通也成為了云南發(fā)展溫泉度假旅游的又一制約因素。盡管溫泉旅游產(chǎn)品做為云南省“二次創(chuàng)業(yè)”中養(yǎng)生休閑度假旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容，得到云南省政府的重視。雖云南省為發(fā)展其經(jīng)濟(jì)，致力于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前已建成了昆楚、昆玉、昆石、昆曲、曲勝、大麗、大保等多條高速等級公路，有對游客的抽樣調(diào)查顯示，溫泉旅游地客源市場主要是以國內(nèi)為主，而且80％的游客集中在4小時交通半徑范圍內(nèi)德周邊城市群，而云南省除昆明周邊溫泉群和安寧溫泉因距離客源市場豐富的昆明市比較近，發(fā)展成為都是居民周末度假的溫泉旅游地外，西部許多溫泉地大多位于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，城市人口較少的地區(qū)，加上交通不便，導(dǎo)致客源市場缺乏，開發(fā)成功的溫泉旅游地較少，多數(shù)溫泉地僅作簡易的開發(fā)。所以說，交通因素仍舊制約著溫泉旅游的發(fā)展，交通條件仍需繼續(xù)建設(shè)和不斷完善。

對溫泉旅游開發(fā)認(rèn)識不夠全面。意識較弱，尤其缺乏從事溫泉旅游開發(fā)與管理的專業(yè)人才。盡管云南的溫泉旅游發(fā)展初具規(guī)模，部分旅游地區(qū)已成為知名品牌，但從總體上來說，情況并不十分樂觀，許多地區(qū)還處于“澡堂”式的初級開發(fā)階段，溫泉資源浪費嚴(yán)重。在開發(fā)過程過，沒有旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)理念，不注重溫泉資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，造成溫泉資源的浪費和污染嚴(yán)重，甚至造成溫泉資源枯竭的現(xiàn)象。

3、溫泉旅游營銷方式單一。云南是一個旅游大省，以其獨特且豐富多樣的民族文化，原始優(yōu)美的自然風(fēng)光吸引著眾多的國內(nèi)外游客。但與經(jīng)歷長期發(fā)展的民族文化旅游、觀光旅游等旅游類型相比，云南的溫泉旅游仍處于養(yǎng)在深閨人未識的境地。

并沒有與溫泉旅游立省的名號相匹配，溫泉旅游并未得到市場的認(rèn)知，其資源的知名度和產(chǎn)品知名度相距甚遠(yuǎn)。作為溫泉旅游產(chǎn)品始終未能引起消費者關(guān)注，市場吸引力較弱。國務(wù)院提出全民休閑計劃，對云南省溫泉旅游發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，云南省可以借助其溫泉資源的優(yōu)勢，將云南打造成旅游休閑度假大省，讓云南成為人們冬季避寒，夏季避暑，春秋季游玩，全季性的休閑度假勝地，一年四季都是旅游度假的好處去。

4、溫泉旅游方面高級人才欠缺。目前關(guān)于溫泉管理方面的人才還十分欠缺，在溫泉行業(yè)從業(yè)的人員多數(shù)為酒店管理專業(yè)畢業(yè)的大中專學(xué)生，對于溫泉的特殊性、醫(yī)療性、保健性、養(yǎng)生性都不甚了解，對于溫泉的科學(xué)開發(fā)和管理都不深精通，所以培養(yǎng)一批專業(yè)的溫泉旅游方面的人才還是十分重要的。

四、云南溫泉旅游發(fā)展前景分析

1、加強(qiáng)項目設(shè)計的縱向深入和橫向整合。溫泉體驗旅游項目設(shè)計包括縱向深度設(shè)計和橫向整合設(shè)計?？v向設(shè)計是指，深度挖掘溫泉資源潛力，實現(xiàn)單項溫泉旅游項目經(jīng)濟(jì)價值最大化。橫向設(shè)計是指，在縱向發(fā)展的基礎(chǔ)上，在空間上和類型上進(jìn)行全方位橫向整合。云南有不同類型的溫泉資源，地?zé)豳Y源相當(dāng)豐富，在發(fā)展溫泉度假旅游的同時，不能僅僅局限在度假旅游市場上。例如在騰沖等地?zé)豳Y源豐富的地區(qū)，溫泉資源不僅僅只是用來洗浴，更多的可以利用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)上面，形成工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假旅游的一體的旅游模式，形成聯(lián)動效應(yīng)。

云南應(yīng)該根據(jù)云南溫泉的資源品位、區(qū)位等不同特點，選擇針對不同層次的溫泉旅游開發(fā)模式，例如在可進(jìn)人性差，招商引資困難，不能大規(guī)模建設(shè)溫泉度假區(qū)的地區(qū)，可以將溫泉資源為核心，開展鄉(xiāng)村度假旅游模式，帶動周邊經(jīng)濟(jì)。形成具有云南特色的溫泉旅游度假模式，將溫泉開發(fā)與云南民族文化相結(jié)合，開展以溫泉為核心的少數(shù)民族溫泉文化游。

2、加強(qiáng)政府主導(dǎo)，打造溫泉旅游大省。溫泉旅游需要巨大的前期投資，為方便招商引資，加強(qiáng)吸引資金的引進(jìn)，云南省政府需加強(qiáng)溫泉旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如進(jìn)行道路交通的建設(shè)，鄉(xiāng)村溫泉旅游地周圍環(huán)境的維護(hù)，溫泉地接待設(shè)施的建設(shè)等。另一方面，各級政府要積極發(fā)揮行政職能，引導(dǎo)溫泉旅游的合理科學(xué)發(fā)展。對此，政府需要制定關(guān)于溫泉旅游開發(fā)的法律、法規(guī)，切實維護(hù)溫泉旅游開發(fā)秩序，保障利益相關(guān)者合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)溫泉旅游產(chǎn)品的組合營銷。云南的民族文化旅游，生態(tài)旅游等已經(jīng)形成了較高的市場知名度和美譽(yù)度，因此，在營銷云南自己的旅游產(chǎn)品時，應(yīng)加強(qiáng)不同類別，不同層次旅游產(chǎn)品之間的組合營銷，利用優(yōu)勢產(chǎn)品帶動劣勢產(chǎn)品的發(fā)展，利用組合營銷策略，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的共同發(fā)展，充分發(fā)揮旅游資源潛力。溫泉資源往往伴生于特殊的自然環(huán)境，并與特殊的地域文化存在密切的聯(lián)系。因此，利用民族文化的知名度營銷溫泉旅游，借生態(tài)旅游的東風(fēng)提升溫泉旅游的知名度，通過“借船出海”，從整體上提升云南溫泉旅游的知名度。

將云南各地本土流傳下來的洗浴文化，貫穿于當(dāng)?shù)販厝_發(fā)之中，形成有云南自己特色的溫泉旅游度假模式。例如可以在有溫泉洗浴歷史的地方，開發(fā)建設(shè)溫泉旅游時，應(yīng)保存本土的建筑與洗浴設(shè)施，游客進(jìn)入其中感受當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣，體驗當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶拖丛∥幕?，不僅得到了療養(yǎng)保健的需求，也滿足了游客的好奇心。

4、保護(hù)與開發(fā)并重，實現(xiàn)溫泉資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。溫泉作為不可再生的寶貴資源，溫泉一旦枯竭，對溫泉地來說是一筆巨大的損失。所以在溫泉旅游地開發(fā)過程中，要注重溫泉資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)講究主張以減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、資源化(Recyele)為原則(或稱3R原則。以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過對資源的高效利用和循環(huán)利用雙管齊下的強(qiáng)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，從而實現(xiàn)資源永續(xù)利用型的經(jīng)濟(jì)增長模式。根據(jù)對3R原則的理解，溫泉資源的循環(huán)利用就是要最大化的使用溫泉資源，就是要以溫泉旅游為基礎(chǔ)，大力發(fā)展其他無污染的附加產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈。例如，溫泉浴場的廢水，經(jīng)凈化、過濾后可用于發(fā)展溫泉水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，灌溉農(nóng)業(yè)，高溫溫泉可開發(fā)地?zé)崮茉吹认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。

5、打造屬于云南自己的溫泉品牌。云南溫泉最大的特色就是其獨特的民族風(fēng)情和風(fēng)格不同的自然風(fēng)光。在香格里拉游客可以感受的云貴高原的雄偉和神秘的藏族文化。在騰沖游客可以感受到火山地貌的奇特，這些特色都可以成為云南溫泉品牌塑造的素材，云南溫泉旅游開發(fā)不能只立足于溫泉資源不能本身，而應(yīng)該與區(qū)域特點的地質(zhì)、地貌特征和民族文化整合，塑造屬于自己的溫泉品牌。

6、將云南打造成為溫泉養(yǎng)生度假勝地。云南優(yōu)越的自然氣候條件成為人們夏季避暑，冬季避寒的最佳選擇。而溫泉的養(yǎng)生功效早已被人們所認(rèn)同和作為療養(yǎng)休閑的首要選擇。云南各地溫泉所含礦物質(zhì)和微量元素各有差異，療養(yǎng)功效也各不相同。騰沖的黃瓜箐溫泉屬于一種熱齊全，還有放射性氡和其他十余種微量元素，其地下噴出95~C的熱氣。其溫泉水除了一般的洗浴治療之外，還施行一種特殊的熏蒸療法，其地下熱蒸汽直接熏蒸人體，到達(dá)治療目的。其溫泉水可以治療風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、腰肌勞損、高血壓、皮膚病等二十三種疾病。麗江的玉月映潭溫泉，為全國罕見的玄武巖溫泉，經(jīng)過檢驗，溫泉水富含高錳、高鉀、高硼、氟、鍶，對治療各種風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、慢性病和肥胖癥、運動系統(tǒng)疾病(如創(chuàng)傷、慢性風(fēng)濕病等)、神經(jīng)系統(tǒng)疾病(神經(jīng)損傷、神經(jīng)炎等)，早期輕度心血管系統(tǒng)疾病、痛風(fēng)等有很高療效。