吳國琴
摘要:中部六省旅游合作潛力大,旅游資源類型多、等級高、兼具獨特性與廣泛性;中部六省的旅游合作主體眾多、合作內(nèi)容廣泛、合作的層次眾多、合作的深度不一,選擇垂直合作模式和網(wǎng)絡(luò)化合作模式,推進中部六省旅游業(yè)合作的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中部六??;旅游合作;合作模式
一、中部六省旅游合作現(xiàn)狀
中部六省包括安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西6省,位于長江和黃河中游,處于全國腹心地區(qū),全區(qū)土地面積為102.67萬km2,占全國的11.7%,總?cè)丝?.63億人,占全國的28.1%。該區(qū)旅游資源十分豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢突出,經(jīng)濟基礎(chǔ)也較雄厚,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2006年3月,中部六省旅游協(xié)作年會簽署了《中部旅游合作框架協(xié)議》,協(xié)議主要包括以下內(nèi)容:一是加強全面合作,實現(xiàn)市場共建、客源互動、協(xié)作共贏的戰(zhàn)略合作目標(biāo);二是建立決策協(xié)調(diào)機制,加強6省之間的溝通和協(xié)調(diào);三是建立市場聯(lián)動開發(fā)機制,共建區(qū)域旅游品牌;四是構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系,消除行政壁壘和人為障礙,逐步打造無障礙旅游區(qū)。
2007年3月,湖北省旅游局對外宣布,與中部其他5省合作,整合優(yōu)勢資源,打造山水、宗教、三國文化、紅色等4個旅游精品品牌。
2009年4月,第四屆中部博覽會上,中部六省簽署旅游合作協(xié)定,拓寬區(qū)域旅游合作領(lǐng)域,促進區(qū)域旅游一體化,打通“綠色通道”,推出旅游“一票通”。
2010年9月,中部地區(qū)與港澳臺在旅游合作發(fā)展論上壇簽署了《中部六省旅游協(xié)會與港澳臺旅游組織提升旅游品質(zhì)合作協(xié)議》,以“中國中部貿(mào)易投資博覽會”為平臺,舉行中部地區(qū)與港澳臺旅游合作聯(lián)席會議,是中部六省為擴大對外開放、加強旅游業(yè)界交流、推進旅游經(jīng)濟發(fā)展所搭建的一個重要平臺。
二、中部地區(qū)旅游合作的理論基礎(chǔ)
(一)勞動地域分工理論
1、基本理論。亞當(dāng),斯密認為“勞動生產(chǎn)力上最大的增進,以及運用勞動時所表現(xiàn)得更大的熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果”。按亞當(dāng),斯密的觀點,分工與專業(yè)化的發(fā)展就提高了生產(chǎn)力?,F(xiàn)代社會生產(chǎn)力的發(fā)展離不開分工,區(qū)域分工亦稱勞動地域分工或地理分工,是社會分工在經(jīng)濟地理空間上的表現(xiàn)形式。從單個區(qū)域的角度看,區(qū)域分工表現(xiàn)為區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化,幾個地區(qū)專門生產(chǎn)某種商品,或某一類商品,甚至是商品的某一部分。它實際上是生產(chǎn)力“趨優(yōu)分布”規(guī)律下,人們?yōu)楂@得各種區(qū)域利益而出現(xiàn)的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然選擇過程。另一方面,區(qū)域分工還必須通過區(qū)際交換來實現(xiàn)其專業(yè)化部門生產(chǎn)的產(chǎn)品價值和滿足自身對本區(qū)域不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不利的產(chǎn)品需求,從而擴大區(qū)域的生產(chǎn)能力,增進區(qū)域利益。
區(qū)域分工的經(jīng)濟性。區(qū)域分工的經(jīng)濟性主要表現(xiàn)為:第一,區(qū)域分工是各地具有比較優(yōu)勢的資源條件得到充分利用,從而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,并增加區(qū)域經(jīng)濟福利;第二,區(qū)域分工可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟效益。主業(yè)化生產(chǎn)是區(qū)域分工的具體形式,它有利于區(qū)域規(guī)模的擴大合同中企業(yè)在地理上的集中。這種同行業(yè)的地理集中,有助于促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、人力資本的積累以及企業(yè)間相互合作和競爭,從而形成較大的規(guī)模。第三,區(qū)域分工有助于范圍經(jīng)濟的形成。區(qū)域分工的細化將不斷衍生出越來越多的新企業(yè),這些具有前后關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及相關(guān)支撐結(jié)構(gòu)在空間上集聚,有利于企業(yè)集群的形成和發(fā)展,增強區(qū)域的競爭優(yōu)勢。
區(qū)域分工的外部性。區(qū)域分工的外部性主要表現(xiàn)為:第一。區(qū)域分工帶來整體功能效應(yīng)。這種總體協(xié)作效應(yīng)發(fā)揮的作用,有利于進一步鞏固和提高區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)水平,使分散的局部地區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疊加的綜合經(jīng)濟優(yōu)勢,形成一種新的生產(chǎn)力。第二,具有相對優(yōu)勢的區(qū)域在分工發(fā)展的過程中,可以通過區(qū)位因素在空間經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng),帶動周圍區(qū)域相關(guān)活動的發(fā)展。第三,合理的區(qū)域分工有利于生產(chǎn)要素的區(qū)際自由流動。要素的空間流動具有明顯的增值傾向,對區(qū)域分工的形成和發(fā)展具有重要作用,要素流動是區(qū)域間實現(xiàn)分工利益的基礎(chǔ)和動力。分工格局形成后,又會使要素流動在空間經(jīng)濟方面所具有“放大效應(yīng)”得到更好的發(fā)揮。第四,在區(qū)域分工中,由于每個區(qū)域選擇行為決策的依據(jù)是自身利益的最大化而不是社會整體利益最大化,因此,總存在著區(qū)域間利益最大化目標(biāo)的不一致,這種外部性如果沒有好的制度安排,就存在著區(qū)域之間利益矛盾以及區(qū)域利益與整體利益的矛盾。
2、勞動地域分工理論在區(qū)域旅游合作中的應(yīng)用。旅游業(yè)的要素主要有旅游資源、旅游設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施)、旅游服務(wù)和旅游者,這些要素的空間差異是極其普遍和客觀的。旅游資源從滿足旅游者需求的角度來說其空間差異是絕對的,世界各國、各地區(qū)的旅游資源,無論是自然旅游資源還是人文旅游資源都含有自身獨特的個性,而且極具壟斷性,沒有兩處一模一樣的旅游資源。有資源的特色和差異性是旅游資源的生命,是世界各地區(qū)旅游業(yè)形成區(qū)際聯(lián)系與交流的基礎(chǔ)。旅游者也是最具典型民族性和區(qū)域特征的旅游業(yè)要素,旅游者在個體興趣、愛好、性格、人口分布密度、文化觀念、社會生活、民族傳統(tǒng)、宗教信仰、旅游意識、旅游需求和旅游方式等方面千差萬別,因此產(chǎn)生了旅游者跨國、跨地區(qū)空間流動的全球現(xiàn)象。區(qū)域旅游合作的基本原理是旅游者空間差異和跨區(qū)域流動,世界上不存在兩個完全相同的客源地,這也是區(qū)域旅游合作重要的客觀基礎(chǔ)。旅游業(yè)要素賦存的空間差異越大,區(qū)際旅游分工越明顯,就更容易形成旅游聯(lián)合體??傊?,不同地區(qū)由于地理景觀和地域文化的差異性而差生了地域分工,有分工必然有導(dǎo)致了不同地域之間的聯(lián)合與協(xié)作。不同國家和地區(qū)都有自己獨特的旅游資源、特殊的產(chǎn)業(yè)政策、不同的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境,在開發(fā)旅游資源、生產(chǎn)旅游產(chǎn)品時,有自身相對有利的條件。能生產(chǎn)出本國本地區(qū)最有力的旅游產(chǎn)品,滿足旅游市場需求。區(qū)域之間的比較利益是產(chǎn)生合作并擴大交流的根本動力和基本條件。
(二)區(qū)位論
1、基本理論。區(qū)位論是探討地理空間對各種經(jīng)濟活動分布和區(qū)位的影響,研究生產(chǎn)力最優(yōu)布局的空間組織理論,區(qū)位論思想源于17世紀(jì)的區(qū)位問題研究,系統(tǒng)的區(qū)位理論形成于19世紀(jì),以馮·杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、A·韋伯的工業(yè)區(qū)位論、W·克里斯泰勒的中心地理論和A·廖什的市場區(qū)位論為代表。四位學(xué)者分別從不同的角度探討了區(qū)位的最優(yōu)選擇問題,用于指導(dǎo)人們在生產(chǎn)布局時尋求最佳的地點、場所,以滿足以下標(biāo)準(zhǔn)和原則:一是成本最小原則,強調(diào)最低運費率和最低生產(chǎn)成本。二是市場范圍最大原則,強調(diào)企業(yè)布局具有最大的市場服務(wù)范圍。三是利潤最大化原則,綜合考慮生產(chǎn)成本和市場銷售,尋求最大利潤空間。四是尋求區(qū)位滿意原則,以便能最好的利用社會經(jīng)濟基礎(chǔ),獲得最好的生產(chǎn)和生活條件為標(biāo)準(zhǔn)。
2、區(qū)位論在區(qū)域旅游合作中的應(yīng)用。旅游業(yè)是高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),從區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展到各區(qū)域旅游業(yè)之間的協(xié)作都離不開區(qū)位論的指導(dǎo)。從微觀來看,旅游企業(yè)投資開發(fā)旅游景點、興建旅游項目,要考慮最佳區(qū)位選擇問題,需要區(qū)位論的
科學(xué)指導(dǎo);在具體的經(jīng)典線路設(shè)計、橫向合作方面更需要考慮最佳區(qū)位以滿足游客的需要,還要以區(qū)位論為指導(dǎo);從宏觀來看,宏觀區(qū)域合作也要從成本、市場范圍、利潤最大化和區(qū)位滿意角度來衡量選擇最佳的合作對象。區(qū)位論對區(qū)域旅游業(yè)及區(qū)域旅游合作的指導(dǎo)作用是具體的和現(xiàn)實的。
(三)核心-外圍理論
1、基本理論。美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼首先提出核心一外圍理論,他認為任何一個國家或地區(qū),都是由核心區(qū)和邊緣區(qū)(也稱核心與外圍區(qū)域)組成。核心區(qū)是國家的城市或城市集群及其周圍地區(qū)組成,核心區(qū)工業(yè)發(fā)達、技術(shù)先進、人口和資本集中,經(jīng)濟增長速度快;外圍區(qū)是那些相對于核心區(qū)域來說經(jīng)濟較為落后的區(qū)域。在發(fā)展中,核心區(qū)居于統(tǒng)治地位,外圍區(qū)一幅與核心區(qū)而發(fā)展,兩者之間的關(guān)系在一定的條件下發(fā)生轉(zhuǎn)化。
2、核心-外圍理論在區(qū)域旅游合作中的應(yīng)用。核心一外圍理論對區(qū)域旅游合作具有一定的指導(dǎo)價值,在區(qū)域旅游合作中,旅游資源豐富且品味高的區(qū)域獲得快速發(fā)展,逐步發(fā)展為旅游核心區(qū),核心區(qū)的資金、技術(shù)、人才存在邊際效用遞減規(guī)律,逐漸向外圍擴散,并產(chǎn)生次級核心。核心區(qū)和外圍地區(qū)是主次相連、緊密不可分的。兩者通過旅游產(chǎn)業(yè)各要素的流動合作,達到共贏效果。外圍區(qū)為核心區(qū)提供資源和地域空間。使核心區(qū)的擴散得以實現(xiàn);核心區(qū)為外圍地區(qū)輸入資金、技術(shù)、客源、人才等要素,使外圍區(qū)發(fā)展壯大。
三、中部六省旅游合作模式
(一)垂直合作模式
以旅游企業(yè)為合作主體,以特色旅游資源為對象,沿交通線等開展垂直合作。這是中部地區(qū)進行初步合作的基礎(chǔ)。因此以中部最主要的交通軸黃河和長江進行合作是最有效的合作模式之一,利用黃河和長江的悠久歷史文化和眾多自然與人文景點,展現(xiàn)黃河文化和長江文化的博大精深。主要合作內(nèi)容(如表1)。
(二)網(wǎng)絡(luò)化合作模式研究
面(圈)狀結(jié)構(gòu)的以點、軸結(jié)合的跨區(qū)域旅合作,是歷史較長、發(fā)展較為成熟的區(qū)域旅游業(yè)合作,區(qū)域間不僅旅游行業(yè)全面形成密切的協(xié)作關(guān)系,而且其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也參與其中,各地區(qū)的旅游業(yè)在市場驅(qū)動、政府推動、民間互動等多種機制下形成共生共榮、水乳交融、高度融合的全方位合作關(guān)系。這是中部六省旅游合作的必然要求和高級形式,是走向無障礙旅游區(qū)的模式選擇。合作內(nèi)容如表2所示,以長江之旅、紅色之旅、名城之旅、禪宗之旅四大主題為核心,進一步加強相關(guān)旅游企業(yè)之間的合作,帶動區(qū)域內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的合作,同時加強沖突管理,建立協(xié)調(diào)機制。
區(qū)域旅游合作是一個動態(tài)、漸進的發(fā)展過程,從簡單走向復(fù)雜,從單一走向多元,從低級走向高級,參與主體由政府主導(dǎo)到逐步多元化。但競爭仍然是區(qū)域旅游發(fā)展的主流,區(qū)域旅游合作應(yīng)更加關(guān)注構(gòu)建和諧的旅游環(huán)境、提高旅游服務(wù)質(zhì)量和實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中部六省旅游合作剛剛進入實質(zhì)性的起步階段,如何進一步開放市場,實現(xiàn)資源、技術(shù)、人才等要素的充分自由流動與合作,打造中部無障礙旅游區(qū),實現(xiàn)中部旅游業(yè)的崛起,仍然需進一步的努力。