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        我國實(shí)物地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議

        2012-04-29 19:01:25董曉方
        西部資源 2012年6期
        關(guān)鍵詞:管理現(xiàn)狀對(duì)策建議存在問題

        董曉方

        摘要:本文論述了我國實(shí)物地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀,分析了在管理體制、法規(guī)、設(shè)施、技術(shù)方法、經(jīng)費(fèi)等方面還存在許多問題和困難,提出了加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料管理的對(duì)策建議,如:建立健全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、完善管理體系與管理機(jī)制、建設(shè)館藏機(jī)構(gòu)與庫藏設(shè)施等。

        關(guān)鍵詞:實(shí)物地質(zhì)資料 管理現(xiàn)狀 存在問題 對(duì)策建議

        20世紀(jì)50—60年代,我國開展了大規(guī)模的地質(zhì)工作,產(chǎn)生了大量的巖礦心、樣品、標(biāo)本等實(shí)物地質(zhì)資料,各地勘單位都建立了巖心庫,雖然庫存設(shè)施比較簡陋,管理技術(shù)方法比較落后,但大部分實(shí)物地質(zhì)資料得到了有效保存。

        20世紀(jì)80—90年代,地礦機(jī)構(gòu)改革、地勘隊(duì)伍實(shí)行屬地化管理逐步企業(yè)化經(jīng)營,實(shí)物地質(zhì)資料管理陷入困境并近于有名無實(shí)的狀況,大量實(shí)物地質(zhì)資料損毀散失。

        近十幾年來,國家不斷加強(qiáng)地質(zhì)資料管理工作,實(shí)物地質(zhì)資料管理又重新受到重視。2008年1月,國土資源部發(fā)布實(shí)施了《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了實(shí)物地質(zhì)資料管理的責(zé)任,提出了實(shí)物地質(zhì)資料的匯交、保管和利用要求,該《辦法》的實(shí)施,標(biāo)志著我國實(shí)物地質(zhì)資料管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

        一、我國實(shí)物地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀

        (一)我國實(shí)物地質(zhì)資料管理體制分析

        我國地域遼闊,多部門、多單位從事地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)工作,產(chǎn)生的實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)量多、分布散而廣,實(shí)行集中保管在一個(gè)部門或一個(gè)單位的難度很大。只能在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)各方面力量共同承擔(dān)實(shí)物地質(zhì)資料管理工作。

        我國實(shí)物地質(zhì)資料管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門委托管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理制度,即國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門為國土資源部,代表國家負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國各部門、各單位的實(shí)物地質(zhì)資料管理工作;對(duì)于石油、天然氣、煤層氣、放射性等具有特殊性質(zhì)和保管條件的實(shí)物地質(zhì)資料,委托給這些部門具有實(shí)物地質(zhì)資料管理資質(zhì)的單位進(jìn)行管理;對(duì)于其他實(shí)物地質(zhì)資料,在國土資源部地質(zhì)資料主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)物地質(zhì)資料性質(zhì)、保管意義與開發(fā)利用價(jià)值,實(shí)行國家、地區(qū)以及基層單位分級(jí)責(zé)任管理[1]。

        (二)我國館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

        1.國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

        2000年7月,國務(wù)院正式批復(fù)成立了國土資源部實(shí)物地質(zhì)資料中心(2006年改稱“國土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心”),2004年建立了國家實(shí)物地質(zhì)資料庫。目前國家實(shí)物地質(zhì)資料館已經(jīng)形成一套從采集整理到保管服務(wù)的管理制度和管理人員隊(duì)伍,開展了實(shí)物地質(zhì)資料整理、建檔、數(shù)字化及成果集成工作,形成了實(shí)物地質(zhì)資料館藏體系。截止到2012年5月,國家實(shí)物地質(zhì)資料館共收藏有254份實(shí)物資料,主要包括380個(gè)鉆孔的190,376.93米巖心、9,005袋巖屑、12,102塊標(biāo)本、36,810件薄片、290件樣品和67個(gè)典型礦山的129塊大型礦石標(biāo)本。

        國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館通過近幾年的實(shí)物地質(zhì)資料管理工作實(shí)踐,在實(shí)物庫建設(shè)、實(shí)物資料管理等方面都積累了不少經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)我國實(shí)物地質(zhì)資料管理和基層實(shí)物庫建設(shè)方面起到了示范引領(lǐng)作用。

        2.省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及地質(zhì)工作單位的實(shí)物庫情況

        20世紀(jì)50—60年代,大多數(shù)地勘單位都建立了巖心庫、標(biāo)本庫、副樣庫及大量存放點(diǎn),但省(區(qū)、市)一般沒有集中統(tǒng)一的實(shí)物地質(zhì)資料庫;部分?。▍^(qū)、市)建立了地質(zhì)博物館,主要收藏古生物化石和礦物、巖石標(biāo)本。?。▍^(qū)、市)的實(shí)物地質(zhì)資料也沒有專門的管理機(jī)構(gòu),一般由國土資源廳儲(chǔ)量處、信息中心或地質(zhì)局(地礦局)的資料室負(fù)責(zé)全?。▍^(qū)、市)實(shí)物地質(zhì)資料調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

        近年來,特別是《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)及《辦法》發(fā)布以后,實(shí)物地質(zhì)資料管理工作引起了?。▍^(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的重視。隨著地質(zhì)工作的發(fā)展,全國各級(jí)政府重視地質(zhì)資料館藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各地積極新建或擬建資料新庫房,省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館也基本形成,由于各?。▍^(qū)、市)的情況差異大,所以各省實(shí)物地質(zhì)資料館藏發(fā)展形式多樣:有的省建有獨(dú)立的實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu);有的納入地質(zhì)資料館,如安徽省,安徽省財(cái)政投入5.4億元新建安徽省地質(zhì)資料庫房,總建設(shè)規(guī)模50,000平方米。其中,實(shí)物地質(zhì)資料庫30,000平方米,原始地質(zhì)資料庫4,000平方米,成果地質(zhì)資料庫7,050平方米,科普展示用房4,000平方米,數(shù)據(jù)中心用房3,000平方米,是我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的實(shí)物地質(zhì)資料館;有的歸屬地質(zhì)博物館;有的屬城市建設(shè)檔案館或地質(zhì)資料信息中心;有的委托本行政區(qū)內(nèi)某一單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的實(shí)物地質(zhì)資料的館藏管理與服務(wù)工作。

        各地勘單位是生產(chǎn)和保管、利用實(shí)物地質(zhì)資料的主體,目前大部分地勘單位沒有實(shí)物地質(zhì)資料庫,或已嚴(yán)重破損。

        3.石油部門館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

        我國石油系統(tǒng)長期以來在實(shí)物地質(zhì)資料管理與開發(fā)利用工作方面領(lǐng)先于地礦、冶金、煤田等其他系統(tǒng),各石油企業(yè)管理的實(shí)物地質(zhì)資料種類繁多,包括:巖心、巖屑、井壁取心、油氣水樣、巖石薄片和化石標(biāo)本等類別。在實(shí)物地質(zhì)資料中,巖心、巖屑的庫藏量最大,是各個(gè)巖心庫管理的主體,油氣水樣、巖石薄片等實(shí)物地質(zhì)資料多數(shù)單位也保存在巖心庫,少量單位保存在樣品試驗(yàn)分析部門。由于油氣勘探開發(fā)的特殊性,油氣實(shí)物地質(zhì)資料獲取成本高,特別是海洋鉆井獲取的實(shí)物資料更為珍貴。石油企業(yè)的巖心和部分巖屑地質(zhì)資料均以長期保存為主,大部分企業(yè)從油田生產(chǎn)至今從未進(jìn)行過巖心地質(zhì)資料的處置。根據(jù)部分企業(yè)巖心長度數(shù)量,推算我國石油企業(yè)巖心保存總長度約有150萬米。

        大多數(shù)油田企業(yè)都有大型巖心庫,庫房和設(shè)備等條件良好,管理較為規(guī)范。油田巖心庫基本上實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)存立體化、存取機(jī)械化,工作流程化;有的單位實(shí)物地質(zhì)資料信息化管理水平較高,進(jìn)行了巖心全直徑掃描照相和巖心剖切后掃描照相。各油田企業(yè)不同程度地建設(shè)了巖心數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推進(jìn)了實(shí)物地質(zhì)資料信息共享和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

        (三)實(shí)物地質(zhì)資料的匯交情況

        《辦法》頒布后,2008年8月,中國地質(zhì)調(diào)查局又發(fā)出《關(guān)于匯交實(shí)物地質(zhì)資料的通知》,要求各地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位,積極配合國土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心做好實(shí)物地質(zhì)資料篩選采集工作,完成實(shí)物地質(zhì)資料的匯交?!锻ㄖ废掳l(fā)后,一些承擔(dān)地質(zhì)勘查和地質(zhì)科研工作的單位,按照《辦法》規(guī)定,積極履行實(shí)物地質(zhì)資料匯交義務(wù),陸續(xù)向國土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心提交實(shí)物地質(zhì)資料清單,并協(xié)助進(jìn)行整理移交工作。截止到2012年5月,國家實(shí)物地質(zhì)資料館共接受254份實(shí)物資料,主要包括380個(gè)鉆孔的190,376.93米巖心、9,005袋巖屑、12,102塊標(biāo)本、36,810件薄片、290件樣品和67個(gè)典型礦山的129塊大型礦石標(biāo)本。

        (四)實(shí)物地質(zhì)資料的保管情況

        新中國成立以后,我國開展了大規(guī)模的地質(zhì)工作,在取得十分豐富的成果地質(zhì)資料的同時(shí),還產(chǎn)生了大量巖礦心、樣品、標(biāo)本等實(shí)物地質(zhì)資料,這些實(shí)物地質(zhì)資料不僅是地質(zhì)勘查和地質(zhì)科研工作的實(shí)物佐證,而且具有重要的開發(fā)利用價(jià)值。

        然而我國實(shí)物地質(zhì)資料管理十分薄弱,特別是20世紀(jì)80年代以后,實(shí)物地質(zhì)資料管理陷入嚴(yán)重困境,大部分地勘單位經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,巖心樣品庫破損倒塌,管理人員退休或轉(zhuǎn)崗,管理制度廢除,大量實(shí)物地質(zhì)資料損毀散失,除石油系統(tǒng)巖礦心保管較好外,地礦、煤炭、冶金、有色金屬、建材、化工等部門的實(shí)物地質(zhì)資料保管狀況很差。

        根據(jù)1999年開展的全國地質(zhì)資料管理調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基本情況看,全國當(dāng)時(shí)各類巖礦心存放點(diǎn)約1萬余處,存放巖礦心總長度2,471萬米,取自6,308個(gè)礦區(qū),30.1萬個(gè)鉆孔。其中,永久性巖心庫463處,存放巖礦心994萬米,保存完好率約為55%。石油系統(tǒng)巖礦心保存較好,完好率在95%以上,地礦部門為40%,其他部門低于20%。露天堆放和淺埋的巖礦心幾乎全部流失損毀。1999年全國實(shí)物地質(zhì)資料保管情況見表3.1。

        2009年7月,國土資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展全國實(shí)物地質(zhì)資料管理情況摸底調(diào)查工作的通知》,全國實(shí)物地質(zhì)資料管理情況摸底調(diào)查工作涉及全國31個(gè)?。▍^(qū)、市),基本摸清了我國實(shí)物地質(zhì)資料類型、數(shù)量、保管狀況與埋藏情況。我國現(xiàn)有482個(gè)實(shí)物地質(zhì)資料保管單位、1,359個(gè)實(shí)物地質(zhì)資料庫房、464個(gè)露天存放點(diǎn)(涉及144個(gè)保管單位)、545個(gè)埋藏點(diǎn)(涉及107個(gè)保管單位)。2010年全國摸底調(diào)查數(shù)據(jù)與1999年全國調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比情況表見表3.2。

        通過對(duì)2010年的全國實(shí)物地質(zhì)資料管理情況摸底調(diào)查和1999年進(jìn)行的全國地質(zhì)資料大調(diào)查數(shù)據(jù)比對(duì)分析結(jié)果看,我國若再不盡快采取有效措施,那么,國家花費(fèi)大量的資金、幾代人的心血、幾十年的勘查成果取得的巖心、標(biāo)本等實(shí)物地質(zhì)資料就會(huì)損毀散失。

        (五)實(shí)物地質(zhì)資料的服務(wù)利用情況

        國土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心在加強(qiáng)實(shí)物資料匯交、管理以及對(duì)收集的實(shí)物資料進(jìn)行了整理、入庫、巖心掃描的同時(shí)積極主動(dòng)開展實(shí)物地質(zhì)資料公共服務(wù)工作,社會(huì)化服務(wù)水平逐步提高。國家級(jí)實(shí)物資料庫藏服務(wù)利用情況見表3.3。

        目前,國家實(shí)物地質(zhì)資料庫正在依托豐富的庫藏實(shí)物地質(zhì)資料資源,開展全國著名礦山重要鉆孔巖心資料信息集成與產(chǎn)品開發(fā);“金釘子”和建階層型剖面標(biāo)本資源信息服務(wù)產(chǎn)品開發(fā);青藏高原1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查標(biāo)本資源信息集成產(chǎn)品開發(fā)以及國家實(shí)物地質(zhì)資料庫教學(xué)科普基地建設(shè)。國家館通過近幾年的實(shí)物地質(zhì)資料管理工作實(shí)踐,在實(shí)物庫建設(shè)、實(shí)物資料管理等方面都積累了不少經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)我國實(shí)物地質(zhì)資料管理起到了示范引領(lǐng)作用。

        二、實(shí)物地質(zhì)資料管理面臨的主要困難

        2008年國土資源部發(fā)布實(shí)施《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》以后,使我國實(shí)物資料管理開始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期,從國家實(shí)物資料館來看,經(jīng)過近10年發(fā)展,雖然取得顯著進(jìn)展,但仍存在許多困難或不足,這些因素嚴(yán)重制約了我國實(shí)物地質(zhì)資料館的管理服務(wù)水平。

        1.管理體制、機(jī)制不健全,法規(guī)、制度、技術(shù)方法不完備。

        在實(shí)物地質(zhì)資料管理體制、機(jī)制方面,首先,行政管理體制不健全,實(shí)物地質(zhì)資料管理尚未完全納入地質(zhì)工作管理體系,分級(jí)管理與委托保管制度尚未完全落實(shí),館藏機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系不順,與其他地質(zhì)資料管理工作的關(guān)系不明確;其次,實(shí)物地質(zhì)資料匯交管理與地質(zhì)工作的項(xiàng)目管理、地勘資質(zhì)管理等脫節(jié);第三,實(shí)物地質(zhì)資料保管和服務(wù)利用工作尚未真正納入各級(jí)地質(zhì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,在地質(zhì)工作中尚沒有建立可靠的項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)渠道,實(shí)物地質(zhì)資料管理工作處于“孤軍奮戰(zhàn)”的處境。

        在法規(guī)、制度和技術(shù)方法方面,雖然有了國務(wù)院《條例》和國土資源部的《辦法》,但缺乏與之配套的制度保障。同時(shí),實(shí)物地質(zhì)資料管理的技術(shù)方法十分落后,因此實(shí)物地質(zhì)資料保管利用水平受到很大限制。

        2.館藏機(jī)構(gòu)不健全,保管設(shè)施、管理經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人員缺乏。

        我國實(shí)物地質(zhì)資料管理工作剛剛起步,雖然國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫已經(jīng)建成并投入使用,但服務(wù)設(shè)施尚不完善,缺乏實(shí)物資料觀察場(chǎng)所、取樣加工和化驗(yàn)測(cè)試場(chǎng)所,國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館人員結(jié)構(gòu)不合理,缺少技術(shù)骨干,館藏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。在省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)方面,我國還沒有符合社會(huì)化服務(wù)需要的省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫。各地方由于涉及用地、用錢以及編制、體制等問題,進(jìn)展緩慢,困難重重。地質(zhì)工作單位或地勘企業(yè)的實(shí)物庫建設(shè)更是困難重重。

        目前全國共有1,359個(gè)實(shí)物地質(zhì)資料庫房,有管理人員2,102人,庫房總面積537,931平方米。其中永久性庫房669個(gè),庫房面積312,726.42平方米;臨時(shí)性庫房476個(gè),庫房面積201,146.30平方米;其他庫房214個(gè),庫房面積24,058.70平方米。全國實(shí)物地質(zhì)資料的保存設(shè)施情況見圖3.1。

        從2010年的全國實(shí)物地質(zhì)資料管理情況摸底調(diào)查情況來看,雖然擁有庫房的占很大比例,但是多數(shù)的庫房結(jié)構(gòu)簡單,且年久失修,實(shí)物地質(zhì)資料風(fēng)化等損毀情況嚴(yán)重,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化庫房是當(dāng)務(wù)之急。

        全國1,359個(gè)實(shí)物地質(zhì)資料庫房有管理人員2,102人,平均每個(gè)庫房有管理人員1.5人,永久性庫房有1—3名管理人員,臨時(shí)性庫房大多數(shù)只有1名管理人員,其他性質(zhì)庫房大多數(shù)沒有管理人員。從這反映出我國實(shí)物地質(zhì)資料管理人員嚴(yán)重不足,因此,人才隊(duì)伍成為實(shí)物地質(zhì)資料管理的困難之一。

        目前各大油田和極少數(shù)單位建有比較規(guī)范的實(shí)物庫,并有專門人員和經(jīng)費(fèi)用于實(shí)物地質(zhì)資料保管維護(hù),大量地質(zhì)工作單位或地勘企業(yè)或者根本沒有專門的實(shí)物庫,或者已有的實(shí)物庫因年久失修而嚴(yán)重破損,而且沒有專門人員和經(jīng)費(fèi)用于實(shí)物地質(zhì)資料管理。在這種情況下,無論是清查處置過去積存的實(shí)物地質(zhì)資料,還是接受保管新的實(shí)物地質(zhì)資料,都是不可能的。

        3.館藏實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)量有限,服務(wù)產(chǎn)品單一,公共服務(wù)能力不足。

        近10年來,我國雖然大力開展了實(shí)物采集和搶救工作,使一批重要的實(shí)物資料得到有效保管,但服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)工作十分薄弱,對(duì)服務(wù)對(duì)象及其需求了解甚少,應(yīng)該開發(fā)什么服務(wù)產(chǎn)品,以及如何開發(fā)這些服務(wù)產(chǎn)品,還缺乏明確認(rèn)識(shí);對(duì)于國土資源實(shí)物地質(zhì)資料中心而言,實(shí)物地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)最突出的問題是館藏實(shí)物地質(zhì)資料類型單一、數(shù)量有限,國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫可容納鉆孔巖心50—60萬米,而目前館藏鉆孔巖心僅7萬余米;管理與服務(wù)方式單一、技術(shù)手段落后,目前僅提供現(xiàn)場(chǎng)取樣、網(wǎng)上目錄發(fā)布等;服務(wù)利用效率低,實(shí)物資料作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。實(shí)物地質(zhì)資料服務(wù)尚未形成完整的服務(wù)體系,還沒有開展服務(wù)信息綜合集成、產(chǎn)品開發(fā)等深層次的服務(wù)利用工作。實(shí)物地質(zhì)資料產(chǎn)品數(shù)字化程度較低,產(chǎn)品資源積累不足,有許多社會(huì)急需的實(shí)物地質(zhì)資料產(chǎn)品服務(wù)尚未展開,實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)展緩慢。作為國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu),不僅僅是保管實(shí)物地質(zhì)資料,更重要的是要利用館藏資源開展實(shí)物地質(zhì)資料綜合研究與成果集成,開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,拓展實(shí)物地質(zhì)資料利用途徑,實(shí)現(xiàn)信息共享。

        石油系統(tǒng)雖然在實(shí)物地質(zhì)資料管理方面做得較好,但各大油田巖心庫均屬大型企業(yè)所有,保存的巖心主要為企業(yè)生產(chǎn)研究服務(wù),缺乏為社會(huì)服務(wù)利用的工作機(jī)制。

        三、加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料管理的對(duì)策建議

        1.加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善《辦法》配套文件

        盡快制定《辦法》實(shí)施細(xì)則,對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料管理工作的各個(gè)方面提出具體的規(guī)范要求,細(xì)化分級(jí)管理責(zé)任與匯交程序;研究制定不同類型實(shí)物地質(zhì)資料庫設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物地質(zhì)資料篩選標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物地質(zhì)資料館藏管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)物地質(zhì)資料利用辦法等,形成完善的制度體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料管理服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化[2]。

        2.加強(qiáng)國家實(shí)物地質(zhì)資料館建設(shè)

        首先建立通暢的項(xiàng)目渠道和經(jīng)費(fèi)渠道,為國家實(shí)物地質(zhì)資料庫運(yùn)行和實(shí)物地質(zhì)資料搶救、采集以及數(shù)字化等工作提供保障;其次,完善庫藏設(shè)施,根據(jù)實(shí)物地質(zhì)資料保管服務(wù)的需求,加強(qiáng)特殊實(shí)物庫和專門的標(biāo)本庫建設(shè);實(shí)物地質(zhì)資料觀察服務(wù)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)等;第三,加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料收集工作,特別是那些具有重要價(jià)值的實(shí)物地質(zhì)資料,不斷完善國家級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫藏體系[3]。

        3.推進(jìn)省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館和地質(zhì)工作單位實(shí)物地質(zhì)資料庫建

        各省(市、自治區(qū))國土資源行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)實(shí)物地質(zhì)資料管理職能,按照《條例》和《辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)的實(shí)物地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。由于涉及經(jīng)費(fèi)、用地、編制等問題,各級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫建設(shè)難以全面鋪開,各?。ㄊ?、自治區(qū))要根據(jù)自身的實(shí)際情況,加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地勘單位是生產(chǎn)和保管、利用實(shí)物地質(zhì)資料的主體,所以對(duì)于甲級(jí)資質(zhì)地勘單位,應(yīng)建設(shè)專門的實(shí)物地質(zhì)資料庫,并設(shè)專門人員管理;其他地質(zhì)工作單位,即使不建設(shè)專門的實(shí)物地質(zhì)資料庫,也應(yīng)有規(guī)范的實(shí)物地質(zhì)資料存放地,除了保證完成匯交任務(wù)外,還應(yīng)該將那些對(duì)本單位有進(jìn)一步利用價(jià)值的實(shí)物地質(zhì)資料進(jìn)行妥善保管。

        4.建立全國實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng),完善服務(wù)體系

        啟動(dòng)全國實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)的建設(shè),在地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化框架指導(dǎo)下,將不同部門、不同專業(yè)的實(shí)物地質(zhì)資料信息資源進(jìn)行整合,推進(jìn)信息共享,提高對(duì)地質(zhì)找礦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)能力。

        5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)實(shí)物地質(zhì)資料匯交

        國土資源部和省級(jí)國土資源行政主管部門,按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料行政管理職能,特別是要采取有力措施,監(jiān)督檢查實(shí)物地質(zhì)資料匯交,并將實(shí)物地質(zhì)資料管理納入地質(zhì)工作項(xiàng)目管理、地質(zhì)勘查資質(zhì)管理,力爭實(shí)現(xiàn)實(shí)物地質(zhì)資料按時(shí)匯交。

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