李正元

[摘 要] 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要組成部分。自將文化分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)以后，人們對(duì)何為文化事業(yè)、何為文化產(chǎn)業(yè)以及二者的區(qū)別和聯(lián)系的認(rèn)識(shí)尚無定論。理論認(rèn)識(shí)上的滯后，在一定程度上制約了文化體制改革的健康快速發(fā)展。因此，搞清文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，對(duì)于深化文化體制改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 文化 基本概念 文化事業(yè) 文化產(chǎn)業(yè) 期刊事業(yè) 期刊產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號(hào)] G230[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-5853 （2012） 06-0012-05

[Abstract] Cultural cause and cultural industry is an important part of Chinas cultural construction. Since the cultural cause and cultural industry was separated from the culture， what is the cultural cause， what is the cultural industry， and its differences and connections is inconclusive. To some extent， theoretical understanding falling behind will restrict the healthy and rapid development of the cultural system reform. Therefore， to find out cultural cause， cultural industry， and its differences and connections has a very important practical significance to deepen cultural restructuring.

[Key words] Culture Basic concepts Cultural cause Cultural industry Journal cause Journal industry

文化是國(guó)家的“軟實(shí)力”。文化是一個(gè)民族的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是綜合國(guó)力的重要組成部分，同時(shí)也代表著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，文化隸屬于上層建筑，文化作為一種事業(yè)，人們更多地看到其意識(shí)形態(tài)屬性，而忽視它的產(chǎn)業(yè)屬性。

我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)可以追溯到改革開放后的1985年。在國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》中，首次將文化藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，但直到2000年，文化產(chǎn)業(yè)的概念才出現(xiàn)在中共中央關(guān)于制訂“十五”計(jì)劃的建議中。2002年黨的十六大第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，明確提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)……深化文化體制改革”，并且從理論上提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”這一科學(xué)論斷，明確提出發(fā)展中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的總體要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化背景中的我國(guó)文化的創(chuàng)新與發(fā)展，具有深刻的理論意義和重要的實(shí)踐意義，是我們黨在文化建設(shè)理論上的重大突破。

但是，什么是文化事業(yè)，什么是文化產(chǎn)業(yè)，它們有何區(qū)別和聯(lián)系，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此尚無定論。因此，從理論上探討文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其區(qū)別與聯(lián)系，對(duì)于深化文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 什么是文化事業(yè)

何為文化事業(yè)，目前尚無統(tǒng)一公認(rèn)的概念。經(jīng)網(wǎng)上搜索，對(duì)文化事業(yè)有以下一些定義。

（1）文化事業(yè)是指為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動(dòng)，并提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材和各種服務(wù)的社會(huì)公益性而非盈利性的工作[1]。

（2）文化事業(yè)是指以繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和同化優(yōu)秀域外文化，豐富和提高人們的審美水平、思想覺悟、道德素養(yǎng)和才智能力，純化和優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣、生產(chǎn)秩序、行為規(guī)范與價(jià)值取向，并能給人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供精神動(dòng)力與智力支持為目的的文化建設(shè)[2]。

（3）文化事業(yè)包括三個(gè)層次：第一層次是泛指整個(gè)文化。人們通常所說的“發(fā)展文化事業(yè)”就是指發(fā)展整個(gè)文化。第二個(gè)層次是指與文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)的整個(gè)文化事業(yè)。具體包括公益性文化和部分亞市場(chǎng)文化，其特點(diǎn)主要是國(guó)家投資為主，其他投入（包括社會(huì)基金會(huì)、社會(huì)捐贈(zèng)等）為輔，主要目的是為了滿足公眾文化需要，不是盈利。第三層次是指文化事業(yè)單位。所謂文化事業(yè)單位是指受國(guó)家各級(jí)文化行政部門直接管理的生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的獨(dú)立的社會(huì)組織。具體包括：音樂、歌舞、戲曲、話劇、雜技等藝術(shù)表演團(tuán)體，地方公共圖書館、博物館、文化館等，文學(xué)藝術(shù)、文物研究單位、畫院等。文化事業(yè)單位既不同于文化行政管理機(jī)關(guān)，也不同于文化企業(yè)單位，其資金主要由國(guó)家財(cái)政撥款（目前也有些單位實(shí)行自收自支），沒有創(chuàng)利創(chuàng)稅任務(wù)，服務(wù)對(duì)象是全社會(huì)的公眾[3]。

第一個(gè)概念是從目標(biāo)取向來定義的；第二個(gè)概念是從價(jià)值取向來定義的；第三個(gè)定義是以層次內(nèi)容來定義的。三個(gè)概念各有千秋，但都未能用簡(jiǎn)潔的語言概括文化事業(yè)的內(nèi)涵。

筆者認(rèn)為，給文化事業(yè)定義應(yīng)從其基本性質(zhì)、根本職能和目標(biāo)取向入手：首先，文化事業(yè)必須是一種公益性事業(yè)，決不以盈利為目的，這是它區(qū)別于其他事業(yè)的基本性質(zhì)；其次，文化事業(yè)所從事的是文化建設(shè)工作，具有國(guó)家行為特征，這是它的根本職能；第三，國(guó)家發(fā)展和建設(shè)文化事業(yè)的目的，是促進(jìn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)文化日益增長(zhǎng)的需求；其四，文化事業(yè)不是虛無縹緲的，必須由一些實(shí)實(shí)在在的部門和單位來承擔(dān)，它同其他事業(yè)一樣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中屬于一種行業(yè)。

基于以上認(rèn)識(shí)，筆者給文化事業(yè)定義如下：文化事業(yè)是指從事文化建設(shè)和提供文化服務(wù)的公益性行業(yè)。

2 什么是文化產(chǎn)業(yè)

2.1 國(guó)外對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念的界定

“文化產(chǎn)業(yè)”（英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)）的概念最早出現(xiàn)在《啟蒙辯證法 》一書中，該書于20世紀(jì)40年代出版，作者是法蘭克福學(xué)派的霍克海默和阿多諾。他們把文化產(chǎn)業(yè)定義為：憑借現(xiàn)代科技手段大規(guī)模地復(fù)制、傳播和消費(fèi)文化產(chǎn)品的工業(yè)體系。它包括傳統(tǒng)的或前工業(yè)化時(shí)代的文化產(chǎn)品，如書籍和報(bào)紙；也指工業(yè)化的大眾文化產(chǎn)品，如廣播和電影。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響了人民對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，因而不同學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。代表性的觀點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

英國(guó)著名媒體理論家尼古拉斯·加納姆（Nicholas Gamham ，1983）從文化的商品性和服務(wù)性的角度來界定文化產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：“那些使用工業(yè)化大企業(yè)的組織和生產(chǎn)模式，生產(chǎn)和傳播文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)?！盵4]

英國(guó)曼徹斯特大學(xué)大眾文化研究所執(zhí)行主任賈斯廷·奧康納（Justin Oconnor）認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)兼顧“文化價(jià)值”和“商業(yè)價(jià)值”，后者“提供了財(cái)富和就業(yè)，但對(duì)大多數(shù)人來說，它也是一個(gè)文化消費(fèi)的主要場(chǎng)所”，所以“文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵必須是開放的”。為此，奧康納認(rèn)為：“文化產(chǎn)業(yè)是指以經(jīng)營(yíng)符號(hào)性商品為主的那些活動(dòng)，這些商品的基本經(jīng)濟(jì)價(jià)值源自于它們的文化價(jià)值……它首先包括了我們稱之為‘傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)——廣播、電視、出版、唱片、設(shè)計(jì)、建筑、新媒體 和‘傳統(tǒng)藝術(shù)——視覺藝術(shù)、手工藝、劇院、音樂廳、音樂會(huì)、演出、博物館和畫廊。”[5]

法國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義為：“一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些活動(dòng)把文化的概念、創(chuàng)造、產(chǎn)品的特性與文化產(chǎn)品的制造與商業(yè)銷售聯(lián)系起來。”[6]

聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)，以藝術(shù)創(chuàng)造表達(dá)形式、遺產(chǎn)古跡為基礎(chǔ)而引起的活動(dòng)和產(chǎn)出。1986年，聯(lián)合國(guó)教科文組織為了收集各國(guó)的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，率先制定了文化統(tǒng)計(jì)框架 ，并于1993年作了進(jìn)一步修正，成為規(guī)范各國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作以及各國(guó)建立自己的文化產(chǎn)業(yè)體系的參考標(biāo)準(zhǔn)。

20世紀(jì)80年代，日本學(xué)者日下公人（1989）在他的著作《新文化產(chǎn)業(yè)論》中提出文化產(chǎn)業(yè)的定義：“文化產(chǎn)業(yè)的目的就是創(chuàng)造一種文化符號(hào)，然后銷售這種文化和文化符號(hào)?！盵7]這個(gè)定義既體現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，也體現(xiàn)了哲學(xué)、心理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合。

1997年，芬蘭在《文化產(chǎn)業(yè)最終報(bào)告》中，將文化產(chǎn)業(yè)定義為“基于意義內(nèi)容的生產(chǎn)活動(dòng)”。它強(qiáng)調(diào)內(nèi)容生產(chǎn)，不再提工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，稱“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，包括建筑、藝術(shù)、書報(bào)刊、廣電、攝影、音像制作分銷、游戲及康樂服務(wù)等。而芬蘭學(xué)者芮佳莉娜·羅馬（2002）則用“金字塔模型”來解釋文化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)有雙重含義：文化的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的文化化。在金字塔模型中，文化產(chǎn)業(yè)處于金字塔的頂端，處于塔底的是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和藝術(shù)組成的三角，這個(gè)三角共同支撐了文化產(chǎn)業(yè)[8]。

美國(guó)雖然沒有官方認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)的說法，但在20世紀(jì)90年代，美國(guó)人用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”來說明文化產(chǎn)業(yè)狀況，將文化產(chǎn)業(yè)視為“可商品化的信息內(nèi)容產(chǎn)品業(yè)”。其“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、分銷版權(quán)產(chǎn)業(yè)、版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。

2.2 我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)只看到文化的意識(shí)形態(tài)屬性，因而未能挖掘文化的產(chǎn)業(yè)功能。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！拔幕a(chǎn)業(yè)”的提法第一次出現(xiàn)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》（2000年10月在黨的十五屆五中全會(huì)通過）中，其概念比較權(quán)威的有以下幾種。

第一種：文化產(chǎn)業(yè)是“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分”。這是文化部于2003年9月制定的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中首次提出的文化產(chǎn)業(yè)的概念?！兑庖姟穼⑽幕a(chǎn)業(yè)分為演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)和藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)幾大門類。

第二種：文化產(chǎn)業(yè)是“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年在首次公布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中提出的文化產(chǎn)業(yè)的概念。該分類標(biāo)準(zhǔn)將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”“外圍層”和“相關(guān)層”。核心層包括新聞、書報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場(chǎng)館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)、其他文化等；外圍層包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會(huì)展服務(wù)等；相關(guān)層包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

第二種觀點(diǎn)未能從根本上區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，雖然把它作為文化事業(yè)的概念似乎未嘗不可，但在具體實(shí)踐中卻難于操作。

第一種觀點(diǎn)雖然在功能上與文化事業(yè)有所區(qū)分，但為了突出“提供文化服務(wù)”的功能，卻模糊了二者的本質(zhì)區(qū)別，即文化產(chǎn)業(yè)的目的在于盈利，所提供的是一種“文化消費(fèi)”。另外，用“經(jīng)營(yíng)性”給文化產(chǎn)業(yè)定性也不太準(zhǔn)確。何為經(jīng)營(yíng)？詞典解釋有三個(gè)，一是籌劃經(jīng)管，組織計(jì)劃；二是規(guī)劃治理；三是往來。百度百科對(duì)經(jīng)營(yíng)的解釋：經(jīng)營(yíng)（management）是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)某些特定的目的，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)權(quán)使某些物質(zhì)（有形和無形的）發(fā)生運(yùn)動(dòng)從而獲得某種結(jié)果的人類最基本的活動(dòng)。人類的一切活動(dòng)都是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只要是有目的、有意識(shí)的活動(dòng)，就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即經(jīng)過籌劃（含決策、計(jì)劃）、控制、組織、實(shí)施等經(jīng)營(yíng)職能，使其達(dá)到期望目標(biāo)（目的）的活動(dòng)就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？梢姡谩敖?jīng)營(yíng)性”來給文化產(chǎn)業(yè)定性不太準(zhǔn)確。因?yàn)槲幕聵I(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于是否通過市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)作，是否以盈利為目的，而不是經(jīng)營(yíng)性的有無。文化事業(yè)單位并不拒斥經(jīng)營(yíng)性，也要實(shí)行成本核算，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。因此，用“經(jīng)營(yíng)性”給“文化產(chǎn)業(yè)”定性，不如用“非公益性” 給“文化產(chǎn)業(yè)”定性。

綜合以上認(rèn)識(shí)，筆者給出文化產(chǎn)業(yè)的定義：文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化消費(fèi)的非公益性行業(yè)。

3 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別與聯(lián)系

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)均屬于文化建設(shè)的范疇，二者既有區(qū)別也有聯(lián)系。

3.1 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

正確區(qū)分文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本前提。否則，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)就都無從談起。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面。

一是性質(zhì)明顯不同。文化事業(yè)具有公益性，文化產(chǎn)業(yè)則具有非公益性。

二是目標(biāo)追求不同。文化事業(yè)不以盈利為目的，把社會(huì)效益放在首位；文化產(chǎn)業(yè)雖然也要重視社會(huì)效益，但它必須始終以獲取利潤(rùn)為目的，注重經(jīng)濟(jì)效益，否則就失去發(fā)展動(dòng)力甚至危及生存。

三是基本職能不同。文化事業(yè)的基本職能是從事文化建設(shè)和提供文化服務(wù)，其從事文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要由主辦單位提供，所提供的文化服務(wù)也是不計(jì)成本地象征性收費(fèi)；而文化產(chǎn)業(yè)的基本職能是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化消費(fèi)，其從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)完全靠自籌，所提供的文化消費(fèi)是要付費(fèi)的，并且經(jīng)過了成本核算，確保賺取較多的利潤(rùn)。

四是運(yùn)營(yíng)機(jī)制和調(diào)控方式不同。文化事業(yè)只能實(shí)行事業(yè)化管理，由國(guó)家財(cái)政或主辦單位提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，雖然也要進(jìn)行成本核算和經(jīng)營(yíng)管理，但目的是提高工作效率和工作水平，更好地提供文化服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)必須由企業(yè)法人實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)法則和價(jià)值規(guī)律，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。國(guó)家通過法律、稅收政策和價(jià)格杠桿等手段對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行間接調(diào)控。

3.2 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系

正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的聯(lián)系同樣是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系主要有以下幾個(gè)方面。

一是它們同屬于文化建設(shè)的范疇，是統(tǒng)一于文化的兩種形態(tài)，同是社會(huì)主義文化的重要構(gòu)成部分。文化事業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)之源，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。如果沒有文化事業(yè)的發(fā)展與繁榮，文化產(chǎn)業(yè)就失去了生存和發(fā)展的土壤。文化產(chǎn)業(yè)是從文化事業(yè)中派生出來的，它脫離不了文化事業(yè)的規(guī)則和方法。文化事業(yè)要靠文化產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)和發(fā)展壯大；文化產(chǎn)業(yè)只有依靠文化事業(yè)，才能獲得依托和支持。

二是它們的存在價(jià)值都體現(xiàn)在創(chuàng)造、傳承和弘揚(yáng)中華民族先進(jìn)文化上。在這一過程中，雖然它們擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧煌?，但殊途同歸，都是為了創(chuàng)造、傳承和弘揚(yáng)中華民族先進(jìn)文化。

三是它們的終極目標(biāo)都是服務(wù)社會(huì)，都要重視社會(huì)效益。國(guó)家大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的目的，就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，在“重視社會(huì)效益”的問題上，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是完全一致的。雖然文化產(chǎn)業(yè)并未像文化事業(yè)那樣強(qiáng)調(diào)“把社會(huì)效益放在首位”，但如果它只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視或放棄“社會(huì)效益”，不能“滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求”，最終必然要失去經(jīng)濟(jì)效益。正如黨的十六大指出：“文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”、“發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位”。

4 期刊事業(yè)與期刊產(chǎn)業(yè)

4.1 期刊事業(yè)與期刊產(chǎn)業(yè)的概念

期刊事業(yè)是文化事業(yè)的重要組成部分；期刊產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。通過以上對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)概念的分析，可以得出期刊事業(yè)和期刊產(chǎn)業(yè)的概念。

期刊事業(yè)是指從事期刊建設(shè)和提供期刊產(chǎn)品服務(wù)的公益性行業(yè)。

期刊產(chǎn)業(yè)是指從事期刊產(chǎn)品生產(chǎn)和提供期刊產(chǎn)品消費(fèi)的非公益性行業(yè)。

4.2 期刊事業(yè)與期刊產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

期刊事業(yè)與期刊產(chǎn)業(yè)同屬期刊建設(shè)，期刊產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。但是，并非所有的期刊都能由事業(yè)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)，能轉(zhuǎn)型為期刊產(chǎn)業(yè)的期刊不是由行政命令來決定，而是由其自身的性質(zhì)所決定的。能轉(zhuǎn)型為期刊產(chǎn)業(yè)的期刊有其內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力和轉(zhuǎn)型的沖動(dòng)，想阻止也阻止不了；不能轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)的期刊即使用行政命令的方式強(qiáng)行讓其轉(zhuǎn)型也轉(zhuǎn)型不了，因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)型不僅不可能促進(jìn)其發(fā)展，還可能導(dǎo)致其消亡。因此，正確區(qū)分期刊事業(yè)和期刊產(chǎn)業(yè)，使它們根據(jù)自身的性質(zhì)和遵循各自的規(guī)律辦刊，對(duì)于深化期刊管理體制改革，實(shí)行分類管理，建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)期刊事業(yè)與期刊產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

期刊事業(yè)和期刊產(chǎn)業(yè)是期刊發(fā)展的兩種形態(tài)，它們有著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的共同特征，即上文說到的區(qū)別與聯(lián)系；但是，由于它們同屬于文化的亞類，又都同屬期刊（有可比性），因而又有著不同于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的個(gè)性特征。因此，一種期刊應(yīng)歸屬于“事業(yè)類”還是“產(chǎn)業(yè)類”，可根據(jù)期刊的個(gè)性特征，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行辨別。

規(guī)模。在排除各種政策性傾斜（如指令性定購等）的市場(chǎng)環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)類期刊自生能力很強(qiáng)，能駕馭市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，期發(fā)行量可達(dá)十萬、百萬甚至千萬份以上；而事業(yè)類期刊缺乏進(jìn)入市場(chǎng)的能力，離開了主辦單位的支持就難以為繼，絕大多數(shù)期刊的期發(fā)行量只有幾百、數(shù)千份，能達(dá)到萬份以上的期刊為數(shù)不多。這種規(guī)模上的巨大差別非人力可以改變，事業(yè)類期刊自身的性質(zhì)決定了它的規(guī)模完全靠自身的努力很難做大，但卻有可能做強(qiáng)，成為一種很有影響力的期刊。

效益。一般而言，任何一種期刊都有追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)機(jī)，這是期刊的生存與發(fā)展之道。但是，產(chǎn)業(yè)類期刊和事業(yè)類期刊對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)程度和優(yōu)先順序是有巨大差別的。產(chǎn)業(yè)類期刊的天性是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并以此為前提來提升影響力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。產(chǎn)業(yè)類期刊的主辦者一定是企業(yè)法人，其追求經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)形式是實(shí)行企業(yè)化管理，進(jìn)行完全成本核算，盡可能賺取更多的利潤(rùn)。這類期刊的定價(jià)建立在成本核算的基礎(chǔ)之上，決不做賠本的生意。事業(yè)類期刊的主辦者一般為事業(yè)單位（以前也有非事業(yè)單位主辦，報(bào)刊管理體制改革后已基本從非事業(yè)單位脫鉤），即使主辦者是非事業(yè)單位，也不可能實(shí)行企業(yè)化管理。事業(yè)類期刊的生存和發(fā)展離不開主辦單位的支持，否則就難以為繼。因此，其生存之道只能是追求社會(huì)效益最大化，以此來贏得主辦單位的支持。這類期刊的定價(jià)不計(jì)成本，做的是“賠本的生意”。

服務(wù)對(duì)象。期刊的受眾多少，決定其市場(chǎng)份額大小。事業(yè)類期刊的受眾相對(duì)比較單一，一般面向特定行業(yè)或特定職業(yè)的讀者群，以滿足受眾開展學(xué)術(shù)研究，提高政策水平和專業(yè)素養(yǎng)的需要為己任。產(chǎn)業(yè)類期刊的受眾相對(duì)較廣，不受行業(yè)、職業(yè)的限制，以滿足受眾陶冶情操、休閑娛樂的需要為己任。因此，產(chǎn)業(yè)類期刊的受眾要比事業(yè)類期刊的受眾多得多，其期發(fā)行量、經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)非事業(yè)類期刊可比。

綜上所述，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雖然都脫胎于“文化”這個(gè)母體，但它們都具有區(qū)別于對(duì)方的特殊性。這種特殊性決定了它們只能按照各自的軌跡發(fā)展，在自身做大做強(qiáng)的同時(shí)共同促進(jìn)文化的健康發(fā)展。在實(shí)踐中，只有正確地把這兩種不同形態(tài)的現(xiàn)象區(qū)分開來，才能因勢(shì)利導(dǎo)，分類指導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

注 釋

[1]段友君.從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度談文化事業(yè)管理的思路轉(zhuǎn)變[OL].[ 2008-08-07].http：//dangjian.ccnt.com.cn/whjs.php？col=432&file=16404

[2]艾斐.文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-05-11（16）

[3]岳紅記，高廣元.正確理解發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵[N].陜西日?qǐng)?bào)，2003-04-30

[4][7][8]蔡榮生，王勇.國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2009（8）

[5][6]黃輝.巴黎文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、特征與發(fā)展空間[J].城市觀察，2009（3）

（收稿日期：2012-10-08）