［摘要］探討了圖書館、檔案館和博物館三館合作的必要性、制約因素和可行性，結(jié)合國情提出了我國目前“三館”跨機構(gòu)合作的發(fā)展策略。

［關(guān)鍵詞］文化資源；檔案館；圖書館；博物館；合作發(fā)展

［中圖分類號］G258.2［文獻標志碼］A［文章編號］1005-6041（2012）06-0011-04

2012年第6期（No.6，2012）圖書館界（LibraryWorld）李大青：試論圖書館、檔案館與博物館的跨機構(gòu)合作1前言

進入21世紀，信息文化的發(fā)展可謂日新月異，其中又以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對人們信息存取方式的影響最為突出。地理位置的阻隔不斷被虛擬空間所打破，數(shù)字化環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)用戶如今可以表達多種信息行為和動機，比如在線工作、網(wǎng)校學(xué)習(xí)、娛樂休閑等［1］。在類似“網(wǎng)絡(luò)自助餐”的平臺中，用戶喜歡哪些信息資訊，需要補充哪些文化養(yǎng)分，通通可以唾手可得。

筆者結(jié)合去南京考察調(diào)研的心得，也出于對全國文化信息資源共享工程的推進及區(qū)域性電子文件中心模式的熱門探究等現(xiàn)狀的考慮，認為自身獨立式的圖書館、檔案館或博物館已無法滿足目前使用者對于其所典藏資源開發(fā)與利用的整體需求，因此試圖從初級研究人層面去建言獻策，探討圖書館、檔案館與博物館進行跨機構(gòu)合作的意義及實施策略。

2跨機構(gòu)合作的主觀條件分析

在我國，根據(jù)各自持有的文化資源不同以及典藏、開發(fā)和利用方式不同，形成了以圖書資料為主的圖書館、以典藏公私單位或個人所產(chǎn)生檔案為主的檔案館和以收藏器物為主的博物館?！叭^”都是憑借共同的文化資源對社會服務(wù)，資源的利用主體都是社會民眾。可見“三館”在主觀條件上都有跨機構(gòu)合作的現(xiàn)實需求。

2.1圖書館、檔案館與博物館的共同目標

近年來，無論從研究還是實踐工作層面，整個文化的發(fā)展水平都提升到了一個更高的層面，無論是國家的文化發(fā)展綱要，還是學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)的一些研究著作，有關(guān)“文化發(fā)展”“信息資源整合”的各類規(guī)劃工作進行得緊鑼密鼓，一些以諸如“國家戰(zhàn)略”“社會記憶”“全國文化信息資源共享工程”等為基本框架的文化實踐范例不斷成型。而圖書館、檔案館與博物館的共同事業(yè)目標也就恰在此。在國家文化政策總攬全局協(xié)調(diào)各方的主線下，“三館”共同為國家文化事業(yè)和社會記憶宮殿的建造作貢獻。

2.2圖書館、檔案館與博物館的同質(zhì)關(guān)系

圖書館、檔案館與博物館同屬文化機構(gòu)，典藏品也與文化資產(chǎn)有密切關(guān)系，在典藏品性質(zhì)方面具有同質(zhì)性的關(guān)系。

從文化層面來看，無論是圖書館所典藏的圖書、各類型參考性資源，或是檔案館的各機構(gòu)所產(chǎn)生的檔案及私人文書，還是博物館的各種器物，都歸屬于文化資產(chǎn)的藏品，都是國家文化的元素，也是“國家記憶”“華夏文化”的文化載體，因而，以文化的層面來審視“三館”的典藏品，都屬于傳承中國文化所應(yīng)當(dāng)保留的典藏品。

3跨機構(gòu)合作的客觀條件分析

針對目前我國“條塊分割”的體制，要從比較宏觀的層面去呼吁“三館”跨機構(gòu)合作仍比較困難，因機構(gòu)之間各自擁有不同組織文化，整合會涉及人力、財力和物力等問題。但在客觀條件下，探討選擇性地去實現(xiàn)跨館合作也還是有可行之處的。

目前，國內(nèi)圖書館、檔案館與博物館三者都非常注重關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息平臺的搭建，比如天津檔案信息網(wǎng)的3D網(wǎng)上展廳、上海圖書館暨上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所網(wǎng)站、中國國家博物館等，都極具技術(shù)特色和資源特色，各自擁有經(jīng)驗豐富的文化建設(shè)團隊人員，這為“三館”在虛擬空間的合作方面提供了條件。

國際上也已有一些國家針對其中兩者或三者進行整合，例如：2004年5月21日，加拿大國家圖書館與國家檔案館（LibraryandArchivesCanada，簡稱LAC）兩者合并，更名為加拿大國家圖書館與檔案館，原有的加拿大國家圖書館法與國家檔案館法都廢止，以新的法案——加拿大檔案館與圖書館產(chǎn)生法替代，原有兩個機構(gòu)的員工自動成為新館的員工。其成立的宗旨是為當(dāng)代及下一代加拿大民眾維護文獻資產(chǎn)。作為全民持續(xù)性知識的來源，對加拿大文化、社會、經(jīng)濟進展作出貢獻，這也是作為加拿大政府及其機構(gòu)持續(xù)性的記憶［3］。又如：挪威檔案館、圖書館與博物館管理局（NorwegianArchives，LibraryandMuseumAuthority，簡稱ABM）成立于2003年1月1日，該局成立宗旨為促進挪威檔案館、圖書館和博物館之間的伙伴和協(xié)調(diào)關(guān)系，并鼓勵各館提供具體方案，以滿足新的挑戰(zhàn)，并積極開展下列工作［4］：

第一，促進檔案館、圖書館和博物館之間的合作。

第二，促進檔案館、圖書館和博物館的整合。

第三，強化檔案館、圖書館和博物館之間的關(guān)系。

該局在行政隸屬與組織架構(gòu)方面，隸屬于文化與教會事務(wù)部，其最高領(lǐng)導(dǎo)班子由8名文化與教會事務(wù)部任命的董事組成，任期四年。

可見加拿大和挪威的兩個或三個文化機構(gòu)之間有成熟的合作關(guān)系，分別采取了局部單位模式和綜合管理局的模式實現(xiàn)整合。

4跨機構(gòu)合作的優(yōu)點

“三館”如能進行跨機構(gòu)合作，將有助于文化信息資源的宏觀綜合，彌補一些獨立工作政策指導(dǎo)下的文化發(fā)展工作的空白，達到彼此共贏目的，更可以節(jié)省國家資源，實現(xiàn)財政效益的最大化。

4.1避免機構(gòu)間無謂競爭

若“三館”之間未共同擬定館藏和發(fā)展政策，將會產(chǎn)生各自為政的現(xiàn)象，容易造成典藏品的重復(fù)，也會出現(xiàn)“三館”間的無謂競爭。

4.2有效運用人力與經(jīng)費

整合不同機構(gòu)的人力資源與經(jīng)費，可使有限資源得到有效運用。例如：若將不同機構(gòu)負責(zé)搜集與采購的人員加以整合，組成臨時或長期工作主題委員會，將原來的分單位多人負責(zé)改為專人負責(zé)，將可減少不必要的人力浪費。此外，在采購預(yù)算方面，也可將數(shù)個單位負責(zé)的分散經(jīng)費進行統(tǒng)籌，使有限的采購經(jīng)費得到更有效的分配與運用。

4.3有效分享機構(gòu)間資源

各機構(gòu)之間如果能夠通過合作發(fā)展，規(guī)劃館藏并開發(fā)資源，將可使得各機構(gòu)之間的資源更易于分享。除了上述的人力與經(jīng)費資源合作，機構(gòu)之間還可以進行合作典藏、館際編研與開發(fā)、合作展覽、參考服務(wù)的資源共享等。集群效應(yīng)下的文化實力將吸引更多的社會用戶走進圖書館、檔案館和博物館，從根本上為國家文化建設(shè)和公共記憶的珍存做實效工作，意義深遠。

4.4保護各機構(gòu)的館藏品

原來的分散模式，因缺少橫向與縱向的聯(lián)系，導(dǎo)致各相同類型的機構(gòu)之間各自為政，一些檔案館收藏的重要文化珍品，由于傳播條件的制約，無法得到充分利用，如有些放在檔案館的資料可能已面臨損壞。但在合作開發(fā)后，可形成重要文化藝術(shù)珍品并以數(shù)字化的方式永久保存，也可形成圖書或展品，在文化系統(tǒng)內(nèi)部或公眾之間廣泛傳播。

5跨機構(gòu)合作的制約因素分析

圖書館、檔案館與博物館雖都屬于國家文化典藏單位，但在行政隸屬方面卻有很大差異。圖書館受各省、市的文化部門直接領(lǐng)導(dǎo)，和博物館一起最終又屬文化部管轄，而檔案館歸屬于檔案部門和中國共產(chǎn)黨中央辦公廳管轄。如此，“三館”在行政權(quán)屬、組織架構(gòu)和各自所遵守的規(guī)則上各自為政，這是本源性的制約因素。

5.1“可用”為何“不用”——南京圖書館調(diào)研心得

筆者今年5月去南京圖書館考察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)南京圖書館作為全國文化資源共享工程系統(tǒng)省級中心以及江蘇省公共圖書館系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心構(gòu)筑的信息樞紐，承擔(dān)起了服務(wù)國家文化信息資源共享工程的重要責(zé)任，其接收了省財政每年增撥200萬元專項經(jīng)費并用于文化資源開發(fā)，每年建設(shè)8～10個特色數(shù)據(jù)庫，完成100GB的數(shù)字資源加工任務(wù)，還積極開發(fā)“民國系列”“江蘇戲劇”等品牌文化數(shù)字產(chǎn)品，爭取成為全國文化信息資源庫群的重要組成部分。

筆者采訪了資源開發(fā)部的專業(yè)編研人員，發(fā)現(xiàn)他們在做一期關(guān)于周恩來總理的視頻資料時，所用的一張周恩來故居照竟是近期的實景照片，這張照片由工作人員拍外景取得。初看并無疑慮，但深究起來才發(fā)覺：這份名人視頻資料一經(jīng)資源開發(fā)部開發(fā)為文化成品之后，是要上交國家文化資源共享工程的，將作為國家記憶和民族智慧的代表存庫?？杉热皇恰按鎺臁?，理應(yīng)有經(jīng)典、最古老和最原始的資料才能最具說服力，那么資源開發(fā)部的編研人員，為何不去檔案館、博物館查資料和拍攝原件呢？編研人員的說法是：對于一些相關(guān)原始檔案件的利用，常有“能看，一般不給看”和“想看，懶得看”的現(xiàn)象發(fā)生。前者，暴露出目前檔案館查檔與用檔方面的封閉性的固有弊病；后者，則凸顯出檔案用戶的普遍退縮心理。5.2“想用”為何“不給”——檔案館用戶利用之難

“檔案知網(wǎng)”上一篇題為“赴美感受：中美兩國檔案館天地之別”的博文，苦訴一個民間研究者在國內(nèi)查檔、做研究需要“托關(guān)系、找門子、搞檔案”的難處，其將中、外檔案館對用戶的不同待遇進行了對比解說，凸顯我國幾十年來檔案館嚴苛死板的體制對用戶需求造成限制的嚴重性。除了博主這篇文章所談到的，據(jù)筆者了解，美國檔案館對于檔案的利用和開發(fā)有一個很好的思路，這是我國檔案館所沒有的，那便是：能夠公開的盡量公開，能不保密的盡量不保密，民眾尋求在哪里，檔案收集的范圍也定位在那里，檔案的開發(fā)利用主題也就確定在那里。再對照加拿大國家圖書檔案館，在檔案信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作方面，我們的差距是：我國對檔案開發(fā)與利用的思維局限性更明顯，檔案開發(fā)與利用的限制多、手續(xù)繁，檔案工作人員的主動服務(wù)意識淡薄（這是體制的弊端問題）。

6跨機構(gòu)合作的可行性策略

目前，“三館”跨機構(gòu)合作尚無相應(yīng)的政策，但筆者認為，在全國文化信息資源共享目標下，可由兩個或三個機構(gòu)依據(jù)各機構(gòu)的營運宗旨與館藏特性，共同擬定館藏發(fā)展政策，由各單位抽調(diào)人員組成資源收集委員會、開發(fā)利用工作小組等，以開發(fā)和利用主題為核心，以國家文化信息共享為宗旨，在三個單位之間實現(xiàn)行政權(quán)屬的通暢和工作上的分工與合作，避免無謂的競爭，實現(xiàn)國家資源優(yōu)化配置。

6.1對于國家重大項目成立跨機構(gòu)的協(xié)調(diào)部門

由于“三館”在行政隸屬方面存在差異，使它們工作有側(cè)重、又有重復(fù)。如檔案視閾里有中國人民大學(xué)馮惠玲教授倡導(dǎo)的電子文件管理國家戰(zhàn)略相關(guān)研究，圖書領(lǐng)域有南京圖書館等為主力軍的全國文化資源共享工程系統(tǒng)中的省級中心、網(wǎng)絡(luò)中心構(gòu)筑的信息樞紐等，他們共同為整合有關(guān)中華民族集體和個體記憶資源的“中國記憶文化”工程作貢獻。但若“三館”只顧各司其職，那便無從談“合作”之策略。要從意識上和可操作范圍內(nèi)逐漸縮小行政主管機關(guān)的差異，減少分歧，彌補“三館”之間所欠缺的協(xié)調(diào)機制，還要從行政層級成立跨機構(gòu)的協(xié)調(diào)部門，以便溝通三者之間的共通性問題，完成國家主題開發(fā)任務(wù)。

6.2重視館藏重疊問題，找出解決辦法

目前“三館”館藏重疊問題比較突出，依照資源類型劃分如表1所示。

從表1可知，僅根據(jù)資料的類型做區(qū)分，古契書、族譜、地圖、照片資料以及明清檔案等在三類單位中的實體收藏都有重疊，在網(wǎng)上文化成品的數(shù)字化存貯和利用上，也都有重疊情況出現(xiàn)。必須引起足夠的重視，找出解決辦法。

6.3組建跨機構(gòu)的臨時管理委員會

現(xiàn)階段實現(xiàn)“三館”的全盤行政整合有難度，不妨先從文化資源開發(fā)利用角度去探討。可從圖書館、檔案館和博物館三館人員之中選派專人，先行組建跨機構(gòu)臨時管理委員會，主要職責(zé)為：開通館際編研“綠色通道”。

以南京圖書館的資源開發(fā)部為例，其在接受了中國國家圖書館、文化部文化資源開發(fā)的課題任務(wù)后，迅速申請開通南京臨時管理委員會授權(quán)的館際編研“綠色通道”。這個“綠色通道”是為國家重大文化課題任務(wù)設(shè)置的。遵循“任務(wù)由哪家單位承辦，在任務(wù)期內(nèi)，則被得到臨時授權(quán)”的原則，并可在臨時委員會的調(diào)度作用下，順利展開文化資源的深入編研，保證提交更為優(yōu)秀的文化作品，使成品收歸國家工程或服務(wù)于公眾。編研任務(wù)期滿后“綠色通道”便自行關(guān)閉。

6.4設(shè)置跨機構(gòu)的綜合管理委員會

由文化部等主導(dǎo)，于“三館”之間設(shè)置跨機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)與管理委員會，主要權(quán)責(zé)為：

（1）定期集會，共同協(xié)商和擬定“三館”的館藏發(fā)展和開發(fā)利用等政策，替代以往的競爭模式。如此，將可使國內(nèi)各種不同類型的資料分別典藏于特定的單位，除可增加各單位典藏的專、精度外，對于資源使用者而言，館藏的集中更便于其獲得各種不同的資源，可避免重復(fù)到各個單位使用資料。

（2）共同建置館藏聯(lián)合目錄，實現(xiàn)網(wǎng)上虛擬空間整合先行。建議先從虛擬空間整合開始進行?！叭^”既然都屬于文化資產(chǎn)的典藏單位，館藏應(yīng)該共同建置聯(lián)合目錄，以便性質(zhì)相近資料的查檢和使用。當(dāng)然，在共同建置聯(lián)合目錄之前，“三館”需先協(xié)商目錄建置的規(guī)范，包括采用何種方式、方法對內(nèi)容進行相關(guān)描述，等等。

7結(jié)語

加拿大、挪威等國的文化機構(gòu)的整合，基本是在進入21世紀后推開的，中國學(xué)界對于此類整合的探討和研究雖然已比較深入，但由于各國政治、經(jīng)濟、文化背景不同，國情不一，故不宜直接移植。

目前，我國應(yīng)立足國情，從“三館”間的組織架構(gòu)和工作現(xiàn)狀考慮，從編研層面、虛擬空間整合入手，選擇性地運用跨機構(gòu)合作、發(fā)展的模式與策略，實現(xiàn)逐步推開。也就是說，在有限的條件下，把能做的先做起來，待行政體制逐漸完善后，再全盤地進行整合，使跨機構(gòu)合作的事業(yè)得到突破性進展。

［參考文獻］

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