王剛 李斐 周寶勇

目前我國散化運(yùn)輸和碼頭裝卸呈現(xiàn)品種多、性質(zhì)各異、船舶大型化、拼裝貨多和污染性升級(jí)等特點(diǎn)。而且我國的散化碼頭和儲(chǔ)運(yùn)公司多位于城市工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、水陸交通繁忙區(qū)段。一旦由于不可抗力的作用、設(shè)備故障、操作者疏忽、船舶災(zāi)難等因素造成碼頭散化的泄漏，就可能引起易燃化學(xué)品的爆炸事故或散裝有毒液體物質(zhì)對(duì)陸域、大氣、水域的污染事故。為此有必要對(duì)原油和成品油碼頭的油庫區(qū)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，才能防患于未然，保證生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

在對(duì)水運(yùn)工程進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，往往有相當(dāng)一部分不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素難以確定和量化。建立不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和量化方法，是碼頭油庫區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的主要內(nèi)容之一。采用事故樹法對(duì)碼頭油庫區(qū)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，可將不確定性風(fēng)險(xiǎn)事件分為以下六大方面：

1、著火源因素

明火作業(yè)：主要指生產(chǎn)過程中的焊接、動(dòng)火作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)吸煙、機(jī)動(dòng)車輛排煙噴火等。在切割作業(yè)中，引起火災(zāi)爆炸的因素主要有：作業(yè)使用的能源如乙炔等；作業(yè)中高溫的金屬溶渣；焊接、切割時(shí)的熱傳導(dǎo)；對(duì)焊割部件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，內(nèi)容物及其性質(zhì)不清；不遵守動(dòng)火操作規(guī)程，動(dòng)火前沒有進(jìn)行采樣分析測(cè)爆，沒有清理現(xiàn)場(chǎng)易燃物質(zhì)；動(dòng)火結(jié)束遺留火種；動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)向進(jìn)行易燃液體作業(yè)等。

電器設(shè)備設(shè)施缺陷及故障：散化碼頭電器設(shè)備、設(shè)施龐雜，主要有儀表控制兩大部分構(gòu)成。從散化碼頭和類比工程來看，因電器設(shè)備、設(shè)施缺陷及故障造成引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故時(shí)有發(fā)生。由于設(shè)計(jì)、造型工作不當(dāng)，電器設(shè)備本身不符合防火防爆要求，不具備本質(zhì)安全性，設(shè)備設(shè)施本身存在缺陷：在安裝、施工過程中操作不慎或安裝不當(dāng)；設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)接觸不良、部件失靈、損壞或電源故障等都是火災(zāi)爆炸事故隱患。

火花：包括電火花、靜電火花和碰撞火花。儲(chǔ)罐、汽車槽車、油桶、油船及復(fù)線等設(shè)備設(shè)施在進(jìn)行液體化工品的裝卸、儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)過程中，都有積聚靜電的傾向，若防靜電措施不落實(shí)或效果不佳，積累的靜電荷放電能量大于可燃混合物的最小引燃能，并且在放電間隙中油品蒸發(fā)和空氣混合物處于爆炸極限范圍內(nèi)時(shí)，將引起爆炸、火災(zāi)事故。

2、設(shè)備因素

儲(chǔ)罐、閥門、法蘭過濾器等設(shè)備，應(yīng)完好無滲漏。對(duì)儲(chǔ)罐上配置的安全閥、真空閥、液位劑、溫度指示器等裝置或可燃?xì)怏w報(bào)警器等儀表及罐體，應(yīng)定期檢查或校驗(yàn)，保持良好的工作狀態(tài)。儲(chǔ)罐在使用過程中，基礎(chǔ)有可能繼續(xù)下沉，其進(jìn)出口管道應(yīng)采用金屬軟管連接或其他柔性連接。這項(xiàng)措施也有利于防止地震的破壞性影響。因地處海邊，腐蝕嚴(yán)重，儲(chǔ)罐外壁不保溫部分要涂刷防銹漆，罐底外壁涂刷瀝青防腐涂料。

管道即管組、閥門等設(shè)備應(yīng)工作正?？煽俊＝饘倩蛳鹉z軟管管線及其接頭應(yīng)牢固、無破損、斷脫、開裂和老化現(xiàn)象。防止潮水漲落，波浪搖晃而導(dǎo)致軟管被壓壞或斷脫。同樣需涂刷防銹漆來防止管道外壁遭受的嚴(yán)重腐蝕。

3、人為因素

違章作業(yè)指違章操作，指揮錯(cuò)誤，違反動(dòng)火作業(yè)規(guī)程，思想麻痹等行為。違章作業(yè)是導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的最主要原因，也是散化碼頭人的不安全行為的重要方面。違反規(guī)章制度。工作極端不負(fù)責(zé)任、紀(jì)律松弛是事故的重要原因。設(shè)備管理不當(dāng)，操作中出現(xiàn)漏洞和失誤為散化事故發(fā)生創(chuàng)造了條件。造成違章的原因多種多樣，可能是由于教育培訓(xùn)不足而不知道如何操作或操作不當(dāng)，或是盲目自信、粗心大意等。

4、安全控制設(shè)備因素

安全設(shè)備主要包括消防系統(tǒng)，防雷系統(tǒng)，消防系統(tǒng)主要由水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)，另外還包括消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。碼頭防雷設(shè)備主要有避雷針和良好的接地等。安全控制設(shè)備設(shè)施可在災(zāi)害已發(fā)生時(shí)，將事故消滅在初期或是盡可能使事故不致擴(kuò)大，安全控制設(shè)備的好壞與否關(guān)系重大。

5、設(shè)計(jì)施工因素

油罐區(qū)、碼頭等建筑區(qū)布局不合理，防火間距不夠，防火、防爆等級(jí)達(dá)不到要求，防火及消防設(shè)施不配套，裝卸工藝流程不合理等工程缺陷和失誤，可能引起火災(zāi)爆炸的發(fā)生，重要的是導(dǎo)致事故擴(kuò)大和蔓延，增大危害性。

6、偶發(fā)因素

油碼頭儲(chǔ)運(yùn)的液體化學(xué)物質(zhì)固有的理化特性使其對(duì)環(huán)境條件比較敏感。由于嚴(yán)寒或嚴(yán)重日曬等原因造成的過低或過高溫度都會(huì)對(duì)散化造成較大影響；如果避雷裝置失效，雷電可能成為明火源，甚至劈碎散化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備，造成事故。風(fēng)向也會(huì)影響化學(xué)品船舶的靠離，可能造成事故發(fā)生。

海況條件也是重要的碼頭事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。碼頭附近的海域流場(chǎng)特征、水深、潮汐等情況、沿岸及泊位處海底的底質(zhì)特征、航道狀況等，都會(huì)直接影響到靠泊作業(yè)以及原油或成品油的過泊作業(yè)。如果對(duì)海況條件不了解，或者不能對(duì)特殊的海況條件做出準(zhǔn)確及時(shí)應(yīng)對(duì)，也可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

油庫區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

明火風(fēng)險(xiǎn)因素的控制措施：①設(shè)置防火壁和水幕，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)切斷火源和外界的接觸，控制火勢(shì)蔓延。②加強(qiáng)安全教育，減少違規(guī)操作。③罐桶間應(yīng)保證良好的通風(fēng)，自然通風(fēng)不夠時(shí)，應(yīng)考慮增加機(jī)械通風(fēng)措施。④對(duì)平地、平臺(tái)處積存的殘留液體應(yīng)清掃干凈。

電器設(shè)備設(shè)施缺陷及故障控制措施：①加強(qiáng)用電安全管理，減少或避免電氣事故發(fā)生。②選擇電器設(shè)備時(shí)征求相關(guān)技術(shù)人員的意見，考慮碼頭的實(shí)際需要。③電器設(shè)備要定時(shí)維護(hù)，降低危險(xiǎn)性。④線路具有保護(hù)措施，發(fā)生異常時(shí)及時(shí)斷電。

火花因素控制措施：①在拆卸、搬送時(shí)要使用專用設(shè)備，禁止強(qiáng)行拖拉，防止因撞擊和摩擦產(chǎn)生火花。②在多個(gè)部位上布置兩處以上且均勻的接地設(shè)備，其間距不應(yīng)大于30米。③當(dāng)采用金屬管嘴或金屬漏斗向金屬油桶裝液化品時(shí)，必須保持良好的接觸或連接，并可靠接地。④禁止使用絕緣性容器加注部分易靜電積聚的液化品。⑤作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)工作人員應(yīng)穿防靜電工作服，并遵守相關(guān)規(guī)定。

操作人員因素控制：①加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和安全操作技能及應(yīng)急處理能力進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)理論考試和技能考試合格后才能上崗，提高綜合安全控制能力。②定期進(jìn)行有毒有害場(chǎng)所的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，并及時(shí)做好超標(biāo)作業(yè)崗位的處理。③接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員必須進(jìn)行就業(yè)前體檢和定期的健康檢查。④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配備防靜電工作服、防靜電工作鞋、防毒面具及防酸、防堿用品等必要的個(gè)體勞保用品，并實(shí)行色彩管理。

管理組織因素控制：①散化碼頭必須按國家有關(guān)規(guī)定比例配置專職安全人員，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全教育設(shè)備和安全監(jiān)察儀器。②建立安全保證體系和信息反饋體系，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，以便處理重大安全事項(xiàng)。③制定特殊危險(xiǎn)事件及突發(fā)事件的應(yīng)急計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)與整個(gè)港口的應(yīng)急計(jì)劃銜接，制定訓(xùn)練演習(xí)計(jì)劃，并定期進(jìn)行演習(xí)。建立健全的安全檢查制度，不斷進(jìn)行安全檢查，及時(shí)整改隱患。④建立嚴(yán)格的門衛(wèi)安全管理制度，所有進(jìn)出港機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)配戴阻火器，并加強(qiáng)安全管理。⑤采用現(xiàn)代化安全管理方法，推行安全科學(xué)管理，防止各種事故發(fā)生。

設(shè)計(jì)因素控制：①積極加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方之間的溝通，向其提供盡可能完善的資料，使設(shè)計(jì)方考慮施工的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)實(shí)地的考察工作，根據(jù)施工情況不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)。②適當(dāng)增加設(shè)計(jì)人員的數(shù)量，使用工作能力較強(qiáng)的人員。并制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)計(jì)劃，提高人員的時(shí)間緊迫感。③盡量選用經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，還可采用以老帶新的方法，加強(qiáng)人員間的交流。④加強(qiáng)對(duì)審定工作的管理，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)監(jiān)督，提高人員的責(zé)任感；⑤召開工程進(jìn)度與風(fēng)險(xiǎn)討論會(huì)，排查阻礙工程進(jìn)度和工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

建造因素控制：①加強(qiáng)安裝、建造公司與上級(jí)之間的溝通，及時(shí)得到有關(guān)變更或修改的通知，并向上級(jí)部門反映不能解決的問題，使工作上不會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，保證工期順利進(jìn)行。②提高施工人員素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行正確的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)保證施工進(jìn)度的重要性，培養(yǎng)進(jìn)度意識(shí)。每一項(xiàng)工作盡量做到有經(jīng)驗(yàn)、資歷高的員工幫、帶經(jīng)驗(yàn)不足的員工。③明確責(zé)任，定期召開生產(chǎn)進(jìn)度會(huì)議，表揚(yáng)提前和按時(shí)完成的員工，不點(diǎn)名批評(píng)未完成任務(wù)的員工。

結(jié)論

運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)碼頭的油庫區(qū)開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)源提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，得到以下結(jié)論:①著火源是碼頭油庫區(qū)中必須考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素，其風(fēng)險(xiǎn)后果極為嚴(yán)重。而且由于碼頭在生產(chǎn)過程中不可避免會(huì)產(chǎn)生火源因素，所以必須加強(qiáng)對(duì)火源因素的防范、隔離等管理措施。②在整個(gè)碼頭生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，均存在操作人員（或管理人員）失誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。并且，它不但是生產(chǎn)過程中最重要的風(fēng)險(xiǎn)源，在設(shè)計(jì)因素和建造因素中人員的失誤也占有相當(dāng)大的比重。因此可認(rèn)為，在碼頭生產(chǎn)過程中人員操作失誤和管理失誤是最主要的薄弱環(huán)節(jié)。③雖然在工程施工中偶發(fā)事件發(fā)生的可能性很小，但是一旦發(fā)生，后果極其嚴(yán)重。因此，針對(duì)某一具體的施工工程，加大對(duì)偶發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急措施是十分必要的，特別是要考慮對(duì)惡劣海況如臺(tái)風(fēng)的預(yù)測(cè)和防護(hù)。

(第一作者單位：中國港灣工程有限責(zé)任公司）