沙士遠(yuǎn)

私有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最強(qiáng)有力的和極富活力的經(jīng)濟(jì)成份，最適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的自由經(jīng)濟(jì)體，在強(qiáng)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境中，會(huì)受到社會(huì)的各種限制，甚至抹殺。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力，科學(xué)界定私有企業(yè)的社會(huì)功能，為私有企業(yè)的存在與發(fā)展拓展一個(gè)更富社會(huì)性、公共性、道德性的理論空間，在社會(huì)的宏觀管理方面，為私有企業(yè)創(chuàng)造更合理的、更具社會(huì)使命感、更具存在理性的社會(huì)管理機(jī)制，在我國(guó)十分必要。

私有企業(yè)；強(qiáng)制性基本工資；企業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)保障金；國(guó)有企業(yè)同等待遇

從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)給私有企業(yè)下個(gè)定義，私有企業(yè)就是為企業(yè)主創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)器。一般的情形，私有企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的宗旨就是占領(lǐng)市場(chǎng)，最大限度的謀求壟斷地位，以求獲得超額壟斷利潤(rùn)。為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)提供高科技、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，對(duì)于私有企業(yè)，只是企業(yè)主為盈得顧客，占領(lǐng)市場(chǎng)的手段；或是道德者的慈善品德。從私有企業(yè)的創(chuàng)立的使命上，社會(huì)只是它占領(lǐng)爭(zhēng)奪的對(duì)象，為社會(huì)服務(wù)只是爭(zhēng)奪市場(chǎng)的需要，或是搪人耳目的口號(hào)。所以，在強(qiáng)調(diào)公共所有、為公眾服務(wù)的社會(huì)環(huán)境中，私有企業(yè)的存在，會(huì)受到社會(huì)的各種限制，甚至抹殺。同時(shí)，社會(huì)的排斥，滋生了業(yè)主的消極意識(shí)，決定了私有企業(yè)難以健康發(fā)展。

但是，私有企業(yè)因其主體產(chǎn)生的自由性、管理機(jī)制的自主性、管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)成本的可濃縮性、適應(yīng)環(huán)境的靈活性，是最適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的自由經(jīng)濟(jì)體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最強(qiáng)有力的和極富活力的經(jīng)濟(jì)成份。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力的任意張揚(yáng)，不為社會(huì)習(xí)慣所左右的現(xiàn)代社會(huì)，私有企業(yè)成了個(gè)人發(fā)揮能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最有效場(chǎng)所和最佳途徑。而且，社會(huì)就業(yè)的自由化，和國(guó)家公共就業(yè)機(jī)會(huì)的稀缺，私有企業(yè)成為求職者的唯一去處，私有企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)功不可沒。所以，私有企業(yè)，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求而出現(xiàn)的，即使在大公的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份的必要補(bǔ)充。

健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力，科學(xué)界定私有企業(yè)的社會(huì)功能，為私有企業(yè)的存在與發(fā)展拓展一個(gè)更富社會(huì)性、公共性、道德性的理論空間，在社會(huì)的宏觀管理方面，為私有企業(yè)創(chuàng)造更合理的、更具社會(huì)使命感、更具存在理性的社會(huì)管理機(jī)制，在我國(guó)十分必要。

如何構(gòu)建這一社會(huì)宏觀管理機(jī)制呢。宗旨只有一個(gè)，在經(jīng)濟(jì)允許的空間，虛無私有企業(yè)的物質(zhì)外殼，無限放大私有企業(yè)的社會(huì)職能，塑造自由經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)貢獻(xiàn)精神，變私有企業(yè)個(gè)人財(cái)富的創(chuàng)造工具為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，變私有企業(yè)的個(gè)人利潤(rùn)的追逐者為社會(huì)產(chǎn)品的提供者、社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者、社會(huì)科學(xué)技術(shù)的弘揚(yáng)者。使私有企業(yè)形式是私，但實(shí)質(zhì)為公的社會(huì)貢獻(xiàn)單位。

具體的方法是：加大對(duì)私有企業(yè)的社會(huì)公共分配額。結(jié)合現(xiàn)行的國(guó)家稅收制度，強(qiáng)化私有企業(yè)的職工工資分配，即結(jié)合社會(huì)勞動(dòng)保障，把職工的工資分成兩部分，一是維持生活必須的基本工資，這部分工資的處理方式是：由國(guó)家社會(huì)勞動(dòng)保障部門為企業(yè)開立職工工資監(jiān)控帳戶，在帳戶中，企業(yè)為每位職工分別建立一個(gè)工資銀行卡，企業(yè)在國(guó)家監(jiān)控狀態(tài)下，按國(guó)家工資要求，通過工資卡發(fā)放職工強(qiáng)制性基本工資（即無論企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況必須保證的在職職工工資）。二是企業(yè)的效益工資，由企業(yè)根據(jù)企業(yè)的利潤(rùn)水平，結(jié)合國(guó)家的勞動(dòng)薪酬制度發(fā)給職工。這樣，國(guó)家對(duì)私有企業(yè)的分配主要包括各種流轉(zhuǎn)稅、所得稅和強(qiáng)制性基本工資三個(gè)部分。這可能占企業(yè)利潤(rùn)的幾乎全部。在上繳國(guó)家的各項(xiàng)稅收后，企業(yè)的剩余利潤(rùn)先用于發(fā)放工人的效益工資。然后作為企業(yè)的留利，由企業(yè)任意支配。

私有企業(yè)的職工在私有企業(yè)存續(xù)期內(nèi)，享受國(guó)家的企業(yè)職工基本生活工資保障，私有企業(yè)破產(chǎn)后，即停止享受。城市職工按失業(yè)對(duì)待。

國(guó)家通過稅收形式，對(duì)私有企業(yè)征收企業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)保障金，為私有企業(yè)主建立經(jīng)理保障，保障金以年金形式計(jì)算建立（以一年積累至少兩年為標(biāo)準(zhǔn)），自然積累期為至少十五年，在十五年中，企業(yè)保持嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收制度、分配制度、勞動(dòng)制度，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)，積極貢獻(xiàn)。滿十五年后，若企業(yè)破產(chǎn)，國(guó)家每年給企業(yè)所有人發(fā)放能夠維持一般生活水平的保障金。企業(yè)主可免受債務(wù)無限追償或是破產(chǎn)以致生活無著的境況。在十五年后，企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)的，年金繼續(xù)積累，并隨著積累期限的延長(zhǎng)，增加企業(yè)主的保障金的保障標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)主退休后或是滿六十歲，按退休養(yǎng)老保障金形式高額發(fā)給。私有企業(yè)遵守以上各項(xiàng)分配制度后，國(guó)家在管理上視同國(guó)有企業(yè)管理，享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇的銀行貸款等各種金融與經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠。

私有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)仍歸企業(yè)主個(gè)人所有，國(guó)家只通過稅收形式參與對(duì)企業(yè)的分配。為便于實(shí)行，由國(guó)家勞動(dòng)保障部門監(jiān)督企業(yè)與職工簽訂用工合同，根據(jù)國(guó)家有關(guān)分配政策，商定強(qiáng)制性基本工資標(biāo)準(zhǔn)和效益工資水平。若低于國(guó)家規(guī)定的最低工資水平（一般在企業(yè)困難或創(chuàng)業(yè)期）經(jīng)勞動(dòng)保障部門與基本勞動(dòng)保障基金管理部門同意，可以降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。但是在企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)按正常的社會(huì)平均水平補(bǔ)足。但是一般的原則，企業(yè)可以減員，但不得降低強(qiáng)制性基本勞動(dòng)工資的水平。

以上的強(qiáng)制性基本勞動(dòng)工資、企業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)保障金，與現(xiàn)行的企業(yè)按國(guó)家政策為職工建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、待業(yè)保險(xiǎn)金等各項(xiàng)保險(xiǎn)金并列實(shí)行。作為國(guó)家建立的社會(huì)保障基金體系的有機(jī)組成部分。這樣，私有企業(yè)就成了實(shí)質(zhì)上的社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)體，業(yè)主只是形式上的企業(yè)資產(chǎn)權(quán)的代表。

在堅(jiān)持以上原則的前提下，貫徹自主創(chuàng)業(yè)的精神，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)者，可給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持的辦法，扶持社會(huì)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。從根本上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)屬性。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是，國(guó)家可以有力、直接、客觀地控制職工的工資水平，保證職工的基本生活水平不因市場(chǎng)的動(dòng)蕩而波動(dòng)。一定程度上減輕職工對(duì)私有企業(yè)的依附，增強(qiáng)職工的國(guó)家主人翁意識(shí)，防止私有企業(yè)克扣職工工資、損害職工利益情況的發(fā)生。有利于社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，私有企業(yè)主在建立風(fēng)險(xiǎn)保障金后，沒有了后顧之憂，而且，不改變企業(yè)的所有權(quán)，并可以消除社會(huì)與國(guó)家政策對(duì)私有企業(yè)的歧視，為私有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)有企業(yè)相同的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，可以激發(fā)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)積極性與社會(huì)貢獻(xiàn)心理，在很大程度上促進(jìn)私有企業(yè)的快速健康發(fā)展，把私有企業(yè)改變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、職工勞動(dòng)的天堂、社會(huì)技術(shù)與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。