李小偉

2012年5月7日，是《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中央7號文件）頒布實施5周年的日子，也正值全國億萬學生陽光體育運動推出5周年。5年來，隨著中央7號文件的出臺和全國億萬學生陽光體育運動的開展，全國各級各類學校積極開展每天一小時體育鍛煉，廣大青少年學生參加體育運動的主動性、自覺性不斷增強，熱愛體育、參加鍛煉、崇尚運動成為廣大青少年學子的時尚生活，良好的鍛煉習慣和健康行為逐步形成。每天鍛煉一小時、健康工作50年、幸福生活一輩子成為教育工作者和師生的普遍追求。

全國億萬學生陽光體育運動“應運而生”

新中國成立后的首次全國學校體育工作會議于2006年12月23日在北京隆重召開，會議向全社會發(fā)出了全面加強學校體育工作的動員令，提出要把學校體育工作作為全面推進素質教育的重要突破口和主要工作方面。國務院有關領導出席會議并宣布啟動“全國億萬學生陽光體育運動”。該運動強調要認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，大力加強學校體育工作，把學校體育工作作為全民健身運動的重點，切實提高青少年健康素質。

為了配合此次會議的召開，2006年12月20日，教育部、國家體育總局、共青團中央下發(fā)《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》。《通知》決定，從2007年開始，結合《學生體質健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展“全國億萬學生陽光體育運動”?！锻ㄖ愤€提出，各級教育行政部門、體育行政部門、共青團組織和各級各類學校要把開展陽光體育運動作為全面推進素質教育的重要突破口和主要工作方面，作為加強學校體育工作，提高全體學生體質健康水平的主要舉措，認真組織實施。要在全國大、中、小學中掀起陽光體育運動的熱潮，形成全員參與的群眾性體育鍛煉的良好風氣。

開展全國億萬學生陽光體育運動，是針對我國當前青少年體質健康的現狀而提出的一項加強學校體育工作的重要措施。其目的在于全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，在青少年學生中掀起群眾性的體育鍛煉熱潮，切實提高健康水平。

開展陽光體育運動的背景和中央7號文件的出臺

2005年全國學生體質與健康調研結果顯示，學生肺活量水平、體能素質持續(xù)下降，體能素質中的速度素質和力量素質、耐久力素質連續(xù)下降，超重和肥胖學生的比例迅速增加，城市男生已達24%，視力不良率仍居高不下，小學生為31%、初中生為58%，高中生為67%，大學生為82%。而在此之前，我國先后于1985年、1991年、1995年、2000年開展了4次全國性的學生體質監(jiān)測。前后20年、5次的學生體質監(jiān)測結果表明：青少年學生身體素質持續(xù)20年呈現下降趨勢，心肺功能不斷下降、近視率居高不下、學生肥胖率明顯增加。伴隨著這些“硬件”衰退而來的是青少年學生“軟件”問題的層出不窮：怕吃苦、怕受累；意志品質薄弱、思想道德水平下降；經不起挫折、受不得委屈和不順，更不愿承擔責任。

這一結果公布后，引起社會各界的廣泛關注。生活好了，青少年體質卻為何下降了？媒體、社會人士和教育界專家學者紛紛反思、研究、探索如何解決青少年體質問題。

改革開放30多年來，我國人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅社會進步，物質更是極大地豐富，然而一個不容回避的現實是，隨著汽車、互聯(lián)網等時代的到來，人們的行為方式發(fā)生了改變，普遍缺少運動時間和空間，高樓大廈林立阻斷了孩子間的玩耍。而在游戲機、電視機前，青少年一坐就是一天并樂此不疲，沉迷于其中者大有人在，以致年紀輕輕就過度透支體力，呈現“新一代病夫”之態(tài)。與此同時，學生的學業(yè)負擔在不斷加重，睡眠不足、書包沉重、缺少休息等問題嚴重影響了青少年一代的健康成長。

新聞媒體敏銳地觀察到這些問題，一些媒體將中日韓青少年體質加以對比，以中國青少年不僅體質不如韓日，意志品質等方面更加遜色的結論警示國人。不少媒體提出，增強青少年體質，應當通過教育的強制手段來達成。

新聞媒體的報道引起了更多社會人士對青少年體質的關注，以鐘南山院士為首的科學家和社會名流對青少年體質下降問題憂心忡忡，他們聯(lián)名給黨中央寫信。信中指出，造成當前青少年體質健康現狀的重要原因是學生體力活動不足和體育鍛煉不夠，家庭、學校、社會對青少年學生體質健康重視不夠，政府相關扶持政策力度不夠，青少年學生自覺鍛煉身體、積極參加體育活動的良好風氣尚未形成。因此必須增加相關財政投入，開展全國學生體質健康標準推廣活動，加強校外青少年學生活動場所的規(guī)劃與建設，加強輿論導向，使全社會認識到青少年學生運動素質下降的嚴重性，創(chuàng)建全社會關心學生體質健康、促進學生積極參加體育鍛煉的良好環(huán)境。這也是全國億萬學生陽光體育運動的初衷和雛形。

鐘南山等人的聯(lián)名信引起胡錦濤總書記和黨中央的高度重視，2007年1月7日，胡錦濤同志對青少年體質健康做出重要批示：增強青少年體質，促進青少年健康成長是關系國家和民族未來的大事，需要各級黨委、政府的高度重視和全社會的關心、支持。

2007年4月23日，胡錦濤主持中共中央政治局會議，研究加強青少年體育工作和網絡文化建設工作。強調要加強領導，齊抓共管，形成全社會支持青少年體育工作的合力。各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。

經中央政治局常委會、中央政治局會議先后討論，2007年5月7日，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中央7號文件）下發(fā)。

2007年5月25日，國務院召開全國電視電話會議，全國各級教育部門、體育部門、共青團組織及縣級以上學校校長共10萬多人參加，全面部署提高青少年體質健康工作。國務委員陳至立發(fā)表重要講話。教育部部長周濟和國家體育總局局長劉鵬也就學生每天鍛煉一小時、切實推動青少年體育工作提出了具體要求。

充分認識中央7號文件的重要意義

2007年5月7日，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》下發(fā)。

《意見》分為三部分，共20條?！兑庖姟分赋觯鰪娗嗌倌牦w質、促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。以迎接2008年北京奧運會為契機，進一步加強青少年體育、增強青少年體質，對于全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，具有重要意義。

中央7號文件強調，廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長。改革開放以來，我國青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學校體育工作取得很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質。但是，必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業(yè)負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由于體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近期體質健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。青少年時期是身心健康和各項身體素質發(fā)展的關鍵時期。青少年的體質健康水平不僅關系個人健康成長和幸福生活，而且關系整個民族健康素質，關系我國人才培養(yǎng)的質量。體育鍛煉和體育運動，是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，是促進青少年全面發(fā)展的重要方式，對青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。各地和各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質和能力，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。

中央7號文件的目標要求和開展陽光體育運動的目的

中央7號文件提出，當前和今后一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強體育衛(wèi)生設施和師資隊伍建設，全面完善學校、社區(qū)、家庭相結合的青少年體育網絡，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地推動青少年體育運動的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質。

開展陽光體育運動的基礎是認真組織實施《國家學生體質健康標準》，即用3年的時間使85％以上的學校全面實施《國家學生體質健康標準》，使85％以上的學生做到每天鍛煉一小時，達到《國家學生體質健康標準》及格等級以上的標準。通過開展陽光體育運動使學生掌握至少兩項日常鍛煉的體育技能?？傊褪且ㄟ^陽光體育的抓手作用，促進各級各類學校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，吸引廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極主動參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習慣，有效提高學生體質健康水平。

促進了政府的重視和各方面投入的加大

中央7號文件的頒布和陽光體育運動的開展促進了政府的重視和各方面投入的加大。

為推動陽光體育運動的開展，切實落實中央7號文件，我國先后于2008年、2009年在江蘇、重慶召開了兩次陽光體育運動推進大會，2010年在陜西召開了落實一小時推進大會。這三次會議是對各地陽光體育運動的有力推動，引起各地政府的高度重視。全國近30個省份以黨委和政府的名義下發(fā)了貫徹落實中央7號文件的實施意見，對加強學校體育工作提出了針對性很強的具體政策和措施。為切實加強對全國學校體育工作的領導和協(xié)調，中央7個部門共同建立了加強青少年體育部際聯(lián)席會議制度，許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也建立了相應的聯(lián)席會議制度，形成了多部門合作、齊抓共管和統(tǒng)籌協(xié)調解決學校體育工作重要問題的機制。

開展學校體育工作，加大投入、改善設施是基礎。幾年來，很多地方加大了對學校體育工作的投入力度，學校體育設施特別是中小學的體育教育教學條件進一步改善。

北京市不斷加強資源統(tǒng)籌和資金投入，努力改善體育活動條件。一方面，要求所有中小學校必須按照教育部頒布的《中小學體育場地器材配備目錄》和《中小學體育課程標準》的規(guī)定，配足配齊體育教學設備和器材，以保證按照新課程標準規(guī)范開展體育課和課外活動。另一方面，為了保證廣大郊區(qū)農村中小學校體育活動的順利開展，北京市政府撥專款2000萬元用于改善全市農村中小學校配備體育教學基礎設施。

遼寧省加強了農村學校體育工作，開展了全省農村中小學校調研普查，形成了調研分析報告，制定了農村學校體育工作長遠規(guī)劃和近期工作安排，提出重點改善農村學校體育教育辦學條件的目標，并在積極協(xié)調財政部門逐步落實農村學校體育設施器材補助專項資金。

廣東省2006年—2007年投入10多億在廣州大學城內新建10座綜合體育館、10個標準田徑運動場和1座游泳館，使廣州地區(qū)高校體育設施得到完善。針對農村學校體育衛(wèi)生經費不足、設施器材簡陋的現狀，廣東省積極采取措施，啟動了農村中小學校體育衛(wèi)生室器材配備工程，計劃以3000萬/年的經費為學校配備體育衛(wèi)生器材。同時，還設立農村中小學“三室一場五有”專項資金，加大對農村學校體育場地建設的投入力度。

貴州省2008年下達省級專項補助資金3000萬元，全部用于義務教育階段學校運動場建設（體音美）器材補充，切實加強農村中小學體（音美）教學設施建設。

內蒙古明確規(guī)定每學年每生體育衛(wèi)生經費不低于生均公用經費的10%；新疆在區(qū)財政設立專項資金，解決開展陽光體育運動和學生體質健康監(jiān)測等所需經費問題；寧夏、河南等地投入資金改造學校體育場地和配備相關器材。體育教師隊伍特別是農村體育教師隊伍建設得到加強。

在各地強有力的措施和投入下，陽光體育運動之火迅即在全國各地各級各類學校中成燎原之勢：無論是北京、上海、天津等直轄市，還是雪域高原的西藏自治區(qū)，抑或是東北的黑龍江、吉林，西北的甘肅、新疆等地，全國所有省市自治區(qū)的各級各類學校都在積極響應號召開展陽光體育運動。

陽光體育運動有效遏制了青少年體質下降趨勢

開展陽光體育運動、增強學生體質，就是要把廣大學生從沉重的學習負擔中解放出來，因此，必須要有時間上的保證。

陽光體育運動開展后，各級各類學校嚴格按照教育部門“小學一至三年級每周必須開設四節(jié)體育課，三至六年和初中必須每周開設三節(jié)體育課，高中兩節(jié)體育課”的要求開足開齊體育課。不少學校向時間要效益，將每節(jié)課減少5分鐘，用于體育活動時間；一些地方對中小學學生的書面家庭作業(yè)作出時間限制，以保證中小學生的體育鍛煉、課外活動和睡眠時間；許多地方要求每周減少一節(jié)地方課時，相應增加一課時用于學生課后集體體育鍛煉；全國大部分省、市、自治區(qū)都把學生每天一小時體育鍛煉時間列入到了作息時間表和總課時表中。在沒有體育課的當天，各學校還根據學校的實際情況在每天上午9點半至10點半之間或下午的時間里各安排半小時的大課間體育活動時間，以確保學生每天一小時體育鍛煉時間。

豐富多彩的體育活動與內容是吸引孩子們走到操場上參加體育鍛煉的基本前提，幾年來，各級各類學校充分發(fā)揮各自學校的優(yōu)勢因地制宜、開拓進取，使陽光體育運動成為學校里一道亮麗的風景。

學校受場地限制，開展的項目偏少，廣大師生想方設法開展工作。如將防空洞改造成體育館，在樓頂上鋪設跑道，架設籃球場、排球場等，有效地解決了場地不足的問題。再如體育項目少，不少學校就把農村孩子喜愛的打陀螺、滾鐵環(huán)引進校園，甚至在放學時也能運動，讓體育運動走進學生的生活中。而一些有條件的學校則把時尚體育如跆拳道、輪滑、極限運動、攀巖等介紹給學生，讓學生充分享受到運動的樂趣和魅力。

體育新課改倡導面向全體學生，許多學校便在開展活動中鼓勵學生們“重在參與”。以運動會為例，過去在開運動會時，基本上都是少數運動員參加，大多數學生當看客。但現在絕大多數的運動會已經開成了人人參與的體育節(jié)，從運動會籌備到活動的組織策劃、乃至運動會會徽的設計等，從競賽規(guī)程的制定到裁判員，基本上都是學生們自己在做。

各級各類學校充分利用學校運動會或體育文化節(jié)，積極組織形式多樣、特色鮮明、鍛煉效果好的群眾性體育比賽活動，要求人人參與、班班比賽，極大地激發(fā)了孩子們的參與熱情。同時絕大多數學校都能夠將學生掌握兩項體育技能、一項文藝特長（2+1）和陽光體育運動結合起來開展，使學生學習興趣大增。一些學校每天開展的體育活動項目達到了30多個，基本上每天都有適合學生的體育活動。

幾年來，廣大青少年學生參加體育鍛煉的主動性、自覺性不斷增強，從“要我鍛煉”轉變?yōu)椤拔乙憻挕?。學生們走向操場、走進大自然、走到陽光下，跑起來、跳起來、動起來，每天鍛煉一小時蔚然成風。

陽光體育開展5年來，家長們發(fā)現，自己的孩子身體強壯了；校長們看到，集會時學生暈倒一大片的現象基本沒有了，就連老師的病假條也少了許多；教師們普遍反映，學生的精神面貌有了較大改善，學生更加活潑、可愛了。

在體育運動中很多同學交到了志同道合的朋友，不少同學發(fā)現，通過鍛煉，自己克服了怕吃苦、不夠堅強的毛病，變得更加勇敢了。剛開始開展陽光體育冬季長跑時，許多學生都有抵觸情緒，認為那么早就起來跑步破壞了自己的“作息時間”，但經過兩三年的鍛煉后，他們發(fā)現長跑不僅可以鍛煉身體，讓自己精力充沛，還對學習有幫助，因為適量運動后求知欲增強了，注意力集中了，學習持續(xù)性明顯增強，效率大大提高。

種種跡象表明，開展陽光體育運動提高了學生的身體素質，減輕了學生的學習負擔，有效提升了學生的體育意識。共青團中央有關機構一項對15所學校的調查結果顯示：有93.56%的學生感覺現在的長跑能力比以前進步明顯；對冬季長跑活動帶來的益處；有91.95%的學生認為能夠強健體魄；84.32%的認為能培養(yǎng)意志力；72%的認為能緩解壓力。

2010年學生體質健康監(jiān)測調研的結果顯示，中小學生身體素質持續(xù)20年下滑的趨勢得到初步遏制，爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質指標與2005年相比，有了不同程度的提高?？梢哉f，經過5年努力，我國學生體質連續(xù)下滑的態(tài)勢基本得到遏制。

陽光體育促進了校園和諧發(fā)展與校園文化的建設

近些年，一些學校嘗試在教學過程中教師走下高高的講臺來到學生身邊講課，或者干脆去掉講臺講課，這樣做的目的無非是為了營造師生平等氛圍，打造新型的師生關系。

而在開展陽光體育活動中，教師和學生共同制定活動方案，甚至校長也參與到活動方案策劃中。活動中，師生相互學習、交流，互相溝通、探討，共同參與解決問題，一個師生交往、生生交流、互動互助的新型師生關系逐步建立起來，可以說，陽光體育成了融洽師生關系的“催化劑”。

在校園里，從來沒有一項活動像陽光體育運動一樣將師生緊緊地聯(lián)系在一起。早上晨練時教師就要和同學們一起鍛煉；上下午的大課間活動時間是班主任老師的“活動課時間”，既要管理，還得參加鍛煉；冬季長跑時，許多校長都是跑在師生隊伍最前面的人，行為示范，師生們心中因此增添了前行的動力。

正所謂“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”。陽光體育運動中，這樣的場景隨處可見：排球場上，學生攔住了教師的扣球；籃球場上，教師被突破的學生遠遠甩在身后。但這樣并沒有損害教師在學生心目中的地位，反而讓學生們感到教師的可愛和師生之間的那份平等。一些教師發(fā)現，平時在課堂上很難解決的問題，在體育活動中很快就能得到解決。學生們普遍感到，只要自己主動一些，自己的教師也可以很可愛。

其實，新型的師生關系包含的內容很多，但最重要的是師生之間在情感上的互動。一項調查表明，一些副科老師平時由于缺乏和學生的溝通，成為學生逃課的主要對象，但隨著他們在陽光體育運動中和學生接觸逐漸增多，學生逃課的現象也在減少。

陽光體育運動在融洽師生關系的同時也讓校園更加和諧美麗：隨著投入的加大，校園環(huán)境變美了。過去土場地、煤渣跑道的學校比比皆是，現如今，就連許多農村學校都擁有了塑膠場地，學生不用怕跑上一圈滿身是土，教師不必擔心下雨后無法上體育課。陽光體育運動開展后的校園不僅環(huán)境美，人更精神，校園真正成了師生和諧的家園。

為了豐富陽光體育運動，使陽光體育運動實現可持續(xù)性發(fā)展，很多學校都在學校特色上下功夫。有的引進時尚的街舞、跆拳道等項目；有的學校為了鍛煉學生的團隊合作而開展了綁腿跑、橄欖球等運動；一些農村校則因地制宜的開展了具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的運動。一校一品成為所有學校的追求。

在陽光體育運動中，許多項目的開展都被深深打上了校園文化建設的烙?。喝缫恍W校在開展武術項目時，都會讓學生探究性地學習，既要了解該項目的起源也要知道項目的發(fā)展歷史和傳統(tǒng)，這樣學生在學習該項目時就不再是簡單的學習套路和技術要領，而是全面掌握該項目的知識點。再如乒乓球是我國的國球，但卻是英國人發(fā)明的，一些學校在開展乒乓球運動時就會讓學生把乒乓球的每個發(fā)展階段辦成簡報并貼在各班的墻上，讓每一名學生都了解。在培養(yǎng)出很多優(yōu)秀學生的學校里，每一位學生都配有自己的拍子，隨處就可以揮幾下，教室內外都擺放著乒乓球臺子，只要喜歡誰都可以找個對手對打幾下。比賽不一定是在乒乓球桌上，能連續(xù)扣殺多少次、50米托球跑能跑多快、隔空對打次數誰最多都有學校吉尼斯紀錄……

當陽光體育運動成為學校的追求，成為了校園文化的一部分，其生命力將是無比強大。

陽光體育運動逐步形成品牌并在世界范圍內產生影響

我國一位著名的教育家曾經說過：“什么是教育，簡單一句話，就是要養(yǎng)成良好的習慣?！币粋€好的習慣比強烈的期望值更重要，比名次更重要。何謂良好的習慣？應當就是健康的行為與生活方式。

陽光體育運動開展5年來，最重要的意義在于，它喚醒了廣大師生的健康意識，讓每天鍛煉一小時成為了廣大師生的一種良好習慣。

陽光體育運動通過5年的行動，在廣大師生中播下了一個行動，讓每天一小時體育鍛煉成為了青少年學生的一種習慣，相信這一習慣的養(yǎng)成對于廣大青少年樹立健康的行為和生活方式必將起到積極的促進作用。

5年來，教育部、國家體育總局、團中央連續(xù)舉辦了三次陽光體育運動推進大會，國家領導人親自出席會議。與此同時，各省地市也都紛紛召開陽光體育運動推進大會，使該項工作得到較好的貫徹和落實，也讓陽光體育運動成了校園里乃至教育界叫得最香、聲名最大的一個詞兒。隨著陽光體育運動的進一步推進，陽光體育運動品牌效應還將會持續(xù)延續(xù)下去。

陽光體育運動如火如荼的開展，不僅在神州大地上開花結果，同時也為世界各國青少年體育發(fā)展樹立了楷模，并正以其獨特的魅力和作用逐漸成為廣大師生乃至世界人民心中最具影響力的品牌。

前世界衛(wèi)生組織學校健康教育促進專家委員會主席、前美國總統(tǒng)顧問羅依德·科爾比博士認為：中國的陽光體育運動是具有歷史意義的偉大創(chuàng)舉，是中國在對抗困擾世界龐大人群的各類頑癥以及增強青少年體質健康方面，做出的一個“大膽”“重要”“執(zhí)著”“明智”的嘗試。

科爾比說：“中國的陽光體育運動如能認真策劃、評估和長久地執(zhí)行下去，就能作為榜樣為其他國家提供很多有益的經驗。因此，陽光體育運動不僅對中國而且對全世界都很重要?！?/p>

事實上，青少年體質下降是個全球性的問題，很多國家都想在這一問題上有所作為，但在一些發(fā)達的資本主義國家想要舉全國之力解決這一問題卻是力有未逮。作為一個負責任的大國，中國在加強青少年體育增強青少年體質方面已經邁出了堅定而扎實的一步，只要我國繼續(xù)以對未來國家和民族高度負責的態(tài)度，切實把學校體育工作放到更加重要的位置，大力開展陽光體育運動，就一定會為提高全民族健康素質的發(fā)揮積極重要的作用。

回顧中央7號文件頒布實施和陽光體育運動開展5年走過的風風雨雨，我們發(fā)現，無論在轉變思想觀念、樹立“健康第一”指導思想、加強青少年體育、增強青少年體質、推動陽光體育運動蓬勃開展、全面實施素質教育，堅持以人文本的科學發(fā)展觀方面都取得了長足的進步，也得到了國內外輿論和專家學者的一致稱贊，不愧為“偉大的創(chuàng)舉”。但要實現陽光體育運動的可持續(xù)性發(fā)展，還要全面認識體育對強身健體、培養(yǎng)情操、弘揚民族精神、啟迪智慧、壯美人生的重要作用，充分認識學校體育工作對全面貫徹黨的教育方針、提升青少年全面素質和展示民族精神風貌的重要意義。要不斷加大投入，提高體育教師的素質和水平。更重要的是要建立符合現代人才觀的評價機制，建立長期的督導評估機制，以確保陽光體育運動的開展。