摘要：工程項目能否成功，有效地進行成本控制是關鍵；同時為了在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，工程建設企業(yè)務必要提高管理水平，全面控制工程成本。對此，文章分析了工程項目的成本控制的要點，提出了有效節(jié)約工程成本的措施。

關鍵詞：成本控制；成本分析；工程成本；目標成本；工程造價

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）10-0074-02

每一個工程項目所有參與者都希望能得到好的投資回報，項目的開發(fā)方根據(jù)項目的投入和產(chǎn)出估計決定是否立項，希望能用最少的投入，獲取最大的回報；項目承包方在考慮報價的競爭能力的同時還要兼顧能獲得一定的利潤，因而在承包價格一定的前提下，為了獲得盡可能多的利潤，必須在項目建設過程中節(jié)約成本。當前，在我國的工程項目建設中，項目實施單位還存在著對工程項目成本管理過程和工程項目成本控制的控制范圍認識不足，工程成本控制程序的可操作性不完善、目標責任機制不健全等問題，因此，有必要進一步完善工程成本節(jié)約措施，找準能有效節(jié)約工程成本的關鍵點，在工程項目開發(fā)中實施成本控制。

一、影響工程成本控制的主要因素

（一）工程成本構成要素分析

工程成本主要由工程施工成本、利潤和稅金等要素構成，其中以工程施工成本為主，它包括了人工費、材料費、機械臺班費、現(xiàn)場經(jīng)費、其他直接費和管理費等，其中材料費比重最大，約占工程價格的60%～70%。材料價格隨著市場供求等關系的變化而變動，對工程成本構成極大地影響；通常情況下，工程成本中人工費的比重雖然次于材料費，但其對工程價格卻能產(chǎn)生關鍵性的影響，具有比較復雜的狀態(tài)。人工費的多少取決于用工量和單價。由于工程施工手工勞動量大，用工多，故人工費支出相對較多。機械臺班費的比重隨工程情況而變化，需要機械作業(yè)多，其比重就較大。

（二）市場條件

影響工程成本的市場條件主要體現(xiàn)為供求狀況和競爭狀況。

供求狀況的變化對材料價格和機械臺班費的影響較大，當供大于求時，價格就會降低，反之亦然；由于我國建筑工程市場中人力供應處于買方市場，因而人工費在相當長的時期內(nèi)能維持緩慢的變化。由于工程市場為買方市場，因而其競爭主要是承包商之間的競爭，而發(fā)包方以利用這一優(yōu)勢地位，取有限度的壓價發(fā)包。

（三）企業(yè)經(jīng)營管理因素

與工程成本相關的企業(yè)經(jīng)營管理因素主要由合同方式、計價方式、計價依據(jù)、結算方式、發(fā)包人和承包人的價格管理活動及效果等。

（四）工期和質(zhì)量

在履行工程承包合同時，工期對成本的影響主要體現(xiàn)為：當因承包商生產(chǎn)組織不當拖延了工期，業(yè)主可以向承包商索賠因工程延期而帶來的損失；而由于業(yè)主的原因引起工期延長時，承包商也可按合同進行索賠。工程質(zhì)量標準一般可分為優(yōu)良、合格、不合格，優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程產(chǎn)生后果不同，并能引起連鎖反應，最終影響到工程的成本。

（五）其他影響

影響工程成本其他因素主要有：宏觀經(jīng)濟狀況、社會穩(wěn)定狀況，國家出臺有關工程建設成本政策和法規(guī)、稅收政策、金融政策等；固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結構及方式等等。

二、節(jié)約工程成本的措施

（一）確定目標成本

制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵，科學合理的目標就是指通過項目經(jīng)理部的努力可以實現(xiàn)的目標，要根據(jù)具體情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中更要及時對目標與實際情況進行對照、調(diào)整，確保目標的最終實現(xiàn)。

例如一個工程，中標價格為401萬元，承包金額為350萬元，通過成本預測和分析，將該項目的目標成本確定為340萬元，并采用量化方法，進一步將這一總目標分解成六個子目標，每個子目標再分解成人工費、材料費、機械費和現(xiàn)場經(jīng)費，并落實到項目分項工程負責人身上，大家對工程項目的成本情況都有了一個清楚的了解，目標比較明確，極大地調(diào)動了全體項目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達到既定的目標。

（二）注重施工組織設計的審定

由于工程的施工組織設計方案大多是交由監(jiān)理審核，而造價工程師往往對此重視不夠，導致施工單位將一些結算時可以索賠的東西隱藏起來，這些東西主要有鋼筋搭接、溫度筋、運土距離、、挖土方式、馬鐙筋、鋼筋定尺和模板等等。雖然工程施工階段對造價的控制方法較難把握，但只要出現(xiàn)問題，就會給工程結算帶來很多麻煩。因而，造價工程師應加強對施工組織設計的重視程度，參與施工組織設計的審定 。

（三）生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構成項目成本最重要的因素。首先是要加強對人工費的管理，控制好人工費，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標確定的勞務價格，一定要按照招標價格進行結算，嚴格控制數(shù)量；對于不好進行招標，以零用工方式結算的項目，要嚴格零用工的簽認手續(xù)，界定零用工的簽認權限，主任經(jīng)濟師要進行審核、把關。其次是對材料費的控制，材料費在工程造價中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點，應該從以下幾個方面進行控制：

主要材料價格采用招標的方式，完善了項目采購招標管理辦法，成立了招投標辦公室，所有項目的招標都通過招投標辦公室，使得該項工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本。不但對材料價格進行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個重要方面，因為有些供應商表面上看單價不高，但在量上做文章，如不注意，也會造成很大虧損。如有一項目，石灰粉煤灰砂礫混合料計劃量為634噸，成本計劃價格為61元/噸，而實際材料的供應價格為49元/噸，本來可以降低成本的項目，結果卻虧損了數(shù)萬元，原因就是在量上控制不利。

（四）把好圖紙會審關

通常，圖紙會審是由建設方、施工方、監(jiān)理方和設計方一起參與的，主要是核對圖紙中存在的疏漏、矛盾、錯誤和筆誤等，在此基礎上出正式文件，在結算時作為設計變更的一部分。圖紙會審屬于事前控制，對造價人員來說相當重要，它在控制工程成本方面要比限額設計來的更實際些。通過圖紙會審，可以及時發(fā)現(xiàn)和修正審圖時未發(fā)現(xiàn)的錯誤，提高預算的正確性；同時，通過圖紙會審時的問題提出和討論，可以真實的了解監(jiān)理方和施工方的技術水平，對施工方提出的設計變更建議，要慎重對待。這主要是因為施工往往會從方便施工的角度來對施工工藝提出建議和變更要求，但這些變更有可能會增加建設方的費用，因此，工程建設方的造價人員必須對工藝變更對公司控制造價是否有益進行判斷，以免給公司帶來損失。

（五）加強對施工期間易增加造價部分的控制

施工過程中的現(xiàn)場簽證、經(jīng)濟洽商、施工索賠、工程變更等都可能會引起施工期間造價增加。作為施工期間的一項經(jīng)常性工作，許多工程的現(xiàn)場簽證是不夠嚴格的，這種狀況會給工程結算造成很大的困難，給工程建設方造成經(jīng)濟損失。因此，必須要加強現(xiàn)場簽證管理，嚴格執(zhí)行工程簽證和技術簽證相結合的制度，在現(xiàn)場進行簽證時，造價人員能隨叫隨簽，對變更簽證發(fā)生費用的原因和責任進行仔細分析；并保證工程簽證單上簽寫的所有文字的清晰度，保證簽證內(nèi)容與實際相符。對與工程的變更部分應先進行定價和計量，不給結算帶來麻煩。

三、結論

為了有效節(jié)約施工階段的工程成本，需要在工程實施的各個階段進行有效的管理和控制根據(jù)項目的實際，靈活運用相關的方法，就能有效控制工程成本，提高經(jīng)濟效益。工程項目的成本是可控的，通過對影響工程成本的各個階段和各個關鍵點進行全過程控制，就能提高工程項目的管理水平，體現(xiàn)出工程成本管理的效益。

參考文獻

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[2] 張慧．建筑工程項目成本控制與管理優(yōu)化措施分析[J]．中外建筑，2011，（5）．

作者簡介：梁瓊月（1983-），女，研究方向：工程造價管理。

（責任編輯：周加轉）