王譽曄 孫曉飛 陳兵

摘要：二戰(zhàn)后初期，幾乎與冷戰(zhàn)爆發(fā)同時發(fā)生的歐洲聯(lián)合運動也對美歐關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。歐洲聯(lián)合的興起除了有內(nèi)因之外，美國對于歐洲聯(lián)合的推動作用尤為重要。美國對于歐洲聯(lián)合的態(tài)度經(jīng)歷了一個由不明朗到公開支持的轉(zhuǎn)變過程，根本上都是為了維護美國利益。美國希望一個聯(lián)合的歐洲幫助美國遏制蘇聯(lián)，同時也希望歐洲聯(lián)合能夠給美國帶來經(jīng)濟上的利益。

關(guān)鍵詞 ：美國；歐洲聯(lián)合

二十世紀的兩次世界大戰(zhàn)的創(chuàng)傷、30年代經(jīng)濟危機的教訓(xùn)，“歐洲世紀”的終結(jié)、二戰(zhàn)后超級大國的欺凌以及歐洲自身生存與發(fā)展的需要，促使阿登納、舒曼、德加佩斯里等為代表的歐洲政治家認識到歐洲聯(lián)合的重要性，即如果未來的歐洲不是作為一個統(tǒng)一體出現(xiàn)，它就沒有在世界上應(yīng)有的地位。就是在這種共識的推動下，歐洲聯(lián)合在二戰(zhàn)后初期以前所未有的規(guī)模發(fā)展起來。當然，在二戰(zhàn)后很長一段時間里，歐洲一體化運動僅限于西歐，習(xí)慣性，人們稱之為歐洲運動。歐洲聯(lián)合雖然源于內(nèi)力的驅(qū)動，但外力的作用也不可忽視，當然這個外力主要是指美國。

戰(zhàn)后初期美國對于歐洲聯(lián)合的態(tài)度經(jīng)歷了一個由模糊到明確、由謹慎向積極的轉(zhuǎn)變過程。二戰(zhàn)剛結(jié)束時，歐洲聯(lián)邦的概念還沒有成為美國的政策，美國擔心此時支持歐洲聯(lián)合可能會刺激蘇聯(lián)，從而破壞戰(zhàn)后美蘇合作的前景。后來美蘇關(guān)系破裂、美國對蘇和對德的“雙重遏制”問題出現(xiàn)后，支持歐洲聯(lián)合的思想才最終主導(dǎo)了美國的對歐政策。到了這個時候，美國不再擔心支持歐洲統(tǒng)一是否會刺激蘇聯(lián)。相反，隨著冷戰(zhàn)形勢趨于緊張，美國日益把歐洲聯(lián)合視為加強西方陣營和抵御共產(chǎn)主義、遏制蘇聯(lián)擴張的一個手段。不僅如此，美國還希望通過歐洲聯(lián)合使其對歐洲的援助更加有效，更有利于推進法德和解，并將西德及其資源更牢固地納入西方軌道。1947年，杜勒斯發(fā)表演說，把遏制蘇聯(lián)擴張主義政策的理由與聯(lián)邦主義的概念結(jié)合在一起，宣稱美國的對德政策有助于實現(xiàn)歐洲聯(lián)邦的目標，同時也能夠解決德國問題。杜勒斯說，德國問題的解決方案本身并不能帶來歐洲聯(lián)邦，這一目標只能靠歐洲人民自己去實現(xiàn)，但是解決方案將決定這一進程是走向經(jīng)濟統(tǒng)一還是重回舊的競爭性的主權(quán)國家結(jié)構(gòu)。1945年底莫斯科外長會議失敗后，國務(wù)卿馬歇爾采納了歐洲聯(lián)邦的概念，并將之作為歐洲援助計劃的基礎(chǔ)。也正是在這一背景下，美國提出并實施了 馬歇爾計劃。當然，在美國的全球戰(zhàn)略之中，支持歐洲聯(lián)合始終是與遏制蘇聯(lián)的目標緊密聯(lián)系在一起的。同樣重要的是，馬歇爾計劃的提出和實施，對大西洋關(guān)系來說也是一個重要的轉(zhuǎn)折點。當美國有意將馬歇爾計劃的實施局限于西歐時，這表明了美國對歐政策的一個新變化，即美國外交政策從全球主義向西方世界轉(zhuǎn)移。加上此時美蘇合作的思想已遭拋棄，更可以說，馬歇爾計劃實際上構(gòu)成了“大西洋伙伴關(guān)系”起源的重要基礎(chǔ)和標志。

美國強調(diào)大西洋伙伴關(guān)系的發(fā)展取決于歐洲聯(lián)合的進展取決于歐洲聯(lián)合的進展，可見美國是積極支持歐洲聯(lián)合的。然而，馬歇爾計劃實施后歐洲聯(lián)合的實際進展令美國感到不滿。尤其是由于英國的阻撓，導(dǎo)致1948年成立的歐洲經(jīng)濟合作組織只被賦予普通政府間組織的結(jié)構(gòu)。美國對此頗感失望。美國原本希望歐洲經(jīng)濟合作組織能夠采取關(guān)稅同盟的形式，并在西歐逐步建立起超國家的經(jīng)濟政治合作。這一挫折引發(fā)了美國國內(nèi)對成立北約組織的一些批評之聲，認為美國履行了向西歐提供軍事承諾的義務(wù)而西歐卻未能兌現(xiàn)加快自身一體化進程的承諾。1949年北約成立給大西洋兩岸帶來的即刻影響并不完全相同。對歐洲國家而言，隨著北約的成立，在歐洲建立一個日益緊密的聯(lián)盟的最為關(guān)鍵的激勵因素似乎也消失了。然而，在美國看來，大西洋兩岸之間雖然建立了伙伴關(guān)系，但是這種伙伴關(guān)系僅是軍事意義上的，而缺少一個歐洲的“輪廓”①。

同時，美國特別關(guān)注德國的處境及其在西方體系中的作用。西德成立后不僅沒有參加北約，還被排除在歐洲經(jīng)濟合作組織和歐洲委員會等其他歐洲組織之外。美國擔心西德的孤立處境可能會誘發(fā)危險，尤其是德國已遭到分裂以及蘇聯(lián)在德國統(tǒng)一問題上擁有重要的發(fā)言權(quán)，還有盟國的管制對德國的臨時性約束，為了防止這些情況，美國堅持要求西德未來的經(jīng)濟和軍力恢復(fù)都必須緊密地同西方拴在一起。然而包括北約在內(nèi)的新建立的歐洲組織似乎并不能夠完成這一任務(wù)，西歐仍然缺少一個能把西德拴住并將它轉(zhuǎn)變成大西洋伙伴的超國家的歐洲組織。美國希望通過組建北約來恢復(fù)西歐國家的軍事信心，并以此推動實現(xiàn)“更大的歐洲經(jīng)濟和政治統(tǒng)一。”

綜上所述，面對戰(zhàn)后歐洲和國際形勢的變化，美歐雙方在相當大程度上擁有相似的利益，即西歐對美國的經(jīng)濟和安全需求與美國聯(lián)歐制蘇的需要相結(jié)合，是的共同反蘇成為美歐利益的交匯點。東西方冷戰(zhàn)和歐洲一體化作為兩個進程因素，對戰(zhàn)后初期大西洋兩岸的互動和美歐關(guān)系的重構(gòu)產(chǎn)生了深刻影響。但相比較而言，冷戰(zhàn)對這一時期美歐關(guān)系的影響更加突出，是導(dǎo)致大西洋聯(lián)盟成立的決定性因素。至于歐洲一體化，它本質(zhì)上是一個歐洲進程，然美國作為一個域外大國也得以“贊助者”角色參與其中。

參考文獻：

① John Gaddis,”The United States and the Question of a Sphere of Influence in Europe,1945—1949,” in Olav Rise, ed.,Western Security:The Formative Years ,Oslo:Nowegian University Press,1985,p. 76.

（作者簡介：王譽曄（1986-），女 ，山東萊州人，碩士，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院國際關(guān)系史專業(yè)，研究方向：國際關(guān)系史；孫曉飛（1987-），男 ，河南臨潁人，碩士，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院中國近代史專業(yè)，研究方向：中華人民共和國史；陳兵（1981-），男，山東萊州人，青島科技大學(xué)外國語學(xué)院團委書記。）