李曉靜 林開忠

[摘要] 分析當前農(nóng)業(yè)機械化取得的成績和存在的問題，并提出對策建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械；推廣；應(yīng)用

加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，是縮小城鄉(xiāng)差別、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的主要手段。先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，也需要依靠農(nóng)業(yè)機械作為載體和橋梁。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民離不開先進適用的農(nóng)機新技術(shù)、新機具。迫切需要運用農(nóng)機新技術(shù)、新機具來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕勞動強度，提高機械化水平。農(nóng)機推廣與應(yīng)用作為提高農(nóng)民素質(zhì)及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié)，對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，正發(fā)揮著越來越大的重要作用。只有強化農(nóng)機推廣與應(yīng)用工作，才能用先進的農(nóng)機裝備農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

一、巖腳鎮(zhèn)農(nóng)機化的現(xiàn)狀

巖腳鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)西北部，是六枝特區(qū)五個建制鎮(zhèn)之一，距特區(qū)機關(guān)駐地23km，全鎮(zhèn)共轄25個行政村、1個社區(qū)居委會，14555戶60056人，其中農(nóng)業(yè)人口43560人，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全鎮(zhèn)總面積131.4km2，地形以山地為主，耕地面積36238畝，屬亞熱帶氣候，冬無嚴寒，夏無醋暑，雨量充沛，適宜農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，村村通公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，是六（枝）納（雍）、六（枝）織（金）公路主干線。

巖腳屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持與時俱進，大膽開拓創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)機械的推廣力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有微型耕作機500余臺，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心有專職農(nóng)機管理員3人，中專文化程度，有村級農(nóng)機操作員500名，其中中專文化程度15名，初中文化程度 485名，40-50歲210名，30-40歲263名，30歲以下27名。

二、農(nóng)機推廣與應(yīng)用取德的成績

1.農(nóng)機推廣應(yīng)用體系逐漸發(fā)展。農(nóng)機推廣體系作為政府引導農(nóng)民使用先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的一支重要力量，在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮了巨大的作用。全鎮(zhèn)微型耕作機機手350人，農(nóng)機維修人員45人。擁有農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶?5個，農(nóng)機化推廣體系的不斷完善促進了全縣的農(nóng)機化事業(yè)的較快發(fā)展。

2.農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高。2011年，全鎮(zhèn)完成機耕作業(yè)面積3000畝次。

3.農(nóng)機推廣應(yīng)用強力推進。為了改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，使農(nóng)民充分享受現(xiàn)代科技成果，近年來，鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力，打好農(nóng)機推廣牌，認真貫徹執(zhí)行上級政府對農(nóng)機化工作的方針、政策。鎮(zhèn)政府成產(chǎn)了以分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導為組長，以農(nóng)業(yè)中心、水利站等相關(guān)部門為成員的農(nóng)機化領(lǐng)導小組，指導全鎮(zhèn)的農(nóng)機工作。到2011年底，全鎮(zhèn)已推廣微耕機300臺，使巖腳鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣工作名列全區(qū)前列。

三、農(nóng)機推廣面臨的問題與困難

1.國家對農(nóng)機化投入不足

一是區(qū)級財政無農(nóng)機化發(fā)展專項資金；二是鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員無業(yè)務(wù)經(jīng)費，無法開展正常的農(nóng)機推廣工作；三是上級農(nóng)機化項目經(jīng)費少，示范推廣項目難以實施；四是無試驗示范經(jīng)費，農(nóng)業(yè)中心無力購買推廣示范樣機；五是無培訓經(jīng)費，培訓設(shè)備、設(shè)施簡陋；六是農(nóng)民購買力低，嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施差

我鎮(zhèn)屬山地地區(qū)，地形地貌復雜，相鄰高差大，且田地塊小，加之土地承包到戶后，田塊進一步劃小，土地插花、分散，機耕道路少且路況差，很不適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)，導致農(nóng)機作業(yè)受限，效率低，成本高，影響農(nóng)機推廣效果。

3.農(nóng)機推廣體系不健全

一是農(nóng)機推廣機構(gòu)不夠完善，除特區(qū)農(nóng)機局設(shè)有農(nóng)機推廣培訓機構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立專門的農(nóng)機管理、推廣部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站被撤消后，合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，無專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，干其他工作“找米下鍋”，很不適應(yīng)當前農(nóng)機發(fā)展的需要。二是農(nóng)機技術(shù)人才匱乏，農(nóng)機系統(tǒng)已呈現(xiàn)出知識老化，農(nóng)機專業(yè)人員少，繼續(xù)教育培訓少，技術(shù)水平普遍低下。與當前的農(nóng)機推廣工作極不相適應(yīng)。三是農(nóng)機維修服務(wù)跟不上，全鎮(zhèn)的農(nóng)機維修點和推廣經(jīng)營規(guī)模小，人數(shù)少。且多以手工維修為主，缺乏專業(yè)維修設(shè)備，給購機用戶帶來不便。

四、對策與建議

1.充分認識農(nóng)業(yè)機械化的地位和作用

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必然要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)。要進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)機械化是不可缺少的。要增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，必須依靠農(nóng)業(yè)機械的替代和拉動作用。

2.加強基層農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)

國家設(shè)在基層的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機化技術(shù)推廣體系是將農(nóng)機化新技術(shù)、新機具在各自的區(qū)域內(nèi)進行引進、試驗、示范和推廣。要把基層農(nóng)機化技術(shù)推廣部門真正辦成新技術(shù)、新機具、新成果的展示窗口，引進、推廣的中試基地，培訓、教育農(nóng)民的平臺，致富信息發(fā)布的窗口。必須切實解決好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化推廣部門試驗無基地，培訓無場所，推廣無舞臺的落后面貌。一是要創(chuàng)新用人機制，配備專業(yè)人才，推行競爭上崗，逐步實行從業(yè)資格考試考核，執(zhí)證上崗，完善分配辦法，推行績效掛鉤，推廣考核結(jié)果公示，實行全方位的社會監(jiān)督。二是要建立穩(wěn)定高效的農(nóng)機社會化推廣服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保障推廣經(jīng)費，落實好農(nóng)機推廣人員的各種待遇，穩(wěn)定農(nóng)機推廣隊伍。三是探索多種形式的農(nóng)機推廣應(yīng)用模式，延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府引導，市場動作，規(guī)范管理”的原則，培育農(nóng)機推廣市場，著力打造農(nóng)機推廣品牌，完善農(nóng)機社會化推廣服務(wù)體系，發(fā)展村級推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度和機械化水平。

3.重視基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作

當前，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟正處于一個建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新巖腳的一個重要時期，這對基層農(nóng)機化推廣工作也是一個很好的發(fā)展機遇，各級政府應(yīng)十分重視這項工作，強化領(lǐng)導科教意識，加強政府對基層農(nóng)機推廣工作的領(lǐng)導。充分保證基層農(nóng)機人員的推廣經(jīng)費，創(chuàng)造一切有利條件發(fā)展農(nóng)機推廣事業(yè)。各級農(nóng)機推廣部門要主動當好政府參謀，積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，不失時機地把先進適用的農(nóng)機科技成果推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.加強基層農(nóng)機推廣教育培訓

一是對常年堅持在生產(chǎn)第一線、開展技術(shù)普及活動的基層農(nóng)機推廣人員，要加強對他們的知識更新和技術(shù)培訓工作，根據(jù)不同的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等分期分批分類有針對性地進行培訓，改變他們的知識結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代化市場經(jīng)濟管理等方面知識學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是對農(nóng)機新技術(shù)、新機具的直接使用者，進行理論教學和實地操作培訓，使他們更好更快地理解和掌握農(nóng)機化技術(shù)方面的理論要點和使用維修技能。