劼軒

6月7日，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任尚玉英在市政府新聞發(fā)布會(huì)上，就即將舉行的2012年節(jié)能宣傳周主要活動(dòng)以及本市節(jié)能工作情況作了介紹，并對(duì)記者提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。

目前，節(jié)能宣傳已落下帷幕，但我們相信，該活動(dòng)所提倡和踐行的主題，將逐步成為全社會(huì)行動(dòng)理念，從而為上海低碳發(fā)展注入新的持久“能源”和動(dòng)力。

“節(jié)能宣傳周”亮相申城

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。為充分調(diào)動(dòng)各方力量，確保完成全年節(jié)能任務(wù)，按照《關(guān)于2012年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》要求，結(jié)合上海實(shí)際，本市在6月10日至16日開(kāi)展主題為“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”2012年節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)。

2012年上海節(jié)能宣傳周活動(dòng)由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市教委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合主辦，活動(dòng)組委會(huì)辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。比往年相比，今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是籌備工作起步早。早在4月份，本市就啟動(dòng)節(jié)能宣傳周籌備工作，多次召開(kāi)組委會(huì)會(huì)議討論宣傳活動(dòng)方案，并與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)及時(shí)保持溝通，及時(shí)了解國(guó)家對(duì)節(jié)能宣傳周工作要求。

二是市區(qū)結(jié)合、廣泛發(fā)動(dòng)。今年節(jié)能宣傳周系列活動(dòng)的開(kāi)展，得到了各委辦局、區(qū)縣、集團(tuán)公司和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的積極響應(yīng)。市政府機(jī)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市建設(shè)交通委等單位都組織了一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng)。全市各方面組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)260多項(xiàng)，充分體現(xiàn)了市民積極參與節(jié)能減排活動(dòng)的熱情和意愿。

三是面向基層，貼近市民。今年節(jié)能宣傳周開(kāi)幕式邀請(qǐng)市民家庭節(jié)能明星、企業(yè)崗位節(jié)能明星等代表發(fā)起綠色發(fā)展的倡議；邀請(qǐng)100位青少年參與相關(guān)活動(dòng)等。

活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)共同參與

2012年上海節(jié)能周舉辦了一系列活動(dòng)。主要包括2012上海節(jié)能宣傳周開(kāi)幕式、能源標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量專題宣傳活動(dòng)、政府機(jī)關(guān)節(jié)能專題宣傳活動(dòng)、燃煤鍋爐清潔能源替代節(jié)能專項(xiàng)啟動(dòng)活動(dòng)等等。

開(kāi)幕式于6月10日在花園坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園舉行。本市社區(qū)家庭節(jié)能明星、JJ小組崗位節(jié)能能手和機(jī)關(guān)節(jié)能先進(jìn)代表發(fā)出“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”的倡議，還給本市樓宇節(jié)能合同能源管理示范項(xiàng)目表彰授牌。開(kāi)幕式舉行以“我心目中的綠色上海”為主題的青少年百米創(chuàng)意繪畫(huà)，由100個(gè)小朋友在百米長(zhǎng)卷上作畫(huà)，表達(dá)與每個(gè)家庭實(shí)際生活緊密聯(lián)系的節(jié)能、環(huán)保、低碳創(chuàng)意。開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)還展示優(yōu)秀青少年親手制作的節(jié)能創(chuàng)意作品，展示青少年對(duì)上海綠色未來(lái)的暢想。同時(shí)還在開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)推出一批與老百姓生活密切相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)品和技術(shù)，滿足政府、企業(yè)和居民的多方面需要。

6月11日，市政府機(jī)管局開(kāi)展綠色出行和低碳體驗(yàn)活動(dòng)，號(hào)召公共機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。6月14日，舉行公共機(jī)構(gòu)分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接及網(wǎng)上能源消費(fèi)直報(bào)系統(tǒng)開(kāi)通活動(dòng)，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)，會(huì)上還首發(fā)《綠色節(jié)能知識(shí)讀本－－探尋公共機(jī)構(gòu)節(jié)能之路》。

同時(shí)，上海各相關(guān)單位還舉行一系列形式多樣的節(jié)能宣傳教育主題活動(dòng)。市建設(shè)交通委開(kāi)展“四新”和交通節(jié)能減排示范宣傳推廣活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)低碳出行、綠色出行；市科委、市教委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委組織節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、“環(huán)保嘉年華”等活動(dòng)；宣傳周期間還分別舉辦“資源綜合利用優(yōu)秀成果交流論壇”、“清潔生產(chǎn)技術(shù)交流及發(fā)布會(huì)”、“上海數(shù)據(jù)中心建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展專題研討會(huì)”等活動(dòng)。

去年申城節(jié)能工作成效顯著

繼“十一五”期間申城順利完成萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)之后，在“十二五”開(kāi)局之年的11年，申城節(jié)能工作繼續(xù)取得積極成效。全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗降幅達(dá)到5.3%，超額完成年度目標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下工作：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目751項(xiàng)，節(jié)能56萬(wàn)噸標(biāo)煤；推進(jìn)?；髽I(yè)調(diào)整項(xiàng)目88項(xiàng)，減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存當(dāng)量34.3萬(wàn)噸；二是加快能效標(biāo)準(zhǔn)制訂，選擇了30個(gè)左右能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定了能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂了上海產(chǎn)業(yè)能效指南（2011版）。制訂出臺(tái)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)飯店、商業(yè)建筑等合理用能指南。三是組織實(shí)施重點(diǎn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目146個(gè)，節(jié)能25萬(wàn)噸標(biāo)煤；推進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目305個(gè)，節(jié)能12萬(wàn)噸標(biāo)煤；新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能建筑422萬(wàn)平方米，推廣可再生能源與建筑一體化應(yīng)用206萬(wàn)平方米。四是完善長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，以及節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)管理、節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)庫(kù)管理等配套政策，同時(shí)進(jìn)一步加大節(jié)能減排專項(xiàng)資金投入力度，提高資金使用效率。五是推廣節(jié)能產(chǎn)品，淘汰落后設(shè)備。落實(shí)高效電機(jī)替代26.26萬(wàn)千瓦；推廣高效照明燈具760萬(wàn)只、高效空調(diào)50萬(wàn)臺(tái)。推進(jìn)老舊公交車提前報(bào)廢更新1007輛，老舊船舶提前淘汰8艘。淘汰S7及以下變壓器2200多臺(tái)。

未來(lái)申城節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)

在6月7日的市政府新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)，尚玉英坦言“十二五”期間申城在推進(jìn)節(jié)能方面仍面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)方面。第一個(gè)是包括上海、包括東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的、持續(xù)不斷地節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整，能耗下降的空間已不是特別大，但是國(guó)家對(duì)東部地區(qū)在節(jié)能減排方面提出了更高的要求，“十二五”期間繼續(xù)要按照18%的目標(biāo)再推進(jìn)。

第二，從上海實(shí)際情況來(lái)看面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，工業(yè)節(jié)能的潛力不是特別大，“十一五”期間上海已經(jīng)下降了28%，整個(gè)上海萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗的水平已經(jīng)居全國(guó)的前列，特別是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工業(yè)占了一定的比重，從產(chǎn)值來(lái)講是12%。工業(yè)節(jié)能的空間在進(jìn)一步縮小。

第三，對(duì)上海來(lái)講“十二五”四個(gè)中心的建設(shè)，很多功能性的項(xiàng)目要建設(shè)，人民生活水平會(huì)不斷地提高。像生活用能、交通用能基本上都會(huì)剛性增長(zhǎng)，壓力非常大。

尚玉英說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)講，要變壓力為動(dòng)力，我們會(huì)自我加壓，把節(jié)能減排這項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)。“十二五”期間上海除了國(guó)家對(duì)我們的要求，我們也形成“倒逼機(jī)制”，更加要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整花更大的力氣，落實(shí)好責(zé)任，明確政府重點(diǎn)項(xiàng)目，注重科學(xué)的方法，科學(xué)的手段，科學(xué)的措施來(lái)使上海節(jié)能工作能夠保持持續(xù)、健康的態(tài)勢(shì)。

下一步，本市按照市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，完善節(jié)能減排扶持政策；繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目；健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，推進(jìn)交通節(jié)能低碳發(fā)展；培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，努力完成各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在全國(guó)率先走出一條能源資源集約利用、生態(tài)環(huán)境友好的低碳發(fā)展道路。