馮麗華

4月5日，一則題為“河南漯河市一房管局副局長持槍毆打記者”的視頻在各大論壇和微博上被熱播，隨后傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)報道，引發(fā)網(wǎng)友熱議。5月17下午，上海。東方早報攝影部記者魯海濤在金陵西路重慶中路附近正常采訪時，因拍攝了一輛違章占據(jù)自行車道的轎車，被車上兩名男子威脅、毆打。這是本市近一個月內(nèi)發(fā)生的第三起記者因正常采訪被打。作為社會輿論監(jiān)督的代表——媒體，是人們獲取知識和信息的主要渠道,也是公民實現(xiàn)輿論監(jiān)督的主要手段，特別是在協(xié)助公眾行使知情權(quán)和維護(hù)社會公共利益方面,媒體和新聞工作者發(fā)揮著不可替代的作用，打記者,到底是打了誰？

其實，新聞記者在正常采訪過程中遭到或公或私的粗暴對待乃至百般阻撓，已經(jīng)不是什么新聞，毫不夸張地說，凡是堅持實事求是的媒體，幾乎都有過類似遭遇。一方面說明，在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌、社會意識多元多變的背景下，在有些人群那里合法與非法、合理與不合理之間，存在模糊地帶，新聞媒體由于逐漸深入的輿論監(jiān)督觸及越來越多的既得利益，引起的反彈和抵抗也日益增多和強(qiáng)硬，所以毆打記者現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；另一方面說明，隨著社會主義民主法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新聞輿論監(jiān)督越來越成為作用于社會公共生活的重要力量。在社會轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)期，新聞人之所以敢于監(jiān)督，也是為了回應(yīng)不斷增強(qiáng)的公民意識，可以這么說，這是法治建設(shè)、公民意識、新聞媒體的法治意識三者良性互動的結(jié)果。因此，我們說，打記者，粗暴干涉新聞人的正當(dāng)職業(yè)行為，其實是打了基于公民意識的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特別是在自媒體時代，人人都成為記者、人人都成為媒體成為可能，打傳統(tǒng)媒體的記者施暴者，也可能會對任何一位可能成為記者的“人人”揮動野蠻的拳頭。往深里說，是公然向法制挑釁。

對記者施暴的，或粗暴對待合法采訪的，不管是政府官員，還是普通公民，都得到了依法處理。但是，政府官員的特殊身份使其擁有更大的社會影響力，且不說其在工作中的表現(xiàn)，即使是生活中的一舉一動，老百姓也往往不會視其為純粹的個人行為。因此，消除記者被打現(xiàn)象，首先要從政府官員抓起。有法學(xué)家明確指出，因為權(quán)力具有膨脹和獨斷的特性，一旦限制不力，它就會吞噬權(quán)利的地盤。從這個意義上來說，限制權(quán)力與保護(hù)權(quán)利是一回事，這是建設(shè)一個法治社會必須直面的問題。所以我們必須站在加強(qiáng)法治建設(shè)的高度，保障公眾知情權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)的高度，來審視過去發(fā)生過、現(xiàn)在正在發(fā)生、將來也許還會發(fā)生的侵犯記者采訪權(quán)的事件。新聞輿論監(jiān)督能否受到尊重與保護(hù)，既依賴每個人的意識與行動，也依賴對權(quán)力的有效限制程度。

因此，要從嚴(yán)依法治吏，重典治吏?！缎侣動浾咦C管理辦法》規(guī)定：任何組織或者個人不得干擾、阻撓新聞機(jī)構(gòu)及其新聞記者合法的采訪活動。即使有的官員不知曉該規(guī)定，但是也不至于糊涂到粗暴對待記者。但為什么偏偏干擾、阻撓了呢？這背后到底是出于何種動機(jī)呢？此類官員是否存在腐敗等“難言之隱”呢？因此，除了對違背該規(guī)定的行為嚴(yán)格依法辦事以外，還要徹查背后原因，使其得到應(yīng)有懲罰，從源頭上解決粗暴對待記者的問題，從而引導(dǎo)和進(jìn)一步樹立正確對待記者的良好社會風(fēng)氣。

從法制建設(shè)層面講，既然記者被打不是個案，那么從中可以發(fā)現(xiàn)一些帶有普遍性的問題，這就需要人大完善相關(guān)法律法規(guī)，推動有關(guān)方面建立完善實施細(xì)則，提高干擾阻撓合法采訪活動的“違法成本”等予以解決，確保社會主義新聞自由。

從監(jiān)督層面講，輿論監(jiān)督本來就是人大監(jiān)督的“幫手”，人大要進(jìn)一步力挺新聞輿論監(jiān)督，對于通過各種形式阻礙新聞媒體采訪報道的，加大相關(guān)監(jiān)督力度。

最后再提一下自媒體。在目前階段其新聞?wù)鎸嵭陨胁淮_定，為促其良性發(fā)展，要加以引導(dǎo)和規(guī)范，但需注意的是，還應(yīng)加上一個“依法保護(hù)”，并處理好三者間的關(guān)系。