劉丁毓 陳寧 林炫力

【摘要】經(jīng)過30年的快速發(fā)展，山東半島已成為山東省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了山東半島制造業(yè)基地?！八{(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的提出，為山東啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略拉開了序幕。本文從多個(gè)角度探討半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在路徑上的選擇。

【關(guān)鍵詞】山東半島；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；路徑選擇

一、產(chǎn)業(yè)高端化

改革開放以來珠三角迅速崛起的根本原因，就是適時(shí)地接受了國(guó)際產(chǎn)品循環(huán)的轉(zhuǎn)移。山東半島的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與日韓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有密不可分的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要升級(jí)、要調(diào)整，必須把低端的勞動(dòng)密集型企業(yè)和低端的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，否則不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也不可能繼續(xù)保持山東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供物流、倉儲(chǔ)、中介、會(huì)計(jì)和技術(shù)等方面的服務(wù)有很大空間。先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值高、技術(shù)含量高、資源消耗少，要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后不能沒有替代產(chǎn)業(yè)，一方面產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移；另一方面產(chǎn)業(yè)也要升級(jí)。

二、經(jīng)濟(jì)低碳化

一直以來，人類對(duì)碳基能源的依賴，導(dǎo)致CO2排放過度，帶來溫室效應(yīng)，對(duì)全球環(huán)境、經(jīng)濟(jì)，乃至人類社會(huì)都產(chǎn)生巨大影響，嚴(yán)重危及人類生存。因此打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)該走低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。首先是能源低碳化，能源低碳化就是要發(fā)展對(duì)環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源；其次是交通低碳化，當(dāng)今交通領(lǐng)域的能源消費(fèi)比30年前翻了一倍，其排放的污染物和溫室氣體占到全社會(huì)排放總量的30%，面對(duì)不斷惡化的氣候和環(huán)境，交通運(yùn)輸領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展新能源汽車和電氣軌道交通現(xiàn)已成為發(fā)展交通的新亮點(diǎn)；再次是建筑低碳化，建筑節(jié)能要在設(shè)計(jì)上引入低碳理念，選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)等等；最后是消費(fèi)低碳化，要通過綠色消費(fèi)引導(dǎo)，使消費(fèi)者形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，接受消費(fèi)低碳化，支持循環(huán)消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

三、金融產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈條分工上分為前臺(tái)和后臺(tái)，前臺(tái)包括直接銷售金融產(chǎn)品和服務(wù)，直接跟客戶發(fā)生聯(lián)系；后臺(tái)即與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)分離，為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門。在區(qū)域分工上，在城市發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，廣大農(nóng)村還是要以完善金融服務(wù)為主。城市這塊要重點(diǎn)建設(shè)青島區(qū)域金融中心，雖然目前還達(dá)不到國(guó)際金融中心的條件，但是區(qū)域金融中心還是可行的，而整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則要建設(shè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)該借助西方跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)化，最重要是做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，建設(shè)多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。主要包括幾大類金融機(jī)構(gòu)：一是金融控股集團(tuán)；二是適合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中小銀行；三是地方性的保險(xiǎn)公司、汽車金融公司等各類金融機(jī)構(gòu)。

四、區(qū)域一體化

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)包括青島、威海、煙臺(tái)、日照、濰坊、東營(yíng)和濱州七個(gè)城市，共計(jì)沿海51個(gè)縣，面積6.8萬平方公里、人口3400萬，分別占全省的43%和36%。要建設(shè)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須打破區(qū)域分割，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。要實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化，必須做到五個(gè)一體：一是規(guī)劃一體，應(yīng)該統(tǒng)一做好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；二是交通對(duì)接，如果一體化沒有基礎(chǔ)設(shè)施、交通的對(duì)接是做不到的，通過交通的對(duì)接率先實(shí)現(xiàn)半島同城化；三是產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合的過程是一個(gè)分工形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問題，在產(chǎn)業(yè)差異化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合；四是資源整合，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首先應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施整合，如港口、空港資源，這些必須進(jìn)行重新整合；五是環(huán)境共治，保持半島經(jīng)濟(jì)區(qū)良好的體制環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是建設(shè)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要前提，所以環(huán)境特別是其中的生態(tài)環(huán)境必須共同治理、協(xié)同治理。

五、人口城市化

目前的城市化率僅為48%，農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)。工業(yè)化創(chuàng)造供給、城市化創(chuàng)造需求，提升城市化水平，必須通過制度保障，讓農(nóng)村人口能在城市里“住下來”，真正解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)而不移”的問題。今后10～20年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一，就是要采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村人口的城市化，形成半島城市聚集區(qū)，打造中國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。

參 考 文 獻(xiàn)

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