田曉玲,丁長海
(鎮(zhèn)巴縣農業(yè)機械管理推廣站,陜西 鎮(zhèn)巴 723600)
陜西省鎮(zhèn)巴縣地處大巴山西部,境內山大溝深,農業(yè)生產條件差,貧困面廣,嚴重制約了農業(yè)機械在農業(yè)生產中的應用。近年來,鎮(zhèn)巴縣農機站結合貧困山區(qū)實際,按照不同產業(yè)、不同區(qū)域以及“因地制宜、示范帶動、規(guī)模推進、提高效益”的思路,積極引進、試驗、示范、推廣適合山區(qū)作業(yè)的新機具、新技術,努力提高全縣農業(yè)機械化水平。
近年來,鎮(zhèn)巴縣農機站圍繞縣域山區(qū)實際,組織農機技術人員深入田間地頭,開展了土地耕整、機械插秧、稻麥機收、茶葉加工、薯類加工等農業(yè)機械的試驗示范與推廣工作,并做了大量的對比試驗。四年來,共引進、推廣各類先進農業(yè)機械6791臺(件),其中拖拉機98臺,微耕機185臺,聯合收割機3臺,茶葉加工機械338臺,多功能飼草機1745臺,薯類加工機械1040臺,糧食加工機械301臺(套),玉米脫粒機2669臺,小型挖掘機26臺,植保機械230臺,其它機械156臺(件)。先進適用的中小型高性能農機具的使用,優(yōu)化了農機裝備結構,改變了傳統的農業(yè)生產方式,減輕了農業(yè)勞動強度,推動了貧困山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展,經濟和社會效益十分顯著。
(1)加強宣傳??萍夹麄魇谴龠M農機推廣工作的重要手段,鎮(zhèn)巴縣農機站利用科技之春、科技下鄉(xiāng)、農資(農機)打假等活動。同時,還利用廣播、電視、手機信息等媒介及刷寫標語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農機新技術、新機具。四年累計發(fā)放宣傳資料22000余份、出動宣傳車42場次、編寫手機短信22次,把政策和技術宣傳到千家萬戶,使農民群眾對先進農業(yè)機械和農機新技術逐步了解和熟知。
(2)召開現場演示會,開展技術培訓。為了使農民對機具和技術有一個更直觀的認識,鎮(zhèn)巴縣農機站采取召開現場會、新機具演示會、實用技術培訓會等形式大力開展技術培訓、技術指導、技術咨詢等,讓農民親眼看到,親身體會到農業(yè)機械在農業(yè)生產中發(fā)揮的巨大優(yōu)勢。四年來共召開現場會25場(次),特別是2006年首次引進插秧機,配合前期引進的微耕機,在觀音鎮(zhèn)大市川村成功召開了鎮(zhèn)巴縣“三夏”農機作業(yè)現場會,會上進行了機耕、機插秧一體化作業(yè)演示,對農藝要求、機具性能、操作要領做了詳細的講解,并對現場群眾進行了技術培訓,收到了很好的效果。手動插秧機的引進,改寫了鎮(zhèn)巴縣千百年來人工插秧的歷史,深受老百姓歡迎。2007年在碾子鎮(zhèn)召開茶葉加工機械演示現場會,吸引了附近近百名茶農前來觀看、學習,得到了群眾的贊賞。對提高鎮(zhèn)巴縣茶葉加工品質,提升規(guī)模方面起到了很大的促進作用。
(3)建立農機示范點,加大農機普及、推廣力度。近年來,鎮(zhèn)巴縣農機站根據本地區(qū)農作物的農藝要求、氣候、土質等情況,結合土地復墾、機耕道路建設等,積極引進適合山區(qū)作業(yè)的農機具,建立農機示范點,進行農機具先進性、適應性、可靠性的試驗、示范。全縣已建立了薯類加工、機插秧、飼草加工、茶葉加工等試驗示范點12個,試驗示范面積70hm2。通過示范點上的試驗和示范戶的輻射帶動,起到了更好的宣傳帶動作用,引導農民自覺應用農機化新技術新機具。
(4)組建農機專業(yè)合作社,不斷提高綜合農機化水平。根據《陜西省人民政府關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》精神,經過認真籌備,鎮(zhèn)巴縣于2008年7月在全市農機系統率先組建了鎮(zhèn)巴縣農業(yè)機械化專業(yè)合作社,吸納會員53人,成立了機耕、機收、機加工服務隊。目前全縣已成立農機類專業(yè)合作社4個。合作社的成立,把家庭承包責任制與農機具統一服務有機的結合起來,有效提高了農業(yè)機械的組織化程度和農機具的使用效率,增加了農機戶收入。農機部門還將農機購置補貼資金向合作社傾斜,以扶持合作社的發(fā)展壯大。農機合作社的迅速發(fā)展,推動了全縣農機化工作呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
(5)加大資金籌措力度,依托項目促推廣。為了切實解決農機推廣資金不足的難題,鎮(zhèn)巴縣農機站依托國家農機購置補貼政策的實施和縣上大力發(fā)展畜牧、茶葉兩大主導產業(yè)的有利時機,積極爭取省市縣項目資金支持。四年來共實施農機購置補貼資金330萬元,補貼機具4079臺(件)),受益農戶3319戶,拉動農民投資1112萬元。積極申報并爭取省市薯類加工項目、茶葉加工項目、魔芋初加工項目和農機專業(yè)合作社項目資金支持,四年來共爭取項目專項資金75萬元。項目的實施,進一步促進了農機推廣工作的開展。
通過幾年來的發(fā)展實踐,鎮(zhèn)巴縣農機化推廣工作取得了一定成效,但仍存在一些制約因素。一是體制不順,基層農機推廣無載體。由于機構改革等原因,鎮(zhèn)巴縣21個鎮(zhèn)都沒有農機推廣機構,亦無推廣人員,嚴重阻礙了農機推廣工作的縱深發(fā)展。二是農機推廣經費不足。多年來,財政除撥給農機推廣人員部分工資外,沒有安排任何推廣業(yè)務經費。由于經費不足,制約了農機新機具,新技術的大面積推廣。三是農機農藝結合不夠。在實際工作中,常常出現農機與農藝不協調的情況,影響了農業(yè)機械的廣泛應用。筆者認為,要進一步促進山區(qū)農業(yè)機械化的又好又快發(fā)展,除了更好地發(fā)揮農機購置補貼政策對山區(qū)農機推廣工作的扶助作用外,還應做到以下幾點:
(1)穩(wěn)定管理體制,延伸服務機構。按照目前機構的基本職能,縣級機構主要承擔公益性服務的技術支撐,管理服務的職能;鎮(zhèn)、村設置專職農機技術人員,完善農機推廣網絡,增加服務項目,擴大服務規(guī)模,提高農機利用率和農機經營效益。
(2)加強農機與農藝的融合。農機技術人員要增加農藝和生物基本知識的學習,從知識結構,思想觀念上強化農機農藝融合的認識。建立農機與農藝服務機構緊密配合的工作機制,組織引導農民統一作物品種、播種期、行距、行向、植保等,為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。
(3)加強農機服務組織建設。積極宣傳引導和鼓勵社會多渠道對農機服務組織的投入,加強農機專業(yè)合作組織的建設,發(fā)動農民配合,廣泛吸引農民參加農機專業(yè)組織。同時在依法、有償、自愿的前提下加速土地流轉,為農機作業(yè)拓展空間。另一方面,積極爭取政府財政支持,培育和扶持農機服務組織的發(fā)展,以帶動全縣農機社會化服務體系的持續(xù)、健康發(fā)展。
(4)進一步加大資金爭取力度。按照《農機化促進法》相關規(guī)定,積極主動向財政等相關部門匯報農機發(fā)展情況,爭取他們的重視與資金支持。
(5)加強農機技術培訓,提高隊伍整體素質。一是在行業(yè)內部開展崗位培訓、業(yè)務練兵,做好傳幫帶,相互交流提高。二是重視農機專業(yè)技術人員的培訓,將踏實肯干的農機干部輸送到專業(yè)院校進修深造,加速人才的培訓。三是招聘大專院校農機化專業(yè)畢業(yè)生,為農機行業(yè)注入新生力量。四是發(fā)揮農業(yè)機械化學校的功效,擴大培訓范圍,增加培訓項目。要將培訓范圍從縣鄉(xiāng)兩級向合作組織、農機大戶、農機操作手延伸,培訓內容要從單純的農機駕駛、操作培訓向茶葉機械化、設施農業(yè)機械化、農副產品加工機械化延伸,促進山區(qū)農機推廣工作又好又快發(fā)展。