寧堅(jiān)

(四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610064)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫物質(zhì)貧困狀態(tài)，從而改善人的生存生活境遇，是人類社會(huì)發(fā)展的重要課題和難題。千百年來，關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想林林總總。而從經(jīng)濟(jì)所有制角度探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，歸納起來不外乎完全私有制、公有制與私有制的混合，以及完全公有制等三個(gè)向度。長(zhǎng)期以來，無論是經(jīng)典馬克思主義作家的理論，還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)必然是公有制。在社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過程中，雖然列寧實(shí)施著名的新經(jīng)濟(jì)政策，在一定程度上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對(duì)純粹公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持一直是蘇東原社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。1949年至改革開放初期，中國(guó)作為以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，受馬克思主義經(jīng)典作家和傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的影響，雖然在一些歷史時(shí)期允許甚至鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在意識(shí)形態(tài)認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐過程中對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的限制和擔(dān)心一直存在，非公有制經(jīng)濟(jì)“陷入幾近滅亡的境地”。①鄭修敏、許曉明:《政策引導(dǎo)還是自我發(fā)展?——新中國(guó)六十年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力探究》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第9期。然而從中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的歷史階段和中國(guó)基本國(guó)情來看，當(dāng)時(shí)執(zhí)政黨和政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知和政策，有違中國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，不利于解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，并引發(fā)了一系列負(fù)面影響。鄧小平作為中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，既突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的束縛，又超越了傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，重新思考非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，逐漸形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)為有益補(bǔ)充，大力發(fā)展個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極利用外資為核心內(nèi)容的非公有制經(jīng)濟(jì)思想，從而奠定了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，激發(fā)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，有效改變了貧窮落后的面貌。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既面臨重要機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。重溫鄧小平的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，對(duì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容

1950－1970年代中期，我國(guó)雖然在如何建設(shè)社會(huì)主義特別是如何發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了有益的探索，但更多地是學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)模式，且由于“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式主要屬于傳統(tǒng)社會(huì)主義模式。1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了“實(shí)事求是”的思想路線，做出了改革開放的偉大決定，中國(guó)走上了“有中國(guó)特色社會(huì)主義”的實(shí)踐探索道路。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐探索過程中，鄧小平結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題、如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行了深刻論述，逐漸形成了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)化思想理論。概括起來，鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

第一，公有制經(jīng)濟(jì)為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)為有益補(bǔ)充。馬克思恩格斯指出:“在每個(gè)歷史時(shí)代中所有權(quán)是以各種不同的方式、在完全不同的社會(huì)關(guān)系下面發(fā)展起來的?！雹亳R克思，恩格斯:《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京:人民出版社，1995年，第177頁。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)，決定了公有制經(jīng)濟(jì)必須占主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄧小平指出，在改革開放過程中，必須始終保持“公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位”，“吸收外資也好，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展也好，歸根到底，是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力，加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)”。②鄧小平:《鄧小平文選》(第3卷)，北京:人民出版社，1993年，第149頁。在此基礎(chǔ)上，鄧小平及時(shí)糾正了在部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾身上存在的過分強(qiáng)調(diào)所有制“一大二公三純”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾積極性，利用國(guó)內(nèi)外一切積極因素發(fā)展和解放社會(huì)主義生產(chǎn)力，以進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義公有制的有力杠桿和重要途徑，應(yīng)將其作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的困難和問題，鄧小平指出，要多試驗(yàn)、要敢闖，“摸著石頭過河”，“對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問題出來抓緊解決”。1992年，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展引起的對(duì)我國(guó)社會(huì)“姓社姓資”的廣泛質(zhì)疑時(shí)，鄧小平在“南方談話”中提出了“三個(gè)有利于”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了意識(shí)形態(tài)認(rèn)知障礙。

第二，大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)成果都?xì)w勞動(dòng)者個(gè)人占有和支配的一種經(jīng)濟(jì)形式。個(gè)體經(jīng)濟(jì)歷史久遠(yuǎn)，具有創(chuàng)業(yè)門檻低、促進(jìn)靈活就業(yè)等方面的重要優(yōu)勢(shì)。針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，鄧小平對(duì)新中國(guó)長(zhǎng)期以來限制個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知和實(shí)踐進(jìn)行了反思，指出要恢復(fù)和發(fā)展個(gè)體工商業(yè)，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)待業(yè)人員自謀職業(yè)，把個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為先富帶動(dòng)后富的重要途徑。在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這一重要報(bào)告中，鄧小平指出:“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，……使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都能比較快地富裕起來?！雹坂囆∑?《鄧小平文選》(第2卷)，北京:人民出版社，1994年，第152頁。1981年，《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出，“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。根據(jù)這一精神，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》、《關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定》，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用給予了明確肯定，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要制度保障。對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄧小平首先從意識(shí)形態(tài)認(rèn)知上澄清民眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以排除“左”和“右”的干擾，并提出按照“放兩年看看”的方針，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取“不提倡、不宣傳、不取締”的政策，從而為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的發(fā)展贏得了政策空間。經(jīng)過對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期觀察，1987年，中央指出對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)采取“允許存在、加強(qiáng)管理、興利抑弊、逐步引導(dǎo)”的方針。同年10月，黨的十三大報(bào)告進(jìn)一步指出，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展有利于促進(jìn)生產(chǎn)，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的需求，是公有制經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充”。④中共中央文獻(xiàn)研究室:《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京:人民出版社，1991年，第32頁。1988年，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過的《憲法修正案》規(guī)定:“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！庇纱?，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位和權(quán)益得到了我國(guó)根本大法的保障。以上法律法規(guī)和制度，都是鄧小平關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想的重要體現(xiàn)，極大地促進(jìn)了我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，積極利用外資和引進(jìn)外國(guó)技術(shù)。改革開放前，受“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“損失了20或30年時(shí)間”，⑤中共中央文獻(xiàn)研究室:《鄧小平思想年譜 (1975－1997)》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第44頁。拉大了與世界主要國(guó)家的差距。改革開放后，如何利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，特別是有效利用國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供重要條件，是鄧小平思考的重要問題。早在1979年10月，鄧小平就指出:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“立足點(diǎn)要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了”，并提議“充分研究一下怎樣利用外資的問題”。此后鄧小平在多個(gè)重要場(chǎng)合多次提到應(yīng)吸收外國(guó)資金，并將其作為發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的補(bǔ)充。概括起來，鄧小平利用外資的思想可歸納為以下三個(gè)方面:一是利用外資必須堅(jiān)持自力更生和有利于自己發(fā)展的原則。首先必須堅(jiān)持自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔的方針，將吸收外國(guó)資金和技術(shù)，作為發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的補(bǔ)充。⑥鄧小平:《鄧小平文選》(第2卷)，第351頁。其次，利用外資，引進(jìn)項(xiàng)目必須能夠帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，努力消化所引進(jìn)的技術(shù)，并善于應(yīng)用到其他方面。同時(shí)鄧小平還強(qiáng)調(diào)，在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，“我們自己能干的，都用我們自己的”，①鄧小平:《鄧小平文選》(第2卷)，第199頁。不能因此荒廢了國(guó)內(nèi)技術(shù)的發(fā)展，消磨了國(guó)內(nèi)的積極性。二是在利用外資過程中應(yīng)平等互利，實(shí)現(xiàn)多贏。首先，利用外資有益于中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)一些人認(rèn)為利用外資是讓外國(guó)資本家剝削中國(guó)人民，是資本主義復(fù)辟的觀點(diǎn)，鄧小平指出，外資始終受到我國(guó)整個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)條件的制約，并不會(huì)對(duì)社會(huì)主義造成較大沖擊。他舉例指出:“一個(gè)三資企業(yè)辦起來，工人可以拿到工資，國(guó)家可以得到稅收，合資合作的企業(yè)收入還有一部分歸社會(huì)主義所有?！雹卩囆∑?《鄧小平文選》(第3卷)，第138頁。因此，從利用外資中“得益處的大頭是國(guó)家，是人民，不會(huì)是資本主義”。其次，利用外資也應(yīng)讓資方有一定的收益和回報(bào)。對(duì)此，他曾坦率地指出:“投資不賺一點(diǎn)錢，那不可能，那誰愿意來?”三是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放沿海城市，提升利用外資的綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，并提供良好示范帶動(dòng)作用。鄧小平希望通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和沿海城市的開放，使特區(qū)成為“技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口”，使沿海地區(qū)較快地發(fā)展起來，“從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展”。③鄧小平:《鄧小平文選》(第3卷)，第370頁。

綜上，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐探索過程中，鄧小平對(duì)我國(guó)能否發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的思考。一方面，從理論上奠定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義所有制理論;另一方面，在實(shí)踐上推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，直接推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，極大地解放和發(fā)展了我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)達(dá)三十余年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，造就了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”。

二、鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代價(jià)值

改革開放特別是1992年鄧小平“南方談話”以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)投資已經(jīng)超過全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的50%，④劉現(xiàn)偉:《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2012年第1期。城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員占就業(yè)人口總量的75%左右，⑤王媛:《論鄧小平發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)思想的重要意義》，《中國(guó)市場(chǎng)》2010年第44期。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步走完了其第一次創(chuàng)業(yè)階段。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革逐漸步入深水區(qū)，改革攻堅(jiān)的難度日益增大。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其改革發(fā)展也是如此。如何使非公有制經(jīng)濟(jì)更好地把握自身發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，從而有效順應(yīng)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展注入新的動(dòng)力，做出新的貢獻(xiàn)，不僅是非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，而且是執(zhí)政黨和政府都必須高度重視的重大理論與實(shí)踐問題。在新的歷史條件下，鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想所包含的認(rèn)識(shí)論、方法論和許多重要論斷，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有很強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值。

第一，鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)期為什么要繼續(xù)鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)具有指導(dǎo)意義。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，評(píng)判改革開放的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”，這是鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和政治體制改革的推進(jìn)，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期快速發(fā)展，并成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。⑥胡錦濤:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月1日第2版。因此，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民生活水平，加快中國(guó)大國(guó)成長(zhǎng)，仍然是黨和政府的核心使命。改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，證明了其在解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力中的重要價(jià)值。在新的歷史條件下，繼續(xù)鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的原因很多，如擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，都要求更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。但其根本原因還是解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。只有站在這一高度，才能更好地認(rèn)識(shí)繼續(xù)鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的必然性和必要性。

第二，鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作具有指導(dǎo)意義。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，這是鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想的鮮明特征。在我國(guó)改革開放過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，科學(xué)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主線。作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)能否切實(shí)轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，在總體上關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度和質(zhì)量。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始從以勞動(dòng)密集型、資源密集型為特征的傳統(tǒng)粗放式發(fā)展方式向以資本密集型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力都有了較大提升，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中開始發(fā)揮重要作用。但是，非公有制經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出參差不齊的特征，一些非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在局限性十分突出，如一些企業(yè)仍然保持家族式經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)，現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制尚未建立;一些企業(yè)仍然采用粗放式擴(kuò)張方式，重規(guī)模而輕效益;一些企業(yè)缺乏法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)等等。以上問題的存在，嚴(yán)重制約了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。因此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作。

第三，鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)期如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的啟示。鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，進(jìn)行了多維度規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要啟示意義:一是正確處理公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。近年來，我國(guó)社會(huì)各界關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”和“民進(jìn)國(guó)退”問題爭(zhēng)議頗大其背后隱藏的要害問題是公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。其實(shí)，無論是“國(guó)進(jìn)民退”，還是“民進(jìn)國(guó)退”都必須堅(jiān)持公有制的主體地位，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，在此基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，促進(jìn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)，共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)抓住發(fā)展機(jī)遇。在改革開放初期，鄧小平通過建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市、建立外資企業(yè)和引進(jìn)外國(guó)技術(shù)，有力促進(jìn)了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)今全球化、信息化進(jìn)程加快發(fā)展的背景下，非公有制經(jīng)濟(jì)不僅面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，還承受著巨大國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。政府必須通過法律制度建設(shè)，著力創(chuàng)造國(guó)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，化解非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出難題和瓶頸約束，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展機(jī)遇，從而提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也存在一些突出問題，必須加強(qiáng)監(jiān)管，使其更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別要切實(shí)構(gòu)建“先富帶動(dòng)后富”的有效機(jī)制，有效解決當(dāng)前我國(guó)存在的“兩極分化嚴(yán)重”“貧富差距懸殊”等突出問題，確保鄧小平以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié) 語

鄧小平非公有制經(jīng)濟(jì)思想是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要理論基石，直接促進(jìn)了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)當(dāng)前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有重要的理論指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國(guó)改革開放正在步入深水區(qū)，改革開放的難度不斷增大。但制約我國(guó)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙“躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”，①胡錦濤:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月1日第2版。改革開放“停頓和倒退沒有出路”。在新的歷史時(shí)期，重溫鄧小平關(guān)于我國(guó)改革發(fā)展的重要思想，對(duì)進(jìn)一步深化改革開放，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和完善具有重要意義。