國務院六措施推動落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

2月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。會議指出，貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項長期的任務，目前取得的成果只是初步的、階段性的。國際市場需求低迷對重點產(chǎn)業(yè)的影響仍在繼續(xù)，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新任務十分艱巨。

會議提出，面對國內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點，進一步加大工作力度，充實完善政策措施，加快體制機制創(chuàng)新，全面貫徹實施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進展。一要立足擴大內(nèi)需，鞏固重點產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和汽車、家電以舊換新政策，擴大補貼產(chǎn)品范圍，支持新能源汽車示范推廣。穩(wěn)定和拓展外需，引導企業(yè)積極開拓新興市場。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格市場準入，強化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。三要壓縮和疏導過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標體系和汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度，啟動石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程建設。四要著力推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。五要加強關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機制。引導各級領(lǐng)導轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實責任制，增強企業(yè)社會責任意識，保證規(guī)劃實施穩(wěn)妥有序進行。

國家能源委員會正式成立溫家寶擔任委員會主任

1月27日，《國務院辦公廳關(guān)于成立國家能源委員會的通知》公布表示，根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議審議批準的國務院機構(gòu)改革方案和《國務院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設置的通知》精神，為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務院決定成立國家能源委員會。其主要職責是：負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項。

《通知》公布了國家能源委員會的組成人員。委員會主任由國務院總理溫家寶擔任，國務院副總理李克強任副主任。委員計21人，包括國務院副秘書長尤權(quán)、中央財辦主任朱之鑫、國家發(fā)改委主任張平等。

山西重組煤企注冊資金須達2億

近日，山西省政府辦公廳下發(fā)通知，要求兼并重組后形成的煤炭主體企業(yè)注冊資本金原則上不得低于2億元，且企業(yè)主要負責人應具有8年以上管理大、中型煤礦的經(jīng)歷和煤礦相關(guān)專業(yè)高級職稱。公司所屬的保留煤礦必須六證齊全，全部實現(xiàn)機械化開采，符合安全生產(chǎn)條件。同時，嚴格落實安全責任制度，完善制度、責任管理、技術(shù)管理等各項安全管理體系，建立健全組織機構(gòu)，配齊生產(chǎn)、通風、機電、安全等專業(yè)工程技術(shù)人員。

通知稱，對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的新組建煤炭主體企業(yè)，將取消其主體資格，工商部門將依法撤銷公司登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照，今后在該省行政區(qū)域內(nèi)不得從事煤炭開采。對于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假，造成安全事故或引發(fā)社會矛盾的，取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業(yè)未按要求做實并規(guī)范運行的，其所屬煤礦一律不得復工復產(chǎn)。

鄭州要求年底完成煤礦重組

近日，河南省鄭州市召開安全生產(chǎn)工作會議。會議下發(fā)了“安全鄭州2010年行動方案”，將圍繞遏制重特大事故，堅決打好煤礦兼并重組、隱患排查治理和打擊查處非法違法三個攻堅戰(zhàn)。根據(jù)方案，2010年底前，各產(chǎn)煤縣市要按照兼并重組和資源整合規(guī)劃，完成煤礦兼并重組年度目標和任務，著力提高煤炭資源利用率、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和煤礦安全保障程度。

方案要求，各產(chǎn)煤地縣級市政府對推進本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組負有重要責任，要成立工作機構(gòu)，加強對兼并重組工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。地方國有煤炭企業(yè)在兼并重組中要率先啟動并發(fā)揮模范帶頭作用。市政府有關(guān)部門要切實履行職責，加強指導督導，確保兼并重組目標任務保質(zhì)保量按期完成。對年底未按規(guī)定完成煤礦兼并重組年度任務的，納入安全生產(chǎn)一票否決。實行領(lǐng)導包礦制度，落實縣鄉(xiāng)兩級包礦領(lǐng)導責任，派駐駐礦監(jiān)管人員，實行嚴防死守，確保兼并重組期間煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

甘肅最大煤炭礦區(qū)獲批煤儲量71億噸

日前，甘肅最大的煤炭礦區(qū)——寧正礦區(qū)總體規(guī)劃獲國家發(fā)改委批準，礦區(qū)將采用煤炭開采和煤炭轉(zhuǎn)化與外運相結(jié)合的開發(fā)思路進行建設，建成后將成為我國西北又一重要的能源基地。寧正礦區(qū)位于甘肅東部、鄂爾多斯盆地西南緣，面積1100.34平方公里，資源儲量為71億噸。礦區(qū)劃分為2個井田和1個勘查區(qū)，規(guī)劃建設規(guī)模2000萬噸/年。

淮南礦業(yè)集團與中石化聯(lián)手開發(fā)煤層氣

2月22日，淮南礦業(yè)集團與中石化華東分公司簽署了《煤層氣研究開發(fā)合作意向書》。即日起雙方組成聯(lián)合研究與開發(fā)小組正式開展工作。

按照意向書的商定，雙方將發(fā)揮各自技術(shù)、資源和人才等方面的優(yōu)勢，共同組建煤層氣聯(lián)合研究工作小組，在國家規(guī)劃煤炭礦區(qū)淮南潘謝礦區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)選出100平方公里的原始煤層區(qū)塊開展排他性的煤層氣勘探開發(fā)試驗。

鐵煤集團成立班組長協(xié)會

近日，遼寧鐵法煤業(yè)集團正式成立班組長協(xié)會。該協(xié)會主要任務是，強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，深化和推進班組建設；組織開展班組長培訓；調(diào)研班組創(chuàng)建活動，了解并掌握基層班組長工作、學習、生活狀況和各類訴求；開展班組管理經(jīng)驗交流，適時組織先進班組長參觀學習；做好“五型”班組創(chuàng)建活動的典型選樹和宣傳等工作。從而構(gòu)建班組長學習、交流、總結(jié)的平臺，塑造高素質(zhì)、專業(yè)化的班組長及員工隊伍，不斷改善并強化礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，推進班組管理水平的提高。

重慶能源集團完成跨省開發(fā)戰(zhàn)略布局

為加快“做強做大”步伐，給重慶市的能源供應提供可靠保障，重慶能源集團確定了“走出主城、走出重慶、走向全國”的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了“南下、西進、北上”的煤炭跨省開發(fā)戰(zhàn)略?！澳舷隆笔窃谫F州開發(fā)建設5對礦井（已全部開工），將形成400萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模；“西進”是在云南建設年生產(chǎn)規(guī)模達270萬噸的礦井（計劃于今年二季度開工）；“北上”是在新疆哈密地區(qū)建設生產(chǎn)規(guī)模達3000萬噸/年的煤炭生產(chǎn)基地，一期工程——大蘭湖一礦定于今年四季度開工，這標志著重慶能源集團“南下（貴州）、西進（云南）、北上（新疆）”的跨省開發(fā)戰(zhàn)略布局完成。

上灣煤礦：11年安全生產(chǎn)無事故

截至2月8日，神華神東煤炭集團公司的骨干礦井——上灣煤礦“一綜兩連”累計生產(chǎn)原煤9000萬噸，實現(xiàn)連續(xù)11年安全生產(chǎn)無事故，創(chuàng)國內(nèi)井工煤礦安全生產(chǎn)原煤新紀錄。

上灣煤礦堅持信息化建設，井下通過數(shù)字光纖與地面調(diào)度室及公司總調(diào)度室相連，形成數(shù)據(jù)共享的信息化網(wǎng)絡，采掘機運通各系統(tǒng)全面實現(xiàn)了遠程控制、檢測、維護和故障診斷，全部生產(chǎn)過程及設備控制均可以在地面調(diào)度室完成，體現(xiàn)了神東“無人則安”的安全理念。

華豐煤礦疏導職工心理保安全

日前，新汶礦業(yè)集團華豐煤礦建立“心理疏導站”，挑選經(jīng)驗豐富的政工、黨員干部和安監(jiān)員骨干組成兼職“心理醫(yī)生”，專門為井下違章人員提供安全心理咨詢和心理健康指導服務。通過實行職工心理動態(tài)管理，及時掌握職工家庭社會關(guān)系、工作生活情況變化，做到五清、五談、五必訪等舉措，幫助違章人員及早走出心理陰影，消除影響安全生產(chǎn)的心理因素，提升了職工的自我安全健康管控能力，以心理健康確保行為安全。

六家煤礦：筑牢班組建設硬基礎(chǔ)

平莊煤業(yè)六家煤礦把班組建設作為強化企業(yè)管理的重要載體，認真執(zhí)行班組崗位責任制，引導班組成員樹立以效益為中心的理念，執(zhí)行班組核算管理，使班組成為挖潛增效的源泉。并進一步細化完善班組考核評比細則，考核的內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、勞動紀律等各個方面，注重實績，堅持月考核季獎罰，提高了班組整體工作水準。此外，六家煤礦還不斷創(chuàng)新管理辦法，努力培育全員創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，積極推廣新技術(shù)、新工藝，引導廣大職工發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)了職工自身價值和企業(yè)效益共同提升。(劉金波)