焦點提示：校園暴力案件可謂五花八門。每每這樣的個案揭露，總會引來輿論的一片嘩然和憤怒指責(zé)，然而也僅停留于此。學(xué)生的哪些權(quán)利容易被侵犯？侵犯的形式如何？除了那些被媒體曝出的個案，還有哪些隱蔽的侵害事件？只有完全破解學(xué)生可能被侵害的權(quán)利，才能從根本上制止校園侵害。

受教育權(quán)的侵犯

受教育權(quán)已被《世界人權(quán)宣言》宣示為“人之為人的基本權(quán)利”。在我國，公民的受教育權(quán)和世界上大多數(shù)國家一樣屬于一項憲法性權(quán)利，《憲法》第46條已有明確規(guī)定。公民的受教育權(quán)應(yīng)該說是一個泛指的概念，其基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是指公民有在依照國家教育制度舉辦的學(xué)校及其它教育機構(gòu)就學(xué)的權(quán)利。因此，侵犯公民的受教育權(quán)總是和公民當(dāng)時面臨的具體就學(xué)機會聯(lián)系在一起的。在教育教學(xué)和管理中，常見的學(xué)校、教師侵犯學(xué)生受教育權(quán)的行為類型有：

侵犯學(xué)生的入學(xué)權(quán)?！读x務(wù)教育法》第5條規(guī)定，凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。這是對義務(wù)教育對象入學(xué)條件的規(guī)定。有的學(xué)校對適齡兒童進行智力測驗，拒絕成績不好的孩子入學(xué)，就不符合上述規(guī)定，是違法行為。實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定接受適齡兒童入學(xué)，不應(yīng)舉行任何形式的考試、考查或者擅自附加任何條件。

侵犯學(xué)生受教育機會的平等權(quán)?！督逃ā返?條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！痹诮逃薪處煵荒茏兿嗟貙W(xué)習(xí)差、不遵守紀(jì)律、難管理的學(xué)生擠出學(xué)校，而且對無正當(dāng)理由退學(xué)的學(xué)生必須采取措施加以解決。

侵犯學(xué)生參加考試的權(quán)利?！督逃ā返?2條規(guī)定，受教育者享有“參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動”的權(quán)利，這是學(xué)生在學(xué)校中享有的最基本的權(quán)利?？荚嚕菍W(xué)校安排和組織的教育教學(xué)活動的方式之一。有的學(xué)校弄虛作假、讓差生請病假不參加考試，或為追求升學(xué)率讓學(xué)習(xí)差的畢業(yè)班學(xué)生回家不參加升學(xué)考試，就侵犯了學(xué)生享有的參加教育教學(xué)活動權(quán)利。

侵犯學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利。停課作為一種懲戒形式，必須限制使用。停課只能對那些其行為嚴(yán)重擾亂了教育教學(xué)秩序的學(xué)生使用，在實施中要遵循相應(yīng)的程序性限制，如對告知、聽證和申訴權(quán)利的保障。學(xué)校做出的停課決定必須盡快通知家長，并確保實質(zhì)公正；學(xué)生不應(yīng)因停課而失去學(xué)期期末考試或國家統(tǒng)一考試的機會。停課的決定只能由學(xué)校做出，教師個人不能對學(xué)生進行停課。實踐中，教師僅因為學(xué)生未完成作業(yè)而將其攆回家做作業(yè)，或動輒讓違反紀(jì)律的學(xué)生回家“閉門思過”，或禁止差生上觀摩課等做法，就侵犯了學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利?！吨行W(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》第7條規(guī)定：“校長要嚴(yán)格按照國家頒布的教學(xué)計劃，建立正常的教育教學(xué)秩序。不經(jīng)批準(zhǔn)，不允許任何單位和個人組織學(xué)生停課參加社會活動?！薄缎W(xué)管理規(guī)程》第25條第2款規(guī)定，小學(xué)不得組織學(xué)生參加商業(yè)慶典、演出活動，參加其它社會活動亦不應(yīng)影響教學(xué)秩序和學(xué)校正常工作。有的學(xué)校停課讓學(xué)生賣彩票，或擅自讓小學(xué)生停課去廠里參加慶?；顒樱@些都是打亂教學(xué)計劃、擾亂教學(xué)秩序的行為，侵犯了學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利。

侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。學(xué)生志愿必須由本人填寫，這是國家賦予考生的一項權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校和教師未經(jīng)本人同意，不能改動，否則就是侵權(quán)。有的學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率，擅自更改學(xué)生志愿的行為，剝奪了學(xué)生自主自愿選擇專業(yè)的機會；有的學(xué)校和教師強制本校初中部學(xué)生報考本校高中部，不準(zhǔn)報考其它學(xué)校，這些都是侵犯了學(xué)生受教育的選擇權(quán)。

侵犯學(xué)生升學(xué)、復(fù)學(xué)方面的同等權(quán)利。對依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰和宣告緩刑、假釋以及刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在接受教育方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其辦理手續(xù)，依法接納其復(fù)學(xué)，不得將他們拒之校門之外。在人民法院的判決生效前，學(xué)校不得取消被采取刑事強制措施的未成年學(xué)生的學(xué)籍。

以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。公民的受教育權(quán)是一項憲法性權(quán)利，在一定條件下也可體現(xiàn)為民法上的人格利益。任何以侵犯姓名權(quán)的手段，限制、妨礙、剝奪他人受教育機會的行為，都是對公民受教育權(quán)利的侵犯。因此造成損失、損害的，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如考生張娟已被某學(xué)校錄取，陳某某等實施侵權(quán)行為，冒張娟之名前往就學(xué)，即侵害了張娟已取得的受教育權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

強制“分流”學(xué)生。高三分流是1995年原國家教委針對高考現(xiàn)狀和搞素質(zhì)教育制定的政策，即對于一些很難考上大學(xué)的學(xué)生，學(xué)校可以把他們分流，不參加高考，頒發(fā)成人高中畢業(yè)證，以后可以上各種成人大學(xué)。但分流必須本著學(xué)生和家長自愿的原則。如果學(xué)校違背自愿原則，強制分流，則侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

遲送入學(xué)通知書。有這樣一則案例：某縣教育主管部門工作人員收到學(xué)生魏某某的錄取通知書后，由于工作責(zé)任心不強，以致延誤了魏某某錄取通知書的發(fā)放，使魏某某失去了到大學(xué)接受教育的機會。根據(jù)《民法通則》第121條關(guān)于“國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，某縣教育主管部門應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。又如某高中教師代收學(xué)生秦某的錄取通知書后未交給該生，使秦某失去了當(dāng)年到大學(xué)深造的機會，違反了《民法通則》第4條規(guī)定的民事活動應(yīng)遵守“誠實信用”的原則，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

隨意開除學(xué)生?！段闯赡耆吮Ｗo法》第14條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生?！钡珜τ谀切﹪?yán)重違反學(xué)校紀(jì)律的初中階段以上未成年學(xué)生，學(xué)?？梢愿鶕?jù)其規(guī)章制度進行處理，直至開除學(xué)籍。確定開除學(xué)生是否合理必須考慮以下因素：學(xué)生的年齡和健康狀況、在校以前表現(xiàn)、特定的與學(xué)生行為有所相關(guān)的可能情況或因素、該越軌行為的嚴(yán)重程度、危害程度、頻率及再發(fā)的可能性等。開除學(xué)生時必須保證其程序公正，任何違反程序條款的開除決定都是無效的。開除學(xué)生一般應(yīng)按下列程序進行：處分決定前，由學(xué)校學(xué)生管理部門（如教導(dǎo)處、政教處）告知當(dāng)事學(xué)生；應(yīng)當(dāng)事學(xué)生的要求舉行聽證會；校務(wù)會議集體討論做出決定；需要備案的，按規(guī)定備案；通知被處分學(xué)生。參加聽證人員應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事學(xué)生本人及其監(jiān)護人、學(xué)校負(fù)責(zé)人及知情的學(xué)生代表和教師代表，必要時可邀請社區(qū)知情人員參加。當(dāng)事學(xué)生享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，學(xué)生對學(xué)校做出的開除處分不服，可在規(guī)定期限內(nèi)向規(guī)定的主管部門申訴，或向法院提起訴訟。目前一些學(xué)校為了減輕自己管理上的負(fù)擔(dān)，不負(fù)責(zé)任地把那些品行有缺點的學(xué)生推出校門，使得這部分學(xué)生流入社會無人管理。這不僅使這些學(xué)生失去了受教育的權(quán)利，而且給社會治安帶來了一定壓力。他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人，從此走上了違法犯罪的道路。這就要求學(xué)校要端正辦學(xué)方向，對嚴(yán)重擾亂學(xué)校秩序的學(xué)生給予開除處分時，要特別慎重，反復(fù)研究，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。學(xué)校處分學(xué)生要建立一套比較科學(xué)的規(guī)范的聽證制度，使受處分的學(xué)生有機會提出自己辯解和主張。

生命健康權(quán)的侵犯

體罰和變相體罰?！睹穹ㄍ▌t》第98條規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)。學(xué)生的生命健康權(quán)受到侵害主要是由教師體罰、變相體罰和不作為侵權(quán)行為造成的。體罰，是指直接毆打人身體的某個部位而使受毆打者遭受肉體痛苦，人格受到侮辱。變相體罰，是指罰站、罰跪、罰做某種行為等方式來處罰未成年學(xué)生和兒童的錯誤行為。

不作為侵權(quán)行為?！督處煼ā芳啊段闯赡耆吮Ｗo法》規(guī)定，教師負(fù)有保護學(xué)生的法定義務(wù)。如果教師沒有積極履行保護職責(zé)或阻止有害于學(xué)生的行為，即構(gòu)成不作為侵權(quán)。

學(xué)生身體狀況關(guān)照不力。即學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，教師知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要注意。例如學(xué)生患有心臟病，不能進行劇烈運動，教師知道此事卻還要求該生參加籃球賽等活動就是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

教師對生病或受傷學(xué)生救助不力。即教師對學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，沒有根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)救治措施，而是消極的不作為，致使學(xué)生的疾病或者傷害因為延遲治療的原因而加重。

在履行職責(zé)中違反操作規(guī)程，包括對特定工作崗位期間的要求。例如，實驗室教師在組織實驗過程中不得擅離職守；負(fù)責(zé)學(xué)生安全工作的教師在特定的時間應(yīng)當(dāng)進行巡視；體育課教師在學(xué)生進行危險動作（如跳馬）時應(yīng)在旁指導(dǎo)和保護等；在特定教育教學(xué)活動中遵循的操作規(guī)程未事先告訴學(xué)生，如體育課應(yīng)當(dāng)按要求首先組織學(xué)生熱身；活體解剖課應(yīng)當(dāng)對解剖物進行固定；對某種教學(xué)活動的危險性和注意事項應(yīng)事先說明等等。

未制止學(xué)生的危險性行為?！督處煼ā芬?guī)定，教師有義務(wù)“制止有害于學(xué)生的危險性行為”。教師在負(fù)有組織管理未成年人學(xué)生職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或制止。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶危險品進入學(xué)校未及時予以暫扣；在課間活動、集體活動時發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)方式或正在進行危險性活動未及時加以約束和制止；學(xué)生玩耍超出了正常范圍或有打架等暴力行為時，未及時采取措施強制停止等。

未及時向?qū)W生監(jiān)護人履行告知義務(wù)。教師發(fā)現(xiàn)或知道未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的監(jiān)護而發(fā)生傷害。

發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)設(shè)施有危險而不采取措施或者不及時報告?！督逃ā返?3條規(guī)定，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。如體育教師明知學(xué)校操場上籃球架已不牢固，有倒塌危險，卻不采取措施，也不報告維修以致倒塌砸死學(xué)生。這應(yīng)追究該教師的刑事責(zé)任。

人身自由權(quán)及隱私權(quán)的侵犯

非法拘禁和限制學(xué)生。將在校學(xué)生關(guān)禁閉、用手銬拷學(xué)生、放學(xué)后禁止學(xué)生回家、課間禁止學(xué)生自由活動等做法都是非法剝奪或限制學(xué)生人身自由。

非法搜查學(xué)生。搜查是偵查人員對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或罪證的人的身體物品住所進行搜查的一種偵查活動。搜查的主體只能是依法享有偵查權(quán)的公安司法人員，其他任何公民不得以任何理由借口對他人進行搜查。教師根本沒有偵查權(quán)，無權(quán)對學(xué)生進行搜查，也不能利用和指使學(xué)生對其他學(xué)生進行搜查，對學(xué)生自發(fā)的搜查行為要進行制止和教育。如果教師非法搜查，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法搜查罪，將被依法追究刑事責(zé)任。

非法限制學(xué)生表達(dá)自由的權(quán)利。表達(dá)的自由也稱決定意思的自由，是公民按照自己的意思和利益，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，自主思維的權(quán)利。表達(dá)的方式有多種多樣：語言、聲音、手勢、發(fā)型、衣著等。當(dāng)然，學(xué)生自由表達(dá)的權(quán)利要受到學(xué)校和教師限制；但學(xué)校和教師限制學(xué)生自由表達(dá)提出的要求應(yīng)是合理的，否則就是侵權(quán)。

區(qū)分教師對學(xué)生提出的要求是否合理的一個主要標(biāo)準(zhǔn)，是這一要求是否有利于學(xué)生的身心健康發(fā)展。只要學(xué)生表達(dá)自由的形式不會影響學(xué)生的身心健康發(fā)展，不違反法律和社會公德，不影響正常的教育教學(xué)秩序，學(xué)生就有權(quán)利這樣做，學(xué)校和教師就不應(yīng)干涉。

在教育教學(xué)中，教師將學(xué)生可以自由選擇的事情變成強制的要求也是對學(xué)生表達(dá)自由權(quán)利的侵害，例如：學(xué)生征訂刊物、書報等，本來學(xué)生可以憑自己的愛好和需要自由地征訂，但有些教師卻要求學(xué)生必須訂某種刊物等。

故意隱匿、毀棄或者非法開拆信件。《未成年人保護法》第31條規(guī)定，對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關(guān)或人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查，或者對無民事行為能力未成年人的信件由其父母或者其監(jiān)護人代為拆開外，任何組織和個人不得開拆。教師不是學(xué)生的監(jiān)護人，因此，不管是無民事行為能力的學(xué)生還是限制民事行為能力的學(xué)生的信件，教師都無權(quán)拆看。

披露、宣言學(xué)生自身及家庭成員的資料。教師對學(xué)生的劣跡或違反紀(jì)律的行為，要盡量縮小影響范圍。

提供學(xué)生成績的方式不適當(dāng)。學(xué)生考試成績應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生的隱私，教師不得按考分高低排列名次，張榜公布，或讓學(xué)生分發(fā)試卷。雖然教師有知情權(quán)，但應(yīng)“知”而不“傳”，否則即構(gòu)成侵權(quán)。

財產(chǎn)所有權(quán)的侵犯

侵犯學(xué)生財產(chǎn)主要包括：損壞學(xué)生財務(wù)、非法沒收學(xué)生物品、亂罰款等。另外，現(xiàn)在愈演愈烈的教育亂收費現(xiàn)象也值得重視。

北京莫少平律師事務(wù)所律師肖文彬表示，無論何種理由的亂收費，都與《義務(wù)教育法》第2條第3款“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費”的規(guī)定相違背，因此，是違法和無效的。亂收費主要包括以下幾種：建校費，教師獎勵基金會等名義向?qū)W生家長收取的與招生入學(xué)掛鉤的各類捐資，贊助費；公辦普通高中不執(zhí)行招收擇校生“三限”政策的行為；利用學(xué)校教育、教學(xué)場地、資源或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作，舉辦面向?qū)W生的各種培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)行為；提高住宿費或變相提高住宿費標(biāo)準(zhǔn)、強制收取住宿費的行為；違反自愿原則和非營利原則，強制收取服務(wù)性收費、代收費或從中牟利的行為，如學(xué)校食堂、教輔資料等；不按規(guī)定進行教育收費公示，或公示內(nèi)容與實際收費不一致的行為。

此外，還有侵犯學(xué)生的名譽權(quán)?！督處煼ā返?條規(guī)定，教師應(yīng)關(guān)心愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)。在學(xué)生臉上刺字、讓學(xué)生吞大便等行為，均已構(gòu)成侮辱罪。

對學(xué)生進行性侵犯。近年來少數(shù)教師對學(xué)生實施性犯罪的現(xiàn)象呈上升態(tài)勢，主要是強奸罪和猥褻兒童罪。特別是留守兒童群體，教師性侵犯尤其突出?！缎谭ā返?36條規(guī)定，強奸罪是指違背婦女意志，以暴力、脅迫或者其他手段強行與婦女發(fā)生性關(guān)系的行為。行為人明知是不滿14周歲的幼女而與其發(fā)生性關(guān)系的，不論采用什么手段，不論幼女是否同意，均依照強奸罪定罪處罰。強奸不滿14周歲幼女的，要從重處罰。《刑法》第237條規(guī)定，猥褻兒童罪是指猥褻不滿14周歲兒童的行為，“猥褻”指用淫穢、下流的言語或手段侵害兒童的行為。構(gòu)成本罪并不要求以暴力、脅迫或者其他方法強制進行，只要對兒童實施猥褻行為就構(gòu)成本罪。