張文亮

（天津市海洋局渤海海洋監(jiān)測監(jiān)視管理基地籌備處 天津 300457）

天津市海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展道路初探

張文亮

（天津市海洋局渤海海洋監(jiān)測監(jiān)視管理基地籌備處 天津 300457）

為應(yīng)對全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際社會的共識。作為沿海超大型城市的天津，大力推動海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展，對于促進濱海新區(qū)開發(fā)開放乃至全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章從發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的背景入手，分析了在海洋經(jīng)濟發(fā)展中引入低碳模式的必要性，結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，討論了發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的主要方式，在此基礎(chǔ)上歸納出天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的對策建議。

海洋；低碳經(jīng)濟；發(fā)展模式

當前，氣候變化問題引起了世界各國的高度重視，為了緩解全球氣候變暖、減少二氧化碳等溫室氣體的排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟得到了國際社會的廣泛認可，世界范圍內(nèi)正在掀起發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱潮［1－2］?？梢?，低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是下一輪經(jīng)濟增長的核心動力［3－4］。作為21世紀主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟，統(tǒng)籌陸海發(fā)展，強化海洋資源環(huán)境保護，全力打造低碳發(fā)展模式勢在必行，能為正確處理海洋開發(fā)保護關(guān)系提出一個全新的思路。

作為沿海超大型城市的天津，抓住有利條件大力發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，天津海洋經(jīng)濟增速明顯，2009年天津海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到2 158.1億元，比2008年增長14.3%，海洋經(jīng)濟占全市國民經(jīng)濟比重達到了28.7%［5］。可以看出，海洋經(jīng)濟在天津經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與日俱增，已逐步成為全市國民經(jīng)濟新的增長點。因此，在天津海洋領(lǐng)域中引入低碳發(fā)展模式，對于促進濱海新區(qū)開發(fā)開放，提升城市綜合實力，確保天津在國際國內(nèi)競爭中占據(jù)制高點具有重要意義。

1 天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的背景

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，這也是首次提出低碳經(jīng)濟的概念［6－7］；2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”，為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了具有里程碑意義的積極作用［8］；2008年7月，在日本北海道召開的G8峰會上，八國表示將與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道，共同達成“到2050年把全球溫室氣體排放減少50%”的長期目標；2009年12月召開的哥本哈根氣候變化會議，終于將以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式——“低碳經(jīng)濟”呈現(xiàn)在世人面前，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為世界各國的共識［9］。國際上紛紛高度關(guān)注地球“健康”，積極探索低碳經(jīng)濟，為海洋低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

在國際上發(fā)展低碳經(jīng)濟的氛圍日趨濃厚的同時，我國也將注意力集中于如何節(jié)能減排，應(yīng)對氣候變化。2006年底，國家發(fā)改委、科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》；2007年9月，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”，令世人矚目［10］；同月，國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁“大力發(fā)展低碳經(jīng)濟”［11］；在2008年的全國“兩會”上，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來；同年，我國政府發(fā)表了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書［12］；2009年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟研究院，重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究；同年11月，國務(wù)院總理溫家寶專門主持國務(wù)院常務(wù)會議，部署“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”，并通過哥本哈根氣候大會向世界宣布［13－14］；在2010年的全國“兩會”上，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為主題，全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是低碳環(huán)保。

由此可見，國際國內(nèi)對于低碳經(jīng)濟發(fā)展均鼎力支持。在“發(fā)展低碳經(jīng)濟”新的國家發(fā)展形勢下，天津正式成為了國家低碳發(fā)展試點城市之一，目前正在積極開展關(guān)于天津市低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的研究。隨著濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，成為又一帶動區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟增長極［15］，未來天津海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模將進一步擴大，將在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。因此，要成功將低碳理念植入天津市經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)，低碳模式在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用至關(guān)重要。如何利用有利的政策環(huán)境，充分發(fā)揮臨海區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)海洋低碳技術(shù)，大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，已成為擺在我們面前的重要課題。

2 天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的必要性

作為全新的發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟是以低污染、低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式［16－17］，是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。將低碳經(jīng)濟理念融入海洋經(jīng)濟發(fā)展之中，實質(zhì)是將海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟相融合，是海洋環(huán)境優(yōu)化和海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)［18］。因此，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是天津落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是建設(shè)海洋強市的重要手段。

2.1 發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是順應(yīng)全球海洋大開發(fā)潮流的需要

隨著全球陸地資源的大量消耗，海洋在21世紀全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升，海洋資源的開發(fā)和利用越來越受到關(guān)注，海洋經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟主體將是一個必然的選擇。然而，縱觀近半個多世紀以來世界海洋經(jīng)濟的發(fā)展歷程，海洋資源粗放開發(fā)、肆意揮霍浪費現(xiàn)象嚴重，沿海生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，海洋經(jīng)濟發(fā)展基本處于被動狀態(tài)，即使發(fā)達的西方國家，對海洋資源開發(fā)中的環(huán)境保護問題做得也仍然不夠［19］。因此，在海洋經(jīng)濟發(fā)展中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，是一個引領(lǐng)新時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的新思路，已成為世界各國的共識。有關(guān)研究顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來發(fā)展低碳經(jīng)濟的資源寶庫。因此，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟已成為實現(xiàn)保護海洋資源與環(huán)境的必然選擇，它既是對傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟發(fā)展模式的科學(xué)矯正，又代表著新興海洋產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的方向，完全符合世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，具有重要的現(xiàn)實意義。作為超大型沿海直轄市的天津，要在新一輪競爭中搶占先機，必須站在戰(zhàn)略高度認識海洋，發(fā)揮沿海地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好海洋資源環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的關(guān)系，持續(xù)快速發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，力爭盡快使天津進入海洋低碳經(jīng)濟強市行列。

2.2 發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的需要

當前，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的濱海新區(qū)正處于快速發(fā)展時期，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目的落戶投產(chǎn)，使能源消費正處在快速增長階段，導(dǎo)致在GDP快速增長的同時，溫室氣體的排放量也大大增加［20］。在濱海新區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，海洋經(jīng)濟占到了濱海新區(qū)國民經(jīng)濟的50%以上，越來越多的大項目好項目進入海洋產(chǎn)業(yè)范疇，濱海新區(qū)建設(shè)速度的加快也意味著海洋經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，預(yù)示著發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟必然成為濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放的戰(zhàn)略選擇。如果不大力發(fā)展低碳經(jīng)濟特別是海洋低碳經(jīng)濟，濱海新區(qū)經(jīng)濟總量增長與溫室氣體排放量增長的正相關(guān)性將長期存在，必然會使濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。因此，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展走入低碳時代，對于濱海新區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，只有大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)進行低碳化改造，才能增強濱海新區(qū)綜合競爭實力，最大限度地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，變海洋優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，確保環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

2.3 發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是促進天津市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

目前，天津海洋經(jīng)濟的發(fā)展仍存在高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長現(xiàn)象，相應(yīng)的產(chǎn)生了資源浪費、環(huán)境污染等問題。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年天津市海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為0.2∶61.6∶38.2［5］，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，其中海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等都會增加碳排放，例如圍填海等項目建設(shè)過程中，填海造地占用灘涂濕地，干擾和破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，港口、碼頭工程建設(shè)施工過程中疏浚泥沙入海，港區(qū)內(nèi)船舶含油廢水等污染物的不適當排放，均會導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化，減弱海洋的固碳能力，使溫室氣體排放增加，由此加重海洋經(jīng)濟的高碳傾向［21］。此外，海洋物流業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)等以低碳為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，新興海洋服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋資源開發(fā)利用效率不高，海域使用缺乏生態(tài)保護考慮，一定程度上存在著重開發(fā)輕保護的問題，沿岸有限海域資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致了近海漁業(yè)資源遭到了破壞，近岸海洋環(huán)境壓力日益加大。因此，面對嚴峻形勢，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟為天津海洋經(jīng)濟提出了一個新的思路，而促進經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型是時代的要求和未來的趨勢，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，在海洋領(lǐng)域中植入低碳發(fā)展模式已迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合低碳理念的海洋服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能推動天津海洋經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使海洋經(jīng)濟成為天津市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。

3 天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的主要方式

目前世界各國都在積極探索低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是發(fā)達國家的經(jīng)驗可以為我們明確發(fā)展方向提供參考。但由于所處發(fā)展階段、客觀環(huán)境、技術(shù)水平等方面存在差異，因此天津在實際發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的道路上，要結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，同時著眼未來發(fā)展趨勢，走出一條具有天津特色的海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

3.1 加快海洋新能源的開發(fā)利用

新能源是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心，因此對新能源的開發(fā)和利用是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵和保證［22－23］。眾所周知，海洋中蘊藏著巨大的能源，除海洋石油、液化天然氣等傳統(tǒng)碳基能源外，還蘊涵豐富的可再生綠色能源，包括潮汐、海流、海風、海水溫度差和鹽度差等多種形式，因此，對海洋可再生綠色能源的開發(fā)利用是發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的重點。如果能將這些可再生的海洋能源充分開發(fā)利用，提高海洋可再生能源的比重，不但可降低化石能源使用率，進而降低一次性能源消費的碳排放［24］，還可使?jié)撛谀茉促Y源得到開發(fā)，滿足日益增長的能源需求，達到調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有高碳能源結(jié)構(gòu)的目的。因此，實現(xiàn)海洋低碳目標首先是加速海洋新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按新能源替代傳統(tǒng)能源、優(yōu)勢能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則，積極探索海洋風能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開發(fā)利用技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一批以海洋能為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極推動海洋產(chǎn)業(yè)中各種節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新，提高能源利用效率，以此來減少溫室氣體的產(chǎn)生量和排放量［25］。

3.2 積極發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)

海洋擁有豐富的碳匯功能，地球上超過一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此，作為沿海城市，應(yīng)充分利用海洋生物吸收、存儲二氧化碳的特性，積極發(fā)展“藍色碳匯”，全力搶占藍色低碳經(jīng)濟的技術(shù)高地，力爭發(fā)展現(xiàn)代化的海水養(yǎng)殖業(yè)，對于實現(xiàn)碳減排具有重要意義。①大力發(fā)展海洋植物養(yǎng)殖。最主要的是海藻養(yǎng)殖，由于海藻本身具有固碳、低碳性質(zhì)，產(chǎn)值高，產(chǎn)量大［26］，因此，對于天津沿海乃至整個環(huán)渤海區(qū)域，在沿岸尚未開發(fā)利用的灘涂地區(qū)種植海藻，通過藻類的光合作用進行生物固碳，特別是要大力發(fā)展海洋微藻能源，不但可以減少環(huán)境中的二氧化碳量，同時能利用其特點生產(chǎn)生物柴油，這也是解決能源危機的有效手段。近來研究表明，燃燒海洋微藻可以發(fā)電，且不排放有毒有害物質(zhì)，對大氣中的二氧化碳沒有凈增加，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟藻以及產(chǎn)油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個非常重要而有效的途徑。②大力發(fā)展海水動物養(yǎng)殖。在天津海域，增加投放人工魚礁的數(shù)量，積極發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力開展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養(yǎng)殖、增殖，通過增養(yǎng)殖達到海洋生物種類的增加和產(chǎn)量的提高，推動海洋增養(yǎng)殖生物固碳、匯碳。特別是貝類，由于其特殊的濾食性，能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳，且無需人工喂養(yǎng)，因此拓展貝類養(yǎng)殖區(qū)是發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要手段之一。

3.3 大力發(fā)展海水綜合利用

作為天津海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角，海水淡化、海水直接利用等朝陽產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。海水綜合利用雖不是直接進行固碳，但能減少能耗，節(jié)約資源，達到間接固碳的目的。目前，天津海水淡化能力全國名列前茅，未來還有較大的提升空間，因此，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，與發(fā)電、制鹽等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將用于發(fā)電的冷卻海水進行淡化，生產(chǎn)的淡水作為城市用水的重要補充來源，同時將淡化后的濃海水進一步綜合利用，用來制鹽和提取化學(xué)物質(zhì)等，不但實現(xiàn)了能源的梯度利用，也減少了污染物的排放，形成了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高了海水的綜合利用效率，達到了節(jié)能減排的作用。此外，海水直接利用前景亦十分廣闊，目前特別是在工業(yè)化直接利用方面成果顯著，以北疆電廠為代表的現(xiàn)代發(fā)電廠采用海水作為冷卻用水，使本來淡水資源相對緊張的天津緩解了巨大壓力。因此，未來如果直接利用海水能進一步在更廣闊領(lǐng)域和重大項目中得以順利應(yīng)用，那么將節(jié)約大量淡水資源和能源，間接達到了低碳的目的。

3.4 構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫，構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟不可或缺。在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟過程中，要把構(gòu)建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力，減少溫室氣體排放的重要措施。近年來，隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的步伐不斷加快，沿海大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)使本來自然岸線資源較少的局面更加緊張，隨之而來的是灘涂資源的日益匱乏，沿岸生境的不斷惡化。因此，對灘涂濕地保護的重要性不言而喻。面對如此現(xiàn)狀，應(yīng)采取積極有效措施，正確協(xié)調(diào)土地開發(fā)與濕地保護的關(guān)系，集約節(jié)約利用沿岸的濕地資源，充分發(fā)揮濕地植物和土壤的固碳能力，通過其特殊的生態(tài)功效保護沿岸生境，改善沿岸濕地的生態(tài)平衡，實現(xiàn)低碳的沿岸開發(fā)模式。同時，結(jié)合天津鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢，加強沿海鹽堿地的綜合改造利用，大力引進培養(yǎng)本地適生、環(huán)境凈化能力強的植物對鹽堿地進行改良綠化，開發(fā)利用其特有的功能價值，以充分發(fā)揮其固碳能力。

4 天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的對策建議

隨著“十二五”時期的到來，特別是黨中央提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)思想深入人心，低碳經(jīng)濟在海洋領(lǐng)域中的應(yīng)用前景愈發(fā)廣闊。天津應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視低碳發(fā)展，抓住良好機遇，利用有利條件，大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，對于全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展將起到不可估量的作用。

4.1 深化海洋低碳發(fā)展理念，將低碳經(jīng)濟納入發(fā)展規(guī)劃

作為天津經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，海洋經(jīng)濟進入低碳發(fā)展時代已是大勢所趨，對于濱海新區(qū)乃至天津市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在海洋經(jīng)濟發(fā)展中倡導(dǎo)低碳模式是一個全新的思路，將成為發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要指南。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，需要政府管理部門加大宏觀調(diào)控力度，在項目引進、技術(shù)推廣、人才戰(zhàn)略等方面進行支持和引導(dǎo)，培養(yǎng)深化具有可持續(xù)競爭能力與發(fā)展能力的理念，研究制定海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，以低碳經(jīng)濟理念指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，營造在海洋領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的良好氛圍，將海洋低碳經(jīng)濟理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。同時，將發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟納入海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中突出體現(xiàn)低碳理念，把“低碳化”作為天津海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，指引天津加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)處理海洋開發(fā)與保護的關(guān)系，確保海洋經(jīng)濟能夠健康快速蓬勃發(fā)展。

4.2 開展海洋低碳經(jīng)濟研究，大力發(fā)展海洋低碳新技術(shù)

作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念，在海洋經(jīng)濟中的體現(xiàn)需要科技進行支撐。為了更好地踐行低碳策略，需要積極開展海洋可再生能源等海洋低碳經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)研究，充分利用科技興海平臺，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)海洋低碳經(jīng)濟的新思維、新觀點和新理論，研究制定海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅作為海洋低碳經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)，更重要的是能夠為政府部門制定海洋經(jīng)濟發(fā)展政策、管理海洋經(jīng)濟事務(wù)提供有力支持。對于如何將理論研究成果付諸實踐，海洋低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是實現(xiàn)這一目標的操縱桿。因此，充分發(fā)揮天津海洋技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)科研單位和涉海企業(yè)，著手開展技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，推動海洋低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，從生產(chǎn)源頭、過程中和末端全方位開發(fā)應(yīng)用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的無污染、低成本、高效益的低碳技術(shù)，加快對二氧化碳捕捉、儲存及再利用等關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，逐步建立起多元化的海洋低碳技術(shù)體系，盡快形成強有力的海洋低碳技術(shù)儲備。要實現(xiàn)這一目標，需要進一步加大科研投入，吸引更多的專業(yè)人才投身于海洋低碳技術(shù)的研發(fā)當中，加強涉海企業(yè)與涉海科研院所和大專院校之間的合作，依托科技力量提升企業(yè)競爭力，促進天津海洋低碳經(jīng)濟產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，實現(xiàn)海洋低碳經(jīng)濟研究成果的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造科技效益雙飛躍的良好局面。

4.3 構(gòu)建海洋低碳產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)海洋經(jīng)濟發(fā)展新模式

天津海洋產(chǎn)業(yè)門類較多，在海洋產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系對于科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟至關(guān)重要，將成為今后天津海洋經(jīng)濟發(fā)展的主線。①以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，將低碳理念率先融入發(fā)展系統(tǒng)，大力發(fā)展高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)，加快建立海洋低碳新型經(jīng)濟體系，培育海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化和綜合利用、海水工廠化養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)，但由于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高科技、高風險等特征，許多海洋技術(shù)產(chǎn)品的社會需求品種雖多，但批量小，難以使產(chǎn)業(yè)部門為其投入大量資金，這就需要政府在其前期孵化階段通過加大資金投入和出臺優(yōu)惠政策等方式進行介入和扶持［27］，推動新興產(chǎn)業(yè)走低碳化發(fā)展道路。②轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，按照低碳經(jīng)濟標準調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以第二產(chǎn)業(yè)為主的原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步提高海洋第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展海洋金融、海洋物流等以低碳消費為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展海洋商貿(mào)、海洋會展、海洋文化、海洋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興海洋服務(wù)業(yè)，促使未來海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型［28］，推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化優(yōu)級和海洋領(lǐng)域的節(jié)能減排。③以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以出臺相關(guān)政策為引擎，全力開展海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)改造，同時推進這些產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”，逐步改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高能耗、高碳排放的特點，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新上項目的準入門檻，降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個海洋經(jīng)濟中的比重，緩解高碳能源驅(qū)動系統(tǒng)帶來的巨大環(huán)境壓力。④科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以“低碳”為標準出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套政策，完善海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，與海洋產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展模式。例如，以中心漁港、濱海旅游區(qū)為平臺，打造集生態(tài)保護、觀光休閑、漁業(yè)文化、服務(wù)餐飲于一體的現(xiàn)代新型海濱休閑旅游體系；以海洋污染監(jiān)測處理、海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)為支撐，打造集海洋資源綜合利用、海洋監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)、海洋環(huán)保設(shè)備制造、海洋污染物處理等海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，有力推動“藍色碳匯”。

此外，探索建立海洋經(jīng)濟發(fā)展新模式，在沿海經(jīng)濟發(fā)展帶，遵循減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行合理搭配，形成產(chǎn)業(yè)集聚，為重大項目引入補鏈企業(yè)和輔助性企業(yè)，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進資源循環(huán)式利用，實現(xiàn)上下游對接。同時規(guī)劃建立多種類型的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈，加強橫向聯(lián)系，促使企業(yè)之間互動聯(lián)動，提高產(chǎn)品附加值。將可資源化利用的污染物在園區(qū)之間進行資源供給，提高資源集約化利用效率，搭建企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同行業(yè)之間的廢物資源化利用平臺，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)內(nèi)部消化污染物和廢棄物，全力打造綠色循環(huán)低碳海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

總之，天津市順應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，創(chuàng)立海洋低碳經(jīng)濟之路，既符合當前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合建設(shè)海洋強市的目標要求，對推動濱海新區(qū)國家第三增長極發(fā)展、落實天津當好全國科學(xué)發(fā)展排頭兵具有重要意義。

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