黃 木,劉靜榮
(武漢工業(yè)學(xué)院,湖北 武漢 430023)
高校作為對(duì)青年進(jìn)行高等教育的重要機(jī)構(gòu),同時(shí)承擔(dān)著推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化重要使命。通過(guò)推進(jìn)高校馬克思主義大眾化來(lái)統(tǒng)領(lǐng)青年大學(xué)生的思想、凝聚青年大學(xué)生的力量、解答青年大學(xué)生的思想困惑,是高校德育創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)的時(shí)代使命和政治責(zé)任?!榜R克思主義政黨只有贏得青年,才能贏得未來(lái)”[1](p487)高校應(yīng)從承擔(dān)歷史使命的高度,堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝大學(xué)生,更加積極主動(dòng)地做好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳和普及工作,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
2004年8月26日,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)(2004)16號(hào))中明確提出:要對(duì)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展負(fù)責(zé),把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái),同時(shí)部署,同時(shí)檢查,同時(shí)評(píng)估,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo),納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。在2010年3月5日,溫家寶總理的政府工作報(bào)告中提出:“在教育改革方面,要系統(tǒng)地對(duì)辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)估制度等進(jìn)行改革?!睘榱烁痈咝У爻袚?dān)使命,履行職能,高校要適應(yīng)推進(jìn)高校馬克思主義大眾化的時(shí)代要求和青年大學(xué)生的實(shí)際需要,著力探索和研究推進(jìn)高校馬克思主義大眾化的重大理論問(wèn)題、重大實(shí)踐問(wèn)題及理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題。高校有必要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理,提高工作績(jī)效,切實(shí)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝青年大學(xué)生頭腦。
1.缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。
激勵(lì)理論是現(xiàn)代西方行為科學(xué)的一個(gè)重要理論,它從分析人的行為入手,根據(jù)人的需要設(shè)置一定的目標(biāo),并通過(guò)目標(biāo),使人們出現(xiàn)有利于組織目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī),按組織目標(biāo)所要求的方式行動(dòng)。對(duì)于受教育者而言,在學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)估體系中,思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)所占的比重遠(yuǎn)不及學(xué)業(yè)成績(jī),從社會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,由于受到功利主義的影響,社會(huì)評(píng)估大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)主要是就業(yè)去向,學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足,缺少有效的激勵(lì)辦法。對(duì)教育者而言,從事大學(xué)生思想政治教育工作的主要是高校思想政治理論課教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍,這兩支隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性會(huì)直接影響馬克思主義大眾化的效果。目前,筆者在武漢市的6所部屬高校和4所湖北省屬高校的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),評(píng)估思想政治教育理論課教師的標(biāo)準(zhǔn)基本上等同于評(píng)估專業(yè)課教師的標(biāo)準(zhǔn),即教學(xué)和科研情況。而輔導(dǎo)員隊(duì)伍評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,相比較其他教師而言,輔導(dǎo)員隊(duì)伍的晉升和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不健全,這都會(huì)影響這兩支隊(duì)伍的工作動(dòng)力和工作效率。在專業(yè)課老師看來(lái),思想政治教育理論課教師崗位大多輕閑,甚至有一些學(xué)校行政部門(mén),也認(rèn)為馬克思主義理論課可有可無(wú),在這種氣氛影響下,無(wú)法彰顯其專業(yè)的“魅力”。從而,呈現(xiàn)出干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣,對(duì)于有貢獻(xiàn)的教學(xué)人員沒(méi)有特別的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)措施,對(duì)于懶散的,只說(shuō)不做的人員也沒(méi)有懲罰處罰條例,如此,就出現(xiàn)了強(qiáng)者不強(qiáng),能者平庸的“守?cái)偂本置?,?yán)重地影響著事業(yè)的發(fā)展。歸結(jié)為一點(diǎn),就是沒(méi)有根據(jù)學(xué)習(xí)和工作績(jī)效對(duì)其進(jìn)行有效激勵(lì)。
2.缺少制度性績(jī)效評(píng)估體系。
高校推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程,也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。在全社會(huì)馬克思主義大眾化持久深入推進(jìn)的背景下,高校這一賦有特殊使命的主陣地到底取得了哪些成效?用什么來(lái)檢驗(yàn)中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的程度?還有哪些問(wèn)題?與黨中央預(yù)期目標(biāo)之間有多大差距?差距在什么地方?怎樣站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)下一步工作?回答諸如此類問(wèn)題顯然己經(jīng)不可避免。而目前回答這些問(wèn)題的最大困難在于沒(méi)有一個(gè)制度性績(jī)效評(píng)估體系。
管理學(xué)中,績(jī)效定義為從過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中得到的輸出結(jié)果,并將該輸出結(jié)果與目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)去結(jié)果、其他組織的情況進(jìn)行比較,從而對(duì)該輸出結(jié)果進(jìn)行評(píng)估???jī)效評(píng)估則是識(shí)別、觀察、測(cè)量和評(píng)估績(jī)效的過(guò)程。高校推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化績(jī)效評(píng)估是指評(píng)估主體通過(guò)采用科學(xué)的方法對(duì)馬克思主義教育決策者、管理者和實(shí)施者的工作的價(jià)值和有效性的整體判斷,為馬克思主義教育改革提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提供條件,從而促進(jìn)馬克思主義教育活動(dòng)有效、深入和健康發(fā)展的活動(dòng)。
馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估作為揭示馬克思主義教育價(jià)值的主體性活動(dòng),就是把馬克思主義教育價(jià)值主體需要與馬克思主義教育客體屬性之間的價(jià)值關(guān)系信息反映到評(píng)估者意識(shí)中來(lái),從而形成關(guān)于馬克思主義教育的肯定評(píng)估或否定評(píng)估以及評(píng)估程度的大小,也就是說(shuō),用主體需要作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)衡量客體對(duì)主體所具有的價(jià)值的性質(zhì)以及價(jià)值量之大小。[2](p97)實(shí)際上,與馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估具有關(guān)聯(lián)的思想政治教育評(píng)價(jià)早在20世紀(jì)80年代中期就引起了關(guān)注,1986年由陸慶壬主編的《思想政治教育學(xué)原理》針對(duì)思想政治教育績(jī)效評(píng)價(jià)理論啟蒙的研究和探索,隨后有很多學(xué)者投入了研究,但是,至今還難以有統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)估體系。很多學(xué)者分析了績(jī)效評(píng)估體系難以形成的原因,比如喬永忠認(rèn)為,原因有五個(gè)。一是評(píng)估內(nèi)容的模糊性,二是投人和產(chǎn)出的模糊性,三是評(píng)估范圍的不確定性,四是評(píng)估學(xué)生政治思想和道德品質(zhì)狀況標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,五是馬克思主義教育效果的滯后性。[3](p65)這些客觀原因使得用常規(guī)方法評(píng)估馬克思主義教育績(jī)效難以取得滿意的效果。如何克服以上困難,形成制度性的績(jī)效評(píng)估體系,使高校馬克思主義大眾化工作這個(gè)“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,增強(qiáng)馬克思主義對(duì)大學(xué)生的吸引力和凝聚力,可以說(shuō)是我們這些年來(lái)想解決又一直沒(méi)能很好解決的問(wèn)題。當(dāng)前高校推進(jìn)馬克思主義大眾化存在的不足,如主體認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制建設(shè)不完善、推進(jìn)手段不得力等,均與績(jī)效評(píng)估體系未能建立有直接關(guān)系。因此,建立一套“價(jià)值目標(biāo)高遠(yuǎn),透視維度多重,指標(biāo)結(jié)構(gòu)合理,主體選擇多元,權(quán)重設(shè)計(jì)科學(xué),操作路徑可行,結(jié)論功效顯著”的高校推進(jìn)馬克思主義大眾化制度性績(jī)效評(píng)估體系勢(shì)在必行。
1.構(gòu)建合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。
從發(fā)展的趨向看,我們應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)包括主體、質(zhì)量、公平、責(zé)任、回應(yīng)等在內(nèi)的綜合性的要素結(jié)構(gòu)。有效選擇評(píng)估指標(biāo),高校思想政治教育績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)在大學(xué)生思想政治教育績(jī)效評(píng)估中居于核心地位,指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循業(yè)績(jī)指標(biāo)與通用指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、傳統(tǒng)指標(biāo)與現(xiàn)代指標(biāo)相結(jié)合、正數(shù)指標(biāo)與負(fù)數(shù)指標(biāo)相結(jié)合、基本指標(biāo)與修正指標(biāo)相結(jié)合、過(guò)程指標(biāo)與結(jié)果指標(biāo)相結(jié)合、特色指標(biāo)與發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合的思路??隙ㄐ灾笜?biāo)與否定性指標(biāo)相結(jié)合、個(gè)體指標(biāo)與團(tuán)體指標(biāo)相結(jié)合。
以通用指標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)為例。通用指標(biāo)指的是在組織范圍內(nèi),各個(gè)部門(mén)、各個(gè)組織單元有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)體系。業(yè)績(jī)指標(biāo)是指每一個(gè)特定的部門(mén)和單元根據(jù)自身的職能要求設(shè)定的特定的指標(biāo)。在這里,各個(gè)部門(mén)、各個(gè)組織單元都作為評(píng)估對(duì)象,應(yīng)用通用指標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,并進(jìn)行橫向比較。中央2004年16號(hào)文件指出,“廣大教職員工都負(fù)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任。要制定完善的有關(guān)規(guī)定和政策,明確職責(zé)任務(wù)和考核辦法,形成教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局”在高校內(nèi)部,所有的職能部門(mén)多少都要承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育的任務(wù),各部門(mén)可分為教學(xué)、管理、服務(wù)三大職能部門(mén)。各個(gè)工作部門(mén)都有其自身特定的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容,依此評(píng)估模式要形成相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)指標(biāo),這部分業(yè)績(jī)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)估模式中要占有相當(dāng)?shù)姆种当壤?,唯有這樣評(píng)估過(guò)程才能真正體現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)在含義。各個(gè)部門(mén)的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容雖然不盡相同,但還有相當(dāng)部分是共同的,比如基本建設(shè)緯度的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)指標(biāo);屬于運(yùn)作機(jī)制緯度的舉止文明、環(huán)境優(yōu)化、辦事高效、程序簡(jiǎn)明、整改力度指標(biāo);班子素質(zhì)、工作質(zhì)量、整體形象指標(biāo)等。在整個(gè)評(píng)估系統(tǒng)中通常各個(gè)緯度通用指標(biāo)的分值總和,要高于主要業(yè)績(jī)指標(biāo)的分值。按照標(biāo)準(zhǔn)的格式,都可以鑲?cè)虢y(tǒng)一的評(píng)估系統(tǒng)。各自確定權(quán)重后,轉(zhuǎn)化成為統(tǒng)一的分值,就具備了橫向之間的可比性。各個(gè)部門(mén)之間橫向的可比性,有助于績(jī)效評(píng)估在更大的范圍內(nèi)迅速推廣,增強(qiáng)評(píng)估本身的績(jī)效。
2.確定合理多元的評(píng)估主體。
在設(shè)計(jì)評(píng)估體系時(shí),評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)相匹配是一個(gè)十分重要的原則。選擇什么樣的評(píng)價(jià)主體,就影響著甚至決定著評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)。因此,評(píng)價(jià)主體選擇是否合理、全面,決定著評(píng)估體系的建立是否科學(xué)、系統(tǒng),決定著評(píng)估是否客觀、公正,進(jìn)而影響到評(píng)估能否發(fā)揮它的激勵(lì)、改進(jìn)、完善、導(dǎo)向等功能?,F(xiàn)代評(píng)估理論強(qiáng)調(diào)評(píng)估主體構(gòu)成要體現(xiàn)多元參與的特點(diǎn)。高校馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估要在堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合的同時(shí),以開(kāi)放的姿態(tài)積極吸納外部力量參與,評(píng)估主體結(jié)構(gòu)至少應(yīng)包括直管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象、評(píng)估對(duì)象自身和第三方等。
(1)評(píng)估對(duì)象的直管領(lǐng)導(dǎo)。
我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系長(zhǎng)期以來(lái)是由政府通過(guò)頒布和制定一系列方針政策來(lái)對(duì)全國(guó)高等教育實(shí)行自上而下的控制和管理的。高校作為社會(huì)公益性教育機(jī)構(gòu),其教學(xué)質(zhì)量由上級(jí)直管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)估,這是適合于我們的國(guó)情的。高校推進(jìn)馬克思主義教育的績(jī)效如何,作為上級(jí)部門(mén)當(dāng)然是重要的評(píng)估主體,上級(jí)直管領(lǐng)導(dǎo)作為獨(dú)立的評(píng)估主體,具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。評(píng)估對(duì)象的直接領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)、熟悉部屬,了解下屬部門(mén)的運(yùn)作情況,切身體察班子素質(zhì)的優(yōu)劣,工作質(zhì)量的高低,管理貫通的程度。同時(shí),直管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估還可以作為一種平衡藝術(shù),把一些在其他評(píng)估指標(biāo)中難以精確反映的工作績(jī)效相對(duì)的體現(xiàn)出來(lái),以某種定性方式彌補(bǔ)現(xiàn)行定量評(píng)估的缺陷。值得注意的是這里的上級(jí)直管領(lǐng)導(dǎo)不僅僅指教育行政管理部門(mén),而是一個(gè)由上及下的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),上至教育部,下至各具體學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),但凡有領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系的上級(jí)均可成為下級(jí)的評(píng)估主體。
(2)服務(wù)對(duì)象。
服務(wù)對(duì)象作為評(píng)估主體,可以最直觀地體現(xiàn)評(píng)估的滿意特征,明確評(píng)估的價(jià)值取向,通過(guò)這樣一種“使用者介入”機(jī)制,將事實(shí)與價(jià)值取向結(jié)合起來(lái),可以增加評(píng)估模式的社會(huì)相關(guān)性。學(xué)生評(píng)價(jià)已經(jīng)成為評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果的主要信息來(lái)源,每門(mén)課程結(jié)束前一般都要求學(xué)生對(duì)該課程及授課教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),以便為教師改進(jìn)教學(xué)提供反饋信息、為學(xué)生選課和選擇教師提供信息,同時(shí)也為教師人事決策提供重要依據(jù)。在讀各類大學(xué)生作為思想政治教育成果的承載者,具有評(píng)估客體和評(píng)估主體的雙重身份,這是因?yàn)樗枷胝谓逃ぷ鞒尚У挠袩o(wú)或大小,教育對(duì)象的認(rèn)知、理解和體悟最為直接,對(duì)有關(guān)評(píng)估內(nèi)容理應(yīng)擁有充分的話語(yǔ)權(quán)。
(3)評(píng)估對(duì)象自身。
在績(jī)效評(píng)估理論中,評(píng)估對(duì)象自身作為評(píng)估主體,這是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,不少人認(rèn)為,自我評(píng)估會(huì)導(dǎo)致走過(guò)場(chǎng),流于形式,自我評(píng)估的一般傾向會(huì)高估自己。其實(shí),只要設(shè)計(jì)得當(dāng),框定那些易于比較、易于計(jì)量的內(nèi)容,有效把評(píng)估對(duì)象自身與整個(gè)評(píng)估過(guò)程結(jié)合起來(lái),進(jìn)行自我管理、自我調(diào)控。自我評(píng)估還是有特定優(yōu)勢(shì)的,自我評(píng)估了解運(yùn)作機(jī)制,真正把握業(yè)績(jī),至少,可以起到簡(jiǎn)化評(píng)估程序、節(jié)約評(píng)估成本的作用。當(dāng)然,為了防止自我評(píng)估邀功評(píng)好,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)一定要能夠具體量化,用業(yè)績(jī)指標(biāo)的客觀性來(lái)抵制自我評(píng)估可能產(chǎn)生的主觀任意性。績(jī)效評(píng)估的根本目的在于“以評(píng)促改”因此,評(píng)估對(duì)象自身評(píng)估是教育工作者自身對(duì)工作長(zhǎng)處和不足所進(jìn)行的理性認(rèn)識(shí)和深刻反思,是高校馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估活動(dòng)不可或缺的組成部分。
(4)第三方。
馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估第三方是介于政府、社會(huì)和高校之間的、獨(dú)立地對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)判并做出權(quán)威性鑒定的專門(mén)評(píng)估組織。第三方主要通過(guò)接受委托的方式,對(duì)高等學(xué)校的某一領(lǐng)域教育質(zhì)量作出評(píng)判和鑒定,為政府提供咨詢決策、為社會(huì)提供公證,從而促進(jìn)高等學(xué)校教育質(zhì)量的提高。它具有中介性、獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性等特點(diǎn)。從性質(zhì)和作用上看,馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估第三方是高等學(xué)校與政府、高等學(xué)校與社會(huì)之間溝通的橋梁,是促進(jìn)高等教育內(nèi)在邏輯和外在力量共同發(fā)揮作用的制度保證。馬克思主義教育績(jī)效評(píng)估第三方可以是專門(mén)從事績(jī)效評(píng)估的科研機(jī)構(gòu),也可以是思想政治教育專家組,還可以是社會(huì)用人單位組成的行業(yè)協(xié)會(huì),和其他的主題相比,是一種專門(mén)性的教育評(píng)估組織,甚至他們可以開(kāi)通專門(mén)的網(wǎng)上平臺(tái),吸引更多的人參與到評(píng)估中來(lái),從而可以保證信息的完全和準(zhǔn)確,提高評(píng)估的工作的透明度和公正性等。
3.健全基于評(píng)估結(jié)果的激勵(lì)機(jī)制。
高校推動(dòng)馬克思主義大眾化,根本的是要靠一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。改革開(kāi)放以來(lái),高校馬克思主義理論建設(shè)之所以取得了突出的成就,一個(gè)重要的原因,就在于始終把師資隊(duì)伍的建設(shè)作為一項(xiàng)重大的工程放在突出的位置抓緊抓實(shí)。[4](p82)如何調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性?靠這支隊(duì)伍良好的師德修養(yǎng),更要靠各種有效的機(jī)理機(jī)制。開(kāi)展馬克思主義教育評(píng)估活動(dòng),其目的之一就是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行激勵(lì),以便最大限度地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。嚴(yán)肅、客觀的馬克思主義教育在馬克思主義教育效果評(píng)估中對(duì)評(píng)估對(duì)象所作出的價(jià)值判斷,具體表現(xiàn)為對(duì)馬克思主義教育在誠(chéng)信教育的各領(lǐng)域的工作狀況與精神面貌的評(píng)判。它有利于調(diào)動(dòng)馬克思主義教育者的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)評(píng)估使馬克思主義教育工作者或組織認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)和不足,使他們明確努力方向,積極向上。評(píng)估的激勵(lì)作用具體表現(xiàn)在,它使評(píng)估對(duì)象的努力得到了社會(huì)、組織與他人的承認(rèn),激發(fā)他們的主動(dòng)性與工作熱情最大程度的發(fā)揮。同時(shí),激勵(lì)評(píng)估不合格或較差的評(píng)估對(duì)象,認(rèn)識(shí)到不足與差距,從而改進(jìn)提高。
[1]江澤民.江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.
[2]王茂勝,邵莉莉.思想政治教育績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)內(nèi)涵及其特征.學(xué)校黨建與思想教育.2002,(11).
[3]喬永忠.論思想政治教育績(jī)效評(píng)價(jià)及其指標(biāo)體系構(gòu)建[J].法制與社會(huì),2007,(5).
[4]卓越.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的主體建構(gòu)[J].中國(guó)行政管理,2004,(5).