岳 偉 邢來順

（華中師范大學 歷史文化學院，湖北 武漢430079）

文化多元主義與聯(lián)邦德國的移民教育政策

岳 偉 邢來順

（華中師范大學 歷史文化學院，湖北 武漢430079）

戰(zhàn)后三次大規(guī)模的移民遷入浪潮，不僅使聯(lián)邦德國出現(xiàn)了嚴重的移民融入問題，也滋生了少數(shù)德國人的狹隘民族主義和排外主義傾向。為了應(yīng)對移民所帶來的日益嚴重的社會問題，德國逐漸形成了文化多元主義價值觀，即要求保護移民文化的多樣性，又強調(diào)構(gòu)建以《基本法》為核心的社會共同價值標準。以文化多元主義價值觀為基礎(chǔ)，德國發(fā)展出針對移民社會的“存異求同”教育理念與政策，一方面承認當今德國多元文化并存的事實，教育學會尊重、包容異文化，學會與擁有不同文化背景的人和諧相處，保護移民非主流文化和社會文化多樣性；另一方面又引導學生認同一種社會共同價值觀，倡導融入主流文化，實現(xiàn)文化的繁榮和社會的穩(wěn)定。移民社會的教育理念與政策從入學要求、課程設(shè)置與標準、畢業(yè)資格考試、師資培養(yǎng)等方面對德國傳統(tǒng)的學校教育構(gòu)成了沖擊。以“一體多元、存異求同”為主要特征的教育有利于德國構(gòu)建文化多元性和諧社會的歷史經(jīng)驗，給我們以有益啟示。

聯(lián)邦德國；文化多元主義；移民；教育

統(tǒng)一之后，聯(lián)邦德國成為一個非典型移民國家，并逐漸形成了針對移民社會的“一體多元、存異求同”教育政策及理念。本文擬對聯(lián)邦德國的文化多元主義與移民教育中的“存異求同”政策的實施狀況進行探究，以期從中得到某些啟示①。

一、移民問題與德國文化多元主義價值觀的興起

二戰(zhàn)之后，多種族、多民族、多文化共存于一個國家的情況已變得越來越普遍。有些國家，像美國、加拿大、俄羅斯、印度等，在歷史上長期都是多個民族或族群共生。另外一些國家，如德國、法國、荷蘭等，雖然以前很少甚至沒有少數(shù)民族，現(xiàn)在也都因為大量移民的涌入而成為事實上的移民國家。為了在全球化和區(qū)域一體化的背景下正確處理主流文化和移民文化之間的關(guān)系，各主權(quán)國家和國際組織提出了不同的對策。聯(lián)合國和荷蘭、澳大利亞等主張“多元文化主義”（Multiculturalism，Multikulturalismus）模式，要求“對不同民族、文化群體得到承認的要求給予充分肯定”②。而以法國為代表的國家則提出了共和主義的“同化模式”（As－similation），要求外來移民放棄本民族的文化習慣、生活方式，融入本國主流社會，接受本國的文化認同和價值觀。不過，直到2001年“9·11”事件發(fā)生為止，大多數(shù)西方國家更傾向于認同多元文化主義，并將其應(yīng)用到具體的國家政策之中。

二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國先后經(jīng)歷了三次大規(guī)模的移民遷入浪潮：一是戰(zhàn)后初期逃離或被迫離開家園的、來自蘇占區(qū)和東歐的德國難民；二是為彌補戰(zhàn)后勞動力缺乏而引進的土耳其和意大利等國的外來務(wù)工人員，如今很多人都已經(jīng)有了第三、四代子孫。自20世紀70年代經(jīng)濟危機開始后，聯(lián)邦德國像西歐其他國家一樣收緊勞工準入政策，禁止外國人在德自謀職業(yè)，勞工移民數(shù)量遂大大減少；三是蘇東劇變之后來自原社會主義國家、包括俄羅斯車臣地區(qū)的政治避難者和難民，以及從蘇東地區(qū)返回母國定居的、幾乎不具備任何德國文化背景的德意志僑民③。目前，在德國8500多萬人口中，共有外國人700多萬，占總?cè)丝诘?.9%。龐大的移民群體的存在使聯(lián)邦德國成為一個事實上的移民國家。

大量移民的存在使德國面臨著所謂的“移民問題”。首先，移民在融入德國主流社會方面存在著嚴重的障礙，此即所謂的移民“融入問題”（Eingliederungsproblem）。一方面是意識形態(tài)上的融入障礙。對來自東德等原社會主義國家的德國僑民和難民來說，資本主義的生活方式和思維模式是完全陌生的，半個多世紀以來形成的政治、經(jīng)濟和文化習慣很難在短期內(nèi)被根本改變；另一方面是語言文化上的融入障礙。在西德僑居的外國人，以及幾乎沒有德意志文化痕跡的“返回家園者”，都存在著嚴重的語言障礙和文化認同障礙；而來自土耳其等落后國家的移民，則常常因為文化教育水平的低下而無法找到工作和融入主流社會。據(jù)統(tǒng)計，外來移民的失業(yè)率是德國平均失業(yè)率的兩倍左右。④與英、法、荷蘭等，德國的移民一體化率是非常低的⑤。

龐大的移民群體帶來的另一個嚴重問題是，在德國一部分人中間滋生了狹隘的民族主義和排外主義。19世紀初期文化民族主義和政治民族主義的興起，使德國擺脫了中世紀以來四分五裂的局面，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一。但是19世紀下半期到20世紀上半期，德意志民族主義畸變?yōu)槊褡迳澄闹髁x和種族主義，給歐洲和全世界帶來了深重的災(zāi)難。從德意志帝國政府到臭名昭著的納粹政權(quán)，德國曾多次對外來移民采取限制、歧視、驅(qū)逐乃至清洗的政策。盡管戰(zhàn)后聯(lián)邦德國對所犯下的種族主義罪行進行了深刻的懺悔和贖罪，但直到20世紀末，德國還一直不承認自己是一個移民國家⑥。兩德統(tǒng)一之后，由于大量原社會主義國家難民的涌入和失業(yè)率的居高不下，德國接連發(fā)生多起排外事件?！凹t綠聯(lián)盟”政府上臺后，這些暴力排外不僅沒有消失，反而愈演愈烈，1993年，一名土耳其婦女和他的四個孩子被殺害在德國家中。2000年時排外暴力犯罪案甚至達到了創(chuàng)紀錄的15651起⑦。極右政黨，如德意志人民聯(lián)盟（Deutsche Volksunion，簡稱DVU）等則抓住民眾的恐慌性排外情緒，紛紛突破選舉門檻，進入州議會。暴力排外事件和極右政黨的崛起勾起了世人對法西斯反猶暴行的回憶，嚴重損害了統(tǒng)一后聯(lián)邦德國的國家形象。

為了解決日益嚴峻的移民文化整合問題，德國逐漸形成了以“和而不同、和諧為本”為主要特征的文化多元主義（Cultural Pluralism，Kultureller Pluralismus）價值觀，這是“存異求同”教育在德國興起的價值觀基礎(chǔ)。所謂“和而不同、和諧為本”，就是一方面承認德國已成為移民社會的事實，尊重和保護少數(shù)族裔的語言、文化和宗教，為非主流文化的延續(xù)和發(fā)展創(chuàng)造必要的法律框架條件和教育支持條件；另一方面，要求所有外來移民必須融入德國主流社會，必須學習德語和接受德國社會的主流價值觀，如人權(quán)、民主、法制及正確的愛國主義。文化多元主義的本質(zhì)是要在保持德國文化多元性和統(tǒng)一性之間尋求一個平衡，使具有不同文化背景的人在德國和諧相處。相對“多元文化主義”和“同化模式”來說，這一價值觀可以更好地避免移民社會中所出現(xiàn)的文化碎裂和文化沖突問題，實現(xiàn)全社會的文化整合。

對于如何處理好外來移民文化與德國主流文化（Leitkultur）之間的關(guān)系，德國學界和政府都在積極探尋解決之道，并最終選擇將“存異求同”的文化多元主義作為文化整合的基礎(chǔ)。

在學術(shù)界，一些著名學者在移民文化融入問題上紛紛提出自己的設(shè)想和看法。例如，哲學家沃爾夫?qū)ろf爾施（Wolfgang Welsch）就認為，當今世界各種文化之間的界限已變得模糊，因此不能再以原來界定某某文化的標準來定義文化，各種文化由于其具有部分的相通性而可以整合為一種“融合式文化”。這種“融合式文化”既能保護文化的多樣性，又可以更好地促進文化間的整合。據(jù)此，他對鼓吹各種文化平等共存的多元文化主義進行了批評：“多元文化主義認為社會內(nèi)部各個文化是封閉的和孤立的，并由此而進一步將這些文化看作是彼此隔絕的。”⑧法蘭克福學派領(lǐng)軍人物尤爾根·哈貝馬斯（Jürgen Habermas）則提出了著名的“憲法愛國主義”，試圖以一種道義上更具包容性和普世性的憲法愛國主義理念來替代建立在狹隘、排他的民族性基礎(chǔ)上的種族愛國主義理念，并把它變成公民認同的新形式和維系社會一體化的精神力量⑨。憲法愛國主義為其他學者構(gòu)筑德國移民社會共同價值基礎(chǔ)提供了理論依據(jù)?；鶢柎髮W政治學教授蒂內(nèi)·施泰因（Tine Stein）認為，“哈貝馬斯從憲法的視角考慮深度整合要求……在哈貝馬斯的理論中，統(tǒng)一的身份認同可以被政治共同體的法律框架所構(gòu)建，因此他對德國多元文化社會和跨國整合的前途均持謹慎樂觀的態(tài)度?！雹庠谒磥恚皯椃◥蹏髁x”、主流文化和多元文化不是互相排斥、對立的概念，“憲法愛國主義”可以成為德國多元文化社會的主流文化?！斑@樣的主流文化，不是以主流群體所固有的文化為基礎(chǔ)，而是要在憲法中承認人權(quán)，從而為多元文化社會正確地解決問題提供框架。”施泰因認為，在這一模式下，一方面新來的移民必須接受移民接納國的準則和憲法，另一方面，移民接納國也必須接受外來移民宗教、文化的相異性，并為移民融入提供便利?。這就是文化多元主義。埃格伯特·雅恩（Egbert Jahn）也認為應(yīng)該將憲法價值觀作為德國移民社會的共同價值基礎(chǔ)。但他反對將其作為德國的主流文化，明確指出“德國在種族和文化上應(yīng)該首先是德意志的”，否則會引起主流群體的不滿和反對?，由此肯定了主流文化的德意志特性。

從政府層面看，由于一直不肯接受自己是移民國家的現(xiàn)實，非德裔難民曾長期被置于完全與主流社會隔離的狀態(tài)。大多數(shù)移民在語言、教育和文化方面面臨著要么被主流同化、要么就游離于主流之外的窘境。上世紀80年代以后，面對越來越多的移民，德國政府雖然開始采取措施保護移民的非主流文化，如在學校中開設(shè)雙語類和宗教類課程；修改簽證發(fā)放和入籍標準，為移民平等享有公民文化權(quán)利創(chuàng)造法律框架條件；培訓具有移民背景的文化傳播人才等，但強調(diào)多種文化平等發(fā)展的多元文化主義始終沒有成為主流?！?·11”之后，出于緩和不同文化間沖突的考慮，德國官方開始高度關(guān)注多元文化社會的文化整合及共同價值觀構(gòu)建問題，把“存異求同”的文化多元主義價值觀作為制定相關(guān)政策的出發(fā)點。聯(lián)邦議院和政府為此制訂了一系列法律和政策，其中包括2005年《移民法》、2007年《國家融入計劃》、2010年《聯(lián)邦境內(nèi)融入方案》等，明確要求移民接受以《基本法》價值觀為核心的主流文化，在文化上融入德國主流社會。聯(lián)邦總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）在《國家融入計劃》的前言中明確指出：“共同融合是不可避免的，這必須包括承認由憲法所保衛(wèi)的德國立法制度和各種價值觀。那些想在我國成為永久居民的人必須掌握足夠的德語”，與此同時，德國主流文化也應(yīng)尊重外來移民文化，“通過我們社會內(nèi)部的包容和開放性思維，我們的社會將變得更富有、更人性化?！?近年來，隨著穆斯林與西方國家關(guān)系的日趨緊張，聯(lián)邦政府在文化政策上進一步傾向于否定多元文化主義，強調(diào)主流文化。2010年10月，默克爾在波茨坦發(fā)表的一場演說中明確表示，在德國構(gòu)建多元文化社會是“徹底失敗”了，德國依然歡迎移民，但穆斯林移民也必須同時做出努力融入德國社會，學習德語?。

二、“存異求同”的文化多元主義移民教育政策的形成

為了貫徹文化多元主義的價值觀，在包容和尊重外來移民文化的同時弘揚主流文化，使外來移民盡快融入德國主流社會，必須以相應(yīng)的移民教育理念為基礎(chǔ)，實施合適的移民教育政策。根據(jù)聯(lián)邦德國學者的看法，德國移民教育政策的發(fā)展可劃分為幾 個 階 段?。

從聯(lián)邦德國建立到上世紀60年代是“德國中小學中的客籍勞工子女階段”。在這一階段，聯(lián)邦德國對外國勞工子女采取的是一種同化教育政策。即通過開設(shè)外語補習班、配備專門對外教學老師等措施來使其順利進入德國學校學習，以便將來能夠在德國獲得經(jīng)濟自立。

從上世紀70年代到德國重新統(tǒng)一是“外國人教育批判階段、批判后的分化階段和對少數(shù)族群的擴展關(guān)注階段”。在這個階段，由于20世紀六七十年代的美國民權(quán)運動的影響、全球范圍內(nèi)多元文化教育的興起和移民問題的政治化，聯(lián)邦德國移民教育政策開始逐步從同化教育向強調(diào)文化獨立和平等的多元文化教育發(fā)展。1964年5月，聯(lián)邦德國各州文教部長聯(lián)席會議（Konferenz der Kultusminister der L?nder in der Bundesrepublik Deutschland簡稱KMK）建議，在義務(wù)教育期間對外國兒童教授德語的同時應(yīng)保障他們的母語教育。1971年12月，文教部長聯(lián)席會議再次提出類似方針。但是，由于當時的聯(lián)邦德國沒有形成明確的移民政策，只將外來勞工子女看做是臨時客居的人，這些建議并未被付諸實施。

1977年6月歐洲共同體發(fā)布指導綱要，主張歐共體國家出身的勞動者子女有權(quán)在學校學習本民族的語言和文化。根據(jù)這一要求，聯(lián)邦德國政府于1979年9月首次提出了專門針對外國勞工子女的綜合教育計劃。此后，隨著移民問題由經(jīng)濟、社會問題上升為政治問題，聯(lián)邦德國各州開始進一步為來自非西方文化圈的移民制定相應(yīng)的教育政策和課程計劃。北萊茵—威斯特伐侖州就率先向穆斯林學生提供了伊斯蘭教義課程。在漢堡州，為了給信仰不同宗教的孩子提供平等的宗教教育機會，促進各種宗教之間的交流與融合，政府將不同宗教信仰結(jié)合起來設(shè)立一門宗教課程。柏林州在80年代中期開始允許土耳其學生接受傳統(tǒng)的伊斯蘭教育?。即便如此，德國政府并沒有一味推行多元文化主義政策，而是堅持主流文化的價值。1987年，聯(lián)邦及州教育促進委員會（簡稱BLK）就發(fā)起了一系列以“推動外國兒童和青少年融入德國教育制度”為主題的教育模式推廣活動，一方面鼓勵接受外來移民文化，另一方面突出“融入”主流文化。這種政策對緩和文化沖突、推動移民子女“入學的正?；逼鸬搅溯^大的促進作用?。

從統(tǒng)一后到21世紀初為“跨文化教育納入整體教育政策階段”?？缥幕逃c多元文化教育有一定區(qū)別。多元文化教育突出文化差異性、要求不同文化平等相處，互相學習?？缥幕逃齽t要求關(guān)注不同文化之間的相互作用，在尊重文化差異性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)文化和社會整合?。1996年，德國各州文教部長聯(lián)席會議公布《關(guān)于中小學跨文化教育的建議》，終于將跨文化主義納入了一般教育政策。

“9·11”事件之后，西方國家的移民政策出現(xiàn)了普遍收緊的趨勢。德國的移民教育進入“新同化主義階段”，它“實際上是要求強制性文化融入（Zwangsakkulturation），即外來移民要放棄本身的文化，努力全面適應(yīng)本土文化。那些不想或不能做到的會受到懲罰，直至被永久驅(qū)逐出境?！?換言之，這一時期德國移民教育的重心出現(xiàn)了從尊重差異向強調(diào)融入的轉(zhuǎn)移趨勢。但是，此時以尊重差異、強調(diào)“融入”為特征的融合式跨文化（Transkultur）教育已經(jīng)廣泛滲透到德國社會的各個角落，尤其是在各級教育機構(gòu)中，“已經(jīng)成為所有中小學中開放的、對學習具有決定性意義的教學領(lǐng)域?！?因此，在事實上，聯(lián)邦德國政府雖然強調(diào)移民文化融入，要求移民適應(yīng)德國文化，但并沒有要求移民放棄母國文化，仍貫徹著文化多元主義價值觀。

經(jīng)過上述歷史發(fā)展和演變，當今德國政府的移民教育政策和理念呈現(xiàn)出“多元一體、存異求同”文化多元主義的特點。

其一，尊重和保護移民文化，反對種族主義，促進跨文化交流與對話。德國支持移民傳承自己的語言和文化。早在統(tǒng)一前，聯(lián)邦德國一些州就開設(shè)了移民母語課程。1996年公布的《關(guān)于中小學跨文化教育的建議》明確要求加強雙語中小學生的母語能力，從而進一步促進了學校中 “母語課程”（后改為“原屬國家語言課程”）的發(fā)展?。進入21世紀后，很多州的移民母語作為第一語言的教學計劃都已付諸實施。移民宗教教育在德國也進一步受到重視。繼各州開始在中小學開設(shè)伊斯蘭課程之后，負責就大學發(fā)展向政府提供建議的德國科學委員會（Wissenschaftsrat）于2010年初完成題為《在德國高校進一步發(fā)展神學與宗教學的建議》的報告，要求在公立大學中建立伊斯蘭神學教學研究體系。2010年5月17日，第二屆德國穆斯林大會第一次全體會議召開，系統(tǒng)地提出了在各級各類教育系統(tǒng)中設(shè)置伊斯蘭宗教課程的問題。與此同時，德國聯(lián)邦政治教育中心（Die Bundeszentrale für politische Bildung）也啟動了一系列保護移民文化的跨文化教育工程，如2008年5－8月間的“移民青少年亞文化工程”等?。

在多元化的移民社會中，德國政府不僅允許和鼓勵移民學習自己母國的語言和文化，還積極促進跨文化交流與對話，并和向來受到重視的反種族主義教育結(jié)合起來。1996年《關(guān)于中小學跨文化教育的建議》以“認識異文化（andere Kulturen）的社會性及其與生活的關(guān)聯(lián)性、掌握異文化知識……尊重他人的不同特點、反省自身立場、發(fā)展對他人立場的理解”等為目標，建議圍繞著“自然空間、經(jīng)濟、社會、民生等方面不平等的背景及后果、現(xiàn)代及過去移民擁戴的原因和影響、國際社會所作出的努力、多元文化社會中少數(shù)族群及其共生的可能”等四大主題，將反種族主義教育作為基礎(chǔ)學校教育的重點?。聯(lián)邦政治教育中心也將跨文化對話與包容作為民主政治教育的主要內(nèi)容之一?！奥?lián)邦政治教育中心與許多政黨一起……發(fā)動并促進來自不同母國的人——尤其是與非德裔青少年之間的對話?！?在反種族主義教育方面，聯(lián)邦政治教育中心不僅密切關(guān)注保護外來移民的反極右主義、反新納粹主義教育，還大力在移民中開展反伊斯蘭原教旨主義教育，甚至深入監(jiān)獄，對極端主義穆斯林青年進行跨文化寬容教育，幫助他們“跨越意識形態(tài)上的鴻溝”?。

其二，特別重視移民融入教育，這是統(tǒng)一后德國社會能否成功實現(xiàn)文化整合的關(guān)鍵。負責領(lǐng)導制訂《移民法》的前聯(lián)邦議院議長麗塔·聚斯穆特（Rita Suessmuth）曾表示，“在事實上的移民社會中，承認移民存在和融入政策的形成是一個硬幣的兩個方面……過去耽擱而沒能完成的首要工作和融入的基本前提是第二、三代移民子女的教育問題?！?

德國的移民教育理念特別強調(diào)構(gòu)建社會共同價值觀、實現(xiàn)社會文化整合的重要性，這使它又區(qū)別于一般意義上的跨文化教育。韋爾施從文化學的角度主張用融合式跨文化（Transkultur，Transculture）代替交互式跨文化（Interkultur，Interculture）。在他看來，交互式跨文化理念仍然拘泥于傳統(tǒng)的文化分類觀念，它雖然強調(diào)了各文化之間的互動，但卻忽略了文化之間的整合。只有融合式跨文化理念才是德國乃至全世界的多元文化整合發(fā)展的正確方向。韋爾施的這一理論受到德國部分跨文化教育專家的熱捧，其中卡特林·豪恩席爾德（Katrin Hauenschild）就認為，多元文化和交互式跨文化都已經(jīng)不再適合社會發(fā)展需要，德國跨文化教育應(yīng)實現(xiàn)從“交互式”到“融合式”的轉(zhuǎn)變?。

德國官方教育政策也強調(diào)以《基本法》為核心構(gòu)建移民社會的共同價值觀基礎(chǔ)。它要求移民及其子女通過學習德語和德國文化接受這一共同價值觀，融入德國社會。為了實現(xiàn)這一目標，德國官方還提供了種種便利和條件。1996年文教部長聯(lián)席會議《關(guān)于中小學跨文化教育的建議》的“目標”部分指出，“跨文化教育首先是認真貫徹中小學整體教育任務(wù)的體現(xiàn)。它要求所有中小學生轉(zhuǎn)變思維和行為方式，接受人性倫理基礎(chǔ)以及自由負責、民族團結(jié)與諒解、民主、容忍等原則……學生應(yīng)對一國內(nèi)共同生活的總體基礎(chǔ)達成共識?！?

聯(lián)邦議院2005年通過的《移民法》專門在《居住法案》列入了第三章“融入要求”，其中設(shè)立了專門針對移民的融入課程，要求參加者熟悉德國的語言、歷史、人文和法律制度，使外來移民在經(jīng)濟、文化、社會等各方面全面融入德國?。2007年聯(lián)邦政府通過的《國家融入計劃》則對移民融入課程進行了評估與完善，要求德語課應(yīng)該以德國法律、歷史和文化為核心?。2010年，聯(lián)邦政府又出臺《聯(lián)邦境內(nèi)融入方案》，對《國家融入計劃》中的移民融入教育目標制進行了細化和拓深。方案將移民融入教育的目標定位于“讓所有具有移民背景的人平等地參與經(jīng)濟、社會、文化和政治生活”，并強調(diào)只有“所有社會成員有共同的意愿、準備承認《基本法》價值觀并承擔起社會責任”時，才能實現(xiàn)融入?。德國政府將《基本法》價值觀納入移民母國語言和文化教育中，試圖在不傷害移民宗教感情的前提下，幫助移民理解和接受德國的社會價值和道德規(guī)范，以解決由于宗教信仰、風俗習慣和道德原則差異所帶來的社會緊張等問題，促進社會文化整合。

三、“存異求同”的文化多元主義移民教育政策的貫徹：以中學歷史課標為例

“多元一體、存異求同”為主要特征的文化多元主義移民教育政策一方面承認當今德國多元文化并存的事實，教育學生尊重、包容異文化，學會與擁有不同文化背景的人和諧相處，保護移民非主流文化和社會文化的多樣性，另一方面構(gòu)建以《基本法》為核心的社會共同文化價值觀，引導所有學生熱愛德國的主流文化，接受《基本法》所規(guī)定的人權(quán)、民主、法制等理念。德國政府在移民教育中也積極貫徹相關(guān)政策，并且對德國學校教育產(chǎn)生了重大影響。下面以歷史課標為例進行釋讀。

首先，德國中學教育從入學要求、課程設(shè)置與標準、畢業(yè)資格考試、師資培養(yǎng)等方面積極貫徹“多元一體、存異求同”的移民社會教育政策和理念，跨文化教育思想成了德國完全中學歷史課標的重要組成部分。梅克倫堡州在“歷史與政治教育課標”中明確要求學生擴展跨文化能力，融入跨文化對話，以便使具有不同文化背景的人在民主社會中共同生活與合作，實現(xiàn)各民族和平共處?。圖林根州則把“不同文化、宗教和社會形態(tài)的人和平共處”放在十分重要的位置?。在最新修訂的課標草案中，圖林根將“多面性/差異性/多元性 （Multiperspektivit?t /Kontroversit?t/Pluralit?t）作為歷史教學的基本出發(fā)點之一?。石勒蘇益格—荷爾斯泰因州的完全中學高級階段歷史課標也規(guī)定，“高中生的發(fā)展受到不同文化傳統(tǒng)，宗教觀念，科學規(guī)律和政治利益的影響……開放社會的多元化使學生感到其生活的豐富，”在開放性學校中，學生將有不同的語言和文化經(jīng)歷?。薩克森州的課標則將跨文化能力作為學生的培 養(yǎng) 目 標?。

納入跨文化教育目標后，歷史課標原有的內(nèi)容也隨之做出了相應(yīng)的調(diào)整：一是反種族主義教育得到了深化和發(fā)展。作為聯(lián)邦德國政治教育主要陣地的歷史課向來關(guān)注反納粹主義和反種族主義教育。德國統(tǒng)一后，歷史課標又將跨文化教育與反種族主義教育結(jié)合起來。薩克森－安爾哈特州的課標明確指出：“當今社會在文化方面是復雜的和多樣的……在危機形勢下，民族主義的滋生和種族主義的論調(diào)首先是公開和進一步反對少數(shù)群體及種族主義迫害的溫床，”為了使多數(shù)群體的學生和少數(shù)群體的學生“建設(shè)性的共同生存”，“跨文化學習顯得必不可少。對一個文化間聯(lián)系日益增長的時代來說，承認不同文化的異質(zhì)性是不可避免的?！?二是加大了對移民史的關(guān)注力度，使學生了解移民社會的形成及影響。薩克森－安爾哈特州的課標通過開設(shè)專門的移民史，引導學生承認德國是移民國家的事實。石勒蘇益格—荷爾斯泰因州的課標則指出，由于移民社會的普遍出現(xiàn)，人們必須改變對待異文化的態(tài)度?！拔覀儺斀袷澜绲纳罘绞胶退季S結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化，移民進程和對待陌生世界的方式深深地影響著人們的日常思維?！?三是進一步加強了對全球性責任感的培養(yǎng)。各州課標致力于激發(fā)學生為世界發(fā)展做貢獻的情感，要讓學生認識人類在歷史轉(zhuǎn)折時期的基本生活形態(tài)和面臨的問題，克服民族偏見，加深對世界其他國家與民族的理解。萊茵－普爾法茨州將“歐洲和全世界視野下的明確的跨文化教育”作為歷史課標的基本原則和目標之一?。不萊梅州完全中學課標明確規(guī)定要“用專門手段為跨文化能力的發(fā)展作出貢獻，限制民族和歐洲中心觀”?。該州完全中學初級階段甚至還設(shè)有專門的歐洲研究課，采用英語和德語雙語教學，目的是為學生在全歐范圍內(nèi)的進一步深造及就業(yè)做準備?。

但是，與此同時，在“多元一體、存異求同”教育政策和理念的影響下，完全中學歷史課標和考試說明也十分突出德意志主流文化的支配性地位。課標注重培養(yǎng)學生對異文化的理解與包容，反對狹隘民族主義和種族主義，并不意味著忽視主流的德意志文化。實際上，各州課標及文教部長聯(lián)席會議制定的《高中畢業(yè)考試統(tǒng)一說明·歷史》都堅持以《基本法》和正確的愛國主義為基本價值導向，要求學生熱愛德意志祖國，接受自由平等、保護人權(quán)、民主法治等理念。

在內(nèi)容分配上，課標都依然將德國歷史作為主要內(nèi)容，重視正確的愛國主義教育?！暗乱庵久褡灏l(fā)展史”一直是德國中學歷史教育的重點。即使是在承認移民社會現(xiàn)實的今天，整個中學階段的歷史教學還是緊緊圍繞這一主題展開?！陡咧挟厴I(yè)考試統(tǒng)一說明·歷史》將德國（包括地區(qū)及地方史）規(guī)定為高中歷史空間教學的主要內(nèi)容。?在各州的歷史課程標準中，德國史（含地方史）的比重都是最大的。在圖林根州課標中，歐洲史占絕對比重，歐洲史中又以德國史為主，目的在于“使學生成為德國國家公民”?。石勒蘇益格—荷爾斯泰因州則明確規(guī)定，“德國……近現(xiàn)代文化、社會和政治發(fā)展是歷史課的主要時空范疇。”?薩克森－安爾哈特州的歷史課標在關(guān)注德國中部以及本州歷史發(fā)展的同時，將19世紀德意志民族與民族意識、魏瑪共和國、納粹和兩大陣營中的德國作為近現(xiàn)代史教學的典 型 案 例?。

此外，課標在價值判斷上突出德意志民族傳統(tǒng)中進步性的一面，明確《基本法》所強調(diào)的民主、人權(quán)、自由等理念的核心地位，從而彰顯德國的主流文化價值觀。歷史是國家進行公民政治教育的主要陣地。1960年2月的文教部長聯(lián)席會議曾明確提出了歷史教師的政治教育職責，還對各階段歷史課的政治目標進行了規(guī)定。進入移民社會后，各州在完全中學歷史課標中引入跨文化教育理念的同時，堅持將人權(quán)、法制、民主等《基本法》價值觀作為多元文化社會政治教育的基本理念寫入課標，進而使跨文化教育與《基本法》價值觀教育互為補充，互相促進。石勒蘇益格—荷爾斯泰因州的課標明確規(guī)定，自由和人權(quán)是重要的基本價值觀之一?；勃蘭登堡州課標則將民主教育與跨文化教育并列為主要教育目標；漢堡州課標則指出，“負有人權(quán)及民主價值觀等一般原則教育義務(wù)的歷史課為多元社會中的中小學生提供指導性幫助”；薩爾州課標也是將《基本法》價值觀作為多元文化社會政治教育的主要指導思想。“在具有不同認同和價值取向的多元社會中，必須確保接受并認同以憲法為基礎(chǔ)的價值觀?！?德國《高中畢業(yè)考試統(tǒng)一說明·歷史》中則指出：歷史教育旨在“為多元社會中的包容性文化作出貢獻，有利于保持、形成多元主義和民主的法律、社會秩序”?。

在當今全球化和文化大交融的背景下，如何應(yīng)對外來文化，實現(xiàn)不同文化間的和平相處；同時又如何在外來異域文化的沖擊下保存主流的、民族的傳統(tǒng)文化，已經(jīng)成為許多國家必須面對的問題。在這方面，聯(lián)邦德國文化多元主義價值觀和“一體多元、存異求同“的移民教育政策與理念給我們以有益的啟示。在移民社會中形成的聯(lián)邦德國文化多元主義價值觀一方面要求保護移民文化的多樣性，另一方面又強調(diào)構(gòu)建以《基本法》為核心的社會共同價值標準。以文化多元主義價值觀為基礎(chǔ)，德國逐漸發(fā)展出針對移民社會的“存異求同”的教育理念與政策，要求學生尊重、包容異文化，同時積極引導他們熱愛德國，接受人權(quán)、民主、法制等理念，融入主流社會。這一教育理念和政策促進了德國傳統(tǒng)學校教育的變革，有利于維持德國多元族群、多元文化社會的和諧與穩(wěn)定。

注釋

①學術(shù)界對德國移民教育問題已有較多研究，如陳正：《德國“跨文化教育”的發(fā)展及其對中國的啟示》（《高校教育管理》2011年第2期）；劉麗麗：《德國移民子女教育研究》（北京：中國社會科學出版社，2009年）；德國學者 Wolfgang Nieke，Interkulturelle Erziehung und Bildung：Wertorientierungen im Alltag，（Wiesbaden.VS Verlag für Sozialwissenschaften，2008）等，但以文化多元主義價值觀為基礎(chǔ)來分析德國移民社會教育理念的尚不多見。

②楊洪貴：《澳大利亞多元文化主義研究》，成都：西南交通大學出版社，2007年，第49－51頁。

③宋全成：《簡論德國移民的歷史進程》，《文史哲》2005年第3期。

④陳志強：《德國移民問題的形成與治理》，《上海商學院學報》2010年第2期。

⑤⑥Ruud Koopmans，ed.，Contested Citizenship，Immigration and Culture Diversity in Europe，London：University of Minisota Press，2005，p.39，1.

⑦姚寶等：《當代德國社會與文化》，上海：上海外語教育出版社，2002年，第249頁。

⑧Wolfgang Welsch， Was ist eigentlich Transkulturalit?t？，http：//www.2.uni－jena.de/welsch/tk－1.pdf，S.7.

⑨尤爾根·哈貝馬斯：《包容他者》，曹衛(wèi)東譯，上海：上海人民出版社，2002年，第125－180頁。

⑩?Tine Stein，Gibt es eine multikulturelle Leitkultur als Verfassungspatriotismus？Zur Integrationsdebatte in Deutschland，Leviathan，vol.36，no.1，2008，S.50，S.51－52.

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2012－02－01

國家社會科學基金項目“聯(lián)邦德國文化政策與文化多樣性研究”（10BSS015）；華中師范大學中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目“歐亞社會轉(zhuǎn)型比較研究”（CCNU11CO2007）

責任編輯 梅莉