謝 慶，王 薇

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410128)

論和諧社會下黨的領(lǐng)導(dǎo)力的來源、運作與效力①
——領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的視角

謝 慶，王 薇

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410128)

現(xiàn)階段，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。對于和諧社會下黨的領(lǐng)導(dǎo)力的認識，本文從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的視角對領(lǐng)導(dǎo)力來源、運作方式和效力評價進行了重新審視。

和諧社會;領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)力

一 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)力的闡釋

西方學(xué)者斯密斯和克魯格爾提出，不管人們所處的文化背景有何不同，領(lǐng)導(dǎo)者這一特殊現(xiàn)象總是存在于任何人群之中。領(lǐng)導(dǎo)，實際上是一種普遍的社會文化現(xiàn)象。這也就導(dǎo)致文化強烈的影響著對“領(lǐng)導(dǎo)”這一概念的認識和判斷。有把領(lǐng)導(dǎo)看成是一種勸導(dǎo)服從的藝術(shù)，也有把領(lǐng)導(dǎo)認為是一種權(quán)力關(guān)系，還有的認為是實現(xiàn)目標(biāo)的手段。在《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理——科學(xué)與藝術(shù)》一書中，領(lǐng)導(dǎo)的定義采用了兩種途徑:一種是封閉性的，認為領(lǐng)導(dǎo)是在社會共同活動中，具有影響力的個人或集體，在特定的結(jié)構(gòu)中通過有效的途徑，動員下屬實現(xiàn)群體目標(biāo)的過程;另一種是開放性的，認為領(lǐng)導(dǎo)是為別人創(chuàng)造理想和有能力把理想變成現(xiàn)實并使之持續(xù)下去的過程。前者從前提、主體、結(jié)構(gòu)、手段、目標(biāo)五個環(huán)節(jié)構(gòu)成，科學(xué)理性的闡釋了“領(lǐng)導(dǎo)”，后者更多的是從情感上去理解領(lǐng)導(dǎo)活動。

領(lǐng)導(dǎo)首先是一種集體現(xiàn)象，有下屬才有領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)總是包含著人與人之間的相互影響和服從;其次領(lǐng)導(dǎo)是有目標(biāo)導(dǎo)向的，領(lǐng)導(dǎo)是為了在行動過程中達到某一目的施加的影響，在組織的行動中起著積極的作用;再次，領(lǐng)導(dǎo)是以一個群體內(nèi)存在等級為前提假設(shè)的，領(lǐng)導(dǎo)處于等級的頂層，但是這個等級又是靈活易變的?？偟膩碚f，領(lǐng)導(dǎo)是對一個組織內(nèi)的個人或者集體施加影響，幫助他們確立目標(biāo)，引導(dǎo)他們完成確立目標(biāo)的過程。

從以上分析看，領(lǐng)導(dǎo)影響一個群體確立和實現(xiàn)目標(biāo)的過程。而領(lǐng)導(dǎo)力則意味著這種影響力的實現(xiàn)程度，也就是領(lǐng)導(dǎo)的有效性。對于有效性，普遍認為，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的集體有著良好的績效時，領(lǐng)導(dǎo)是有效的。而根據(jù)這一觀點就涉及績效的評估體系的建構(gòu)。而從領(lǐng)導(dǎo)的定義出發(fā)，如果視領(lǐng)導(dǎo)為一行動過程，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系，那么，提升領(lǐng)導(dǎo)力以及如何實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的有效性問題可以轉(zhuǎn)換為領(lǐng)導(dǎo)如何提升在一個群體確立目標(biāo)以及引導(dǎo)他們實現(xiàn)目標(biāo)的能力問題。

這樣，我們就不難理解，黨的領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建與全面小康社會的實現(xiàn)。在黨的十六屆四中全會提出建設(shè)“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”的社會主義和諧社會的同時，也明確了黨在此時期的重大任務(wù)即構(gòu)建社會主義和諧社會，而提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大報告指出“必須把領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的角度看，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在現(xiàn)階段實際上就是提升黨確立社會建設(shè)目標(biāo)以及引導(dǎo)社會實現(xiàn)目標(biāo)的能力，即提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力問題。領(lǐng)導(dǎo)力的提升是一項綜合工程，是一種多元藝術(shù)，中國只有進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力，制定出科學(xué)合理的方針、路線及各項政策，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能保證中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利進行。本文不欲從權(quán)力的角度或領(lǐng)導(dǎo)個人的藝術(shù)層面闡述，主要從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的角度來分析建設(shè)社會主義和諧社會中對黨的領(lǐng)導(dǎo)力的認知問題。

二 和諧社會下對黨的領(lǐng)導(dǎo)力的認知

所謂和諧社會，是一種結(jié)構(gòu)合理，各盡所能，行為規(guī)范，各得其所，和諧相處和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，也就是說是一個運作良好有序的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，無論居于什么地位，無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是下屬都能獲得滿足感和幸福感，能夠完成自我價值的實現(xiàn)。因此，從領(lǐng)導(dǎo)者與下屬關(guān)系的角度來看認識黨在建構(gòu)和諧社會過程中的領(lǐng)導(dǎo)力問題，可以從以下幾個方面進行分析:

首先，領(lǐng)導(dǎo)力來源——領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的互動的影響力。

領(lǐng)導(dǎo)力是在一種個人權(quán)力和職位權(quán)力的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的一種對組織和個人的積極影響力。影響力這一概念包含著一種自發(fā)認同的意思，也就是追隨者對領(lǐng)導(dǎo)者的認同。這種影響力是決定領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)在力量，是實現(xiàn)群體或者組織目標(biāo)、確保領(lǐng)導(dǎo)過程順暢運行的動力。因此，對領(lǐng)導(dǎo)力來源的認知，取決于如何去看待領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)，從來都是一個集體現(xiàn)象?？突J為，“對于領(lǐng)導(dǎo)，人們所下另一定義即將自己意志施于他人的藝術(shù)，即贏得他人尊敬、信任和全力合作方式，任意運用自己的權(quán)力則無法達到此境地?！彼裕淮嬖跊]有下屬的領(lǐng)導(dǎo)者。而領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間關(guān)系存在的前提是這一組織存在等級關(guān)系，存在著上下級權(quán)威關(guān)系。在組織中，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威基礎(chǔ)是影響他人的前提?，F(xiàn)代社會領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威來自于合法性的確認，也來自其人格等凝聚性要素的同化力(也就是人們所說的headship和leadership)，從具象上看，其權(quán)威由強制性影響力的職位權(quán)力以及凝聚性影響力的個人權(quán)力構(gòu)成。前者是規(guī)范性的存在，是以懾服來達到被動服從的效果，后者是非規(guī)范性的存在，是依靠領(lǐng)導(dǎo)者的人格和能力的感召達到自愿接受的效果。事實上，領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)存在于追隨者的成長之中，存在于追隨者對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的主動服從上。因此，領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的關(guān)系不是純粹的被服從與服從的關(guān)系，而是雙方都是自主的行動者。在和諧社會中，從領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的關(guān)系來看領(lǐng)導(dǎo)力的來源，可以認為，領(lǐng)導(dǎo)是存在于領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間一種互動的積極的影響力。

對于黨的領(lǐng)導(dǎo)來說，領(lǐng)導(dǎo)黨不一定就擁有政權(quán)，但卻可擁有對社會的動員和領(lǐng)導(dǎo)，它的領(lǐng)導(dǎo)主要得自于其在民眾中擁有的巨大的公信力，體現(xiàn)為對革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);統(tǒng)治黨則一定與政權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)，掌控政權(quán)是統(tǒng)治黨的基本前提，雖然統(tǒng)治在使用強制時也需要論證強制的正當(dāng)性。也就是說，后者靠權(quán)力本身的強制力來維持對社會的影響力，而前者靠同化力和凝聚力來維持對社會的影響。

在和諧社會建設(shè)中，每個人都是社會建設(shè)的主動者，而不是被動的行動者。人們不愿意在強制力懾服下服從，而愿意在感召中主動跟隨。成功的領(lǐng)導(dǎo)者即使在沒有權(quán)力作為保障的情況下，也能被視為公認的權(quán)威，被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者之間是一種非正式的、自愿服從的依賴、并努力使自己的動力和人格與領(lǐng)導(dǎo)者的同一。領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成中，規(guī)范性、強制性的硬權(quán)力產(chǎn)生的影響效果在下降，而個人資歷、學(xué)識、專長、人格魅力以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等軟權(quán)力成為影響領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。在領(lǐng)導(dǎo)過程中，下屬積極擁護其領(lǐng)導(dǎo)者，把領(lǐng)導(dǎo)者視為榜樣，在實現(xiàn)自身價值的同時，為實現(xiàn)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。因此，領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的關(guān)系在和諧社會中更多的是引導(dǎo)與被引導(dǎo)的關(guān)系，是一種互動的積極的影響力。

其次，領(lǐng)導(dǎo)力運作——一個集理性化過程和情感化過程于一體的活動。

從對領(lǐng)導(dǎo)的理解來看，領(lǐng)導(dǎo)是要引導(dǎo)個人或者集體去實現(xiàn)某個目標(biāo)，也即最終目的是某個目標(biāo)的實現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)過程中可以采用各種方式和手段，以求目標(biāo)的實現(xiàn)。這里，領(lǐng)導(dǎo)常常被和另一個描述上級與下屬之間的活動的詞——“管理”等同起來。領(lǐng)導(dǎo)活動被認為是一種決策(計劃)、控制、協(xié)調(diào)行為，是對人、財、物、時間和信息的安排與配置，使諸因素得到合理運用。誠然，領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的，領(lǐng)導(dǎo)活動和管理活動在現(xiàn)實生活中也具有較強的復(fù)合性和相容性。一個人在從事管理工作的同時也擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，管理中包含著領(lǐng)導(dǎo)，一個成功的管理者缺乏鼓動和引導(dǎo)的能力，也就不會成功;其二，領(lǐng)導(dǎo)中包含著管理，尤其是在結(jié)構(gòu)維度上展開的領(lǐng)導(dǎo)行為，就是汲取了管理的理性主義。因此，它和管理截然不能分開。

但是，領(lǐng)導(dǎo)畢竟不同于管理。當(dāng)我們強調(diào)和諧社會的時候，是指社會各要素之間的和睦協(xié)調(diào)發(fā)展，是以人為本的社會的建構(gòu)。和諧社會中的以人為本從某種意義上也可視為和諧社會在領(lǐng)導(dǎo)力的人本化，即兩個層次:實現(xiàn)人與人之間的和諧，黨與人民之間、領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的和諧。領(lǐng)導(dǎo)過程在此處應(yīng)更重視人性化發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)過程不同于管理之處也就在于領(lǐng)導(dǎo)的對象是人，而管理的對象是程序和規(guī)則。領(lǐng)導(dǎo)活動包含的“行為－目標(biāo)”的間接性關(guān)系決定了領(lǐng)導(dǎo)是通過影響力，在鼓勵人、改造人的過程中，去實現(xiàn)符合群體需要的目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)過程的重點應(yīng)放在如何調(diào)動組織成員的積極性，如何激勵下屬實現(xiàn)目標(biāo)上。領(lǐng)導(dǎo)最主要的任務(wù)之一不是使用位置賦予的強制性權(quán)力，實施政策與程序，而是要運用個人軟權(quán)力，建立與下屬的感情紐帶，創(chuàng)造一種共同價值觀的文化。領(lǐng)導(dǎo)是一個集理性化過程和情感化過程于一體的活動過程。

領(lǐng)導(dǎo)者具有超脫性，是從根本上、宏觀上去把握活動過程，側(cè)重于全局性的戰(zhàn)略布局。領(lǐng)導(dǎo)者是在創(chuàng)造和改變文化，而管理者是在延續(xù)舊有的文化。所以，領(lǐng)導(dǎo)作為變革的倡導(dǎo)者和發(fā)動者，應(yīng)重視創(chuàng)造和發(fā)展一種社會文化，為社會的發(fā)展注入新的要素和活力。文化的持久性和影響深度保證了社會行為的連續(xù)性，是一個社會的重要資產(chǎn)。社會中的強勢文化與社會目標(biāo)一致時，會形成事半功倍的效果。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)力在領(lǐng)導(dǎo)過程中的體現(xiàn)，是對社會主流文化的創(chuàng)新和影響。也就是說，在建設(shè)和諧社會的過程中，黨的重要任務(wù)之一是把握全局，將和諧的理念傳達給社會的每個角落。這種文化的創(chuàng)新與傳播需要領(lǐng)導(dǎo)者自身行為的變革與言傳身教。領(lǐng)導(dǎo)的過程不在于某個任務(wù)的完成或者某項有形政績的樹立，而在于與被領(lǐng)導(dǎo)者保持良好的關(guān)系。這是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)行為的關(guān)鍵，它可以彌補權(quán)力的缺乏，彌補影響力的不足，從而帶來領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

再次，領(lǐng)導(dǎo)力效力——目標(biāo)成就、內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性缺一不可。

什么是有效的領(lǐng)導(dǎo)，這在學(xué)術(shù)界和社會實踐中仍然是一個相當(dāng)復(fù)雜而具有可變性的問題。菲德勒認為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的集體有良好的績效時，該領(lǐng)導(dǎo)是有效的。豪斯認為只有當(dāng)下屬滿意時，領(lǐng)導(dǎo)才是有效的。還有的認為，領(lǐng)導(dǎo)的有效是一個組織實施大規(guī)模成功改革。在這里，本文利用魯散斯的“有效”和“成功”的管理的分析來說明領(lǐng)導(dǎo)的有效性。

魯散斯認為有效的管理者擁有令人滿意的、富有積極性的員工;而成功的管理人員是使自己提升較快的人。兩類管理人員從事這不同類型的活動:有效的管理人員在和下屬溝通、處理沖突、對員工的培訓(xùn)、發(fā)展和激勵員工上花了大量的時間和精力;而成功的管理者的注意力不在員工身上，他們注重關(guān)系開發(fā)、包括內(nèi)部關(guān)系的處理以及和外部的、社會的廣泛接觸。

作為領(lǐng)導(dǎo)者，同樣有有效和成功的區(qū)分，成功的領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)，而有效的領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的是被領(lǐng)導(dǎo)者以及整個組織的活力和效率。中國有句俗話“火車跑得快，全靠車頭帶”，而在鐵路的幾次提速中，人們發(fā)現(xiàn)，要火車跑得更快更好，單單靠車頭是不行的，需要火車車廂的革新以及鐵路的配套改造。由此看來領(lǐng)導(dǎo)的有效性應(yīng)該建立在領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)的全部功能與作用的分析以及評估上。如果領(lǐng)導(dǎo)者在帶領(lǐng)他的集體完成目標(biāo)的同時也保障了內(nèi)部的穩(wěn)定性和外部的適應(yīng)性，則領(lǐng)導(dǎo)是有效的。也就是說，帶領(lǐng)出積極的下屬，使下屬完成自己的目標(biāo)，并能夠很好的發(fā)揮協(xié)同作用，能夠適應(yīng)外部壓力變化的需要，這個領(lǐng)導(dǎo)就是有效的。也就是說領(lǐng)導(dǎo)的有效包含三個內(nèi)容:目標(biāo)成就、內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性。

領(lǐng)導(dǎo)活動本身的目的是為了實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者以及組織三方都有利的目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者本身地位和權(quán)威的增強，也需要被領(lǐng)導(dǎo)者的動力以及個人和組織對外部環(huán)境的適應(yīng)。在和諧社會的建設(shè)中，建設(shè)主體是社會，領(lǐng)導(dǎo)者的精力投向是為整個社會注入一種精神和希望，不是程序化的工作，而是力圖拓展追隨者新的思路，并為他們的發(fā)展開啟新的空間。

目標(biāo)成就、內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部適應(yīng)性是判斷領(lǐng)導(dǎo)力是否有效實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。從這三部層面來判斷領(lǐng)導(dǎo)的有效性才不會發(fā)生對領(lǐng)導(dǎo)力認知的偏差。從建設(shè)社會主義和諧社會這一任務(wù)來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效性在于實現(xiàn)一個結(jié)構(gòu)合理、各盡所能、行為規(guī)范、各得其所、和諧相處和諧調(diào)發(fā)展的社會。在此過程中，除了社會本身的改革和發(fā)展，社會內(nèi)部的團結(jié)，社會成員的幸福感、滿意度和高效率的工作行動，以及整個社會適應(yīng)環(huán)境變化的能力，危機處理能力也是評價領(lǐng)導(dǎo)有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三 結(jié)語

本文嘗試從領(lǐng)導(dǎo)力的來源、運作以及效力(領(lǐng)導(dǎo)的有效性)來再次認識和諧社會建設(shè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮和提升問題。試圖把領(lǐng)導(dǎo)和管理以及有效領(lǐng)導(dǎo)和成功領(lǐng)導(dǎo)區(qū)別開來，以求在和諧社會中達到領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的和諧。領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的和諧是黨的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮有效性和得到提升的關(guān)鍵，既是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的追求之一也是領(lǐng)導(dǎo)有效的必備基礎(chǔ)。從某種意義上說，這里的“被領(lǐng)導(dǎo)者”應(yīng)為“伙伴”所替代，領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上來說是一種推動被領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展和走向成熟的積極行動，是基于互相信任、互相欣賞和互相支持而形成的伙伴關(guān)系。在這樣的關(guān)系中沒有領(lǐng)導(dǎo)者強制與操縱，也沒有被領(lǐng)導(dǎo)者的過度依賴，在合作與信任的氛圍中，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者以及整個組織的目標(biāo)都將獲得最大限度的發(fā)展。

［1］劉建軍．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理——科學(xué)與藝術(shù)［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2005．

［2］(美)安弗莎妮．納哈雯蒂．領(lǐng)導(dǎo)力［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2003．

［3］(美)戴爾·卡耐基．人性的弱點［M］．北京:中國發(fā)展出版社，2008．

［4］張守連，繆立進．領(lǐng)導(dǎo)者的追隨力因素探討［J］．中國物價，2011(8)．

C933

A

1674－5884(2012)04－0045－03

2012－02－07

謝 慶(1990－)，女，湖南邵陽人，本科生，主要從事公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)習(xí)與研究。

(責(zé)任編校 朱正余)