陳 婭

（成都大學 國資處，四川 成都 610106）

無形資產的創(chuàng)造和管理也是一所高校的重要特征之一，它集中體現(xiàn)了學校的科技水平、研發(fā)能力、經(jīng)營和管理實力，也集中體現(xiàn)了高校的知名度、美譽度。如何保護和管理好高校的無形資產，直接影響著高校的主體利益及主導地位。鑒于國內高校無形資產管理存在認識和研究的局部性、管理的表面化等現(xiàn)狀，筆者認為，正因為無形資產管理的特征在于“無形”，無論是理論研究還是具體管理，都更應該在“精細化”上做文章，因此精細化策略是無形資產管理的重中之重。

一 高校無形資產的構成及其特征分析

（一）高校無形資產的構成

高校的無形資產是指只為某具體高校所擁有、不具實物形態(tài)但能為使用者提供某種權益的資產，普遍意義上包括專利權、商標權、專有技術權、著作權、特許經(jīng)營權、冠名權、社會名譽等。在現(xiàn)實條件下，還應該包括學校土地使用權、辦學場地及周邊環(huán)境等可以對高校主體和權益產生影響的無形因素，主要包括以下五個部分:

高校的特有屬性部分——在表象層面泛指學校的類型、名稱、標志、專用圖文及符號;在隱性層面則指學校的知名度、可信度、社會美譽度、高校精神文化等。這是高校長期辦學的積累，也是學校產生持續(xù)影響和收益的重要組成部分。

政府特別授權和社會認可部分——政府授權包括學校辦學場地和條件利用、職務和職稱效用、招生和學費收取、稅收減免權、學校教育教學行為等。社會認可包括對學校辦學屬性、識別屬性、信用屬性的認可等。

研究成果和知識產權部分——這是最能轉化為經(jīng)濟利益的部分，也是最容易產生無形資產沖突的內容，具體指由學校主持完成并代表學校意志的專利權、專有技術成果權，注冊商標權，以及文學藝術創(chuàng)作作品、著作、音像制品、圖紙、模型、計算機軟件等。

人力資源部分——高校是人才培養(yǎng)的高地，也擁有各級各類高級人才和專門人才，他們以職務方式形成的成果和影響也是高校資產的組成部分。

其他部分，即指高校由自身歷史文化、優(yōu)勢特色及其在相關領域的科技實力延伸的聲譽影響，以及由此產生的對師生水平、能力的認同度，海內外校友的聯(lián)絡，等等。

（二）高校無形資產的特征

高校由于其人才薈萃、知識密集，蘊藏著豐富的無形資產，只有充分認識無形資產的這些屬性，才能進行高效化和精細化的管理。但高校的無形資產不同于固定資產和流動資產，有著非實體性、非常態(tài)性、優(yōu)質性、集中性等特征:

非實體性——高校的無形資產主要體現(xiàn)為一種權利和影響，既有別于固定資產的實體性，又有別于流動資產的可計量性。盡管部分無形資產也有實體形態(tài)（如專利權、著作權、證書、圖紙、著作等）體現(xiàn)，但這些不能直接計算為價值，必須依附于一定的使用主體和操作模式，其影響更多是潛在的、概念的、難以用數(shù)值計量的。簡而言之，這些資產的使用不會發(fā)生顯性損耗，報廢時也無殘值。

非常態(tài)性——主要表現(xiàn)在無形資產的價值評估、有效使用周期、超額收益、效用期內的攤銷與收入之間的配比關系非常態(tài)、不固定，常常表現(xiàn)出偶然性、階段性、動態(tài)性等隨機特征。比如某些專利在新技術出來之后的保護價值和實用價值將隨之銳減或被取代。

優(yōu)質性——由于高校的社會屬性和自身特點，其無形資產通常具有不可復制的優(yōu)質性和壟斷性，甚至受到法律保護和政策支持，尤其是在辦學行為、科學研究等方面的特點和成果具有高效而直接產生經(jīng)濟和社會價值的情況下。這使得高校無形資產的保護日益重要。

集中性——高校人力資源和物質條件資源相對集中，無論作為創(chuàng)造價值、消費能力、宣傳效應方面都有獨到的優(yōu)勢。比如，許多企業(yè)或產品的推廣活動會在高校舉行，也有部分贏利性機構想依附高校作為其品質和信譽的支撐，這些無一例外都是在利用高校無形資產的附加值。

二 高校無形資產管理存在的問題

（一）無形資產意識淡漠和管理制度粗疏

由于無形資產一般不計入學校的固定資產，也無統(tǒng)計口徑，所以容易忽視它的存在。大多數(shù)高校的國有資產管理僅側重于有形資產管理的普遍現(xiàn)象，包括學校主要領導和管理部門對無形資產不夠重視、意識淡漠，更缺乏這方面的基本常識和法律意識，使得無形資產成為“雞肋”或“鏡花水月”。

同時由于無形資產在統(tǒng)計、使用、做賬、驗收、報廢等一系列環(huán)節(jié)上管理難度大，監(jiān)督比較困難，學校在清產核資時通常都不會考慮無形資產。由此而出現(xiàn)的是管理制度缺失或建立的制度無針對性，僅流于紙上談兵而未能落到實處，從而造成了大量無形資產管理無序或大量流失。

（二）無形資產評估和核算相對落后

首先由于對無形資產認識不足，造成大量國有資產流失，比如有些學校在學校間合作過程中忽略本校的無形資產，減少或損害了自身利益。其次是評估標準不統(tǒng)一，方法不科學，評估結果混亂，超過國際認可的20%彈性標準，加之評估核算企業(yè)和從業(yè)人員素質參差不齊，導致評估核算質量不高。再者是沒有充分發(fā)揮無形資產的效益，許多專利申請獲準后僅用于評定職稱或取得獎項、資格，然后就擱置一邊。

當然，由于無形資產的非實體化、非常態(tài)化，沒有明確的原始成本可供參考，所以很難對無形資產的攤銷期限做出較為準確的估計。通行的《高等學校財務制度》中對學校的商標權、專利權、專用技術、著作權、土地使用權、商譽等各種無形資產也有概念化的要求，如“按規(guī)定合理攤銷”和對外合作時的一般核算方法，但實際操作的指導性文件或具體可參考案例卻相對缺失。

（三）無形資產的品牌意識不強或保護措施不力

我國的眾多高校都有較長的歷史，部分高校辦學已逾百年，有較好的知曉率和社會影響，這種品牌效應無疑也是一種優(yōu)質的無形資產。由于高校自身的品牌意識不強，導致創(chuàng)新技術和科技成果被盜用，侵權現(xiàn)象普遍存在。在品牌標志物方面，校名、標識、形象、符號等被非法使用的現(xiàn)象也屢見不鮮，對高校的聲譽產生了負面影響。同時，由于監(jiān)管缺位或措施不力，有的部門或個人未經(jīng)審核，以學?；蚰硢挝坏拿u在外辦各類培訓班，注冊和經(jīng)營經(jīng)濟實體，造成高校無形資產的流失或不良影響。

（四）缺乏職務工作和人才流動的配套機制

高校的最大特征是人才和人才培養(yǎng)，而教職工個人的成果和影響是學校無形資產的重要組成部分。在實際調研中，不難發(fā)現(xiàn)部分高校的教職工將屬于職務工作的成果用于經(jīng)營企業(yè)或轉化為商業(yè)利益，以業(yè)余兼職、興辦公司等方式將自己掌握的技術成果、圖紙、資料信息、人力資源進行了轉移和利用，侵占了學校的無形資產。

人才流動是高校中正常的現(xiàn)象，許多高校不惜以優(yōu)厚的條件引進人才，這促進了高校師資隊伍建設，科學研究、教育教學成果的發(fā)展與繁榮，同時也為人才自身的發(fā)展起到了積極的推動作用。然而，人才的流動勢必會帶走科研成果、技術方案、工藝技能、學術影響等掌握在個人手中的資源，由此而產生的嚴重的人才流失肯定會影響學校聲譽和實力，造成無形資產貶值和流失。

三 高校無形資產管理的措施建議

（一）細化管理機構——建立專門機構形成梯級管理體系

高校管理者和全體教職工要重視無形資產管理工作，建立由校級領導分管，有具體部門牽頭負責，各相關部門和二級單位協(xié)同配合的管理機構。通?？蓞⒄盏哪Ｊ綖椋谥鞴苄ｉL的統(tǒng)一領導下，由國有資產管理部門總體協(xié)調，然后主要由負責學校品牌管理的部門（如校辦）、負責知識產權的部門（如科技管理處）、涉及土地資源利用的部門（如后勤或基建）、涉及人員流動和人力資源管理的部門（如人事處）、監(jiān)察和審計部門、以及各直屬業(yè)務部門和各院系等教學單位共同組成，建立起一個權力相對集中、組織有序、管理科學、職責分明的梯級式無形資產管理專門機構。

在管理權限方面，必須明確高校法人代表是校長，未經(jīng)法人代表授權或學校批準，任何管理部門或二級單位不得轉移、侵占、出讓和處理屬于學校的無形資產。同時，在專門機構的管理下，發(fā)揮全員的參與和監(jiān)督作用也同等重要。正如前文所說，高校的無形資產是全員智慧與創(chuàng)造的結晶，也有一定數(shù)量的無形資產掌握在教職工個人手中，所以應該在全校教職工中牢固樹立保護學校無形資產的觀念。

（二）細化管理措施——建立健全無形資產管理的規(guī)章制度

首先是制度方面的系統(tǒng)、配套、科學和嚴謹。從管理措施入手，根據(jù)國家無形資產管理方面的法規(guī)，結合各高校的實際情況，建立健全相關管理制度，自上而下依次為:“無形資產的管理機構及職責分工”、“校名、標識、商譽管理辦法”、“學校知識產權管理辦法”、“合作類技術合同管理辦法”等。一方面可以界定學校無形資產的范圍和內容，明確無形資產的核算、使用、處置等細則;另一方面可以依據(jù)現(xiàn)實狀態(tài)和可能發(fā)生的情況制訂出可以遵循的制度、原則，以及可以參照的模板、樣表和方式。

其次是運用技術手段達到細化管理的目的。例如，可引進或設計專門軟件進行統(tǒng)計和入賬，加強統(tǒng)計人員的培養(yǎng)和管理，讓各類制度落到實處。

再者是在教職員工內部深入開展普法活動。在全面普法之外，可在每個直屬部門和二級單位設立專門的無形資產管理員，深入學習專利法、著作權法、合同法等，讓教職員工能自覺運用法律武器，保護自己的勞動成果和權益，也更好地保護學校的無形資產，維護學校的合法權益。

（三）細化資產狀況——加強無形資產價值的核算及評估

通過調研，發(fā)現(xiàn)目前還未將無形資產進行會計核算，或者僅作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計而未列入資產的高校比比皆是，使得大部分高校的無形資產難以科學計量，甚至根本沒有該方面的資產臺賬。所以必須明確三個觀念:一是無形資產是高校一種客觀存在的權利，本身就具有內在的價值;二是在對外投資、項目合作、技術轉讓時必須進行核算和計入成本;三是為了反映無形資產的總體價值和運行狀況，高校國資和財務部門通過會計手段進行無形資產的核算和評估、攤銷核算、投資轉讓核算勢在必行。其基本思路如下:

（1）核算基礎應采用權責發(fā)生制而非收付實現(xiàn)制，運用一定的配比原則對無形資產進行攤銷，并在現(xiàn)行預算會計科目上增設相應條目。

（2）最好以貨幣形式對現(xiàn)有無形資產進行價值量化，參照最近國內外提出的“智力資本”量化模型。

（3）評估核算后的數(shù)據(jù)必須在投資與合作中予以體現(xiàn)，不能讓無形資產的作用發(fā)揮停留在賬面上，當然，憑借合作與投資也可加以檢驗和校正。

（四）細化過程控制——建立無形資產的動態(tài)管理機制

動態(tài)性是無形資產的主要特征之一，因為其構成因素具有流動性和偶然性。所以，無形資產管理過程中最重要的原則就是常態(tài)管理與動態(tài)管理相結合。在做好數(shù)據(jù)管理的基礎上，主要工作就是跟蹤服務，積極扶持高校的各類人才。做好人力資源管理和人才引進，發(fā)揮全員的積極性和創(chuàng)造性，才是促使無形資產保值和增值的最佳辦法。重點之一是制訂合理的投資、轉讓及收益的分配獎勵政策，調動各類人才的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力，使學校的無形資產增值;重點之二是制訂政策，有效避免因人事調動、人才流動等可能造成的高校無形資產流失，保護學校的應有權益。

復雜化、無序化、動態(tài)化是高校無形資產管理的主要困難，這也是共性的問題。只有立足于不同時期、不同環(huán)境、不同學校的個性特征進行的制度建設和管理機制建設才能有效解決問題，而最根本要求就是精細化。

:

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