徐康寧
世界銀行數(shù)年前為診斷東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)布了一份報(bào)告,其中提出“中等收入陷阱”這樣一個(gè)概念。自那以后,國內(nèi)外媒體和一些相關(guān)研究頻繁采用“中等收入陷阱”的說法,中國國內(nèi)接受這種說法的程度明顯超過國外。
“中等收入陷阱”這一概念雖然道出了世界上有些國家在達(dá)到中等收入后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯的一種現(xiàn)象,但卻被輿論演繹為經(jīng)濟(jì)社會問題與中等收入之間的對立矛盾,似乎在低收入水平和進(jìn)入高收入社會后都不容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)矛盾,恰恰是在中等收入水平往往容易落入所謂“陷阱”。其實(shí),從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理講,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)停滯與收入水平的提高沒有直接關(guān)系,隨著收入提高和基礎(chǔ)設(shè)施改善,應(yīng)該繼續(xù)有利于經(jīng)濟(jì)的增長。世界上首先掉進(jìn)所謂“中等收入陷阱”的部分拉美國家,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)問題,導(dǎo)致達(dá)到中等收入水平后難以繼續(xù)快速增長,而不是因?yàn)檫M(jìn)入中等收入水平而使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題。
考察經(jīng)歷過中等收入水平的國家不難發(fā)現(xiàn),世界既有部分發(fā)展中國家在進(jìn)入中等收入水平后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯,也有許多國家此后繼續(xù)保持快速增長,而且后者的數(shù)量明顯多于前者?,F(xiàn)在歐盟大部分國家都經(jīng)歷過中等收入水平階段,但并沒有掉入所謂“中等收入陷阱”。亞洲的日本、韓國、新加坡等國也沒經(jīng)歷所謂的“中等收入陷阱”。以韓國為例,1981年韓國人均GDP達(dá)到1846美元,當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長6.2%,已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的范圍。其后15年,韓國經(jīng)濟(jì)增速基本上保持在8%到10%之間。無論是進(jìn)入中等收入國家之前,還是進(jìn)入中等收入國家之后,韓國經(jīng)濟(jì)并沒有進(jìn)入所謂的“中等收入陷阱”。
嚴(yán)格來說,“中等收入陷阱”并不是一個(gè)學(xué)術(shù)概念,內(nèi)涵并不嚴(yán)謹(jǐn),更不能說成是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本原理。如果去查閱專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典,尤其是權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典,很難找到收錄“中等收入陷阱”這一術(shù)語。如果按照世界銀行的分類,人均國民收入高于1005美元低于12276美元的都算中等收入國家。那么,是人均國民收入剛剛達(dá)到1000美元多一點(diǎn)的國家容易落入陷阱,還是人均國民收入已經(jīng)超過一萬美元的國家容易落入陷阱?世界銀行沒有說,也沒有人能說得清楚。國內(nèi)有一種比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)最容易進(jìn)入“中等收入陷阱”,但這種說法并無理論根據(jù)。
中國目前面臨一些重大挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既和我們的發(fā)展有關(guān),是發(fā)展中出現(xiàn)的問題,也和外部環(huán)境、國情、體制、政策有關(guān)。當(dāng)前我們尤其要關(guān)注外部環(huán)境的變化和體制的變革。20年前,外部環(huán)境有利于我們發(fā)展,發(fā)展中的問題不容易顯現(xiàn)?,F(xiàn)在外部環(huán)境雖然總體仍然有利,但情況已復(fù)雜很多,利用外部條件的代價(jià)明顯加大,必須敢于迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。
繼續(xù)深化改革是我們繞不過去的門檻,不是因?yàn)槲覀兊搅酥械仁杖胨?,這個(gè)問題才凸現(xiàn)出來,也不是為了破除所謂“陷阱”要對原有體制做一個(gè)徹底清算,而是繼續(xù)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的原則,因?yàn)檫@是中國的國情所在,也是我們的經(jīng)驗(yàn)。一些輿論把中國目前出現(xiàn)的所有問題都說成是“中等收入陷阱”,把發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)失衡、分配不公、環(huán)境污染等都說成是“中等收入陷阱”的典型特征,這不僅不合學(xué)理,而且容易造成思想混亂。
“中等收入陷阱”的說法可以對我們起到警示作用,但中國目前主要不是面臨這種陷阱,而是要直面客觀挑戰(zhàn)并尋求出路?!ㄗ髡呤菛|南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長)