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        制度下監(jiān)督機構(gòu)和特權(quán)者在灰色收入下的博弈分析

        2012-03-22 02:20:52莊新英孫紹榮宋玉強
        上海理工大學(xué)學(xué)報 2012年4期
        關(guān)鍵詞:灰色收入監(jiān)督者貧富差距

        莊新英, 孫紹榮, 宋玉強

        (上海理工大學(xué)管理學(xué)院,上海 200093)

        改革開放30年來,我國經(jīng)濟獲得迅速增長,人民生活水平不斷提高.但是,在經(jīng)濟迅速增長的背后,基尼系數(shù)的不斷攀升、社會貧富差距日益擴大等問題近年來越來越引起社會公眾的關(guān)注.

        基尼系數(shù)是用來衡量收入分配平均程度的指標(biāo),是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差距狀況的一個重要指標(biāo).這個系數(shù)在0和1之間,數(shù)值越低,表明財富在社會成員之間的分配越均勻.國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”[1].一般發(fā)達國家的基尼系數(shù)在0.24~0.36之間.根據(jù)世界銀行的報告[2],1960年代,我國基尼系數(shù)大約為0.17~0.18,1980年代為0.21~0.27.從2000年開始,我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線,并逐年上升,2006年已升至0.496,2007年達到0.48.目前我國的基尼系數(shù)在0.5左右.造成貧富差距拉大的主要原因在于我國高收入居民中存在大量的“灰色收入”人群.

        國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤認(rèn)為,“灰色收入”主要有3種情況:一是“正灰色”的,即違章不犯法的收入;二是名為“灰”實為“黑”的收入,比如權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、公共投資的腐敗、土地收益權(quán)力的尋租行為、商業(yè)回扣、年節(jié)收禮、小金庫私分等,屬變相受賄;三是“淺灰色”收入,這一部分收入渠道正常,本來應(yīng)該歸到“白色收入”里,但當(dāng)前我國制度中沒有明確規(guī)定[3].

        1 研究現(xiàn)狀

        對于“正灰色”收入和“淺灰色”收入,主要是缺乏稅務(wù)監(jiān)管,加強稅務(wù)的監(jiān)督程度就可大為改觀.在此主要討論那些名為“灰”實為“黑”的收入(本文以后所指的灰色收入僅指此種情況下的灰色收入).

        灰色收入拉升了基尼系數(shù),不但導(dǎo)致貧富差距擴大,而且阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展.另外,濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等行為是對我黨執(zhí)政能力的挑釁,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定,甚至引起政權(quán)的更迭.面對越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)象,國內(nèi)外很多學(xué)者都對此種行為進行過相關(guān)的研究.在國內(nèi),如王明華[4]指出應(yīng)調(diào)整收入分配政策、改革稅收制度、推進社會保障制度改革、加強監(jiān)管力度、取締非法收入等;王培剛[5]利用社會調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,指出了貧富差距下群體的動態(tài)認(rèn)知評價,得出培育壯大中間階層對貧富差距的縮小有十分重要的政治意義;黃豐[6]在其碩士論文中建立了最優(yōu)規(guī)劃模型,探討了特權(quán)者在收取灰色收入被發(fā)現(xiàn)情況下,在采用自由刑和罰款之間如何配比才能達到最大的威懾效應(yīng),進而達到社會福利最大化的情況.國外關(guān)于此種灰色收入的制度相對比較完善,但是同樣存在著種種非法收入行為.Andvig[7]認(rèn)為腐敗問題是一個不合理的市場侵入,此種行為在一定的市場規(guī)則下產(chǎn)生,并通過模型分析制度變化前后腐敗行為的變化,有助于相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)此種行為;Nussim等[8]在其文章中提出了一個完整的可抵扣模型,推出在貨幣制裁和訴訟費上如何選擇會對進行非法收入的罪犯產(chǎn)生最大的威懾效應(yīng);Bowles等[9]建立了一個威懾模型,研究在沒收財產(chǎn)或給予傷害處罰等處罰方式上如何選擇能起到最大的威懾效應(yīng).?ule[10]則建立了一好、一壞兩個均衡情況,指出通過監(jiān)督部門之間的部門流動,配合以加強審計和罰款等措施可使壞的均衡轉(zhuǎn)為好的均衡.這些研究大都定性地對灰色收入這一行為的產(chǎn)生進行分析,得出相應(yīng)對策,缺乏可信的科學(xué)依據(jù),或者基于收受灰色收入或非法收入(國外)行為被發(fā)現(xiàn)后如何選擇處罰方式能達到最大的威懾效應(yīng).本文則運用博弈論方法,從定量化的角度對當(dāng)前這一行為的產(chǎn)生進行分析,提出在信息不充分的情況下,存在一個特權(quán)者何時進行收受灰色收入這一行為的值p以及監(jiān)督方何時行使監(jiān)督權(quán)利的概率值q,監(jiān)督部門在監(jiān)督時該如何選擇能最大限度減少此種行為發(fā)生的措施,即對收受灰色收入的人產(chǎn)生最大的威懾作用,并在此基礎(chǔ)上提出一些具體的對策建議以減少直至杜絕此類行為的產(chǎn)生.

        2 監(jiān)督機構(gòu)和特權(quán)者有灰色收入的博弈模型

        下面,將從博弈論角度對灰色收入這一行為進行分析.監(jiān)督機構(gòu)代表國家和社會公眾利益,對社會中可能存在收受灰色收入的人(以下簡稱特權(quán)者)進行監(jiān)督,特權(quán)者則會由于監(jiān)督者監(jiān)督范圍不能覆蓋每一個對象,利用制度漏洞進行收受灰色收入,以獲得更高的收入.因此,監(jiān)督機構(gòu)和特權(quán)者就形成了如圖1所示的博弈樹[11].

        圖1 特權(quán)者和監(jiān)督機構(gòu)的博弈模型Fig.1 Game model of supervising organization and the privilegers

        如圖1,1代表特權(quán)者;2代表監(jiān)督者;p(p∈[0,1])表示特權(quán)者收取灰色收入的概率;q(q∈[0,1])表示監(jiān)督者進行監(jiān)督的概率;b表示特權(quán)者收受灰色收入所帶來的收益;ch表示特權(quán)者收取灰色收入時調(diào)動資源的顯性成本;f表示特權(quán)者收受灰色收入被發(fā)現(xiàn)后對其進行的處罰,即懲罰力度,包括可能處以的罰款和自由刑;v1表示特權(quán)者對自身的社會名譽感;v2表示特權(quán)者對自身收取灰色收入時被抓后損失的社會名譽感;cz表示國家制裁成本,如監(jiān)獄的制造及警力的配備;cj表示監(jiān)督者的監(jiān)督成本;cs表示特權(quán)者收取灰色收入時所造成的社會危害(如社會資源的浪費、對社會公平的破壞等).

        若特權(quán)者收取灰色收入,則其期望收益Ua0為

        若特權(quán)者不收取灰色收入,則其期望收益Ua1為

        特權(quán)者作為一個理性人,只有當(dāng)Ua0>Ua1時才會收取灰色收入,即

        整理可得

        從上式可以看出,特權(quán)者收不收取灰色收入取決于監(jiān)督者的監(jiān)督力度q的大小,當(dāng)監(jiān)督者的監(jiān)督力度由于監(jiān)督力度大,特權(quán)者收受灰色收入的行為比較容易被發(fā)現(xiàn),致使特權(quán)者的收受灰色收入的收益小于其不收受灰色收入的收益.因此特權(quán)者此時將不會進行此行為.反之,當(dāng)監(jiān)督者的監(jiān)督力度時,特權(quán)者將會收取灰色收入.

        監(jiān)督機構(gòu)的收益作為社會福利,若監(jiān)督者進行監(jiān)督,則其社會福利的期望值Ub0為

        反之,監(jiān)督者不進行監(jiān)督,則其社會福利的期望值Ub1為

        作為一個理性人,只有當(dāng)Ub0>Ub1時,監(jiān)督者才會進行此行為,即

        整理可得

        從式(3)不難看出,監(jiān)督機構(gòu)是否進行監(jiān)督,取決于特權(quán)者收受灰色收入的概率p,當(dāng)特權(quán)者以概率進行收取灰色收入行為時,此時監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督的社會福利就大于不進行監(jiān)督的社會福利,監(jiān)督者就要進行監(jiān)督;反之,作為一個理性人,監(jiān)督方則不進行監(jiān)督.

        2.1 特權(quán)者行為分析

        2.2 監(jiān)督機構(gòu)的行為分析

        3 對策建議

        根據(jù)博弈樹模型可以知道,要是特權(quán)者停止收受灰色收入,必須提高監(jiān)督力度q的值.同時,由上文的分析可以得知,國家監(jiān)督機構(gòu)想要減少社會上此種現(xiàn)象的發(fā)生,一個有效的制度應(yīng)該從以下幾個方面進行:

        a.在合理的范圍內(nèi)加大懲罰力度f

        加強國家各職能部門之間的合作,以及建立舉報制度,增加對收受灰色收入這一行為的觀測力度.孫紹榮[12]提出了員工(在此可代指為特權(quán)者)努力工作程度受管理制度影響的過程,并給出懲罰制度下的制度強度Js和獎勵制度下的制度強度Jp

        式中,a0為提倡行為;a1為不良行為;c(ai)為行為成本;v(ai)為來自管理者的控制回報;w(ai)為來自自然規(guī)律的自然回報;pb(ai)為對行為ai的觀測力度;pa(ai)為自然回報的發(fā)生概率[12].通過對Js和Jp的分析可以看出,各部門之間的觀測力度越大,獎勵與懲罰的回報差值越大,制度強度越高,即制度越有效.所以,監(jiān)督機構(gòu)必須加大懲罰力度,并且聯(lián)合各部門及社會公眾,加強對特權(quán)者收受灰色收入行為的觀測力度,同時對舉報行為給予預(yù)定獎勵,加大獎勵與懲罰的回報差值,這樣就會使特權(quán)者趨向于本分工作,不敢進行收受灰色收入的行為.

        b.減少監(jiān)督成本cj,提高辦事效率

        眾所周知,監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督是需要成本的,正是因為在監(jiān)督過程中成本過高,才不能對社會中每例有可能收受灰色收入的特權(quán)者進行逐一監(jiān)督.從上述分析中可以知道,國家監(jiān)督機構(gòu)要更大范圍地進行監(jiān)督工作勢必要在降低監(jiān)督成本cj上下功夫.一旦監(jiān)督成本下降,監(jiān)督機構(gòu)便可以更多地投入到監(jiān)督工作中,這對減少甚至杜絕收受灰色收入這種現(xiàn)象起到十分重要的作用.對于降低監(jiān)督部門的監(jiān)督成本可以從以下幾方面加以進行:

        首先,應(yīng)當(dāng)建立和完善對監(jiān)督者的監(jiān)督體系和機制.任何權(quán)力和機構(gòu)都必須置于陽光之下的監(jiān)督之中,監(jiān)督者更需要被監(jiān)督.要保障監(jiān)督機構(gòu)工作的成本價值在科學(xué)、合法的軌道上運行,就需要接受其它權(quán)力和機構(gòu)對監(jiān)督機構(gòu)的工作進行監(jiān)督[13];其次,精簡監(jiān)督部門機構(gòu),明確職責(zé),強化協(xié)作,完善工作機制,避免偷懶和搭便車現(xiàn)象產(chǎn)生,提高監(jiān)督工作的整體效能;再次,提高監(jiān)管者素質(zhì),聘請專家進行監(jiān)管指導(dǎo),對監(jiān)督者進行培訓(xùn),引進創(chuàng)新型人才和新型設(shè)備,提高辦事效率,從而降低成本.

        c.提高特權(quán)者知名度和社會認(rèn)可度

        收受灰色收入擾亂了社會的分配秩序,容易引發(fā)社會腐敗,可通過提高v1,v2的值有效減少此種現(xiàn)象的發(fā)生.監(jiān)督機構(gòu)可通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳報道一些有收受灰色收入機會但沒從事該行為的特權(quán)者的工作事跡,擴大其知名度和社會認(rèn)可度,激勵其他特權(quán)者,減少類似不良現(xiàn)象的發(fā)生.

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