徐江萍

（武漢理工大學(xué)文法學(xué)院，湖北武漢430070）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，在工資集體協(xié)商中，勞動(dòng)者獲得與企業(yè)平等的商討、決定自身命運(yùn)的權(quán)利，工作熱情得到激發(fā)，與企業(yè)的矛盾也消除在萌芽狀態(tài)。但在實(shí)踐中，由于相關(guān)法律規(guī)范不夠完善，制度不夠健全，現(xiàn)有工資集體協(xié)商制度的適用范圍比較狹窄，作用不能充分發(fā)揮。因此，完善工資集體協(xié)商制度，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)收入分配制度的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，顯得十分迫切和重要。

一、我國(guó)工資集體協(xié)商制存在的問(wèn)題

博弈論研究的是人們之間在利益相互制約下策略選擇時(shí)的理性行為及相應(yīng)結(jié)局。博弈論其實(shí)就是一種策略思考，通過(guò)策略推估，尋求自己的最大勝算或利益，從而在競(jìng)爭(zhēng)中求生存[1]。工資集體協(xié)商是一種博弈機(jī)制，勞動(dòng)者和企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體，根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格，在協(xié)商基礎(chǔ)上決定工資水平，試圖實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收入和企業(yè)利潤(rùn)的最大化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工資集體協(xié)商制度的開展并不順利。許多企業(yè)遵循低勞動(dòng)力成本的策略，最大限度地壓低勞動(dòng)者的工資，勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有提高，勞資矛盾加劇。勞動(dòng)報(bào)酬和企業(yè)利潤(rùn)是矛盾的統(tǒng)一體，壓制勞動(dòng)報(bào)酬雖然可以暫時(shí)提升企業(yè)利潤(rùn)，但同時(shí)也壓制了勞動(dòng)者的消費(fèi)能力，進(jìn)而影響企業(yè)的銷售，從而導(dǎo)致利潤(rùn)下降，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成不利影響[2]。先進(jìn)的管理理念是適當(dāng)增加工資報(bào)酬，使勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)者購(gòu)買力同時(shí)得到提高，勞動(dòng)者利益得到保護(hù)的同時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)也最大化地體現(xiàn)出來(lái)。

我們可以這樣理解：在工資集體協(xié)商中，勞動(dòng)者提出的方案為A1，企業(yè)提出的方案為A2，雙方最終達(dá)成的工資方案是A1還是A2？這決定于勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)拒絕自己出價(jià)A1的概率的估計(jì)。我們?cè)O(shè)定U1（A1）和U2（A2）為別為勞動(dòng)者從A1和A2中獲得的凈收益，即U1（A1）－C1與U1（A2）－C1，而U1（A1）＞U1（A2）。勞動(dòng)者以一定概率P2（乙方拒絕A1的概率）得到凈收益率，而有概率1－P2（乙方接受A1的概率）得到凈收益U1（A1）。則勞動(dòng)者的行為是這樣的：如果U2（A2）＞（1－P2）U1（A1），即U1（A1）－U1（A2）／U1（A1）＜P2，他將接受企業(yè)的還價(jià)A2；如不等式符號(hào)相反，他將堅(jiān)持自己的出價(jià)A1；如等號(hào)成立，則接受或者拒絕資方的還價(jià)沒(méi)有差別，可以隨意選擇。因而，U1（A1）－U1（A2）／U1（A1）表明了勞動(dòng)者堅(jiān)持自己出價(jià)的決心（最大的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平）。企業(yè)同樣面臨類似的決策問(wèn)題，U2（A2）－U2（A1）／U2（A2），表達(dá)了資方堅(jiān)持自己提議A2的決心。在這種狀態(tài)下，一方發(fā)現(xiàn)對(duì)方堅(jiān)持其提議的決心比自己堅(jiān)持提議的決心更大，則他會(huì)作出讓步，讓步的程度是使自己堅(jiān)持新提議的決心要大于對(duì)手堅(jiān)持其決議的決心；如果兩者的決心強(qiáng)度相同，雙方會(huì)同時(shí)作出少量的讓步。其中的不等式變形為U1（A1）U2（A1）＜U1（A2）U2（A2），即作出讓步的一方是提議使雙方的凈收益乘積較小的一方，讓步本身增大了乘積。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)持續(xù)狀態(tài)，由于每一次讓步都增加了雙方凈收益的乘積，最后通過(guò)協(xié)商最終的結(jié)局是使雙方凈收益乘積U1（A）U2（A），即U1（A1）－C1與U2（A2）－C2達(dá)到最大化。因此，勞動(dòng)者和企業(yè)都想以最少的付出，在追求自身的目標(biāo)中尋找到平衡點(diǎn)，從而使自己的利益得到一定程度的滿足。運(yùn)用納什均衡理論，可以建立有規(guī)則的、理性的工資集體協(xié)商機(jī)制。

（二）不完全信息博弈論在工資集體協(xié)商中的體現(xiàn)

在博弈中，每個(gè)參與人都盡量使自己的期望效用最大化。他如何做到這一點(diǎn)取決于他認(rèn)為他的對(duì)手將如何行動(dòng)[3]。在不完全信息博弈中，局中人除公共信息外，各自掌握私有信息，并對(duì)他人掌握的信息了解不充分。在決策中，局中人既要猜測(cè)他人的私有信息，又要猜測(cè)他人對(duì)自己信息的了解程度，只能在主觀猜測(cè)下決定自己的行為。在工資集體協(xié)商中，企業(yè)因擁有強(qiáng)大的管理體系和信息系統(tǒng)能夠收集到更多信息，而勞動(dòng)者掌握的信息相對(duì)較少，企業(yè)利用信息的不對(duì)稱，常常把集體協(xié)商變成獨(dú)角戲，工資協(xié)議因而很難達(dá)成。

在一個(gè)重復(fù)博弈中，由于沒(méi)有哪一個(gè)行動(dòng)一定是最后一次行動(dòng)，所以一個(gè)局中人必須總是考慮到其目前的行動(dòng)對(duì)其他局中人將來(lái)的行動(dòng)和信息所可能產(chǎn)生的影響。這種考慮可能會(huì)讓局中人在重復(fù)博弈中比在一個(gè)局中人知道他們的關(guān)系何時(shí)結(jié)束的有限博弈中更加合作或更加好戰(zhàn)[4]。我們可以這樣設(shè)計(jì)勞動(dòng)者和企業(yè)在工資集體協(xié)商中的過(guò)程：勞動(dòng)者提出出價(jià)方案為A，企業(yè)提出的還價(jià)方案為B，雙方從達(dá)成的工資協(xié)議中獲得的收益總和為C。勞動(dòng)者首先提出工資方案A1，企業(yè)既可以接受，也可以拒絕。如果企業(yè)接受了勞動(dòng)者的工資方案，訂立了工資協(xié)議就意味著雙方在協(xié)商中取得了收益。反之，企業(yè)拒絕了勞動(dòng)者的工資方案，協(xié)議不會(huì)達(dá)成，雙方的收益都等于0，那么新一輪的回合又開始了，勞動(dòng)者又會(huì)提出新的工資方案A2，企業(yè)同樣面臨著接受或拒絕的問(wèn)題。由于各方對(duì)相關(guān)信息了解不充分，都是在主觀猜測(cè)下作出判斷，工資協(xié)議能否達(dá)成一直處于未知狀態(tài)。且協(xié)商時(shí)間越長(zhǎng)，成本就越大，對(duì)雙方都是極為不利的。一旦協(xié)商成本大于雙方從達(dá)成的工資協(xié)議中獲得的收益總和C時(shí)，工資協(xié)商就失去了意義。因此，雙方只有通過(guò)信息溝通和交流，使信息對(duì)稱，不斷調(diào)整各自方案，最終達(dá)成協(xié)議。

（三）合作博弈是工資集體協(xié)商制度的確立保障

在納什均衡理論中，納什將勞資協(xié)商作為典型的零和博弈和非合作博弈的例子。合作博弈與非合作博弈的主要區(qū)別在于：如果協(xié)議有外在力量保證強(qiáng)制執(zhí)行，則為合作博弈，否則為非合作博弈。非合作博弈理論的核心問(wèn)題是策略選擇，研究人們?nèi)绾卧诶嫦嗷ビ绊懙那闆r下作出最有利自己的選擇。合作博弈理論的核心是利益分配，研究人們已經(jīng)合作之后如何分配利益[5]。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)利用勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求的狀況，憑借擁有用工權(quán)的強(qiáng)勢(shì)地位，無(wú)視勞動(dòng)者權(quán)利，或拒絕實(shí)施工資集體協(xié)商，或者迫于勞動(dòng)行政部門壓力，開展工資集體協(xié)商。在協(xié)商中，企業(yè)以管理者的身份掌控工資集體協(xié)商的主動(dòng)權(quán)，甚至以辭退相威脅要求勞動(dòng)者簽訂不平等的工資協(xié)議，使勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的同時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也受到損失。其實(shí)，勞動(dòng)者和企業(yè)可以通過(guò)合作在各自追求的目標(biāo)之間尋找平衡點(diǎn)，從而使雙方利益都得到最大程度的滿足。

工資集體協(xié)商是一種合作博弈的形式。首先，合作博弈開展的前提是局中人通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行博弈分配到的收益多于不參與博弈所獲得的收益。研究表明，成本的分?jǐn)偱c利益的分配，是合作博弈要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。合作會(huì)帶來(lái)共享剩余，比單獨(dú)行動(dòng)收益高；合作各方從共享收益中得到的收益達(dá)到期望值時(shí)，合作可以達(dá)成并能夠持續(xù)下去[6]。勞動(dòng)關(guān)系是一種典型的社會(huì)連帶關(guān)系，勞動(dòng)者和企業(yè)之間互相依賴、共存共榮，可以以和諧而不是對(duì)抗方式解決矛盾，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)各自利益。在工資集體協(xié)商中，勞動(dòng)者與企業(yè)在平等基礎(chǔ)上以協(xié)商方式簽訂工資協(xié)議，有利于職工生產(chǎn)技能提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性加強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)率增加。

二、博弈論下工資集體協(xié)商主體的確立

一個(gè)博弈，從正確的角度出發(fā)，由以下六個(gè)要素所組成：一系列局中人；博弈規(guī)則；在博弈中對(duì)任一個(gè)局中人，在任一點(diǎn)上的可用信息的描述；每個(gè)局中人決策后的一系列的可能行動(dòng)；局中人一系列可能行動(dòng)后的每個(gè)結(jié)果；每個(gè)局中人一系列結(jié)果的馮·諾曼和摩根斯坦效用的等級(jí)[7]。局中人是博弈的決策主體，他們博弈中的局中人是理性和智能的，目標(biāo)是追求個(gè)人期望支付值的最大化。確定局中人的身份和地位是開展工資集體協(xié)商的前提。

（一）工資集體協(xié)商的主體是職工代表工會(huì)和企業(yè)代表

勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶的契約關(guān)系。勞動(dòng)報(bào)酬的多少，除了取決于勞動(dòng)力質(zhì)量，還與企業(yè)協(xié)商的結(jié)果有關(guān)。但我國(guó)目前勞動(dòng)者個(gè)體力量弱小自主性差，而企業(yè)組織化程度高，雙方力量懸殊不利于二者進(jìn)行利益溝通。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，單個(gè)的勞動(dòng)者幾乎不可能取得和企業(yè)平等協(xié)商的機(jī)會(huì)，他們需要聯(lián)合起來(lái)，組織工會(huì)去和企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商。同時(shí)，勞動(dòng)作為特殊商品，按價(jià)值規(guī)律要求，價(jià)格以價(jià)值為中心，受供求關(guān)系的影響，圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求狀態(tài)下，企業(yè)在利益最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，一般不會(huì)主動(dòng)提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，會(huì)造成勞動(dòng)價(jià)格長(zhǎng)期低于勞動(dòng)價(jià)值，勞動(dòng)者就會(huì)要求與其進(jìn)行工資集體協(xié)商。因此，工資集體協(xié)商中，主體只能是勞動(dòng)力所有者和使用者，一方是勞動(dòng)者，其代表為工會(huì)；另一方是企業(yè)。

（二）工會(huì)的“代表性”和“獨(dú)立性”

我國(guó)工會(huì)的合法性不完全來(lái)自于勞動(dòng)者的認(rèn)可，而更多依靠政府許可；工會(huì)設(shè)在企業(yè)內(nèi)，委員中擁有很多企業(yè)管理人員，經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)撥付，工會(huì)實(shí)際上成了企業(yè)的職能部門。因此，完善工資集體協(xié)商制度，必須對(duì)工會(huì)進(jìn)行改革。

第一，工會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。在我國(guó)，企業(yè)沒(méi)有把工會(huì)看成是獨(dú)立主體，工會(huì)也沒(méi)有將自己看作是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的代表。我們可以修改相關(guān)規(guī)定，改變企業(yè)建立工會(huì)的作法，建立一套從申請(qǐng)、批準(zhǔn)到注冊(cè)的嚴(yán)格的法律程序，發(fā)動(dòng)勞動(dòng)者組織起來(lái)成立工會(huì)，并自主選擇代表，參與工資集體協(xié)商。保證所有以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者都有參加工會(huì)的權(quán)利，而代表勞動(dòng)力使用者利益的人員（這些人員進(jìn)退工會(huì)可隨其身份變化而變化），主要包括企業(yè)法人代表、決策人員和高級(jí)管理人員，不得加入工會(huì)。

第二，工會(huì)是勞動(dòng)者利益的代表者。長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)者利益主要由政府保護(hù)，工會(huì)只是企業(yè)內(nèi)部的福利機(jī)構(gòu)，沒(méi)有很好地維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。工會(huì)要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商的開展。在集體協(xié)商中，充分了解勞動(dòng)者需求，廣泛搜集各種信息和資料，為勞動(dòng)者爭(zhēng)取最大權(quán)益；通過(guò)職代會(huì)、民主管理等各項(xiàng)制度，聽(tīng)取勞動(dòng)者對(duì)工資協(xié)議執(zhí)行情況的反饋，監(jiān)督工資協(xié)議的落實(shí)。

第三，改變組織體制和運(yùn)行機(jī)制。為保證被選出的代表在協(xié)商中能夠維護(hù)勞動(dòng)者利益，可以采取由勞動(dòng)者投票的辦法選舉協(xié)商代表。積極探索和完善工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制，采取由職工選舉工會(huì)主席，使工會(huì)主席自主行使職權(quán)，工會(huì)的工資和經(jīng)費(fèi)實(shí)行會(huì)員支付制度，使工會(huì)在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于企業(yè)，積極地為職工維權(quán)。

（三）企業(yè)代表

我國(guó)的工資集體協(xié)商主要在企業(yè)開展，因而專業(yè)性、區(qū)域性的工資集體協(xié)商制度尚未確立。從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)或地方級(jí)的工資集體協(xié)商也需要開展。工資的確立存在產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，不是一個(gè)企業(yè)可以自行決定的，這在鐵路和民航等行業(yè)尤其明顯。當(dāng)工會(huì)的組織和力量不足以在企業(yè)內(nèi)開展集體協(xié)商時(shí)，如在一些小型企業(yè)或是外資企業(yè)中，工會(huì)組建率較低，協(xié)商力量較弱，在這些情況下，就要開展行業(yè)或地方的集體協(xié)商。當(dāng)企業(yè)因罷工威脅而屈服于工會(huì)壓力時(shí)，就會(huì)達(dá)成對(duì)工會(huì)有利的工資協(xié)議。有時(shí)某些地方工會(huì)力量強(qiáng)大到超過(guò)單個(gè)企業(yè)力量時(shí)，在罷工威脅下，企業(yè)屈服于工會(huì)壓力，被迫訂立對(duì)工會(huì)有利而損害其自身利益的工資協(xié)議。為了應(yīng)對(duì)這種威脅，企業(yè)需要聯(lián)合起來(lái)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)企業(yè)間的利益，由協(xié)會(huì)選出企業(yè)代表與工會(huì)開展協(xié)商，簽訂體現(xiàn)和平衡各方利益的工資協(xié)議。

三、博弈論下工資集體協(xié)商機(jī)制的完善

博弈中的局中人是在不同點(diǎn)按照一定的規(guī)則進(jìn)行決策。博弈規(guī)則制約局中人策略選擇及實(shí)施，且影響局中人在特定策略下的收益。建立工資集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)有規(guī)則的、理性的協(xié)商促進(jìn)雙方合作與雙贏，從而促進(jìn)和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。

（一）保障勞動(dòng)者的工資集體協(xié)商權(quán)和罷工權(quán)

1．工資集體協(xié)商權(quán)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益與與勞動(dòng)者生存、發(fā)展利益息息相關(guān)。工資集體協(xié)商權(quán)是平衡勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的一種法律機(jī)制。這種博弈行為要求參與雙方地位相對(duì)平等，才能保證博弈結(jié)果相對(duì)均衡。在勞動(dòng)關(guān)系中，企業(yè)因購(gòu)買勞動(dòng)力而支付給勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)者為生存而出賣勞動(dòng)力，雙方力量對(duì)比極不平衡。工會(huì)與企業(yè)不發(fā)生直接的勞動(dòng)力交換關(guān)系，不可能成為企業(yè)管理和支配的對(duì)象，可以作為獨(dú)立的社會(huì)力量與企業(yè)進(jìn)行交涉。因此，工資集體協(xié)商權(quán)的主體是勞動(dòng)者，而這一權(quán)利具體由工會(huì)行使。義務(wù)主體則是企業(yè)，企業(yè)必須履行真誠(chéng)協(xié)商的義務(wù)。我國(guó)雖然規(guī)定工會(huì)或企業(yè)提出工資集體協(xié)商的要求，另一方應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)。但對(duì)于不答復(fù)的行為如何處理卻無(wú)具體規(guī)定。因此，我們建議作出如下規(guī)定：收到協(xié)商要求的一方應(yīng)在一定期限內(nèi)以書面形式給予回應(yīng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕工資集體協(xié)商；否則，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。

2．罷工權(quán)。沒(méi)有罷工權(quán)，工資集體協(xié)商權(quán)難以實(shí)施。我國(guó)沒(méi)有罷工權(quán)的立法，但罷工事件時(shí)有發(fā)生。承認(rèn)罷工權(quán)，使自發(fā)罷工走向規(guī)范化，減少無(wú)序罷工對(duì)社會(huì)秩序、公共利益造成的不利影響。在談判過(guò)程中，勞動(dòng)者和管理方談判代表都會(huì)形成一種預(yù)期假設(shè)，一旦談判不能達(dá)成協(xié)議，罷工可能隨時(shí)發(fā)生，與此同時(shí)，雙方代表都會(huì)有一種強(qiáng)烈的敏感度去避免罷工發(fā)生，因?yàn)樵诹T工期間每一方都會(huì)有利益損失[8]。罷工是否舉行應(yīng)由工會(huì)成員投票決定，且由工會(huì)來(lái)組織。禁止沒(méi)有經(jīng)過(guò)工會(huì)或非工會(huì)組織而由勞動(dòng)者自發(fā)組織的“野貓罷工”。罷工需提前通知企業(yè)和勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)，通知前不得舉行罷工。對(duì)未盡通知義務(wù)的，勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)有權(quán)禁止罷工并采取相應(yīng)處罰措施。罷工權(quán)的行使需要保障措施。勞動(dòng)者在罷工中享有民事豁免權(quán)。企業(yè)不能要求勞動(dòng)者賠償罷工期間因勞動(dòng)義務(wù)不履行造成的經(jīng)濟(jì)損失，也不能以勞動(dòng)者違約為由將其解雇。罷工結(jié)束，勞動(dòng)合同復(fù)效，不得拒絕恢復(fù)罷工者原有職務(wù)或解除勞動(dòng)合同。罷工期間，因勞動(dòng)合同中止，罷工者無(wú)法獲得勞動(dòng)報(bào)酬，為保障其基本生活需要，有權(quán)從工會(huì)那里取得救濟(jì)金，工會(huì)有義務(wù)籌集和管理有關(guān)基金。勞動(dòng)者在罷工中對(duì)企業(yè)名譽(yù)造成的侵害不承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)者還享有刑事方面的豁免權(quán)。國(guó)家不得以危害社會(huì)治安、妨害經(jīng)濟(jì)秩序等罪名對(duì)勞動(dòng)者提起公訴，但非法罷工除外。

（二）企業(yè)合法權(quán)益設(shè)置

工資集體協(xié)議是雙務(wù)合同，不僅保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，也維護(hù)企業(yè)的合法利益。依據(jù)勞資對(duì)等和利益平衡原則，與勞動(dòng)者的罷工權(quán)相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)的閉廠權(quán)。在罷工造成企業(yè)嚴(yán)重混亂，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、公共安全都處于相當(dāng)危險(xiǎn)的狀況時(shí)，或者企業(yè)面對(duì)易腐產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品而可能導(dǎo)致難以挽回的重大損失時(shí)，可以關(guān)閉工作場(chǎng)所。企業(yè)行使閉廠權(quán)只能是后發(fā)制人，即只有在工會(huì)發(fā)動(dòng)罷工后，才能作為制衡工會(huì)的手段行使，若企業(yè)先發(fā)制人，在工會(huì)罷工前采取攻擊性的閉廠手段，則為非法。在企業(yè)閉廠后，罷工工人則不得再占領(lǐng)工廠。同時(shí)，對(duì)于非法罷工者的行為，因其構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的法定理由，企業(yè)有權(quán)解雇他們并要求他們賠償相應(yīng)損失。在罷工期間，企業(yè)還可以招聘替代工人，以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是法律應(yīng)當(dāng)禁止在同等條件下雇傭永久的替代工人或者提供高于罷工者的薪水福利條件。同時(shí)，對(duì)于非法罷工、怠工停工以及罷工中的違法行為，企業(yè)有權(quán)向法院提起訴訟，并請(qǐng)求予以禁止和制裁。

（三）完善信息和數(shù)據(jù)披露制度

勞動(dòng)者要與企業(yè)進(jìn)行平等的工資集體協(xié)商，必須掌握與企業(yè)對(duì)等的信息。完善信息數(shù)據(jù)提供制度，企業(yè)和勞動(dòng)者之間確立非正式的會(huì)議制度，定期交換所獲取的數(shù)據(jù)資料，力求在信息共享的基礎(chǔ)上通過(guò)博弈不斷修訂以前的約定，使信息對(duì)稱，雙方利益得到改善，既較好地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾，又調(diào)動(dòng)雙方的積極性，從而達(dá)到雙贏的目的。勞動(dòng)者對(duì)行業(yè)和企業(yè)狀況有充分了解，工資集體協(xié)商才具有針對(duì)性和實(shí)效性。政府要負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、通貨膨脹率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資保險(xiǎn)福利等方面的信息和資料。行業(yè)協(xié)會(huì)要提供行業(yè)政策、職工平均工資水平、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)信息和資料。企業(yè)要依法提供本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、保險(xiǎn)福利等信息和資料。企業(yè)內(nèi)部可以通過(guò)廠務(wù)公開制度，定期將企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉及勞動(dòng)者利益等問(wèn)題，通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開欄等形式，向勞動(dòng)者公開，使勞動(dòng)者及時(shí)了解廠情，更好地參與工資集體協(xié)商。同時(shí)，企業(yè)在工資集體協(xié)商前要向工會(huì)提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)信息，否則，要承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。

（四）設(shè)置不當(dāng)勞動(dòng)行為制度

設(shè)置不當(dāng)勞動(dòng)行為制度可以推動(dòng)工資集體協(xié)商制度步入市場(chǎng)運(yùn)作。不當(dāng)勞動(dòng)行為包括企業(yè)、工會(huì)的不當(dāng)勞動(dòng)行為。企業(yè)不當(dāng)勞動(dòng)行為是指拒絕集體協(xié)商，對(duì)工會(huì)活動(dòng)進(jìn)行干涉，等等。在工會(huì)提出工資集體協(xié)商請(qǐng)求時(shí)，企業(yè)須對(duì)其請(qǐng)求予以回應(yīng)，沒(méi)有正當(dāng)理由不得拒絕；而且應(yīng)以誠(chéng)實(shí)態(tài)度與工會(huì)進(jìn)行協(xié)商，不得借故刁難和妨礙或中止協(xié)商。企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由不得拒絕、妨礙協(xié)商?！豆?huì)法》規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，依法處理。企業(yè)還會(huì)經(jīng)常對(duì)工會(huì)的組建和活動(dòng)進(jìn)行干涉。因此，對(duì)于拒絕集體協(xié)商的行為要進(jìn)行法律規(guī)制，杜絕控制、干涉工會(huì)的行為發(fā)生。工會(huì)的不當(dāng)勞動(dòng)行為包括對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)的不當(dāng)勞動(dòng)行為。前者包括拒絕同企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、對(duì)入會(huì)職工要求繳納歧視性會(huì)費(fèi)等。后者包括強(qiáng)迫企業(yè)承認(rèn)勞工組織為職工代表，強(qiáng)迫企業(yè)將工作交給特定成員等。工會(huì)不當(dāng)勞動(dòng)行為的法律責(zé)任在立法中沒(méi)有規(guī)定，一般認(rèn)為，工會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)道義責(zé)任。但這種方式不能有效地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要求工會(huì)承擔(dān)道義責(zé)任的同時(shí)，對(duì)造成的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

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