20世紀(jì)30年代高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅恼慰疾?/h1>
2012-03-20 08:16:52金兵
武陵學(xué)刊 2012年1期
金 兵
(東華理工大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，江西 南昌 330013)
20世紀(jì)30年代高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅恼慰疾?/p>
金 兵
(東華理工大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，江西 南昌 330013)
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)曾相繼發(fā)生兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。這兩次求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生，除了學(xué)生就業(yè)難這個(gè)原因外，還帶有黨派政治的背景。出于某些政治目的，國(guó)民黨CC派控制下的右翼學(xué)生團(tuán)體曾參與并推動(dòng)了高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)浮８咝．厴I(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)盡管摻雜了政治因素，但卻推動(dòng)了許多就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)，客觀上有利于學(xué)生就業(yè)問題的解決。
20世紀(jì)30年代；大學(xué)生；就業(yè)；政治
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)?？埔陨蠈W(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“高?！?畢業(yè)生曾經(jīng)兩次掀起規(guī)模較大的求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，波及北平、南京、上海、太原等多個(gè)城市。目前學(xué)界雖有文章論及30年代高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，但在分析發(fā)生原因時(shí)多囿于經(jīng)濟(jì)、教育方面①。實(shí)際上當(dāng)時(shí)學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)高€帶有黨派政治的背景，國(guó)民黨CC派有人曾介入其中。本文試圖圍繞這一點(diǎn)作展開論述，在分析黨派政治于30年代畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中扮演角色的同時(shí)，探討運(yùn)動(dòng)發(fā)生后其幕后政治勢(shì)力所不能完全預(yù)見的結(jié)果，即求職請(qǐng)?jiān)笇?duì)近代中國(guó)學(xué)生就業(yè)促進(jìn)措施的推動(dòng)及其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
一 求職請(qǐng)?jiān)福?0世紀(jì)30年代的大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)與服務(wù)運(yùn)動(dòng)
1934年5月，譚庶潛等數(shù)十名學(xué)生，著手籌備成立北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟。23日，該同盟召開了第一次籌備大會(huì)，開始入盟畢業(yè)生登記工作。先后加入職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的各高校畢業(yè)生達(dá)419人。為擴(kuò)大影響、爭(zhēng)取支持，是年7月1日北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟在北平中山公園來今雨軒召開記者招待會(huì)。會(huì)上，譚庶潛向記者闡述開招待會(huì)的意圖,稱“因鑒于社會(huì)現(xiàn)象不良，以致于失業(yè)呼聲遍于全國(guó)，大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)呼聲亦震憾社會(huì)，同人有此組織，蓋所以促進(jìn)政治教育之革新，與職業(yè)問題之解決耳?！盵1]接著，該同盟的楊道耕、崔蔚云等人又分別向媒體報(bào)告了職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的成立經(jīng)過，及代表盟員向政府提出的解決畢業(yè)生就業(yè)問題的要求。職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的盟員四百多人，并聯(lián)名發(fā)表宣言，內(nèi)稱“同人等為時(shí)勢(shì)之需要，為自身職業(yè)之企求，不能不有大同盟之組織，以公開之方式，求職業(yè)問題之解決”。當(dāng)天到會(huì)的各報(bào)記者達(dá)六七十人，聲勢(shì)較大。1934年7月13日晚，職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟召開干事會(huì)，決議推派代表南下請(qǐng)?jiān)竅2]。譚庶潛、齊聯(lián)科、楊道耕、崔蔚云、胡松叔等五人在抵達(dá)南京后，曾到國(guó)民政府教育部、行政院等求職請(qǐng)?jiān)竅3]。
在北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)期間，全國(guó)其他城市的高校畢業(yè)生也紛紛行動(dòng)起來，開展類似的活動(dòng)以聲援北平的學(xué)生。1934年7月，南京的高校畢業(yè)生就打算組織同樣的職運(yùn)組織，聲援北平學(xué)生的行動(dòng)[4]。8月8日晨，中央大學(xué)的孫光裕等十余人，“發(fā)起在藍(lán)家莊開會(huì)，決定即日起在各宿舍揭貼布告，一、三日征求失業(yè)畢業(yè)同學(xué)簽名加入，二、通過中大畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)簡(jiǎn)章草案，三、起草宣言，至?xí)T大會(huì)及向政府請(qǐng)?jiān)傅葹榈诙健盵5]。8月2日，上海暨南大學(xué)學(xué)生組織了“畢業(yè)同學(xué)職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)”，次日發(fā)表宣言，打算響應(yīng)北平、南京學(xué)生的職業(yè)運(yùn)動(dòng)，向黨政及學(xué)校當(dāng)局請(qǐng)?jiān)竅6]；9日國(guó)立暨大職運(yùn)會(huì)赴京請(qǐng)?jiān)复硖K鴻賓、林啟文等由滬啟程，徑向行政院及教育部請(qǐng)?jiān)?，并決定“必要時(shí)，或就近聯(lián)絡(luò)平京職運(yùn)會(huì)，一致進(jìn)行”。同時(shí)，該會(huì)還發(fā)表致全滬各大學(xué)畢業(yè)生書，號(hào)召“一致奮起，共同自救”[7]。在山西太原，先是山西大學(xué)和省立法學(xué)院兩高校的畢業(yè)生組織了聯(lián)合職業(yè)運(yùn)動(dòng)同志會(huì)，后“以范圍狹小，不能包括本省城各專門、大學(xué)，行動(dòng)與力量頗嫌不足”，9月上旬召集各大學(xué)及專門學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生代表，成立本屆大專八校畢業(yè)同學(xué)職業(yè)運(yùn)動(dòng)同志會(huì)，議決“除繼續(xù)請(qǐng)求政府迅予設(shè)法安置外，并擬要求建設(shè)、技術(shù)及行政人員考試，多收人數(shù)，必要時(shí)擬派代表親赴河邊村，晉謁閻伯川氏請(qǐng)求設(shè)法”[8]。一時(shí)間，大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)波及了全國(guó)多個(gè)城市，并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
時(shí)隔一年之后，中國(guó)高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)再次爆發(fā)。1936年5月，北平朝陽(yáng)學(xué)院一部分學(xué)生發(fā)起組織大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟，征集會(huì)員一百多人，并發(fā)表告畢業(yè)同學(xué)書。在告畢業(yè)同學(xué)書中，學(xué)生對(duì)政府之前所采取的就業(yè)促進(jìn)措施提出了公開的批評(píng)，“雖然，在一九三四年，也曾有過類似服務(wù)運(yùn)動(dòng)的所謂職業(yè)同盟，而他們所努力的結(jié)果，是口惠而實(shí)不至的工作咨詢處、介紹所的設(shè)立，這種問題的本身，有何禆益”？學(xué)生進(jìn)而提出，“我們要求解決的，不是口頭允諾咨詢處和介紹所的成立，而是分發(fā)任用”[9]。5月29日畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟“在朝陽(yáng)學(xué)院開會(huì)成立，到朝陽(yáng)學(xué)院、北大、清華、輔仁、平大法商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、中國(guó)學(xué)院、民國(guó)學(xué)院等校，代表八十余人，通過簡(jiǎn)章，選定干事二十五人”[10]。畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟成立后不久，即開始推舉代表，準(zhǔn)備到南京向政府請(qǐng)?jiān)浮?936年6月底，服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)代表陳劍萍、楊洪普、富寶昌、全迺森等十人南下，“除晉京向政府當(dāng)局作請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)外，并進(jìn)行聯(lián)絡(luò)各地大學(xué)畢業(yè)生采取一致步驟，向各方呼吁”[11]。抵達(dá)南京后，請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)于7月14日、15日赴行政院、教育部陳述意見，并曾得到教育部部長(zhǎng)王世杰的接見。
二 幕后推手：黨派政治與高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的發(fā)生
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生，與當(dāng)時(shí)畢業(yè)生就業(yè)難問題有很大的關(guān)系。近代新式學(xué)校教育興起以后，中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難問題就一直在一定范圍內(nèi)存在。進(jìn)入30年代，在高等教育有了較快發(fā)展的同時(shí)，高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況也日益惡化。據(jù)《申報(bào)》報(bào)道，1931年位于國(guó)民政府首都南京的中央大學(xué)“畢業(yè)生二百余人，半數(shù)未獲相當(dāng)職業(yè)”[12]。而在大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的1934年，中央大學(xué)四百多名畢業(yè)生中竟有三百多人沒有找到工作[5]。一些北方省份，高校畢業(yè)生的失業(yè)率更是高得驚人?！洞蠊珗?bào)》1934年9月根據(jù)山西地方當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生失業(yè)率“以最近四五年內(nèi)為最高，今年(即1934年，引者注)更打破過去一切記錄，人數(shù)達(dá)到四百八十人，目下正式找得職業(yè)者，僅十分之一”[8]。“暑假到了，便見成千累萬的大學(xué)畢業(yè)生，到上海職業(yè)指導(dǎo)所來，登記求職”，連該所的工作人員也驚呼，“不得了，不得了，大學(xué)畢業(yè)生，謀事的大學(xué)畢業(yè)生這樣多”[13]。就業(yè)問題直接關(guān)系到廣大畢業(yè)生的切身利益，個(gè)別畢業(yè)生甚至為此而輕生，1934年7月中央大學(xué)畢業(yè)生趙萬青，“因失業(yè)致神經(jīng)衰弱，二十二日在該校宿舍內(nèi)，意圖用繩自盡未遂”[14]。
高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的發(fā)生，除了當(dāng)時(shí)學(xué)生就業(yè)難這個(gè)重要原因外，其幕后還有黨派政治的背景。不過，這不是共產(chǎn)黨利用就業(yè)問題組織學(xué)生向國(guó)民黨政府施壓，而是國(guó)民黨CC派控制下的部分地方黨部有人參與其間，利用就業(yè)問題，挑動(dòng)和支持高校畢業(yè)生起來向政府求職請(qǐng)?jiān)浮?/p>
20世紀(jì)30年代中國(guó)發(fā)生的兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都起源于北平，這和當(dāng)?shù)赜乙韺W(xué)生組織——誠(chéng)社的推動(dòng)及參與是分不開的。誠(chéng)社是國(guó)民黨內(nèi)CC派張厲生、胡夢(mèng)華等人控制下的一個(gè)右翼學(xué)生組織，活動(dòng)于平津一帶。該組織由時(shí)任國(guó)民黨中央委員兼河北省政府委員的張厲生擔(dān)任總書記，時(shí)任國(guó)民黨河北省監(jiān)察委員的胡夢(mèng)華擔(dān)任副書記，這兩個(gè)人在當(dāng)時(shí)都是國(guó)民黨CC派人物②。兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)都有誠(chéng)社成員側(cè)身其間。1934年北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟中的骨干——齊聯(lián)科即為誠(chéng)社成員③。有些職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的骨干雖未直接參加誠(chéng)社，但和誠(chéng)社關(guān)系密切。如胡松叔雖然不是誠(chéng)社成員，但他卻主編過該組織的刊物《大學(xué)新聞》；譚庶潛因領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)有功，后來還被張厲生送到日本留學(xué)。1936年第二次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)生時(shí)，雖然誠(chéng)社領(lǐng)導(dǎo)人張厲生、胡夢(mèng)華兩人已經(jīng)離開北平④，但北平各高校中有些誠(chéng)社成員仍然參與了這次求職請(qǐng)?jiān)?，富寶?東北大學(xué)學(xué)生)就是誠(chéng)社成員。服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟中另外一些骨干和誠(chéng)社走得很近，如陳劍萍等人曾多次在胡夢(mèng)華主編過的《人民評(píng)論》雜志上發(fā)表文章。所以，兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)雖不能說由誠(chéng)社組織完全包辦，但誠(chéng)社分子參與其中，并起到了組織動(dòng)員、推波助瀾的作用則是毫無疑問的。
高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)生后，一些CC派成員及其控制下的地方黨部，以不同形式表示對(duì)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的支持。在1934年7月1日北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟成立時(shí)，國(guó)民黨河北省黨部、北平市黨部都曾派代表蒞會(huì)，“省黨部陳訪先、胡夢(mèng)華，市黨部劉海鷗等亦到會(huì)”[1]。省黨部的陳訪先、市黨部的劉海鷗還在會(huì)上發(fā)表了“語意誠(chéng)懇”的致詞。除胡夢(mèng)華外，陳訪先、劉海鷗兩人也為國(guó)民黨內(nèi)CC派人物，其中前者還是CC派組織“中國(guó)國(guó)民黨忠實(shí)同志會(huì)”河北分會(huì)的干事長(zhǎng)。他們的到場(chǎng)無疑起到了支持鼓動(dòng)的作用。在第一次北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟代表團(tuán)赴南京求職請(qǐng)?jiān)傅倪^程中，譚庶潛等人到南京的來往旅費(fèi)和食宿用費(fèi)都是由張厲生包下來的。胡夢(mèng)華曾經(jīng)將北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的組織情況匯報(bào)給張厲生，“希望他告知陳果夫、陳立夫運(yùn)用他們的職權(quán)，通告各省市黨部策動(dòng)各該省市大專學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟，派代表到南京請(qǐng)?jiān)?，結(jié)成全國(guó)性的大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟”[15]142。從后來各地的響應(yīng)情況看，部分CC派分子也確實(shí)起到了推波助瀾的作用。在中央大學(xué)組織學(xué)生搞求職請(qǐng)?jiān)傅膶O光裕是國(guó)民黨南京市第八區(qū)黨部常務(wù)委員，而該區(qū)黨部就設(shè)在中央大學(xué)[16]。上海暨南大學(xué)學(xué)生掀起的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)也帶有黨派政治的背景。據(jù)竺可楨回憶，暨南大學(xué)的杜佐周曾告訴他，“沈鵬飛長(zhǎng)校后，黨部人乘機(jī)而入”[17]。當(dāng)時(shí)，CC派正在積極謀求奪取學(xué)校的控制權(quán)[18]。另外，在1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)期間，上海市黨部還曾向國(guó)民政府呈文要求解決畢業(yè)生就業(yè)問題，以示對(duì)求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的支持[19]。
與我們想象的不同，20世紀(jì)30年代兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，不是共產(chǎn)黨在利用社會(huì)問題組織學(xué)生向國(guó)民黨政府施壓，而是國(guó)民黨內(nèi)部分CC派人物及其控制下的地方黨部、學(xué)生組織參與其間，挑動(dòng)和支持高校畢業(yè)生起來向政府求職請(qǐng)?jiān)浮＿@與差不多同一時(shí)期的其它學(xué)生運(yùn)動(dòng)有著很大的不同。那么，國(guó)民黨CC派為什么要挑動(dòng)學(xué)生開展求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)呢？?jī)纱胃咝．厴I(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都起源于北平，在1934年的第一次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，作為誠(chéng)社副書記的胡夢(mèng)華還參與了籌劃和鼓動(dòng)。據(jù)胡夢(mèng)華回憶，誠(chéng)社之所以介入大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)其目的主要有兩個(gè)：其一是轉(zhuǎn)移高校學(xué)生的注意力，其二是打擊當(dāng)時(shí)國(guó)民黨內(nèi)其它派系的勢(shì)力[20]154。20世紀(jì)30年代前期是中國(guó)階級(jí)矛盾、民族矛盾相對(duì)尖銳的一個(gè)時(shí)期，學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)頻發(fā)。在日本侵略步步緊逼的背景下，學(xué)生多將矛頭指向當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府，批評(píng)其妥協(xié)退讓的對(duì)外政策，常常搞得國(guó)民黨政府焦頭爛額、窮于應(yīng)付。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府的執(zhí)政者堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)鞏固國(guó)內(nèi)、增強(qiáng)實(shí)力對(duì)于抗戰(zhàn)的重要性，既急于從學(xué)生的批評(píng)中擺脫出來，又想讓學(xué)生為其合作、為其服務(wù)。文化教育界是國(guó)民黨CC派自認(rèn)的地盤。利用當(dāng)時(shí)高等教育與用人制度中存在的實(shí)際問題以轉(zhuǎn)移學(xué)生的注意力，后來則成為部分CC分子所想到的辦法。在1933年胡夢(mèng)華就曾向張厲生指出：“愛國(guó)救國(guó)是大事，易于號(hào)召，而畢業(yè)后就業(yè)則是學(xué)生切身問題。當(dāng)前形勢(shì)，人事行政與教育背道而馳，所教非所用，所用非所教，學(xué)而無用，學(xué)而不用，人浮于事，以致畢業(yè)即失業(yè)。自救與救國(guó)，雖有輕重，但具有同樣的嚴(yán)重性和迫切性。如果全國(guó)各省市縣都動(dòng)起來，來一個(gè)浩大的教育改革運(yùn)動(dòng)，將有利于轉(zhuǎn)移當(dāng)前學(xué)生運(yùn)動(dòng)大方向?！盵15]132-133另外，誠(chéng)社還試圖利用高校學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)打擊CC系的政敵。在1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)時(shí)，汪精衛(wèi)擔(dān)任國(guó)民政府行政院長(zhǎng)，王世杰擔(dān)任教育部長(zhǎng)。汪精衛(wèi)是國(guó)民黨內(nèi)的改組派，王世杰則被視為新政學(xué)系的人物，都被CC系當(dāng)作自己的政敵。作為CC系的外圍組織，誠(chéng)社既反對(duì)汪精衛(wèi)以擁護(hù)蔣介石，又要在蔣介石面前為CC系與新政學(xué)系爭(zhēng)寵。推動(dòng)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)?，則可以給自己的政敵制造麻煩，從而打擊對(duì)方。在誠(chéng)社初步組織階段，為了拉籠學(xué)生、攻擊政敵，張厲生就曾在各高校學(xué)生參加的座談會(huì)上批評(píng)當(dāng)時(shí)教育部長(zhǎng)王世杰等人工作不力，“以致貽誤青年，學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)或者學(xué)無所用”[20]145-150。
三 意外收獲：高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)對(duì)政府就業(yè)工作的促進(jìn)
20世紀(jì)30年代中期大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)、大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)相繼發(fā)生后，國(guó)民政府內(nèi)相關(guān)派別的人物對(duì)學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)赣兄煌南敕?。兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都曾經(jīng)歷并成為請(qǐng)?jiān)甘滓獙?duì)象的教育部長(zhǎng)王世杰，自1933年4月履新之初，即有“為青年求正當(dāng)之出路”的想法[21]。面對(duì)學(xué)生的求職請(qǐng)?jiān)?，他試圖把它當(dāng)作整頓全國(guó)高等教育的契機(jī)。第一次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)笗r(shí)擔(dān)任行政院院長(zhǎng)的汪精衛(wèi)，在當(dāng)時(shí)沒搞清求職請(qǐng)?jiān)改缓笸剖值那闆r下，曾對(duì)學(xué)生惺惺相惜，在接見大學(xué)生請(qǐng)?jiān)复頃r(shí)，表示“大學(xué)生因謀職不得，而組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟，本人甚表同情”[22]。蔣介石的情況比較復(fù)雜，他本人并沒有指使部下推動(dòng)學(xué)生搞求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，但效忠于他CC派的部分人員控制的右翼學(xué)生組織又暗中參與到了求職請(qǐng)?jiān)钢小ＪY介石在第二次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)笗r(shí)擔(dān)任行政院院長(zhǎng)，由于其在“一二·九”運(yùn)動(dòng)后有心要轉(zhuǎn)移學(xué)生注意力并收籠人心，后來對(duì)于大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)的求職請(qǐng)?jiān)敢膊扇∫騽?shì)利導(dǎo)的態(tài)度。國(guó)民黨政權(quán)中樞機(jī)關(guān)各派人物的想法雖然不同，但從各自的立場(chǎng)出發(fā)，都對(duì)學(xué)生的求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)采取了比較積極的回應(yīng)態(tài)度。在這一背景下，國(guó)民政府陸續(xù)出臺(tái)了許多就業(yè)促進(jìn)措施。
1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，國(guó)民政府即于當(dāng)年10月成立了全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處。該機(jī)構(gòu)原本是1934年3月國(guó)際勞工局副局長(zhǎng)莫列德來華訪問時(shí)建議中國(guó)設(shè)立的，以此職掌全國(guó)學(xué)術(shù)人才的調(diào)查、登記以及使用等事務(wù)。該建議后經(jīng)教育部長(zhǎng)王世杰在全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議上提出，但卻被議決緩辦。大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，行政院督令全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與教育部于當(dāng)年10月聯(lián)合組建了全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處。該處辦理“學(xué)術(shù)人才適當(dāng)就業(yè)之介紹與指導(dǎo)事項(xiàng)”，為了滿足高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅囊?，它又?qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)人才暫以國(guó)內(nèi)外專科以上學(xué)校畢業(yè)生為限”，優(yōu)先為高校畢業(yè)生提供服務(wù)[23]。全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處在成立初期主要是接受求職登記并介紹工作，后逐漸發(fā)展成為一個(gè)以職業(yè)介紹為中心并兼及其它就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。該處在每學(xué)年向各高校發(fā)出“國(guó)內(nèi)外?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)聲請(qǐng)介紹工作登記表”，讓應(yīng)屆畢業(yè)生填報(bào)登記。然后，該機(jī)構(gòu)對(duì)登記求職者進(jìn)行職業(yè)介紹，其方式分為兩種：一種是用人單位向該處征求；一種是該處探知某處有用人消息后主動(dòng)向適宜的登記人推薦。從成立到1936年4月底止，向該處“征求人才的機(jī)關(guān)共有二百五十三處?！劣谒枞瞬?，共有三百八十三人，經(jīng)介紹成功者一百九十五人，占百分之五十強(qiáng)。再就人才一方面來說，經(jīng)過介紹的共有七百一十九人，成功者一百九十五人，占百分之二十七強(qiáng)”[24]。介紹成功的人數(shù)雖少，但它卻開了近代中國(guó)中央政府設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的先例。
受大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，國(guó)民政府教育部還于1934年10月24日發(fā)出第12930號(hào)訓(xùn)令，通令“凡公私立?？埔陨蠈W(xué)校均應(yīng)組織職業(yè)介紹機(jī)關(guān)”，并要求各校的職業(yè)介紹機(jī)關(guān)應(yīng)與全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處通力合作以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，規(guī)定“各校職業(yè)介紹機(jī)關(guān)，得商請(qǐng)全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處協(xié)助辦理登記介紹等事宜”[25]。在教育部的督促下，截至1937年4月全國(guó)共有58所高校設(shè)立了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，其中公立(包括國(guó)立、省立)高校33所，私立高校25所[26]。在20世紀(jì)的中國(guó)，高等學(xué)校第一次大規(guī)模地建立了畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
在1936年大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，國(guó)民政府又出臺(tái)了新的高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)措施。如1936年6月23日行政院第二六八次例會(huì)決定：“由政府于中央政治學(xué)校內(nèi)，舉辦專科以上學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班，招收國(guó)內(nèi)外?？埔陨蠈W(xué)校近年畢業(yè)生之尚未就業(yè)者，約一千人，加以短期訓(xùn)練及實(shí)習(xí)，期滿后酌加考驗(yàn)，由政府設(shè)法助其就業(yè)”[27]。1936年10月15日行政院舉辦的就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班正式開學(xué)，第一期實(shí)際受訓(xùn)人數(shù)為455人。1937年1月第一期期滿后，“即依照各生所習(xí)學(xué)科，及受訓(xùn)成績(jī)，分發(fā)預(yù)定之各機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，期間定為三個(gè)月，期滿后，即由實(shí)習(xí)機(jī)關(guān)任用”[28]。接著，1937年2月至5月行政院就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班又對(duì)第二期學(xué)員進(jìn)行了訓(xùn)練。這種就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班，在一定程度上解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。
差不多同時(shí)，全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處還制定小工業(yè)扶助計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。其頒布的《全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處舉辦小工業(yè)聲請(qǐng)扶助規(guī)則》規(guī)定：“凡有志辦此事而力量薄弱者，得聲請(qǐng)本處商請(qǐng)銀行，予以貸款”，“聲請(qǐng)人以國(guó)內(nèi)外專科以上學(xué)校工科畢業(yè)生為限”[29]。全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處后來與金城銀行合作，開展這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶助計(jì)劃，并幫助一部分畢業(yè)生獲得了銀行貸款。這種扶助創(chuàng)業(yè)的做法，拓寬了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的思路。
此外，在兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，政府還采取了其它一些促進(jìn)學(xué)生就業(yè)政策，如增加公務(wù)員招考、調(diào)控高校招生結(jié)構(gòu)等。這些措施也在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)改革的步伐。在畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，國(guó)民政府曾表示要對(duì)公務(wù)員實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為高校畢業(yè)生開辟出路，后來推動(dòng)了1935年《公務(wù)員考績(jī)法》及《公務(wù)員考績(jī)獎(jiǎng)懲條例》的誕生。教育部則以當(dāng)時(shí)高校畢業(yè)生存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題為由，進(jìn)一步壓縮文法科招生規(guī)模，擴(kuò)大理工科的招生規(guī)模，逐漸改變了當(dāng)時(shí)高等教育“重文輕理”的不合理現(xiàn)象。
20世紀(jì)30年代中國(guó)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，固然因部分CC派人物控制下右翼學(xué)生組織的介入而帶有黨派政治色彩，但不可否認(rèn)的是，求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生不僅引起了社會(huì)對(duì)于學(xué)生就業(yè)問題的討論，也推動(dòng)了國(guó)民政府許多就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)。總體而言，清末民國(guó)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)政府缺乏對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的應(yīng)有關(guān)注。就像高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中所提出的批評(píng)，“三十年來，政府及社會(huì)人士，但知廣設(shè)學(xué)校，造就人材，而如何安插統(tǒng)計(jì)，則無人過問，任其自為問題，而不加以解決”[1]。受兩次求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，20世紀(jì)30年代中期以后政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題明顯重視起來，其中教育部更是將高校畢業(yè)生出路推廣納入每年的施政計(jì)劃中，“歷年?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生，除自行就業(yè)及由校介紹工作者外，教育部亦請(qǐng)各機(jī)關(guān)盡量錄用”[30]。
中央政府對(duì)學(xué)生就業(yè)問題的重視及相關(guān)就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)，客觀上有利于久已存在的高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決。一些當(dāng)時(shí)就業(yè)促進(jìn)措施的內(nèi)容，如行政院就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班中對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行職前培訓(xùn)、全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處小工業(yè)貸款計(jì)劃中扶助畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等，對(duì)后來還有著很大的借鑒意義。在當(dāng)代社會(huì)解決畢業(yè)生就業(yè)問題時(shí)仍能看到類似的措施。在就業(yè)問題解決之外，30年代高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)還間接推動(dòng)了當(dāng)時(shí)高等教育發(fā)展、公務(wù)員制度完善等方面的社會(huì)改革。前述這些是挑動(dòng)學(xué)生掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的政客所不能完全預(yù)見到的。就黨派政治這個(gè)方面來看，這也可以算是一種意外的收獲吧。
注釋：
①相關(guān)論文主要有武增鋒的《二十世紀(jì)三十年代大學(xué)生就業(yè)難問題的透視》(《社會(huì)科學(xué)》2003年第9期)、《20世紀(jì)30年代大學(xué)生失業(yè)問題的教育反動(dòng)》(《南京社會(huì)科學(xué)》2003年第10期)，黃佑志的《簡(jiǎn)論抗戰(zhàn)前國(guó)民政府救濟(jì)大學(xué)生失業(yè)的措施》(《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第3期)，包愛芹的《20世紀(jì)30年代高校畢業(yè)生就業(yè)的特點(diǎn)》(《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第2期)等。
②后來張厲生因故又脫離了CC派。
③1933年春，張厲生指派胡夢(mèng)華等人開始在北平各高校中拉人秘密籌備右翼學(xué)生組織。1934年秋，誠(chéng)社正式成立。1934年春夏之季，北平大學(xué)生掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)時(shí)，誠(chéng)社尚在籌備階段。
④1935年7月《何梅協(xié)定》達(dá)成后，在日軍的逼迫下國(guó)民黨在河北省的黨部被取消，張厲生、胡夢(mèng)華等人先后離開北平。
[1]平市職業(yè)同盟招待記者說明組織宣述運(yùn)動(dòng)大綱[N].大公報(bào)，1934-07-02(4).
[2]平各大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)昨派代表赴京請(qǐng)?jiān)竅N].大公報(bào)，1934-07-15(4).
[3]大學(xué)生職業(yè)問題 平方推代表到京請(qǐng)?jiān)竅N].大公報(bào)，1934-07-23(4).
[4]南京大學(xué)畢業(yè)生響應(yīng)北平職業(yè)運(yùn)動(dòng)[N].大公報(bào)，1934-07-11(9).
[5]京中大畢業(yè)生組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)[N].申報(bào)，1934-08-08(17).
[6]暨大職運(yùn)同盟會(huì)宣言[N].申報(bào)，1934-08-04(15).
[7]暨大職運(yùn)代表晉京[N].申報(bào)，1934-08-10(16).
[8]晉省?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生多失業(yè)[N].大公報(bào)，1934-09-24(9).
[9]學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟發(fā)表告同學(xué)書[N].大公報(bào)，1936-05-25(4).
[10]服務(wù)運(yùn)動(dòng)同盟前日在平開成立會(huì)[N].大公報(bào)，1936-05-31(4).
[11]服動(dòng)同盟請(qǐng)?jiān)复碜螂x平赴京[N].大公報(bào)，1936-07-1(4).
[12]中大畢業(yè)生獲業(yè)難[N].申報(bào)，1931-07-22(8).
[13]問漁.畢業(yè)與失業(yè)[J].教育與職業(yè)，1933(9)：602-603.
[14]中大本屆畢業(yè)生趙萬青自盡未遂[N].申報(bào)，1934-07-24(15).
[15]胡夢(mèng)華.CC的反動(dòng)學(xué)生組織誠(chéng)社始末[M]//柴夫.CC內(nèi)幕.北京：中國(guó)文史出版社，1988.
[16]南京市地方志編纂委員會(huì).南京政黨志[M].南京：河海大學(xué)出版社，1997：319.
[17]竺可楨.竺可楨全集：第6卷[M].上海：上?？萍冀逃霭嫔纾?005：28.
[18]黃敬齋.國(guó)民黨CC系的干社[M]//柴夫.CC內(nèi)幕.北京：中國(guó)文史出版社，1988：119-120.
[19]市黨部呈請(qǐng)中央為大學(xué)畢業(yè)生謀出路[N].申報(bào)，1934-09-12(15).
[20]胡夢(mèng)華.CC外圍組織誠(chéng)社始末[M]//中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)文史資料研究委員會(huì).文史資料選輯：第十四輯.北京：中華書局，1961.
[21]王世杰.王世杰日記手稿本:第一冊(cè)[M].臺(tái)北：中央研究院近代史研究所，1990：1.
[22]汪行政院長(zhǎng)答復(fù)北平職運(yùn)代表[N].申報(bào)，1934-07-31(13).
[23]全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處規(guī)程[J].全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，1935(1)：8.
[24]本處由二十三年十月至二十五年五月工作概況報(bào)告[J].全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，1936(5)：5-14.
[25]教育部訓(xùn)令第一二九三O號(hào)(廿三年十月廿四日)[J].教育部公報(bào)，1934(43/44)：8-9.
[26]全國(guó)?？埔陨蠈W(xué)校成立職業(yè)介紹機(jī)關(guān)一覽表[J].全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，1936(4)：63-66.
[27]行政院通過甄用畢業(yè)生辦法[J].全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，1936(6)：37.
[28]首期就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班分發(fā)各機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)[N].中央日?qǐng)?bào),1937-01-28(4).
[29]全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處舉辦小工業(yè)聲請(qǐng)扶助規(guī)則[J].全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處月刊，1936(9)：5-6.
[30]教育部教育年鑒編纂委員會(huì).第二次中國(guó)教育年鑒[M].北京：商務(wù)印書館，1948：569.
(責(zé)任編輯：田 皓)
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1674-9014(2012)01-0064-05
2011-11-25
教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“社會(huì)事業(yè)視角下的民國(guó)職業(yè)指導(dǎo)研究”(11YJC770018)；江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“職業(yè)介紹事業(yè)與民國(guó)社會(huì)發(fā)展”(LS1102)；東華理工大學(xué)博士基金科研項(xiàng)目“近代中國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐與反思”。
金 兵，男，江蘇盱眙人，東華理工大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部講師，博士，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代城市就業(yè)問題。
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金 兵
(東華理工大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，江西 南昌 330013)
20世紀(jì)30年代高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅恼慰疾?/p>
金 兵
(東華理工大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)科研部，江西 南昌 330013)
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)曾相繼發(fā)生兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。這兩次求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生，除了學(xué)生就業(yè)難這個(gè)原因外，還帶有黨派政治的背景。出于某些政治目的，國(guó)民黨CC派控制下的右翼學(xué)生團(tuán)體曾參與并推動(dòng)了高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)浮８咝．厴I(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)盡管摻雜了政治因素，但卻推動(dòng)了許多就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)，客觀上有利于學(xué)生就業(yè)問題的解決。
20世紀(jì)30年代；大學(xué)生；就業(yè)；政治
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)?？埔陨蠈W(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“高?！?畢業(yè)生曾經(jīng)兩次掀起規(guī)模較大的求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，波及北平、南京、上海、太原等多個(gè)城市。目前學(xué)界雖有文章論及30年代高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，但在分析發(fā)生原因時(shí)多囿于經(jīng)濟(jì)、教育方面①。實(shí)際上當(dāng)時(shí)學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)高€帶有黨派政治的背景，國(guó)民黨CC派有人曾介入其中。本文試圖圍繞這一點(diǎn)作展開論述，在分析黨派政治于30年代畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中扮演角色的同時(shí)，探討運(yùn)動(dòng)發(fā)生后其幕后政治勢(shì)力所不能完全預(yù)見的結(jié)果，即求職請(qǐng)?jiān)笇?duì)近代中國(guó)學(xué)生就業(yè)促進(jìn)措施的推動(dòng)及其產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
一 求職請(qǐng)?jiān)福?0世紀(jì)30年代的大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)與服務(wù)運(yùn)動(dòng)
1934年5月，譚庶潛等數(shù)十名學(xué)生，著手籌備成立北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟。23日，該同盟召開了第一次籌備大會(huì)，開始入盟畢業(yè)生登記工作。先后加入職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的各高校畢業(yè)生達(dá)419人。為擴(kuò)大影響、爭(zhēng)取支持，是年7月1日北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟在北平中山公園來今雨軒召開記者招待會(huì)。會(huì)上，譚庶潛向記者闡述開招待會(huì)的意圖,稱“因鑒于社會(huì)現(xiàn)象不良，以致于失業(yè)呼聲遍于全國(guó)，大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)呼聲亦震憾社會(huì)，同人有此組織，蓋所以促進(jìn)政治教育之革新，與職業(yè)問題之解決耳?！盵1]接著，該同盟的楊道耕、崔蔚云等人又分別向媒體報(bào)告了職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的成立經(jīng)過，及代表盟員向政府提出的解決畢業(yè)生就業(yè)問題的要求。職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的盟員四百多人，并聯(lián)名發(fā)表宣言，內(nèi)稱“同人等為時(shí)勢(shì)之需要，為自身職業(yè)之企求，不能不有大同盟之組織，以公開之方式，求職業(yè)問題之解決”。當(dāng)天到會(huì)的各報(bào)記者達(dá)六七十人，聲勢(shì)較大。1934年7月13日晚，職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟召開干事會(huì)，決議推派代表南下請(qǐng)?jiān)竅2]。譚庶潛、齊聯(lián)科、楊道耕、崔蔚云、胡松叔等五人在抵達(dá)南京后，曾到國(guó)民政府教育部、行政院等求職請(qǐng)?jiān)竅3]。
在北平各大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)期間，全國(guó)其他城市的高校畢業(yè)生也紛紛行動(dòng)起來，開展類似的活動(dòng)以聲援北平的學(xué)生。1934年7月，南京的高校畢業(yè)生就打算組織同樣的職運(yùn)組織，聲援北平學(xué)生的行動(dòng)[4]。8月8日晨，中央大學(xué)的孫光裕等十余人，“發(fā)起在藍(lán)家莊開會(huì)，決定即日起在各宿舍揭貼布告，一、三日征求失業(yè)畢業(yè)同學(xué)簽名加入，二、通過中大畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)簡(jiǎn)章草案，三、起草宣言，至?xí)T大會(huì)及向政府請(qǐng)?jiān)傅葹榈诙健盵5]。8月2日，上海暨南大學(xué)學(xué)生組織了“畢業(yè)同學(xué)職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)”，次日發(fā)表宣言，打算響應(yīng)北平、南京學(xué)生的職業(yè)運(yùn)動(dòng)，向黨政及學(xué)校當(dāng)局請(qǐng)?jiān)竅6]；9日國(guó)立暨大職運(yùn)會(huì)赴京請(qǐng)?jiān)复硖K鴻賓、林啟文等由滬啟程，徑向行政院及教育部請(qǐng)?jiān)?，并決定“必要時(shí)，或就近聯(lián)絡(luò)平京職運(yùn)會(huì)，一致進(jìn)行”。同時(shí)，該會(huì)還發(fā)表致全滬各大學(xué)畢業(yè)生書，號(hào)召“一致奮起，共同自救”[7]。在山西太原，先是山西大學(xué)和省立法學(xué)院兩高校的畢業(yè)生組織了聯(lián)合職業(yè)運(yùn)動(dòng)同志會(huì)，后“以范圍狹小，不能包括本省城各專門、大學(xué)，行動(dòng)與力量頗嫌不足”，9月上旬召集各大學(xué)及專門學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生代表，成立本屆大專八校畢業(yè)同學(xué)職業(yè)運(yùn)動(dòng)同志會(huì)，議決“除繼續(xù)請(qǐng)求政府迅予設(shè)法安置外，并擬要求建設(shè)、技術(shù)及行政人員考試，多收人數(shù)，必要時(shí)擬派代表親赴河邊村，晉謁閻伯川氏請(qǐng)求設(shè)法”[8]。一時(shí)間，大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)波及了全國(guó)多個(gè)城市，并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
時(shí)隔一年之后，中國(guó)高校畢業(yè)生的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)再次爆發(fā)。1936年5月，北平朝陽(yáng)學(xué)院一部分學(xué)生發(fā)起組織大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟，征集會(huì)員一百多人，并發(fā)表告畢業(yè)同學(xué)書。在告畢業(yè)同學(xué)書中，學(xué)生對(duì)政府之前所采取的就業(yè)促進(jìn)措施提出了公開的批評(píng)，“雖然，在一九三四年，也曾有過類似服務(wù)運(yùn)動(dòng)的所謂職業(yè)同盟，而他們所努力的結(jié)果，是口惠而實(shí)不至的工作咨詢處、介紹所的設(shè)立，這種問題的本身，有何禆益”？學(xué)生進(jìn)而提出，“我們要求解決的，不是口頭允諾咨詢處和介紹所的成立，而是分發(fā)任用”[9]。5月29日畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟“在朝陽(yáng)學(xué)院開會(huì)成立，到朝陽(yáng)學(xué)院、北大、清華、輔仁、平大法商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、中國(guó)學(xué)院、民國(guó)學(xué)院等校，代表八十余人，通過簡(jiǎn)章，選定干事二十五人”[10]。畢業(yè)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟成立后不久，即開始推舉代表，準(zhǔn)備到南京向政府請(qǐng)?jiān)浮?936年6月底，服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)代表陳劍萍、楊洪普、富寶昌、全迺森等十人南下，“除晉京向政府當(dāng)局作請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)外，并進(jìn)行聯(lián)絡(luò)各地大學(xué)畢業(yè)生采取一致步驟，向各方呼吁”[11]。抵達(dá)南京后，請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)于7月14日、15日赴行政院、教育部陳述意見，并曾得到教育部部長(zhǎng)王世杰的接見。
二 幕后推手：黨派政治與高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的發(fā)生
20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生，與當(dāng)時(shí)畢業(yè)生就業(yè)難問題有很大的關(guān)系。近代新式學(xué)校教育興起以后，中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難問題就一直在一定范圍內(nèi)存在。進(jìn)入30年代，在高等教育有了較快發(fā)展的同時(shí)，高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況也日益惡化。據(jù)《申報(bào)》報(bào)道，1931年位于國(guó)民政府首都南京的中央大學(xué)“畢業(yè)生二百余人，半數(shù)未獲相當(dāng)職業(yè)”[12]。而在大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的1934年，中央大學(xué)四百多名畢業(yè)生中竟有三百多人沒有找到工作[5]。一些北方省份，高校畢業(yè)生的失業(yè)率更是高得驚人?！洞蠊珗?bào)》1934年9月根據(jù)山西地方當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)道，當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生失業(yè)率“以最近四五年內(nèi)為最高，今年(即1934年，引者注)更打破過去一切記錄，人數(shù)達(dá)到四百八十人，目下正式找得職業(yè)者，僅十分之一”[8]。“暑假到了，便見成千累萬的大學(xué)畢業(yè)生，到上海職業(yè)指導(dǎo)所來，登記求職”，連該所的工作人員也驚呼，“不得了，不得了，大學(xué)畢業(yè)生，謀事的大學(xué)畢業(yè)生這樣多”[13]。就業(yè)問題直接關(guān)系到廣大畢業(yè)生的切身利益，個(gè)別畢業(yè)生甚至為此而輕生，1934年7月中央大學(xué)畢業(yè)生趙萬青，“因失業(yè)致神經(jīng)衰弱，二十二日在該校宿舍內(nèi)，意圖用繩自盡未遂”[14]。
高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的發(fā)生，除了當(dāng)時(shí)學(xué)生就業(yè)難這個(gè)重要原因外，其幕后還有黨派政治的背景。不過，這不是共產(chǎn)黨利用就業(yè)問題組織學(xué)生向國(guó)民黨政府施壓，而是國(guó)民黨CC派控制下的部分地方黨部有人參與其間，利用就業(yè)問題，挑動(dòng)和支持高校畢業(yè)生起來向政府求職請(qǐng)?jiān)浮?/p>
20世紀(jì)30年代中國(guó)發(fā)生的兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都起源于北平，這和當(dāng)?shù)赜乙韺W(xué)生組織——誠(chéng)社的推動(dòng)及參與是分不開的。誠(chéng)社是國(guó)民黨內(nèi)CC派張厲生、胡夢(mèng)華等人控制下的一個(gè)右翼學(xué)生組織，活動(dòng)于平津一帶。該組織由時(shí)任國(guó)民黨中央委員兼河北省政府委員的張厲生擔(dān)任總書記，時(shí)任國(guó)民黨河北省監(jiān)察委員的胡夢(mèng)華擔(dān)任副書記，這兩個(gè)人在當(dāng)時(shí)都是國(guó)民黨CC派人物②。兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)都有誠(chéng)社成員側(cè)身其間。1934年北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟中的骨干——齊聯(lián)科即為誠(chéng)社成員③。有些職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的骨干雖未直接參加誠(chéng)社，但和誠(chéng)社關(guān)系密切。如胡松叔雖然不是誠(chéng)社成員，但他卻主編過該組織的刊物《大學(xué)新聞》；譚庶潛因領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)有功，后來還被張厲生送到日本留學(xué)。1936年第二次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)生時(shí)，雖然誠(chéng)社領(lǐng)導(dǎo)人張厲生、胡夢(mèng)華兩人已經(jīng)離開北平④，但北平各高校中有些誠(chéng)社成員仍然參與了這次求職請(qǐng)?jiān)?，富寶?東北大學(xué)學(xué)生)就是誠(chéng)社成員。服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟中另外一些骨干和誠(chéng)社走得很近，如陳劍萍等人曾多次在胡夢(mèng)華主編過的《人民評(píng)論》雜志上發(fā)表文章。所以，兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)雖不能說由誠(chéng)社組織完全包辦，但誠(chéng)社分子參與其中，并起到了組織動(dòng)員、推波助瀾的作用則是毫無疑問的。
高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)生后，一些CC派成員及其控制下的地方黨部，以不同形式表示對(duì)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的支持。在1934年7月1日北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟成立時(shí)，國(guó)民黨河北省黨部、北平市黨部都曾派代表蒞會(huì)，“省黨部陳訪先、胡夢(mèng)華，市黨部劉海鷗等亦到會(huì)”[1]。省黨部的陳訪先、市黨部的劉海鷗還在會(huì)上發(fā)表了“語意誠(chéng)懇”的致詞。除胡夢(mèng)華外，陳訪先、劉海鷗兩人也為國(guó)民黨內(nèi)CC派人物，其中前者還是CC派組織“中國(guó)國(guó)民黨忠實(shí)同志會(huì)”河北分會(huì)的干事長(zhǎng)。他們的到場(chǎng)無疑起到了支持鼓動(dòng)的作用。在第一次北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟代表團(tuán)赴南京求職請(qǐng)?jiān)傅倪^程中，譚庶潛等人到南京的來往旅費(fèi)和食宿用費(fèi)都是由張厲生包下來的。胡夢(mèng)華曾經(jīng)將北平大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟的組織情況匯報(bào)給張厲生，“希望他告知陳果夫、陳立夫運(yùn)用他們的職權(quán)，通告各省市黨部策動(dòng)各該省市大專學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟，派代表到南京請(qǐng)?jiān)?，結(jié)成全國(guó)性的大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟”[15]142。從后來各地的響應(yīng)情況看，部分CC派分子也確實(shí)起到了推波助瀾的作用。在中央大學(xué)組織學(xué)生搞求職請(qǐng)?jiān)傅膶O光裕是國(guó)民黨南京市第八區(qū)黨部常務(wù)委員，而該區(qū)黨部就設(shè)在中央大學(xué)[16]。上海暨南大學(xué)學(xué)生掀起的求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)也帶有黨派政治的背景。據(jù)竺可楨回憶，暨南大學(xué)的杜佐周曾告訴他，“沈鵬飛長(zhǎng)校后，黨部人乘機(jī)而入”[17]。當(dāng)時(shí)，CC派正在積極謀求奪取學(xué)校的控制權(quán)[18]。另外，在1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)期間，上海市黨部還曾向國(guó)民政府呈文要求解決畢業(yè)生就業(yè)問題，以示對(duì)求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的支持[19]。
與我們想象的不同，20世紀(jì)30年代兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，不是共產(chǎn)黨在利用社會(huì)問題組織學(xué)生向國(guó)民黨政府施壓，而是國(guó)民黨內(nèi)部分CC派人物及其控制下的地方黨部、學(xué)生組織參與其間，挑動(dòng)和支持高校畢業(yè)生起來向政府求職請(qǐng)?jiān)浮＿@與差不多同一時(shí)期的其它學(xué)生運(yùn)動(dòng)有著很大的不同。那么，國(guó)民黨CC派為什么要挑動(dòng)學(xué)生開展求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)呢？?jī)纱胃咝．厴I(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都起源于北平，在1934年的第一次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，作為誠(chéng)社副書記的胡夢(mèng)華還參與了籌劃和鼓動(dòng)。據(jù)胡夢(mèng)華回憶，誠(chéng)社之所以介入大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)其目的主要有兩個(gè)：其一是轉(zhuǎn)移高校學(xué)生的注意力，其二是打擊當(dāng)時(shí)國(guó)民黨內(nèi)其它派系的勢(shì)力[20]154。20世紀(jì)30年代前期是中國(guó)階級(jí)矛盾、民族矛盾相對(duì)尖銳的一個(gè)時(shí)期，學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)頻發(fā)。在日本侵略步步緊逼的背景下，學(xué)生多將矛頭指向當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府，批評(píng)其妥協(xié)退讓的對(duì)外政策，常常搞得國(guó)民黨政府焦頭爛額、窮于應(yīng)付。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府的執(zhí)政者堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)鞏固國(guó)內(nèi)、增強(qiáng)實(shí)力對(duì)于抗戰(zhàn)的重要性，既急于從學(xué)生的批評(píng)中擺脫出來，又想讓學(xué)生為其合作、為其服務(wù)。文化教育界是國(guó)民黨CC派自認(rèn)的地盤。利用當(dāng)時(shí)高等教育與用人制度中存在的實(shí)際問題以轉(zhuǎn)移學(xué)生的注意力，后來則成為部分CC分子所想到的辦法。在1933年胡夢(mèng)華就曾向張厲生指出：“愛國(guó)救國(guó)是大事，易于號(hào)召，而畢業(yè)后就業(yè)則是學(xué)生切身問題。當(dāng)前形勢(shì)，人事行政與教育背道而馳，所教非所用，所用非所教，學(xué)而無用，學(xué)而不用，人浮于事，以致畢業(yè)即失業(yè)。自救與救國(guó)，雖有輕重，但具有同樣的嚴(yán)重性和迫切性。如果全國(guó)各省市縣都動(dòng)起來，來一個(gè)浩大的教育改革運(yùn)動(dòng)，將有利于轉(zhuǎn)移當(dāng)前學(xué)生運(yùn)動(dòng)大方向?！盵15]132-133另外，誠(chéng)社還試圖利用高校學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)打擊CC系的政敵。在1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)時(shí)，汪精衛(wèi)擔(dān)任國(guó)民政府行政院長(zhǎng)，王世杰擔(dān)任教育部長(zhǎng)。汪精衛(wèi)是國(guó)民黨內(nèi)的改組派，王世杰則被視為新政學(xué)系的人物，都被CC系當(dāng)作自己的政敵。作為CC系的外圍組織，誠(chéng)社既反對(duì)汪精衛(wèi)以擁護(hù)蔣介石，又要在蔣介石面前為CC系與新政學(xué)系爭(zhēng)寵。推動(dòng)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)?，則可以給自己的政敵制造麻煩，從而打擊對(duì)方。在誠(chéng)社初步組織階段，為了拉籠學(xué)生、攻擊政敵，張厲生就曾在各高校學(xué)生參加的座談會(huì)上批評(píng)當(dāng)時(shí)教育部長(zhǎng)王世杰等人工作不力，“以致貽誤青年，學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)或者學(xué)無所用”[20]145-150。
三 意外收獲：高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)對(duì)政府就業(yè)工作的促進(jìn)
20世紀(jì)30年代中期大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)、大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)相繼發(fā)生后，國(guó)民政府內(nèi)相關(guān)派別的人物對(duì)學(xué)生求職請(qǐng)?jiān)赣兄煌南敕?。兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)都曾經(jīng)歷并成為請(qǐng)?jiān)甘滓獙?duì)象的教育部長(zhǎng)王世杰，自1933年4月履新之初，即有“為青年求正當(dāng)之出路”的想法[21]。面對(duì)學(xué)生的求職請(qǐng)?jiān)?，他試圖把它當(dāng)作整頓全國(guó)高等教育的契機(jī)。第一次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)笗r(shí)擔(dān)任行政院院長(zhǎng)的汪精衛(wèi)，在當(dāng)時(shí)沒搞清求職請(qǐng)?jiān)改缓笸剖值那闆r下，曾對(duì)學(xué)生惺惺相惜，在接見大學(xué)生請(qǐng)?jiān)复頃r(shí)，表示“大學(xué)生因謀職不得，而組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)大同盟，本人甚表同情”[22]。蔣介石的情況比較復(fù)雜，他本人并沒有指使部下推動(dòng)學(xué)生搞求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，但效忠于他CC派的部分人員控制的右翼學(xué)生組織又暗中參與到了求職請(qǐng)?jiān)钢小ＪY介石在第二次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)笗r(shí)擔(dān)任行政院院長(zhǎng)，由于其在“一二·九”運(yùn)動(dòng)后有心要轉(zhuǎn)移學(xué)生注意力并收籠人心，后來對(duì)于大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)的求職請(qǐng)?jiān)敢膊扇∫騽?shì)利導(dǎo)的態(tài)度。國(guó)民黨政權(quán)中樞機(jī)關(guān)各派人物的想法雖然不同，但從各自的立場(chǎng)出發(fā)，都對(duì)學(xué)生的求職請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)采取了比較積極的回應(yīng)態(tài)度。在這一背景下，國(guó)民政府陸續(xù)出臺(tái)了許多就業(yè)促進(jìn)措施。
1934年大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，國(guó)民政府即于當(dāng)年10月成立了全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處。該機(jī)構(gòu)原本是1934年3月國(guó)際勞工局副局長(zhǎng)莫列德來華訪問時(shí)建議中國(guó)設(shè)立的，以此職掌全國(guó)學(xué)術(shù)人才的調(diào)查、登記以及使用等事務(wù)。該建議后經(jīng)教育部長(zhǎng)王世杰在全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議上提出，但卻被議決緩辦。大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，行政院督令全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與教育部于當(dāng)年10月聯(lián)合組建了全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處。該處辦理“學(xué)術(shù)人才適當(dāng)就業(yè)之介紹與指導(dǎo)事項(xiàng)”，為了滿足高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)傅囊?，它又?qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)人才暫以國(guó)內(nèi)外專科以上學(xué)校畢業(yè)生為限”，優(yōu)先為高校畢業(yè)生提供服務(wù)[23]。全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處在成立初期主要是接受求職登記并介紹工作，后逐漸發(fā)展成為一個(gè)以職業(yè)介紹為中心并兼及其它就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。該處在每學(xué)年向各高校發(fā)出“國(guó)內(nèi)外?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)聲請(qǐng)介紹工作登記表”，讓應(yīng)屆畢業(yè)生填報(bào)登記。然后，該機(jī)構(gòu)對(duì)登記求職者進(jìn)行職業(yè)介紹，其方式分為兩種：一種是用人單位向該處征求；一種是該處探知某處有用人消息后主動(dòng)向適宜的登記人推薦。從成立到1936年4月底止，向該處“征求人才的機(jī)關(guān)共有二百五十三處?！劣谒枞瞬?，共有三百八十三人，經(jīng)介紹成功者一百九十五人，占百分之五十強(qiáng)。再就人才一方面來說，經(jīng)過介紹的共有七百一十九人，成功者一百九十五人，占百分之二十七強(qiáng)”[24]。介紹成功的人數(shù)雖少，但它卻開了近代中國(guó)中央政府設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的先例。
受大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，國(guó)民政府教育部還于1934年10月24日發(fā)出第12930號(hào)訓(xùn)令，通令“凡公私立?？埔陨蠈W(xué)校均應(yīng)組織職業(yè)介紹機(jī)關(guān)”，并要求各校的職業(yè)介紹機(jī)關(guān)應(yīng)與全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處通力合作以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，規(guī)定“各校職業(yè)介紹機(jī)關(guān)，得商請(qǐng)全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處協(xié)助辦理登記介紹等事宜”[25]。在教育部的督促下，截至1937年4月全國(guó)共有58所高校設(shè)立了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，其中公立(包括國(guó)立、省立)高校33所，私立高校25所[26]。在20世紀(jì)的中國(guó)，高等學(xué)校第一次大規(guī)模地建立了畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
在1936年大學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生后，國(guó)民政府又出臺(tái)了新的高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)措施。如1936年6月23日行政院第二六八次例會(huì)決定：“由政府于中央政治學(xué)校內(nèi)，舉辦專科以上學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班，招收國(guó)內(nèi)外?？埔陨蠈W(xué)校近年畢業(yè)生之尚未就業(yè)者，約一千人，加以短期訓(xùn)練及實(shí)習(xí)，期滿后酌加考驗(yàn)，由政府設(shè)法助其就業(yè)”[27]。1936年10月15日行政院舉辦的就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班正式開學(xué)，第一期實(shí)際受訓(xùn)人數(shù)為455人。1937年1月第一期期滿后，“即依照各生所習(xí)學(xué)科，及受訓(xùn)成績(jī)，分發(fā)預(yù)定之各機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，期間定為三個(gè)月，期滿后，即由實(shí)習(xí)機(jī)關(guān)任用”[28]。接著，1937年2月至5月行政院就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班又對(duì)第二期學(xué)員進(jìn)行了訓(xùn)練。這種就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班，在一定程度上解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。
差不多同時(shí)，全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處還制定小工業(yè)扶助計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。其頒布的《全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處舉辦小工業(yè)聲請(qǐng)扶助規(guī)則》規(guī)定：“凡有志辦此事而力量薄弱者，得聲請(qǐng)本處商請(qǐng)銀行，予以貸款”，“聲請(qǐng)人以國(guó)內(nèi)外專科以上學(xué)校工科畢業(yè)生為限”[29]。全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處后來與金城銀行合作，開展這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶助計(jì)劃，并幫助一部分畢業(yè)生獲得了銀行貸款。這種扶助創(chuàng)業(yè)的做法，拓寬了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的思路。
此外，在兩次高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，政府還采取了其它一些促進(jìn)學(xué)生就業(yè)政策，如增加公務(wù)員招考、調(diào)控高校招生結(jié)構(gòu)等。這些措施也在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)改革的步伐。在畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，國(guó)民政府曾表示要對(duì)公務(wù)員實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為高校畢業(yè)生開辟出路，后來推動(dòng)了1935年《公務(wù)員考績(jī)法》及《公務(wù)員考績(jī)獎(jiǎng)懲條例》的誕生。教育部則以當(dāng)時(shí)高校畢業(yè)生存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題為由，進(jìn)一步壓縮文法科招生規(guī)模，擴(kuò)大理工科的招生規(guī)模，逐漸改變了當(dāng)時(shí)高等教育“重文輕理”的不合理現(xiàn)象。
20世紀(jì)30年代中國(guó)高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)，固然因部分CC派人物控制下右翼學(xué)生組織的介入而帶有黨派政治色彩，但不可否認(rèn)的是，求職請(qǐng)?jiān)傅陌l(fā)生不僅引起了社會(huì)對(duì)于學(xué)生就業(yè)問題的討論，也推動(dòng)了國(guó)民政府許多就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)。總體而言，清末民國(guó)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)政府缺乏對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的應(yīng)有關(guān)注。就像高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中所提出的批評(píng)，“三十年來，政府及社會(huì)人士，但知廣設(shè)學(xué)校，造就人材，而如何安插統(tǒng)計(jì)，則無人過問，任其自為問題，而不加以解決”[1]。受兩次求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的推動(dòng)，20世紀(jì)30年代中期以后政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題明顯重視起來，其中教育部更是將高校畢業(yè)生出路推廣納入每年的施政計(jì)劃中，“歷年?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生，除自行就業(yè)及由校介紹工作者外，教育部亦請(qǐng)各機(jī)關(guān)盡量錄用”[30]。
中央政府對(duì)學(xué)生就業(yè)問題的重視及相關(guān)就業(yè)促進(jìn)措施的出臺(tái)，客觀上有利于久已存在的高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決。一些當(dāng)時(shí)就業(yè)促進(jìn)措施的內(nèi)容，如行政院就業(yè)訓(xùn)導(dǎo)班中對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行職前培訓(xùn)、全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處小工業(yè)貸款計(jì)劃中扶助畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等，對(duì)后來還有著很大的借鑒意義。在當(dāng)代社會(huì)解決畢業(yè)生就業(yè)問題時(shí)仍能看到類似的措施。在就業(yè)問題解決之外，30年代高校畢業(yè)生求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)還間接推動(dòng)了當(dāng)時(shí)高等教育發(fā)展、公務(wù)員制度完善等方面的社會(huì)改革。前述這些是挑動(dòng)學(xué)生掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)的政客所不能完全預(yù)見到的。就黨派政治這個(gè)方面來看，這也可以算是一種意外的收獲吧。
注釋：
①相關(guān)論文主要有武增鋒的《二十世紀(jì)三十年代大學(xué)生就業(yè)難問題的透視》(《社會(huì)科學(xué)》2003年第9期)、《20世紀(jì)30年代大學(xué)生失業(yè)問題的教育反動(dòng)》(《南京社會(huì)科學(xué)》2003年第10期)，黃佑志的《簡(jiǎn)論抗戰(zhàn)前國(guó)民政府救濟(jì)大學(xué)生失業(yè)的措施》(《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第3期)，包愛芹的《20世紀(jì)30年代高校畢業(yè)生就業(yè)的特點(diǎn)》(《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第2期)等。
②后來張厲生因故又脫離了CC派。
③1933年春，張厲生指派胡夢(mèng)華等人開始在北平各高校中拉人秘密籌備右翼學(xué)生組織。1934年秋，誠(chéng)社正式成立。1934年春夏之季，北平大學(xué)生掀起求職請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)時(shí)，誠(chéng)社尚在籌備階段。
④1935年7月《何梅協(xié)定》達(dá)成后，在日軍的逼迫下國(guó)民黨在河北省的黨部被取消，張厲生、胡夢(mèng)華等人先后離開北平。
[1]平市職業(yè)同盟招待記者說明組織宣述運(yùn)動(dòng)大綱[N].大公報(bào)，1934-07-02(4).
[2]平各大學(xué)生職業(yè)運(yùn)動(dòng)昨派代表赴京請(qǐng)?jiān)竅N].大公報(bào)，1934-07-15(4).
[3]大學(xué)生職業(yè)問題 平方推代表到京請(qǐng)?jiān)竅N].大公報(bào)，1934-07-23(4).
[4]南京大學(xué)畢業(yè)生響應(yīng)北平職業(yè)運(yùn)動(dòng)[N].大公報(bào)，1934-07-11(9).
[5]京中大畢業(yè)生組織職業(yè)運(yùn)動(dòng)同盟會(huì)[N].申報(bào)，1934-08-08(17).
[6]暨大職運(yùn)同盟會(huì)宣言[N].申報(bào)，1934-08-04(15).
[7]暨大職運(yùn)代表晉京[N].申報(bào)，1934-08-10(16).
[8]晉省?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)生多失業(yè)[N].大公報(bào)，1934-09-24(9).
[9]學(xué)生服務(wù)運(yùn)動(dòng)大同盟發(fā)表告同學(xué)書[N].大公報(bào)，1936-05-25(4).
[10]服務(wù)運(yùn)動(dòng)同盟前日在平開成立會(huì)[N].大公報(bào)，1936-05-31(4).
[11]服動(dòng)同盟請(qǐng)?jiān)复碜螂x平赴京[N].大公報(bào)，1936-07-1(4).
[12]中大畢業(yè)生獲業(yè)難[N].申報(bào)，1931-07-22(8).
[13]問漁.畢業(yè)與失業(yè)[J].教育與職業(yè)，1933(9)：602-603.
[14]中大本屆畢業(yè)生趙萬青自盡未遂[N].申報(bào)，1934-07-24(15).
[15]胡夢(mèng)華.CC的反動(dòng)學(xué)生組織誠(chéng)社始末[M]//柴夫.CC內(nèi)幕.北京：中國(guó)文史出版社，1988.
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(責(zé)任編輯：田 皓)
K264.39
A
1674-9014(2012)01-0064-05
2011-11-25
教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“社會(huì)事業(yè)視角下的民國(guó)職業(yè)指導(dǎo)研究”(11YJC770018)；江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“職業(yè)介紹事業(yè)與民國(guó)社會(huì)發(fā)展”(LS1102)；東華理工大學(xué)博士基金科研項(xiàng)目“近代中國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐與反思”。
金 兵，男，江蘇盱眙人，東華理工大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部講師，博士，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代城市就業(yè)問題。
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