朱 磊，潘華峰，史亞飛，舒 彤

(1.廣州中醫(yī)藥大學, 廣東 廣州 510405；2.廣州中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院, 廣東 廣州 510405)

我國博士后制度是借鑒國外培養(yǎng)優(yōu)秀人才的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情創(chuàng)立的一項具有中國特色的高級人才培養(yǎng)制度。實踐證明，中國博士后制度在選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀的高水平年輕科技人才，加強國內(nèi)外學術交流，促進人才流動和產(chǎn)出高水平科研成果以及吸引優(yōu)秀留學博士回國工作等諸多方面發(fā)揮了重要作用。作為國內(nèi)最早興建的4所中醫(yī)院校之一，廣州中醫(yī)藥大學自1997年開始招收博士后，1999年正式設立中醫(yī)學博士后科研流動站，經(jīng)過多年的努力，建立了一套較為完整的博士招收、培養(yǎng)體制模式和運作機制，逐漸成為國內(nèi)中醫(yī)藥博士后招收、培養(yǎng)工作開展較好的中醫(yī)院校。

伴隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷深入，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了各方面事業(yè)日漸繁榮，中醫(yī)藥事業(yè)也在此大好形勢下迎來了自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國務院〔2009〕22號）中提到“要充分認識到扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，要大力推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工作，做好中醫(yī)藥繼承工作，加快中醫(yī)藥科技進步與創(chuàng)新”[1]。然而在新形勢下，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥博士后招收、培養(yǎng)制度，由于模式單一、辦法僵化，其管理、運行機制逐漸暴露出一定的不足，成為阻礙與限制中醫(yī)藥高層次人才脫穎而出和才盡其用的不利因素。為進一步提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新博士后招收模式，完善博士后管理機制，貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》文件有關精神，廣州中醫(yī)藥大學從2010年起制定出臺了《廣州中醫(yī)藥大學第二臨床醫(yī)學院博士后管理辦法》（中醫(yī)臨二[2010]3號）文件，在下屬個別二級單位試點實施“博士后英才計劃”（博士后培養(yǎng)質(zhì)量工程）[2]，借鑒國內(nèi)外其他高校有效經(jīng)驗，對現(xiàn)行培養(yǎng)管理辦法進行了適度改革。

1 改革目標和意義

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》對人才培養(yǎng)體制改革中關于更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度的明確指示[3]，結(jié)合人社部尹蔚民部長在全國博士后工作會議暨紀念博士后制度25周年座談會上講話中提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推動博士后事業(yè)科學發(fā)展”的工作要求。廣州中醫(yī)藥大學秉持在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的博士后培養(yǎng)工作理念，充分認識博士后培養(yǎng)工作面臨的新形勢、新任務，結(jié)合新時期、新階段國民經(jīng)濟建設對高層次人才的需要，遵循“在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用，培養(yǎng)和使用相結(jié)合”的原則，改革和完善人才選拔、管理、培養(yǎng)、考核評價、激勵等各環(huán)節(jié)制度，深入開展中醫(yī)藥高質(zhì)量創(chuàng)新型博士后人才培養(yǎng)機制研究，積極探索開放、競爭、流動的中醫(yī)師資博士后制度和優(yōu)勢明顯、獨具特色的中醫(yī)師承博士后制度，促進高校教師隊伍建設和中醫(yī)藥專家學術思想傳承。圍繞當前及今后一段時間博士后工作的重點，順應形勢，把握機遇，改革完善制度，著力提高質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，鼓勵多元投入，健全服務體系，造就創(chuàng)新人才，堅定不移地做好中醫(yī)藥博士后培養(yǎng)工作。

2 改革內(nèi)容及具體措施

2.1 開放“三軌制”“人力資源通道

傳統(tǒng)的中醫(yī)藥博士后招收培養(yǎng)借鑒現(xiàn)代博士后制度，招收類型最初以單純科研型為主，然而由于中醫(yī)藥學科自身的特點，現(xiàn)行標準制式教育不能很好地實現(xiàn)中醫(yī)藥專家學術思想的傳承。相反，被排除在現(xiàn)代教育體系之外的傳統(tǒng)師承制教育在此方面卻有著無可比擬的優(yōu)勢。在國內(nèi)，中國中醫(yī)科學院曾率先將師承制教育方式與博士后人才培養(yǎng)結(jié)合起來，以現(xiàn)行標準制式教育體系培養(yǎng)的頂尖人才來傳承著名中醫(yī)藥專家的學術經(jīng)驗，形成一種特有的師帶徒式博士后培養(yǎng)模式，取得很好的效果[4]。而師資博士后制度是近幾年我國部分重點高校以招收博士后的方式補充師資力量的新興方式，是將選聘教師與博士后制度交叉結(jié)合而誕生[5]。廣州中醫(yī)藥大學為適應中醫(yī)藥院校教學、科研發(fā)展的需要，加大青年人才隊伍建設和培養(yǎng)的力度，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬博士后培養(yǎng)渠道，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，借鑒其他高校，如：浙江大學[6]、中山大學，在建立實施師資博士后制度上的有效經(jīng)驗時，繼續(xù)研究探索，利用博士后流動站的平臺，將教師聘用制度與博士后工作制度進行有機的結(jié)合，把部分博士后納入中醫(yī)藥師資隊伍管理，從而建立一種開放、競爭、流動的教師補充新模式。廣州中醫(yī)藥大學綜合上述3種類型，實行“三軌制”培養(yǎng)與使用中醫(yī)藥博士后拔尖創(chuàng)新人才：劃分科研型、師承型和師資型博士后三類，不同類型的博士后，培養(yǎng)目的不同，培養(yǎng)方法有別，工作研究領域各異，考核要求也不同。

（1）科研型博士后：主要開展中醫(yī)學、中西醫(yī)結(jié)合、藥學基礎和臨床的科學研究，培養(yǎng)中醫(yī)藥年青高級研究型專業(yè)人才隊伍。

（2）師承型博士后：主要從事老中醫(yī)藥專家學術思想、臨床經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新性研究工作。采取專家學術理論提煉、臨床實踐經(jīng)驗整理等形式，全面總結(jié)、系統(tǒng)歸納、深度挖掘合作教授的中醫(yī)臨床學術思想、學術成就，實現(xiàn)在較高水平上的傳承、創(chuàng)新。

（3）師資博士后：主要作為高校師資人才隊伍儲備。凡應屆優(yōu)秀博士畢業(yè)生或尚未具備高級專業(yè)技術職務的博士應聘校（院）崗位，經(jīng)考核錄用后，納入師資博士后系列進行管理，兩年期滿，按博士后要求符合學校（醫(yī)院）用人條件及考核合格者即成為校（院）正式職工。

2.2 實現(xiàn)考核評估與人才工程相結(jié)合

改革博士后考核評估辦法及獎勵方式。主要針對當前考核評估中存在的一些問題，如：考核評價不夠科學規(guī)范、指標不夠明確、體系不夠完整、考核易于流于形式、缺乏有效競爭激勵機制，對業(yè)績突出的博士后人員沒有給予應有獎勵，不利于調(diào)動博士后的工作積極性等方面做一些探索性嘗試。以往的博士后中期考核制度，通常是以一年為期，對于科研型博士后，其中期考核時間相對較短，無論是進行基礎動物實驗抑或臨床跟蹤隨訪，沒有足夠的時間保證都難以完成高質(zhì)量課題及撰寫高水平論文，對于師承型博士后則更是如此。由于該類型博士后工作重點在于跟隨合作教授應診，總結(jié)名老中醫(yī)經(jīng)驗，而臨床工作具有實踐性強的特點，中醫(yī)臨床診治經(jīng)驗傳授不僅靠言傳，還要意會，如無長期的一線隨醫(yī)侍診體驗，反復揣摩，根本無法真正領會合作導師的學術思想內(nèi)涵，因而需要將評級改在兩年期滿時進行，這樣既滿足了培養(yǎng)工作的實際需要，又可使博士后考核等級評定更加科學化和規(guī)范化。同時在原有學術論文、專著、項目課題、研究經(jīng)費等科研評價基礎上增加臨床病案指標，以實際工作量來體現(xiàn)對合作教授的學術經(jīng)驗和技術專長的掌握程度，同時滿足繼承工作需要。對于師資型博士后的考核評價除必要的科研任務指標外，作為學校教師隊伍的儲備人才還需要履行作為教師的其他職責，如：院、所安排的教學任務、管理任務以及其他社會工作。隨著制度的健全完善和工作的普及推廣，將進一步規(guī)定博士后培養(yǎng)期間完成新教師上崗前的各項培訓和考試，并將培訓情況、考試成績和取得高等學校教師資格證書作為師資型博士后出站考核的必要內(nèi)容。

2.3 實行師培與留用師資兩手抓

重點在于建立博士后考核與學校、醫(yī)院精英人才選拔關聯(lián)運行機制。首先，實現(xiàn)考核評級和醫(yī)院人才培養(yǎng)制度相掛鉤：參照廣州中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院的人事管理中的人才培養(yǎng)梯隊建設制度（分拔尖人才和朝陽人才兩個系列），博士后考核評級條件類同拔尖人才、朝陽人才條件，考核優(yōu)秀、良好者分別納入醫(yī)院拔尖人才、朝陽人才培養(yǎng)計劃，博士后培養(yǎng)和醫(yī)院人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，加大對博士后人員的激勵力度，加快人才培養(yǎng)的進度。其次，拓寬博士后資金投入渠道：適度加大博士后科研啟動基金的投入，依托中國博士后基金項目、廣州中醫(yī)藥大學博士后基金項目和合作教授科研項目，廣泛培養(yǎng)，重點選拔，鼓勵支持申報高級別課題，建立導師合作承擔機制。學院根據(jù)基金項目級別給予一定的配套資金，項目納入學校（醫(yī)院）科研項目管理。

本次改革，選擇第二臨床醫(yī)學院（廣州中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院，廣東省中醫(yī)院）作為試點率先開展。首先，廣州中醫(yī)藥大學第二臨床醫(yī)學院擁有一支以國家級、省市級名老專家（中醫(yī)）為帶頭人由中青年學術骨干組成的學術造詣高、技術力量強、年齡與學歷結(jié)構(gòu)合理的可持續(xù)發(fā)展的博士、研究生導師隊伍，為師承型博士后培養(yǎng)提供了充分的師資保證。其次，試點單位具有良好的科研基礎條件平臺。廣東省中醫(yī)藥科學院建成于2007年，科學院依托廣東省中醫(yī)院，其建設宗旨定位為弘揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥科研管理模式和中醫(yī)藥科技體制改革，形成中醫(yī)藥科技研究、開發(fā)和應用的開放性共享平臺，為構(gòu)建中醫(yī)藥創(chuàng)新體系提供支撐條件，為科研型博士后成長提供良好的平臺支持。同時，隨著廣東省中醫(yī)院、廣東省中醫(yī)藥科學院的持續(xù)發(fā)展，需要不斷補充并儲備一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，這必將為師資型博士后招收、培養(yǎng)提供有利機會。另外，針對本次改革，在總結(jié)前期培養(yǎng)經(jīng)驗和廣泛調(diào)研的基礎上，廣州中醫(yī)藥大學第二臨床醫(yī)學院已出臺了《廣州中醫(yī)藥大學第二臨床醫(yī)學院博士后管理辦法》，實施方案明確，操作要點到位，使本次改革工作能夠做到有法可依，有章可循。

4 實施效果跟蹤情況

廣州中醫(yī)藥大學博士后英才計劃實施一年多來，試點單位已招收博士后 15人，大大超過其他招收博士后院、所的數(shù)量，顯示出制度創(chuàng)新對優(yōu)秀人才的強大吸引力。15名期滿博士后均作為醫(yī)院儲備人才教育培養(yǎng)，按照承諾，所有博士后在考核通過后即可成為醫(yī)院或者科學院正式職工，基本免除了博士后的后顧之憂，使其能夠?qū)Ｐ膹氖聦I(yè)生產(chǎn)和科學研究。項目中，首批招收的博士后完成學校中期考核，表現(xiàn)優(yōu)秀，各項評價指標在同批博士后中名列前茅，各方面反饋良好。

5 討論

3 試點單位條件保障

（1）依據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及國家人社部和省級博管辦的相關政策精神，在學校范圍內(nèi)逐步對試點二級單位適當放寬培養(yǎng)自主權(quán)和招收權(quán)限，對其所制定的試點改革方案給予適當照顧。（2）堅持跟蹤隨訪，修訂原有培養(yǎng)方案，隨著項目實施深入，加大改革力度，招生、評價、激勵、淘汰各個環(huán)節(jié)做出合理調(diào)整，例如：適度放寬中醫(yī)藥師承、師資型博士后招收名額限制，增加專項經(jīng)費投入以及其他導向性政策傾斜等，仍需上級博管部門根據(jù)試點改革原則予以相應支持。（3）進一步落實國家《中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”規(guī)劃》、國務院《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等相關政策，為中醫(yī)教育改革提供政策導向，特別是就如何做好名老中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承工作積極與有關部門溝通交流，爭取政策支持和科學指導，積極開辟一條適合實際的中醫(yī)師承制教育與博士后制度有機結(jié)合的新途徑。

[1] 國務院.國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見[EB/OL].[2009-05-07].http://www.gov.cn/zwgk/2009-05/0 7/content_1307145.htm.

[2] 馬定科,林 羽.廣州中醫(yī)藥大學改革創(chuàng)新博士后培養(yǎng)工作[N].中國中醫(yī)藥報,2010-10-28(001).

[3] 教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）[EB/OL].[2010-07-25].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.tm.

[4] 中醫(yī)藥導報.我首批中醫(yī)藥師承博士后研究工作啟動[J].中醫(yī)藥導報,2007,13(09):109-109.

[5] 李 明,周 剛.關于高校實施師資博士后制度的問題與思考[J].綠色科技,2011,(5):223-225.

[6] 劉繼榮.師資博士后制度的探索與實踐[J].中國高教研究,2007,(6):75-76.