■“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團

■“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團

2011年11月8日至17日，安徽省政府發(fā)展研究中心組織“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團，赴瑞典和法國考察學習。訪問交流團成員由省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)改委、省環(huán)科院、合肥市環(huán)科院以及中科院等離子體物理研究所的相關(guān)領(lǐng)導專家組成。在訪問期間，交流團先后與瑞典、法國業(yè)界相關(guān)專家進行了座談交流，參觀了公司企業(yè)，考察了有關(guān)機構(gòu)。總的收獲是驗證了我們已經(jīng)形成的觀點:有機污染物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源是一個總趨勢。

污染治理的“他山之石”

訪問團參觀考察了瑞典林雪平市SvenskBiogas總部（斯文斯克沼氣公司）、韋克舍市政廳、馬爾默Pilum TechonologiesAB公司和AFGroup清潔能源集團公司、歐洲再生能源協(xié)會以及法國巴黎有機垃圾處理站，并與這些機構(gòu)的專家和工程技術(shù)人員進行了座談交流。

這些機構(gòu)污染治理理念的共同之處是將有機污染物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源（生物質(zhì)能源概念中包含有機肥料，因為它將被植物吸收，轉(zhuǎn)化為有機物植物能），但各自的側(cè)重點又有所不同。

1、林雪平市：利用生物質(zhì)能源作為車用動力的典型城市

林雪平市每年利用各種有機廢物生產(chǎn)的沼氣量約為20-30百萬千瓦時。自2001年開始，提純后的沼氣通過地下管道直接提供給2公里外的供熱站以及車用沼氣供應站，滿足當?shù)亟?00輛公共汽車的燃料需求。林雪平市有世界第一列只用沼氣驅(qū)動的列車，市內(nèi)共有9個可以供轎車充裝沼氣的加氣站。

斯文斯克沼氣公司（SvenskBiogas）以農(nóng)業(yè)廢棄物、屠宰場的動物內(nèi)臟等有機物為原料生產(chǎn)沼氣。斯文斯克沼氣公司在2005年6月研發(fā)出了世界上首例沼氣列車。該列車只有一節(jié)車廂，能乘坐約60名乘客，其運行路程約80公里。而新型的列車共耗資130萬美元，是在老式菲亞特列車基礎上改裝的，其原來的柴油機被換成兩臺沃爾沃燃氣發(fā)動機?；疖嚿习惭b了11個存儲沼氣的罐子，儲滿氣可保列車運行600公里，最高時速可達130公里。

近年來，瑞典生物燃料車用發(fā)展非常迅速。2008年有17000臺車輛使用提純沼氣或天然氣。目前，有38家提純廠。2008年約25%的沼氣用于車用燃料，60%的車用氣體燃料是沼氣，40%是天然氣。瑞典生物燃料加氣站的數(shù)量已超過120個，而且這個數(shù)目還在不斷增長。

2、韋克舍市：成功治理湖水污染的典范

韋克舍是一個被湖泊包圍的城市，其1600多平方公里的市域面積上分布著200多個大小湖泊。四十多年前，由于生活污水未經(jīng)處理直接排入湖泊，當時市內(nèi)湖面雜草叢生、湖水渾濁不堪、富營養(yǎng)化嚴重。

從上世紀70年代開始，韋克舍市政廳開始進行對湖泊的治理工作：建立污水處理廠，清理河底淤泥，建立濕地，雨水經(jīng)過濕地凈化處理后再注入湖中，保證湖水的清潔，徹底改良了整個湖水的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。治理過程中挖出的淤泥經(jīng)過處理，堆置岸邊，成為景觀的一部分。

市內(nèi)的Trummen湖治污凈化就是其經(jīng)典案例。通過治理，降低了該湖90%總磷負荷，清除了1米厚的底泥，水深增加了1.1–1.7米，一個曾經(jīng)蚊蠅亂飛的死水潭變成了一個碧波蕩漾蘆葦輕擺的心怡場所。

3、馬爾默市：環(huán)保技術(shù)研發(fā)和國際業(yè)務拓展的排頭兵

馬爾默市通過現(xiàn)代新興技術(shù)，盡量尋求使用可再生能源?，F(xiàn)已實現(xiàn)了100%能源自給。根據(jù)城市規(guī)劃，2020年整座城市將實現(xiàn)碳100%零排放。到2030年，全城將100%使用可再生能源。

4、歐洲再生能源協(xié)會：注重在歐洲內(nèi)協(xié)調(diào)和整體推進的非營利組織

歐洲再生能源協(xié)會位于布魯塞爾的可再生能源大廈。創(chuàng)建于2000年4月13日，是歐洲再生能源生產(chǎn)、貿(mào)易和研究的聯(lián)合組織，由十幾個不同類型的可再生能源專業(yè)協(xié)會組成，所有的專業(yè)協(xié)會都是非營利的，分別致力于光伏、水電能、生物能、海洋能、地熱能、集中式太陽能以及風能等新能源領(lǐng)域。

可再生能源大廈本身就是一個充分利用可再生能源的典范。夏季利用太陽能為大樓制冷、照明。大樓的地下室安裝有自動傳送裝置的小型燃料爐，冬季利用固化成型的廢棄生物質(zhì)燃料為大樓供熱、照明。

5、法國巴黎垃圾處理場：循環(huán)利用資源的成功范例

法國現(xiàn)在開始用甲烷化工藝降解垃圾，并生產(chǎn)出沼氣和高品質(zhì)的堆肥。垃圾處理新工藝的出現(xiàn)，使得被填埋的垃圾比例越來越少，被回收利用的比例越來越多。

法國政府強制規(guī)定，每家必須統(tǒng)一購置四輪、有蓋、可推動的大垃圾桶，生活垃圾、玻璃瓶和可回收垃圾分放，在指定的時間推到宅前的街道邊，每天垃圾車定時前來收取，無數(shù)垃圾車將收集的垃圾隨即送到指定的垃圾廠進行處理。

在垃圾廠內(nèi)，垃圾分選車間的垃圾分選是完全自動化的，將垃圾分選成三大部分送往相關(guān)處理車間：1、可回收利用物質(zhì)：塑料品（瓶、罐等）；2、有機物質(zhì)：食品廢棄物、花園綠地垃圾、爛紙等；3、可燃燒物質(zhì)：不能回收利用的非有機質(zhì)垃圾。

我們參觀的法國巴黎VARENNESJARCY垃圾處理場由政府投資，2002年投入使用，規(guī)劃日處理300噸生活垃圾，現(xiàn)在每天實際處理200噸。生活垃圾運到處理場后，通過垃圾分選設備，把無機垃圾分揀出來，有機部分通過傳送裝置送入罐體，通過已經(jīng)生產(chǎn)的沼氣進行攪拌，厭氧發(fā)酵后制成沼氣、沼肥。工藝：生活垃圾→分選→有機組分→固態(tài)厭氧發(fā)酵→沼氣、沼肥。

據(jù)場內(nèi)工程技術(shù)人員介紹，每噸生活垃圾約產(chǎn)125方氣，1方氣能發(fā)2度電，250度電出售有30歐元的收益。發(fā)酵物在罐內(nèi)滯留28天，產(chǎn)生的沼渣經(jīng)過7天50-60度的高溫有氧發(fā)酵再經(jīng)過4個月的常溫堆肥后作為有機肥還田。2噸有機垃圾約出一噸有機肥，每噸有機肥售價為10歐元（含8歐元的運費），政府給每噸生活垃圾80歐元的處置補貼。公司現(xiàn)每年約有810萬歐元的收入。

有機物污染治理的對策建議

1、確立一個總路線。由各級政府牽頭，集中資金和技術(shù)，以綠色城鄉(xiāng)為抓手，綜合處理城鄉(xiāng)有機質(zhì)垃圾。達到“沼氣進城，有機肥下鄉(xiāng)，能源利用，投資回收”的目的。這樣既可獲得減少碳排放，消除水污染，綜合治理“水”、“氣”污染的宏觀社會效益，又可獲得相應的微觀經(jīng)濟效益。需要做的是改變現(xiàn)行的由各主管部門分別負責處理有機物垃圾的現(xiàn)狀和分散掌握環(huán)保、城建、能源資金的局面。

目前的現(xiàn)狀，很多是將生活垃圾在不分類基礎上混合焚燒、混合填埋。又可分為三種，皆有弊端。

（1）直接填埋法：將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，但是有機垃圾蘊含的能量并不“安分守己”，有機物在微生物作用下會逐步分解，發(fā)生生物、物理、化學變化，產(chǎn)生的大量成分復雜的垃圾滲濾液，易對地下水和土壤造成污染，不斷溢出的可燃氣體也會對空氣造成二次污染甚至發(fā)生爆炸事故。

（2）衛(wèi)生填埋法：“防滲填埋、定期覆蓋、水氣處理”，一要建防滲工程；二要有滲瀝液收集、處理和排放設施，要建污水處理廠，即水處理；三要建沼氣發(fā)電廠，將填埋氣體導出，即氣處理。但這種方法必須增加投資，難免二次污染。發(fā)達國家填埋幾十年了還將垃圾挖出重新處理，我們應該避免再走彎路。

（3）垃圾焚燒法：焚燒處理的優(yōu)點是減量效果好，處理更徹底。但焚燒廠的建設和生產(chǎn)費用極為昂貴，同時由于垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，將使運行費用進一步增高。這就不適合生活垃圾中的有機部分，這部分要達到總量的60%，它們的燃燒要加助燃劑，焚燒時還會釋放二惡英和二氧化碳，所以要杜絕垃圾的混合焚燒。

我們主張在垃圾分類基礎上的回收利用、焚燒和填埋。三種方式，又以回收利用為最佳。以合肥市為例，對建設生活垃圾沼氣發(fā)電處理裝置的宏觀效益和投資進行初步測算：

合肥市生活垃圾中的有機質(zhì)成分約占垃圾總量的40%-60%，約2400噸/天至3600噸/天，加上餐飲服務業(yè)餐廚垃圾，可用于發(fā)酵處理的垃圾總量約在3400噸/天至4600噸/天?？紤]到生活垃圾的分類比例及餐飲服務業(yè)餐廚垃圾的收集率，按可發(fā)酵垃圾總量的60%計算，實際能夠分類收集用于發(fā)酵處理的垃圾量約在2040噸/天至2760噸/天。

根據(jù)國外部分國家的建設、運行經(jīng)驗，對生活垃圾進行發(fā)酵處理，1噸生活垃圾可產(chǎn)生125立方米沼氣，1立方米沼氣可發(fā)電2度，即1噸生活垃圾發(fā)酵處理后產(chǎn)生的沼氣可發(fā)電250度。合肥市如建設日處理能力2000噸的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，則一天可發(fā)電500000度，以1度電上網(wǎng)電價0.6元計，年經(jīng)濟效益10950萬元。

國外若建設一座年處理能力10萬噸的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，約需投資3億元人民幣，則建設一座日處理能力2000噸（年處理能力73萬噸）的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，約需投資22億元人民幣。但我們根據(jù)國內(nèi)專家測算，只需10億元。

生活垃圾發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用于發(fā)電，從技術(shù)角度來看，難度不大，生產(chǎn)工藝較為簡單，生產(chǎn)設備不復雜。國外多個國家都在利用此方法對生活垃圾進行處理，且已運行多年，有現(xiàn)成的工程實例可以借鑒。

2、進行一個試點。有機物轉(zhuǎn)變?yōu)樯镔|(zhì)能源是一個系統(tǒng)工程，涉及理論驗證，政策出臺，投資、技術(shù)合作框架，環(huán)境構(gòu)建，達成共識等等方面。必須進行試點，才能出政策，出方法，服公眾，下決心，比如：

第一，在試點中可以確定公益性和市場性的關(guān)系。許多環(huán)保企業(yè)看好有機物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源領(lǐng)域，希望從某一個角度投資，需要政府整合力量。政府應當對環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵭泄膭钫?，保證投資企業(yè)回報不少于平均利潤，但是如何鼓勵，怎么鼓勵需要試點。

第二，在試點中可以培養(yǎng)全民的環(huán)保意識和習慣。有機污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源，首先就有一個搜集的問題，它涉及千家萬戶的垃圾分類習慣養(yǎng)成、制度規(guī)定，需要全民參與，還有社會組織搜集轉(zhuǎn)運體系的建立，新社會習慣的建立要有政策的鼓勵，買原料賣產(chǎn)品要有開支的核定。有的要立法，有的要立規(guī)，這就要有試點。

第三，在試點中可以探索生物質(zhì)產(chǎn)品市場的創(chuàng)造。有機污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源主要為四種產(chǎn)品：（沼）氣、熱、電、肥，前三項好辦，第四項的市場要創(chuàng)造。我們當前農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營為主，規(guī)模小，勞力少，依賴化肥程度高，有機肥使用缺乏市場。但這種市場的開拓一定要進行，才能符合人民的最根本利益和建立低碳社會的要求。政府必須進行引導和一定的強制：一要鼓勵規(guī)模經(jīng)營；二獎勵使用有機肥；三必須限制化肥使用。此外化肥使用會增加碳排放，沼氣使用會減少碳排放，可以用稅收辦法解決，也可以實行定單供應，效果要進行試點。

第四，在試點中可以選擇最佳方案，整合各方技術(shù)力量，減少成本。有機污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源有多種方法，洋方法，土方法，條條大路通羅馬，但是成本差異很大。蒙城一個循環(huán)工業(yè)園用塑料布蓋代替鋼筋結(jié)構(gòu)的厭氧罐，成本數(shù)十倍減少，污泥處理的方法也是這樣。多可以上億，少可以數(shù)百元，效果差不多，必須因地制宜，合理選擇。

3、成立一個領(lǐng)導小組，建立一套工作班子。有機物污染轉(zhuǎn)變?yōu)樯镔|(zhì)能源，涉及二大領(lǐng)域：環(huán)保、能源；多個部門：發(fā)改委、農(nóng)委、財政、城建、市容、規(guī)劃、土地等；各項專業(yè)：生物技術(shù)、工藝規(guī)劃、投資概算、居民配合、產(chǎn)品銷路；各類人員：投資者、研究人員、技術(shù)人員。必須有主要負責同志掛帥，一個領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，一個工作班子具體操作。

4、建立一個研究所，巢湖污染治理研究所。治理有機物污染并不是只有一種方案或一種認識，還有其他認識存在，要在充分比較論證的基礎上逐步形成共識、確定方案。建議在原來環(huán)保系統(tǒng)檢測站和環(huán)科院的基礎上成立巢湖研究所，除了對歷年檢測的數(shù)據(jù)進行分析外，要根據(jù)政府對巢湖治理的要求和進程及時提供實驗數(shù)據(jù)。