■“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團(tuán)

■“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團(tuán)

2011年11月8日至17日，安徽省政府發(fā)展研究中心組織“環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”訪問交流團(tuán)，赴瑞典和法國(guó)考察學(xué)習(xí)。訪問交流團(tuán)成員由省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)改委、省環(huán)科院、合肥市環(huán)科院以及中科院等離子體物理研究所的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家組成。在訪問期間，交流團(tuán)先后與瑞典、法國(guó)業(yè)界相關(guān)專家進(jìn)行了座談交流，參觀了公司企業(yè)，考察了有關(guān)機(jī)構(gòu)?？偟氖斋@是驗(yàn)證了我們已經(jīng)形成的觀點(diǎn):有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源是一個(gè)總趨勢(shì)。

污染治理的“他山之石”

訪問團(tuán)參觀考察了瑞典林雪平市SvenskBiogas總部（斯文斯克沼氣公司）、韋克舍市政廳、馬爾默Pilum TechonologiesAB公司和AFGroup清潔能源集團(tuán)公司、歐洲再生能源協(xié)會(huì)以及法國(guó)巴黎有機(jī)垃圾處理站，并與這些機(jī)構(gòu)的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行了座談交流。

這些機(jī)構(gòu)污染治理理念的共同之處是將有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源（生物質(zhì)能源概念中包含有機(jī)肥料，因?yàn)樗鼘⒈恢参镂?，轉(zhuǎn)化為有機(jī)物植物能），但各自的側(cè)重點(diǎn)又有所不同。

1、林雪平市：利用生物質(zhì)能源作為車用動(dòng)力的典型城市

林雪平市每年利用各種有機(jī)廢物生產(chǎn)的沼氣量約為20-30百萬千瓦時(shí)。自2001年開始，提純后的沼氣通過地下管道直接提供給2公里外的供熱站以及車用沼氣供應(yīng)站，滿足當(dāng)?shù)亟?00輛公共汽車的燃料需求。林雪平市有世界第一列只用沼氣驅(qū)動(dòng)的列車，市內(nèi)共有9個(gè)可以供轎車充裝沼氣的加氣站。

斯文斯克沼氣公司（SvenskBiogas）以農(nóng)業(yè)廢棄物、屠宰場(chǎng)的動(dòng)物內(nèi)臟等有機(jī)物為原料生產(chǎn)沼氣。斯文斯克沼氣公司在2005年6月研發(fā)出了世界上首例沼氣列車。該列車只有一節(jié)車廂，能乘坐約60名乘客，其運(yùn)行路程約80公里。而新型的列車共耗資130萬美元，是在老式菲亞特列車基礎(chǔ)上改裝的，其原來的柴油機(jī)被換成兩臺(tái)沃爾沃燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)?；疖嚿习惭b了11個(gè)存儲(chǔ)沼氣的罐子，儲(chǔ)滿氣可保列車運(yùn)行600公里，最高時(shí)速可達(dá)130公里。

近年來，瑞典生物燃料車用發(fā)展非常迅速。2008年有17000臺(tái)車輛使用提純沼氣或天然氣。目前，有38家提純廠。2008年約25%的沼氣用于車用燃料，60%的車用氣體燃料是沼氣，40%是天然氣。瑞典生物燃料加氣站的數(shù)量已超過120個(gè)，而且這個(gè)數(shù)目還在不斷增長(zhǎng)。

2、韋克舍市：成功治理湖水污染的典范

韋克舍是一個(gè)被湖泊包圍的城市，其1600多平方公里的市域面積上分布著200多個(gè)大小湖泊。四十多年前，由于生活污水未經(jīng)處理直接排入湖泊，當(dāng)時(shí)市內(nèi)湖面雜草叢生、湖水渾濁不堪、富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

從上世紀(jì)70年代開始，韋克舍市政廳開始進(jìn)行對(duì)湖泊的治理工作：建立污水處理廠，清理河底淤泥，建立濕地，雨水經(jīng)過濕地凈化處理后再注入湖中，保證湖水的清潔，徹底改良了整個(gè)湖水的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。治理過程中挖出的淤泥經(jīng)過處理，堆置岸邊，成為景觀的一部分。

市內(nèi)的Trummen湖治污凈化就是其經(jīng)典案例。通過治理，降低了該湖90%總磷負(fù)荷，清除了1米厚的底泥，水深增加了1.1–1.7米，一個(gè)曾經(jīng)蚊蠅亂飛的死水潭變成了一個(gè)碧波蕩漾蘆葦輕擺的心怡場(chǎng)所。

3、馬爾默市：環(huán)保技術(shù)研發(fā)和國(guó)際業(yè)務(wù)拓展的排頭兵

馬爾默市通過現(xiàn)代新興技術(shù)，盡量尋求使用可再生能源。現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了100%能源自給。根據(jù)城市規(guī)劃，2020年整座城市將實(shí)現(xiàn)碳100%零排放。到2030年，全城將100%使用可再生能源。

4、歐洲再生能源協(xié)會(huì)：注重在歐洲內(nèi)協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)的非營(yíng)利組織

歐洲再生能源協(xié)會(huì)位于布魯塞爾的可再生能源大廈。創(chuàng)建于2000年4月13日，是歐洲再生能源生產(chǎn)、貿(mào)易和研究的聯(lián)合組織，由十幾個(gè)不同類型的可再生能源專業(yè)協(xié)會(huì)組成，所有的專業(yè)協(xié)會(huì)都是非營(yíng)利的，分別致力于光伏、水電能、生物能、海洋能、地?zé)崮?、集中式太陽能以及風(fēng)能等新能源領(lǐng)域。

可再生能源大廈本身就是一個(gè)充分利用可再生能源的典范。夏季利用太陽能為大樓制冷、照明。大樓的地下室安裝有自動(dòng)傳送裝置的小型燃料爐，冬季利用固化成型的廢棄生物質(zhì)燃料為大樓供熱、照明。

5、法國(guó)巴黎垃圾處理場(chǎng)：循環(huán)利用資源的成功范例

法國(guó)現(xiàn)在開始用甲烷化工藝降解垃圾，并生產(chǎn)出沼氣和高品質(zhì)的堆肥。垃圾處理新工藝的出現(xiàn)，使得被填埋的垃圾比例越來越少，被回收利用的比例越來越多。

法國(guó)政府強(qiáng)制規(guī)定，每家必須統(tǒng)一購(gòu)置四輪、有蓋、可推動(dòng)的大垃圾桶，生活垃圾、玻璃瓶和可回收垃圾分放，在指定的時(shí)間推到宅前的街道邊，每天垃圾車定時(shí)前來收取，無數(shù)垃圾車將收集的垃圾隨即送到指定的垃圾廠進(jìn)行處理。

在垃圾廠內(nèi)，垃圾分選車間的垃圾分選是完全自動(dòng)化的，將垃圾分選成三大部分送往相關(guān)處理車間：1、可回收利用物質(zhì)：塑料品（瓶、罐等）；2、有機(jī)物質(zhì)：食品廢棄物、花園綠地垃圾、爛紙等；3、可燃燒物質(zhì)：不能回收利用的非有機(jī)質(zhì)垃圾。

我們參觀的法國(guó)巴黎VARENNESJARCY垃圾處理場(chǎng)由政府投資，2002年投入使用，規(guī)劃日處理300噸生活垃圾，現(xiàn)在每天實(shí)際處理200噸。生活垃圾運(yùn)到處理場(chǎng)后，通過垃圾分選設(shè)備，把無機(jī)垃圾分揀出來，有機(jī)部分通過傳送裝置送入罐體，通過已經(jīng)生產(chǎn)的沼氣進(jìn)行攪拌，厭氧發(fā)酵后制成沼氣、沼肥。工藝：生活垃圾→分選→有機(jī)組分→固態(tài)厭氧發(fā)酵→沼氣、沼肥。

據(jù)場(chǎng)內(nèi)工程技術(shù)人員介紹，每噸生活垃圾約產(chǎn)125方氣，1方氣能發(fā)2度電，250度電出售有30歐元的收益。發(fā)酵物在罐內(nèi)滯留28天，產(chǎn)生的沼渣經(jīng)過7天50-60度的高溫有氧發(fā)酵再經(jīng)過4個(gè)月的常溫堆肥后作為有機(jī)肥還田。2噸有機(jī)垃圾約出一噸有機(jī)肥，每噸有機(jī)肥售價(jià)為10歐元（含8歐元的運(yùn)費(fèi)），政府給每噸生活垃圾80歐元的處置補(bǔ)貼。公司現(xiàn)每年約有810萬歐元的收入。

有機(jī)物污染治理的對(duì)策建議

1、確立一個(gè)總路線。由各級(jí)政府牽頭，集中資金和技術(shù)，以綠色城鄉(xiāng)為抓手，綜合處理城鄉(xiāng)有機(jī)質(zhì)垃圾。達(dá)到“沼氣進(jìn)城，有機(jī)肥下鄉(xiāng)，能源利用，投資回收”的目的。這樣既可獲得減少碳排放，消除水污染，綜合治理“水”、“氣”污染的宏觀社會(huì)效益，又可獲得相應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)效益。需要做的是改變現(xiàn)行的由各主管部門分別負(fù)責(zé)處理有機(jī)物垃圾的現(xiàn)狀和分散掌握環(huán)保、城建、能源資金的局面。

目前的現(xiàn)狀，很多是將生活垃圾在不分類基礎(chǔ)上混合焚燒、混合填埋。又可分為三種，皆有弊端。

（1）直接填埋法：將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，但是有機(jī)垃圾蘊(yùn)含的能量并不“安分守己”，有機(jī)物在微生物作用下會(huì)逐步分解，發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，產(chǎn)生的大量成分復(fù)雜的垃圾滲濾液，易對(duì)地下水和土壤造成污染，不斷溢出的可燃?xì)怏w也會(huì)對(duì)空氣造成二次污染甚至發(fā)生爆炸事故。

（2）衛(wèi)生填埋法：“防滲填埋、定期覆蓋、水氣處理”，一要建防滲工程；二要有滲瀝液收集、處理和排放設(shè)施，要建污水處理廠，即水處理；三要建沼氣發(fā)電廠，將填埋氣體導(dǎo)出，即氣處理。但這種方法必須增加投資，難免二次污染。發(fā)達(dá)國(guó)家填埋幾十年了還將垃圾挖出重新處理，我們應(yīng)該避免再走彎路。

（3）垃圾焚燒法：焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好，處理更徹底。但焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴，同時(shí)由于垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，將使運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)一步增高。這就不適合生活垃圾中的有機(jī)部分，這部分要達(dá)到總量的60%，它們的燃燒要加助燃劑，焚燒時(shí)還會(huì)釋放二惡英和二氧化碳，所以要杜絕垃圾的混合焚燒。

我們主張?jiān)诶诸惢A(chǔ)上的回收利用、焚燒和填埋。三種方式，又以回收利用為最佳。以合肥市為例，對(duì)建設(shè)生活垃圾沼氣發(fā)電處理裝置的宏觀效益和投資進(jìn)行初步測(cè)算：

合肥市生活垃圾中的有機(jī)質(zhì)成分約占垃圾總量的40%-60%，約2400噸/天至3600噸/天，加上餐飲服務(wù)業(yè)餐廚垃圾，可用于發(fā)酵處理的垃圾總量約在3400噸/天至4600噸/天?？紤]到生活垃圾的分類比例及餐飲服務(wù)業(yè)餐廚垃圾的收集率，按可發(fā)酵垃圾總量的60%計(jì)算，實(shí)際能夠分類收集用于發(fā)酵處理的垃圾量約在2040噸/天至2760噸/天。

根據(jù)國(guó)外部分國(guó)家的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行發(fā)酵處理，1噸生活垃圾可產(chǎn)生125立方米沼氣，1立方米沼氣可發(fā)電2度，即1噸生活垃圾發(fā)酵處理后產(chǎn)生的沼氣可發(fā)電250度。合肥市如建設(shè)日處理能力2000噸的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，則一天可發(fā)電500000度，以1度電上網(wǎng)電價(jià)0.6元計(jì)，年經(jīng)濟(jì)效益10950萬元。

國(guó)外若建設(shè)一座年處理能力10萬噸的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，約需投資3億元人民幣，則建設(shè)一座日處理能力2000噸（年處理能力73萬噸）的生活垃圾沼氣發(fā)電裝置，約需投資22億元人民幣。但我們根據(jù)國(guó)內(nèi)專家測(cè)算，只需10億元。

生活垃圾發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用于發(fā)電，從技術(shù)角度來看，難度不大，生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單，生產(chǎn)設(shè)備不復(fù)雜。國(guó)外多個(gè)國(guó)家都在利用此方法對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，且已運(yùn)行多年，有現(xiàn)成的工程實(shí)例可以借鑒。

2、進(jìn)行一個(gè)試點(diǎn)。有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)樯镔|(zhì)能源是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及理論驗(yàn)證，政策出臺(tái)，投資、技術(shù)合作框架，環(huán)境構(gòu)建，達(dá)成共識(shí)等等方面。必須進(jìn)行試點(diǎn)，才能出政策，出方法，服公眾，下決心，比如：

第一，在試點(diǎn)中可以確定公益性和市場(chǎng)性的關(guān)系。許多環(huán)保企業(yè)看好有機(jī)物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源領(lǐng)域，希望從某一個(gè)角度投資，需要政府整合力量。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵭泄膭?lì)政策，保證投資企業(yè)回報(bào)不少于平均利潤(rùn)，但是如何鼓勵(lì)，怎么鼓勵(lì)需要試點(diǎn)。

第二，在試點(diǎn)中可以培養(yǎng)全民的環(huán)保意識(shí)和習(xí)慣。有機(jī)污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源，首先就有一個(gè)搜集的問題，它涉及千家萬戶的垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成、制度規(guī)定，需要全民參與，還有社會(huì)組織搜集轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建立，新社會(huì)習(xí)慣的建立要有政策的鼓勵(lì)，買原料賣產(chǎn)品要有開支的核定。有的要立法，有的要立規(guī)，這就要有試點(diǎn)。

第三，在試點(diǎn)中可以探索生物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)造。有機(jī)污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源主要為四種產(chǎn)品：（沼）氣、熱、電、肥，前三項(xiàng)好辦，第四項(xiàng)的市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造。我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)以家庭經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模小，勞力少，依賴化肥程度高，有機(jī)肥使用缺乏市場(chǎng)。但這種市場(chǎng)的開拓一定要進(jìn)行，才能符合人民的最根本利益和建立低碳社會(huì)的要求。政府必須進(jìn)行引導(dǎo)和一定的強(qiáng)制：一要鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二獎(jiǎng)勵(lì)使用有機(jī)肥；三必須限制化肥使用。此外化肥使用會(huì)增加碳排放，沼氣使用會(huì)減少碳排放，可以用稅收辦法解決，也可以實(shí)行定單供應(yīng)，效果要進(jìn)行試點(diǎn)。

第四，在試點(diǎn)中可以選擇最佳方案，整合各方技術(shù)力量，減少成本。有機(jī)污染物轉(zhuǎn)換為生物質(zhì)能源有多種方法，洋方法，土方法，條條大路通羅馬，但是成本差異很大。蒙城一個(gè)循環(huán)工業(yè)園用塑料布蓋代替鋼筋結(jié)構(gòu)的厭氧罐，成本數(shù)十倍減少，污泥處理的方法也是這樣。多可以上億，少可以數(shù)百元，效果差不多，必須因地制宜，合理選擇。

3、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一套工作班子。有機(jī)物污染轉(zhuǎn)變?yōu)樯镔|(zhì)能源，涉及二大領(lǐng)域：環(huán)保、能源；多個(gè)部門：發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政、城建、市容、規(guī)劃、土地等；各項(xiàng)專業(yè)：生物技術(shù)、工藝規(guī)劃、投資概算、居民配合、產(chǎn)品銷路；各類人員：投資者、研究人員、技術(shù)人員。必須有主要負(fù)責(zé)同志掛帥，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，一個(gè)工作班子具體操作。

4、建立一個(gè)研究所，巢湖污染治理研究所。治理有機(jī)物污染并不是只有一種方案或一種認(rèn)識(shí)，還有其他認(rèn)識(shí)存在，要在充分比較論證的基礎(chǔ)上逐步形成共識(shí)、確定方案。建議在原來環(huán)保系統(tǒng)檢測(cè)站和環(huán)科院的基礎(chǔ)上成立巢湖研究所，除了對(duì)歷年檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析外，要根據(jù)政府對(duì)巢湖治理的要求和進(jìn)程及時(shí)提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。