政策

商務(wù)部副部長姜增偉帶隊(duì)檢查違規(guī)收費(fèi)

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》，5月5日至6日，商務(wù)部副部長姜增偉、部長助理房愛卿和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)組成11個檢查組，分赴北京、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、深圳等省、市檢查清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。

檢查組通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、召開座談會的方式，深入細(xì)致地了解了各地工作進(jìn)展，全面分析了當(dāng)前工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，并要求各地從思想上進(jìn)一步提高重視程度，加大工作力度，嚴(yán)格審核清理標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，盡快查處典型案例，研究完善長效整治措施，確保清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作取得成效。

清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作是維護(hù)市場秩序和公平交易，促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展的重要措施，國務(wù)院高度重視，社會各界也十分關(guān)注。各地按照清理整頓工作方案和全國糾風(fēng)工作會議要求，迅速建立工作機(jī)制，統(tǒng)一動員部署；確定清理整頓企業(yè)范圍，督促企業(yè)開展自查自糾；積極處理舉報(bào)投訴，組織開展聯(lián)合檢查，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，清理整頓工作全面展開。目前各地已經(jīng)完成了自查自糾階段工作任務(wù)，符合條件的大型零售企業(yè)全部遞交了自查自糾報(bào)告，工作轉(zhuǎn)入聯(lián)合檢查階段。

超8成地市衛(wèi)生局向食藥監(jiān)局移交餐飲管理權(quán)

截至4月，全國除北京、福建外，其余省級食品藥品監(jiān)管局都已與衛(wèi)生行政管理部門完成餐飲食品安全監(jiān)管職能的交接；完成交接的地市級城市達(dá)到84.12%；縣級市達(dá)到72.34%；省、市、縣三級都完成職能交接的有吉林、黑龍江、上海、海南、重慶、貴州、陜西、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

2003年以前，餐飲食品安全監(jiān)管職能一直由衛(wèi)生部門承擔(dān)。國務(wù)院實(shí)施新一輪政府職能改革后，將餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能從衛(wèi)生部劃歸國家食品藥品監(jiān)管局。此后，國家食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部、各級地方政府大力推動實(shí)現(xiàn)職能、人員、隊(duì)伍等方面的交接。

浙江：5月1日起臨近保質(zhì)期的食品須進(jìn)專柜

浙江省工商局出臺的《臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)》(以下簡稱《臨保食品管理制度》)，于5月1日起執(zhí)行，全面規(guī)范“臨保食品”的銷售行為，使消費(fèi)者對臨保食品和非臨保食品能一目了然。

臨保食品就是指那些距食品包裝物上標(biāo)明的最后保質(zhì)日期較近的食品。

《臨保食品管理制度》對不同食品的保質(zhì)期有了統(tǒng)一的界定。保質(zhì)期在一年以上的(含一年，下同)，臨近保質(zhì)期為45天；保質(zhì)期在半年以上不足一年的，臨近保質(zhì)期為30天；保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為20天；保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為10天；保質(zhì)期在10天以上不足30天的，臨近保質(zhì)期為2天；保質(zhì)期在10天以下的，臨近保質(zhì)期為1天；國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。

針對商場超市經(jīng)常將臨保食品和非臨保食品混在一起銷售的情況，《臨保食品管理制度》將統(tǒng)一規(guī)范商場超市對臨保食品的銷售行為，要求食品經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品銷售管理制度。特別規(guī)定了大中型商場超市應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９?，并在醒目位置?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”字樣。同時，應(yīng)根據(jù)食品特性，區(qū)分散裝食品與預(yù)包裝食品。

未設(shè)臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９竦?，要在待售的每份臨近保質(zhì)期食品上粘貼統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。

不少消費(fèi)者在日常購物中碰到過商家搞促銷，把臨近保質(zhì)期的食品作為贈品，并將其與正常保質(zhì)期食品捆綁在一起銷售的情況。捆綁時，生產(chǎn)日期“恰好”疊在一起，或者“恰好”把“買一送一”的粘紙粘在生產(chǎn)日期和保質(zhì)期上面，讓消費(fèi)者無法現(xiàn)場查看。買回家后發(fā)現(xiàn)贈送的食品已經(jīng)臨近保質(zhì)期，但因?yàn)檫€在保質(zhì)期內(nèi)又沒辦法退的情況。

針對這種行為，《臨保食品管理制度》明確規(guī)定，捆綁搭售的食品臨近保質(zhì)期的，必須標(biāo)明“臨近保質(zhì)期食品”，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。