邱 雪

城市規(guī)劃理論作為指導(dǎo)城市發(fā)展的依據(jù)，在整個(gè)規(guī)劃體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其基本內(nèi)涵包括：良好城市的構(gòu)成要素是什么？在什么樣的條件下最可能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？公共部門應(yīng)該如何行動(dòng)？而奧運(yùn)會(huì)作為人類最大的文化盛會(huì)，無疑成功地回答了上述三個(gè)問題，作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從申辦伊始，舉辦城市就進(jìn)入了紛繁復(fù)雜的規(guī)劃體系之中，不少舉辦城市因其成功的規(guī)劃方案，徹底改變了城市的原有風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)了城市的偉大復(fù)興，由此，城市規(guī)劃與奧運(yùn)會(huì)開始結(jié)緣。

1 建筑主義下的城市規(guī)劃

19世紀(jì)，當(dāng)工業(yè)革命在歐美各地迅速展開的時(shí)候，城市化運(yùn)動(dòng)也隨著這場(chǎng)革命在歐美各地迅速蔓延，而由城市化引發(fā)的一系列社會(huì)問題，如衛(wèi)生、交通、環(huán)境等引起了人們的關(guān)注。也就是在這個(gè)時(shí)候，城市規(guī)劃進(jìn)入啟蒙時(shí)期，在規(guī)劃界，諸多學(xué)者勾勒出自己心目中理想的城市藍(lán)圖，以學(xué)者霍華德（Howard）的“田園城市”理論、柯部西耶（Corbusier）的“光明城市”設(shè)想為主的一系列理論研究為早期的城市規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。在這些理論的指導(dǎo)下，巴黎的改、擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)，倫敦的舊城改造成為了這一時(shí)期著名的規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)，最終，建筑主義（Architecture）成為了早期城市規(guī)劃的主流思想。而就是在同一時(shí)期，隨著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)在希臘的復(fù)興，建筑主義也影響到了新生的國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)，建筑主義使奧運(yùn)會(huì)早期的組織者們看到了一個(gè)固定的場(chǎng)地對(duì)復(fù)興賽會(huì)的重要意義，因此，當(dāng)泛雅典競(jìng)技場(chǎng)（Panathenian Stadium）和白城體育場(chǎng)（White City Stadium）落成使用的時(shí)候，它們的意義甚至超過了現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)本身。

伴隨著希臘奧林匹亞古代奧運(yùn)會(huì)遺址的發(fā)掘進(jìn)程，法國人顧拜旦（Pierre De Coubertin）喚起了復(fù)興奧林匹克的理想。1890年，顧拜旦第一次訪問了位于希臘伯羅奔尼撒半島的奧林匹亞（Olympia），經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)地考察，顧拜旦得出了“比賽場(chǎng)所”是奧運(yùn)會(huì)這種獨(dú)特、完整的宗教儀式得以長(zhǎng)期延續(xù)的結(jié)論。在顧拜旦看來，如果將奧運(yùn)會(huì)定位于一個(gè)文化儀式活動(dòng)，那么，一個(gè)獨(dú)特的舉辦環(huán)境就應(yīng)該成為這個(gè)活動(dòng)成功舉辦的首要因素。顧拜旦這種“場(chǎng)地集中化”的思想與當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃界所宣揚(yáng)的建筑主義思想產(chǎn)生了共鳴。

1896年，首屆奧運(yùn)會(huì)在雅典如期舉行，受建筑主義影響，雅典的扎皮翁大廈（Zappeion Building）及經(jīng)過修葺后的泛雅典競(jìng)技場(chǎng)（Panathenian Stadium）成為了本屆比賽得以順利進(jìn)行的重要保障。10年后，由于1900年、1904年的奧運(yùn)會(huì)沒有達(dá)到人們預(yù)期的效果，雅典迎來其歷史上第二次與奧運(yùn)牽手的機(jī)會(huì)，即1906年的“屆間運(yùn)動(dòng)會(huì)”（Intercalated Games），這屆幾乎被世人遺忘了的奧運(yùn)會(huì)，繼續(xù)沿用了1896年首屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的部分體育設(shè)施，如泛雅典競(jìng)技場(chǎng)，而奧運(yùn)會(huì)的回歸使得希臘民眾歡欣鼓舞。兩年后，當(dāng)白城體育場(chǎng)（White City Stadium）在倫敦誕生的時(shí)候，現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)中的建筑主義思想也達(dá)到了其頂峰。白城體育場(chǎng)是世界上第一座真正意義的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)（圖1），它集田徑場(chǎng)、自行車場(chǎng)、射箭場(chǎng)、游泳池于一身，是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的比賽場(chǎng)地。盡管后來該體育場(chǎng)被英國賽狗協(xié)會(huì)（Greyhound Racing Association）接管，但白城體育場(chǎng)這種形式化的建筑手段將顧拜旦關(guān)于復(fù)興現(xiàn)代奧林匹克的理想付諸實(shí)施，而相對(duì)于1900年、1904年奧運(yùn)會(huì)的窘境，白城體育場(chǎng)甚至還在一定程度上挽救了新生的現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)。20年后，1928年阿姆斯特丹奧運(yùn)會(huì)采用了現(xiàn)今組委會(huì)通用的“體育中心”的設(shè)計(jì)方案，即將體育場(chǎng)（館）和與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的建筑設(shè)施集中在一起。這種新的規(guī)劃形式首次打破了建筑主義的壁壘，開啟了功能主義規(guī)劃的篇章。

圖1 1908年的白城體育場(chǎng)

2 功能主義下的城市規(guī)劃

1933年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）召開第四次會(huì)議，會(huì)議以“城市功能”為題，發(fā)表了意義深遠(yuǎn)的《雅典憲章》（Charter of Athens）。該憲章發(fā)表后，立即成為20世紀(jì)30年代城市規(guī)劃界的主要依據(jù)，因此，《雅典憲章》又有“現(xiàn)代城市規(guī)劃的大綱”的美譽(yù)，而其所提出的功能主義（Functionalism）思想在二戰(zhàn)前也一直占據(jù)著城市規(guī)劃思想的主流。從內(nèi)容上來看，《雅典憲章》運(yùn)用理性主義的思想方法，從城市整體分析入手，對(duì)城市所有的活動(dòng)進(jìn)行了分解，然后對(duì)城市運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問題予以揭示?！堆诺鋺椪隆纷钔怀龅膬?nèi)容是為城市提供了“功能分區(qū)”的思想，即城市中的諸多活動(dòng)可以劃分為居住、工作、游憩和交通四大基本類型。

功能主義部分延續(xù)了建筑主義觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)城市的物質(zhì)規(guī)劃（Physical Planning），其規(guī)劃指導(dǎo)要求規(guī)劃者應(yīng)該像建筑師或工程師那樣，為城市提供精確的土地使用標(biāo)準(zhǔn)和空間形態(tài)藍(lán)圖，因此，功能主義的規(guī)劃理念一部分繼承了建筑主義的規(guī)劃思想。在功能主義的影響下，這一階段的舉辦城市規(guī)劃逐步體現(xiàn)出分區(qū)、實(shí)用等趨勢(shì)，而奧運(yùn)會(huì)的比賽區(qū)域作為提供城市游憩功能的主要場(chǎng)所，其特點(diǎn)更加明確，如1932年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員集中住宿形態(tài)，1936年柏林奧運(yùn)會(huì)的奧林匹克建筑群等，都是功能分區(qū)思想的集中體現(xiàn)。

圖2 維納·瑪赫設(shè)計(jì)的帝國體育群沙盤

隨著奧運(yùn)會(huì)比賽規(guī)模的不斷擴(kuò)大，賽會(huì)對(duì)舉辦城市的硬件要求不斷提升，1932年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)見證了運(yùn)動(dòng)員村這種集中住宿模式的誕生，洛杉磯運(yùn)動(dòng)員村使得顧拜旦的“將奧運(yùn)城市規(guī)劃的內(nèi)容從體育用地?cái)U(kuò)展到城市住宅用地”理想得以充分實(shí)現(xiàn)。此后，興建奧運(yùn)村成為了奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的一個(gè)傳統(tǒng)，以至于國際奧委會(huì)專門在《奧林匹克憲章》中規(guī)定：“為使所有運(yùn)動(dòng)員、隨隊(duì)官員和其他工作人員住在一起，奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)須在國際奧委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定的時(shí)間內(nèi)提供一座奧運(yùn)村?！?936年柏林奧運(yùn)會(huì)一直被認(rèn)為是奧運(yùn)史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它將奧運(yùn)會(huì)從一項(xiàng)極為平凡的體育慶?；顒?dòng)升級(jí)為壯觀華美的超級(jí)盛典，而功能主義所發(fā)揮的作用功不可沒。設(shè)計(jì)師維納·瑪赫（Werner March）為本屆奧運(yùn)會(huì)設(shè)計(jì)了以帝國體育場(chǎng)（Reichssportfeld）、森林劇場(chǎng)（Berliner Waldbühne）為代表的奧林匹克建筑群（圖2），這個(gè)建筑群可以滿足大型體育賽事所涉及的所有功能的需要。經(jīng)歷了柏林城動(dòng)蕩的歲月后，該建筑群已同勃蘭登堡門一樣，成為了德意志民族的象征。而70多年后，作為柏林市民重要的游憩中心，建筑群仍然是整個(gè)柏林甚至是德國的體育中心，時(shí)至今日每年都要舉辦多次高規(guī)格的重要的體育賽事及文藝表演。

3 系統(tǒng)理論下的城市規(guī)劃

二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期。然而，自20世紀(jì)50年代末期之后，早期城市規(guī)劃的諸多理論和實(shí)踐逐漸受到全面的批判和沖擊，包括對(duì)其缺乏對(duì)城市現(xiàn)象多樣性和復(fù)雜性全面認(rèn)知的批判；對(duì)其假設(shè)物質(zhì)環(huán)境能夠決定社會(huì)生活質(zhì)量的物質(zhì)決定論的批判；對(duì)規(guī)劃者自以為了解社會(huì)需求并因此以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代價(jià)值判斷的批判等。在對(duì)功能主義規(guī)劃思想的批判繼承的基礎(chǔ)之上，系統(tǒng)理論（Systematism）及理性過程（Rational Process）成為了城市規(guī)劃新的主流思想。系統(tǒng)理論以系統(tǒng)要素之間的互動(dòng)作為系統(tǒng)存在的內(nèi)在依據(jù)，通過系統(tǒng)中各方力量的此消彼長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生變化，系統(tǒng)理論將重點(diǎn)放在了城市功能活動(dòng)、城市活力和城市變化上，提出了強(qiáng)適應(yīng)性、靈活性的規(guī)劃主張。

與此同時(shí)，經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)，在20世紀(jì)60年代得到了全面復(fù)蘇，其比賽規(guī)模及影響力得到了全面提升，而蘇聯(lián)的加入使得奧運(yùn)會(huì)的政治敏感性驟然提升，奧運(yùn)會(huì)在這一時(shí)期成為了主辦國展示其意識(shí)形態(tài)及綜合國立優(yōu)越性的武器。在城市規(guī)劃方面，如何從理性的角度看待奧運(yùn)會(huì)這一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，并使之融入整個(gè)城市的發(fā)展成為了賽會(huì)組織者關(guān)注的焦點(diǎn)。以1952年、1956年、1964年這3屆奧運(yùn)會(huì)為例，組委會(huì)采用了整合的做法，將奧運(yùn)會(huì)這個(gè)小系統(tǒng)融入到城市發(fā)展這個(gè)大系統(tǒng)中；在具體的措施上，組織者打破了功能主義體育設(shè)施集中布局的方式，刻意分散了賽會(huì)的相關(guān)設(shè)施，以此帶動(dòng)整個(gè)城市的均衡發(fā)展。

圖3 1960年在羅馬卡拉卡拉大浴場(chǎng)設(shè)立的體操比賽場(chǎng)地

1952年芬蘭赫爾辛基舉辦了第12屆奧運(yùn)會(huì)，由于蘇聯(lián)要求為社會(huì)主義陣營(yíng)的運(yùn)動(dòng)員提供獨(dú)立的奧運(yùn)村，主辦方不得不將奧塔涅米（Otaniemi）處的奧運(yùn)村分配給了蘇聯(lián)及其盟友。這一舉措，在象征意義層面把運(yùn)動(dòng)員們分割成了兩個(gè)不同的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)。不過，在規(guī)劃方面，赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)首次出現(xiàn)了“奧林匹克主題公園”這一建筑概念。奧林匹克主題公園作為城市大系統(tǒng)的組成，一方面，滿足了市民休閑娛樂的需求；另一方面，作為奧運(yùn)會(huì)的一項(xiàng)固定場(chǎng)所，公園體現(xiàn)了特定時(shí)期奧運(yùn)會(huì)對(duì)城市規(guī)劃所提出的特定訴求。因此，“奧林匹克主題公園”由于滿足了上述兩方面要求，成為了后來規(guī)劃者延續(xù)與保留的首選。1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)，組委會(huì)利用馬克辛奇的巴西利卡（Basilica of Maxentius）和卡拉卡拉大浴場(chǎng)（Caracalla Baths）這兩項(xiàng)世界文化遺址，實(shí)現(xiàn)了遺址與賽址的轉(zhuǎn)換（圖3），在突出古今交融、古為今用效果的基礎(chǔ)上，組委會(huì)找到了奧運(yùn)會(huì)與城市地標(biāo)性建筑對(duì)接的平臺(tái)，把奧運(yùn)會(huì)融入到了城市文明的傳承之中。1964年，東京組委會(huì)干脆將奧運(yùn)會(huì)所涉及城市規(guī)劃同東京地區(qū)的10年發(fā)展計(jì)劃結(jié)合在一起，除此之外，在規(guī)劃的具體設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)師龜倉雄策（Yusaku Kamekura）采取的方法是將城市作為一個(gè)完整的系統(tǒng)進(jìn)行包裝，組織者通過標(biāo)識(shí)、色彩等視覺手段，巧妙地實(shí)現(xiàn)了體育場(chǎng)（館）與城市名勝古跡、服務(wù)設(shè)施的對(duì)接，成為了系統(tǒng)理論的最直接體現(xiàn)。

4 人本主義下的城市規(guī)劃

從20世紀(jì)60年代中后期開始，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的緊張局勢(shì)極大地破壞了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮帶來的和平穩(wěn)定，特別是東西方冷戰(zhàn)的持續(xù)加劇破壞了戰(zhàn)后的短暫的祥和與寧靜，在一些外因的刺激下，原本掩蓋的社會(huì)矛盾進(jìn)一步暴露，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的危機(jī)。面對(duì)這種情況，社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，只有城市規(guī)劃才是解決上述問題的救命稻草。

1977年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）在秘魯利馬（Lima）的瑪雅文化遺址地馬丘比丘召開會(huì)議，會(huì)議制定了著名的《馬丘比丘憲章》?！恶R丘比丘憲章》是繼《雅典憲章》之后又一部重要的規(guī)劃憲章，提出了“人本主義（Humanism）”的規(guī)劃思想，強(qiáng)調(diào)了人與人之間的相互關(guān)系對(duì)于城市和城市規(guī)劃的重要意義，而人本主義思想也同時(shí)影響了這一時(shí)期城市規(guī)劃。令人遺憾的是，人本主義并沒有為奧運(yùn)會(huì)帶來希望的曙光。

1972年，經(jīng)歷了戰(zhàn)火洗禮的慕尼黑決心舉辦一次“無憂無慮、和平友好”的體育盛會(huì)，而沒有圍欄的奧運(yùn)村人性化設(shè)計(jì)使得恐怖分子得以趁虛而入，最終釀成了現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)史上的最大慘案。20世紀(jì)70年代早期的慕尼黑正處于經(jīng)濟(jì)與人口快速增長(zhǎng)的陣痛期，在經(jīng)歷了二戰(zhàn)戰(zhàn)敗和德國分裂這些劇烈的陣痛后，慕尼黑這座巴伐利亞名城在獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后所面臨的壓力可想而知。官方及百姓普遍把這次奧運(yùn)會(huì)看作為德意志復(fù)興的契機(jī)，而人性關(guān)懷則成為了其尋找到的突破口，因此，整個(gè)城市規(guī)劃是在祥和、平靜的氛圍中進(jìn)行的。組委會(huì)聘請(qǐng)了著名的設(shè)計(jì)師沃特·艾歇爾（Otl Aicher），為突出舒適、安全的人性訴求，沃特·艾歇爾對(duì)城市的整體色調(diào)進(jìn)行了調(diào)整，最終，他選擇了藍(lán)色作為整個(gè)城市在奧運(yùn)會(huì)期間的基本色調(diào)。然而，組織者美好的初衷還是被恐怖組織“黑九月”無情的殺戮打破了，這場(chǎng)現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)史上最為血腥的人類悲劇打破了奧林匹克神圣休戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾，所制造的殘暴與組織者的辦會(huì)的初衷形成了鮮明的對(duì)比。

1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)，由于組織者迷戀無規(guī)劃的人性風(fēng)格，因此，蒙特利爾在毫無準(zhǔn)備、毫無規(guī)劃的步伐中完成了自己的奧運(yùn)之旅首航。在人本主義的設(shè)計(jì)的帶動(dòng)下，蒙特利爾完成了主會(huì)場(chǎng)地下停車場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)，第一個(gè)斜拉式頂蓋主會(huì)場(chǎng)，第一個(gè)玻璃飄窗奧運(yùn)村等領(lǐng)域中的偉大壯舉，市長(zhǎng)德拉波（Jean Drapeau）的浪漫主義的規(guī)劃方式使得賽會(huì)的收支入不敷出。隨著德拉波打造的美洲雅典夢(mèng)想的破滅，奧運(yùn)會(huì)留給蒙特利爾的是一個(gè)巨大的負(fù)債表，最終，本屆奧運(yùn)會(huì)赤字達(dá)到15億加元之多，而這種一意孤行的荒唐行為使得整個(gè)城市成為人本主義思想下的犧牲品。

5 后現(xiàn)代主義下的城市規(guī)劃

20世紀(jì)80年代，國際政治經(jīng)濟(jì)格局巨變，多極化的趨勢(shì)在全球范圍內(nèi)展開。中美外交關(guān)系的緩和與恢復(fù)、歐盟的建立等事件更是標(biāo)志著世界格局進(jìn)入了從兩級(jí)對(duì)抗向多邊對(duì)抗和制約的新階段。美國出現(xiàn)了以“洛杉磯學(xué)派”為主的后現(xiàn)代主義（Postmodernism）城市規(guī)劃代表，以倡導(dǎo)多元、差異為主的“洛杉磯學(xué)派”呼吁城市規(guī)劃者重新定位城市規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，并對(duì)傳統(tǒng)的理性、系統(tǒng)的規(guī)劃理論和方法提出了質(zhì)疑?！奥迳即墝W(xué)派”將城市描述為一個(gè)含混折中、復(fù)雜、矛盾、不確定性的城市綜合體系，提倡用多元的含義把城市各部分、各單元組合起來，包括城市決策機(jī)制的多元，城市土地使用的多元，城市形態(tài)設(shè)計(jì)的多元等，建立在對(duì)于理性規(guī)劃批判甚至是顛覆現(xiàn)代主義基礎(chǔ)之上的后現(xiàn)代主義順理成章地成為了這一時(shí)期主導(dǎo)城市規(guī)劃的主要思想。

后現(xiàn)代主義的多元化、混雜化、不確定發(fā)展現(xiàn)狀與這一時(shí)期的國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)頗為相似。受冷戰(zhàn)的影響，1980年奧運(yùn)會(huì)與1984年奧運(yùn)會(huì)從本質(zhì)上來說是對(duì)立的，以相互抵制為代表的兩屆奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)烈地表現(xiàn)出了社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)的不可調(diào)和性；1988年韓國漢城奧運(yùn)會(huì)恰恰是在這樣一個(gè)夾縫中進(jìn)行的，漢城奧運(yùn)會(huì)的組織者為這兩種思想的碰撞提供了一個(gè)合理、恰當(dāng)?shù)钠脚_(tái)。不過，這種狀況帶給國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的影響幾乎是災(zāi)難性的，奧林匹克運(yùn)動(dòng)面臨著自第二次世界大戰(zhàn)以來的又一次挑戰(zhàn)，這直接導(dǎo)致了組織者對(duì)城市規(guī)劃的缺失。

莫斯科的奧運(yùn)會(huì)的組織者延續(xù)了系統(tǒng)理論的規(guī)劃思想，把奧運(yùn)會(huì)的籌備工作納入了莫斯科市發(fā)展規(guī)劃以及蘇聯(lián)“十五計(jì)劃”之中，采用了節(jié)儉辦奧運(yùn)的理念。莫斯科利用了城市中原有的大量體育設(shè)施，而新建的比賽場(chǎng)（館）均勻地分配到了莫斯科的八個(gè)大城區(qū)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦賽風(fēng)格保證了賽后市民可以方便的使用這些場(chǎng)（館）；奧運(yùn)村標(biāo)志性的18幢16層高的板式大樓，在賽后立即成為了普通工人的住宅。像莫斯科一樣，洛杉磯也采取了節(jié)儉辦奧運(yùn)的組織理念，組織者彼得·尤伯羅斯（Peter Ueberroth）所選擇的商業(yè)模式意味著盡可能多地利用志愿者和最大限度地利用現(xiàn)有設(shè)施。作為洛杉磯學(xué)派的創(chuàng)始地，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)生動(dòng)地體現(xiàn)出了后現(xiàn)代主義中不可調(diào)和性和無政府主義特點(diǎn)，奧運(yùn)會(huì)首次取消了奧林匹克專用區(qū)的特權(quán)，比賽場(chǎng)地被分散在星羅棋布的洛杉磯88個(gè)市區(qū)內(nèi)。由于城市過于龐大，這種規(guī)劃令運(yùn)動(dòng)員、教練員怨聲載道。漢城奧運(yùn)會(huì)力圖為上述兩屆不同陣營(yíng)利益集團(tuán)提供交流的平臺(tái)，而在規(guī)劃方面，組委會(huì)最大的收獲來自于對(duì)漢江（Han River）南岸大刀闊斧的改造，這個(gè)被時(shí)任韓國體育部長(zhǎng)的樸世直稱為“人間地獄”的貧民區(qū)，改造后成為了漢城綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（Seoul Sports Complex）所在地，而這種與星星點(diǎn)點(diǎn)式的修補(bǔ)形成鮮明對(duì)比的規(guī)劃方式為巴塞羅那、悉尼的城市規(guī)劃師們提供了借鑒的范本。

6 可持續(xù)發(fā)展下的城市規(guī)劃

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，世界各國都在忙于應(yīng)對(duì)全球化帶來的歷史機(jī)遇與世紀(jì)挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)紛繁復(fù)雜的時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展理論（Sustainable Development）進(jìn)入了人們視野，并成為了指導(dǎo)這一時(shí)期世界各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的主要思想。目前，世界對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的公認(rèn)概念源于1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告——《我們共同的未來》中所提出的“既能滿足我們現(xiàn)今的需求，又不損害子孫后代能滿足他們的需求的發(fā)展模式”。在規(guī)劃界也出現(xiàn)了大量以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的研究，1993年，英國城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)發(fā)表了著名的《可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃對(duì)策》，提出將可持續(xù)發(fā)展的概念和原則引入城市規(guī)劃實(shí)踐的行動(dòng)框架。在規(guī)劃界，可持續(xù)發(fā)展這一大環(huán)境下的城市規(guī)劃的核心是強(qiáng)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、文化以及自然環(huán)境之間的關(guān)系，在保證人類自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對(duì)可持續(xù)發(fā)展這一人類共同面對(duì)的話題，國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)也在此時(shí)及時(shí)提出了自己的可持續(xù)發(fā)展理念：巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)通過合理規(guī)劃探索出了老城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新途徑；悉尼奧運(yùn)會(huì)針對(duì)綠色環(huán)保這一目標(biāo)首次提出了綠色奧運(yùn)會(huì)這一可持續(xù)發(fā)展主題；北京奧運(yùn)會(huì)提出的“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念把可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)拓寬到了整個(gè)社會(huì)；即將舉行的倫敦奧運(yùn)會(huì)則走的更遠(yuǎn)，在倫敦市長(zhǎng)的倡議下，政府成立了可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，并發(fā)表了著名的《倫敦可持續(xù)性發(fā)展框架》，確定了20個(gè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由此可見，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為20世紀(jì)90年代至今舉辦城市主要的規(guī)劃思想。

1992年，巴塞羅那提出了城市復(fù)興的口號(hào)，而利用國際性活動(dòng)解決城市自身問題已經(jīng)被歷屆城市運(yùn)用得爐火純青。早在1888年，巴塞羅那就曾經(jīng)在烏達(dá)德拉公園（Parc de la Ciutadella）舉辦過世界博覽會(huì)（Universal Exhibition），1929年，該市還舉辦過國際展覽（International Exhibition）等，這些活動(dòng)都在一定程度上提高了城市環(huán)境，改善了城市結(jié)構(gòu)，開放了城市空間與公共交通，并起到了復(fù)興城市的效果。為了追求城市的復(fù)興效果，只有38.5％的建設(shè)投資發(fā)生在巴塞羅那市，另外61.5％（5886.25億比塞塔）則投向了巴塞羅那大都市區(qū)及加泰羅尼亞地區(qū)。事實(shí)證明，奧運(yùn)會(huì)使得巴塞羅那獲得了重生，從一個(gè)不知名的城市一躍成為地中海邊的旅游勝地，巴塞羅那利用奧運(yùn)會(huì)又一次完成了自身的華麗轉(zhuǎn)身。2000年悉尼舉辦的第27屆奧運(yùn)會(huì)是有史以來公認(rèn)的以“綠色奧運(yùn)”為主題開展各項(xiàng)建設(shè)和組織活動(dòng)的奧運(yùn)會(huì)，悉尼奧運(yùn)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的辦賽理念，組委會(huì)推出了涉及能源、交通、土地總共90條原則，而奧運(yùn)會(huì)最大的改造工程使霍姆布什灣（Homebush）建成了集體育、居住、商業(yè)、休閑娛樂以及基礎(chǔ)設(shè)施為一體的城市空間。在雅典舉辦的第28屆奧運(yùn)會(huì)雖然極大地提升了希臘人民的愛國情感，但是針對(duì)可持續(xù)發(fā)展這一問題，雅典似乎混淆了奧運(yùn)會(huì)“回家”和可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)概念，如在遺址上進(jìn)行的比賽體現(xiàn)了古希臘燦爛文明的可持續(xù)性，而分散式的賽場(chǎng)布局似乎成為了可持續(xù)發(fā)展的最好的例證，但隨著希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷加劇，不少體育場(chǎng)已經(jīng)處于閑置狀態(tài)，雅典的實(shí)例再一次凸現(xiàn)了場(chǎng)（館）的賽后利用問題。2008年在北京舉辦的第29屆奧運(yùn)會(huì)讓人們看到了在世界上最大的發(fā)展中國家舉辦奧運(yùn)會(huì)的可能，通過“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的理念，市民對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)有了更多的了解，而城市環(huán)境相比奧運(yùn)會(huì)之前有了明顯的改善，但對(duì)于可持續(xù)發(fā)展這一城市規(guī)劃目標(biāo)，北京市的實(shí)施手段是多方面的，持續(xù)的過程是長(zhǎng)期的，根據(jù)北京城市行動(dòng)綱要，可持續(xù)性將成為今后城市發(fā)展的一個(gè)主題，而北京也在盡自己最大的努力踐行可持續(xù)發(fā)展的承諾。

總之，隨著奧林匹克運(yùn)動(dòng)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)演變成消化奧運(yùn)遺產(chǎn)的一大主題，這同時(shí)也引發(fā)了另一個(gè)問題，即如何將奧運(yùn)會(huì)所需要的奢華的、大規(guī)模的體育場(chǎng)（館）轉(zhuǎn)變?yōu)閵W運(yùn)主辦城市可持續(xù)的遺產(chǎn)，這一問題幾乎同奧運(yùn)會(huì)的籌備工作一樣，正困擾著未來奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃者們。

7 結(jié)語

城市規(guī)劃理論對(duì)舉辦城市的影響主要體現(xiàn)在城市布局、土地使用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)選擇等相關(guān)方面，與此同時(shí)，受奧運(yùn)放大效應(yīng)的影響，奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步凸顯了組織者在城市規(guī)劃方面的良苦用心。按照理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則來評(píng)判奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的規(guī)劃得失，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，舉辦城市的組織者基本上都選擇了同期歷史上最為先進(jìn)的城市規(guī)劃理論來指導(dǎo)城市發(fā)展，但事與愿違，并不是所有的規(guī)劃理論與實(shí)施措施都能獲得良好的結(jié)果。

城市規(guī)劃理論從20世紀(jì)伊始，共經(jīng)歷過建筑主義、功能主義、系統(tǒng)理論、人本主義、后現(xiàn)代主義、可持續(xù)發(fā)展六種理論，每一種理論在客觀反映同期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)都對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦城市產(chǎn)生了一定的影響，在理論方面，城市規(guī)劃理論表現(xiàn)出了極強(qiáng)的科學(xué)性、繼承性以及可操作性，在實(shí)踐層面，成功的規(guī)劃案例均巧妙地找出了規(guī)劃理論與城市發(fā)展的契合點(diǎn)，如雅典、東京、巴塞羅那這些城市案例已經(jīng)成為了理論與實(shí)踐結(jié)合的經(jīng)典。

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