美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2月13日文章,原題:彼時(shí)的尼克松,此時(shí)的中國(guó) 尼克松40年前對(duì)中國(guó)進(jìn)行歷史性訪(fǎng)問(wèn)時(shí),或許未曾料到其賭局將產(chǎn)生什么結(jié)果。誠(chéng)然,它對(duì)重塑歐亞地緣政治均勢(shì)和迫使蘇聯(lián)轉(zhuǎn)入守勢(shì)發(fā)揮了立竿見(jiàn)影的外交作用。但直到最近,隨著中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體,中美復(fù)交的長(zhǎng)期效果才顯現(xiàn)出來(lái)。如今,當(dāng)年那個(gè)曾貧困封閉的國(guó)度已一去不返。中國(guó)正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。從非洲礦場(chǎng)到美國(guó)的蘋(píng)果商店,都深切體會(huì)到中國(guó)的無(wú)處不在。
在我們回顧40年來(lái)的巨大成就之際,亦有必要思考繼續(xù)困擾中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的體制性障礙。由于被看成全球化的贏家,中國(guó)自然被認(rèn)為已具備迎接挑戰(zhàn)的各種條件。其實(shí),中國(guó)尚未為進(jìn)一步融入世界而做到未雨綢繆。
缺乏必要機(jī)制和規(guī)則即是相關(guān)跡象之一。例如,中國(guó)已成為援助大國(guó),如今向非洲提供的貸款已超過(guò)世行。但中國(guó)尚未確立掌管?chē)?guó)際援助的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。因此其援助項(xiàng)目不僅缺乏協(xié)調(diào)還常常適得其反,沒(méi)贏得善意,反而被視為邪惡新殖民主義陰謀的一部分。
另一例證是中國(guó)缺乏移民政策。即便中國(guó)已開(kāi)始在全球范圍尋找勞動(dòng)力,但仍未確立吸引精英人才或應(yīng)對(duì)國(guó)際移民復(fù)雜問(wèn)題的法律架構(gòu)。
第三個(gè)例證是缺乏獨(dú)立政策研究機(jī)構(gòu)。由于政治管控和業(yè)務(wù)水平有限,中國(guó)的研究機(jī)構(gòu)難以對(duì)全球事務(wù)進(jìn)行良好決策所需的高質(zhì)量客觀分析。
最關(guān)鍵的或許是長(zhǎng)達(dá)20年的GDP高速增長(zhǎng)掩蓋了其經(jīng)濟(jì)前沿的嚴(yán)重弱點(diǎn)。由于繼續(xù)對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)采取厚此薄彼的態(tài)度,中國(guó)仍缺乏與西方跨國(guó)巨頭抗衡的強(qiáng)大民營(yíng)企業(yè)。除華為、聯(lián)想或許還有海爾(名義上是集體企業(yè))外,中國(guó)沒(méi)有其他能叫響全球的民營(yíng)企業(yè)。
中國(guó)迄今尚未因此而付出沉重代價(jià)。其在全球經(jīng)濟(jì)中的角色仍局限于從事低中端加工和裝配。價(jià)值鏈中最重要、最先進(jìn)和利潤(rùn)最豐厚的部分———研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和配給,仍被美歐日韓公司把控。
中國(guó)當(dāng)然擁有大公司,但大多是國(guó)有企業(yè)。它們或許具備在全球開(kāi)展業(yè)務(wù)的規(guī)模,但缺乏與世界級(jí)西方企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力,且引發(fā)了全球的懷疑和恐慌。
所有這些弱點(diǎn)并非不可逾越。真正的問(wèn)題在于中國(guó)能否在現(xiàn)有體制下將其清除。亟須解決這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)驗(yàn)證了中國(guó)自尼克松訪(fǎng)華以來(lái)所取得的驚人成就,但也表明中國(guó)尚未走完邁向全球一體的漫漫長(zhǎng)路。▲(作者裴敏欣,王會(huì)聰譯)