程方平

轟轟烈烈的中國(guó)第八次基礎(chǔ)教育課程改革已歷經(jīng)十余年，全國(guó)幾乎所有地區(qū)的中小學(xué)校已進(jìn)入完成一輪改革實(shí)驗(yàn)、直接面對(duì)高考改革的狀態(tài)。歷史地看，通過這次聲勢(shì)浩大、曠日持久的課程改革，中國(guó)的基礎(chǔ)教育有了巨大的改善，最重要的是由新課程改革承載的先進(jìn)的教育理念、務(wù)實(shí)的改革思路、積極自主的改革精神等，都對(duì)中小學(xué)的教育教學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，國(guó)外最先進(jìn)的教育教學(xué)理念也通過這一改革找到了在中國(guó)大地上進(jìn)行探索與實(shí)驗(yàn)的土壤。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)教育界經(jīng)過艱苦的探索，終于迎來(lái)了進(jìn)一步的思想解放，接受了“以人為本”“多元智能”“研究性學(xué)習(xí)”“知識(shí)能力建構(gòu)”“學(xué)會(huì)生存”和“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”等重要的教育原則和思想，并通過以課程改革為立足點(diǎn)的探索加以實(shí)踐和創(chuàng)新。因此，在中國(guó)廣大的地區(qū)，在無(wú)數(shù)中小學(xué)的校園里，圍繞課程改革的各種討論增多了，教師的學(xué)歷水平和教改能力提高了，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)了，全國(guó)統(tǒng)一教材有了地方教材和校本教材的大力補(bǔ)充，以往被視為洪水猛獸的網(wǎng)絡(luò)信息也成為師生取之不盡的學(xué)習(xí)資源，在突破“教參”束縛的同時(shí)，更加關(guān)注能促進(jìn)學(xué)習(xí)者自身自主性發(fā)展的“學(xué)案”和“學(xué)材”(相對(duì)于教案和教材)建設(shè)，探索呈現(xiàn)多元發(fā)展的繁榮景象，因地制宜、因校制宜、因生制宜的探索取得了豐碩成果。2010年，全國(guó)最著名的高中學(xué)校之一——中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)與山東省的一所普通初中——杜郎口中學(xué)聯(lián)袂舉辦了教育教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其核心和亮點(diǎn)就是通過改革和創(chuàng)新探索符合學(xué)生自主學(xué)習(xí)、充分發(fā)展的教育教學(xué)規(guī)律。

盡管在這一輪的基礎(chǔ)教育課程改革中，還存在許多不盡如人意的問題，如前期實(shí)驗(yàn)和準(zhǔn)備工作不充分、教師培訓(xùn)和專業(yè)能力提高相對(duì)滯后、提出的一些理念和要求過于理想、一些新編教材比較草率、缺少相關(guān)的教育討論致使師生和社會(huì)對(duì)課改的理念和思路不甚明了、教育管理和考試評(píng)價(jià)未能與之充分協(xié)同配合、對(duì)相關(guān)問題的反饋和解決通路不暢、教育行政部門的意志與教育基層學(xué)校的積極性未能充分吻合、學(xué)習(xí)者的思想和學(xué)習(xí)方式仍受到各種束縛，等等，但從總體的實(shí)施成效來(lái)看，在我國(guó)中小學(xué)校進(jìn)行的這一探索比之幼兒教育、高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的改革，成效十分顯著，極大地影響和促進(jìn)了中小學(xué)教育教學(xué)的整體改觀與發(fā)展。

從世界各國(guó)的課程改革來(lái)看，總體目標(biāo)都是為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，最終落實(shí)到受教育者成人和成才的質(zhì)量上。因此，課程改革的具體效果和落腳點(diǎn)雖主要體現(xiàn)在教材的編寫、內(nèi)容的調(diào)整、教學(xué)方式的改善、教師觀念的轉(zhuǎn)變、考試和評(píng)價(jià)的對(duì)應(yīng)等方面，教師們也更加注重情感、態(tài)度和價(jià)值觀，注重科學(xué)方法和聯(lián)系生活實(shí)際等深層問題，但整個(gè)課程改革還主要是以教育部門、學(xué)校和教師為主導(dǎo)，以其意志和想法為旨?xì)w的，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)起從屬和配合作用，一旦遇到改革中必然會(huì)遇到的問題與挑戰(zhàn)時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)課程改革缺少真正的主體參與和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)的有力支撐。

在2010年國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，第三部分“體制改革”首先講的就是人才培養(yǎng)體制的改革。也就是說(shuō)，任何有價(jià)值的教育教學(xué)改革都應(yīng)該首先關(guān)注人——受教育對(duì)象的發(fā)展效果。而對(duì)這一效果的評(píng)價(jià)不僅要從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、教師和家長(zhǎng)的角度評(píng)判，也要關(guān)注學(xué)生自身的需求和理想。從表面上看，這是一個(gè)體制保障或體制制約的問題，而實(shí)質(zhì)則是深層的思想觀念的問題。一旦觀念轉(zhuǎn)變了，重在啟發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣與熱情，培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力，告知其學(xué)習(xí)的主要途徑和方法，學(xué)生學(xué)習(xí)和自主發(fā)展就有了內(nèi)在的強(qiáng)大動(dòng)機(jī)，被動(dòng)、消極的學(xué)習(xí)就能轉(zhuǎn)化為主動(dòng)、積極的進(jìn)取，教與學(xué)雙方都會(huì)在減輕負(fù)擔(dān)、提高效率的不斷激勵(lì)下找到樂趣、得到正向的激勵(lì)，為終身可持續(xù)發(fā)展打下重要的基礎(chǔ)，植下終身受益的良種。

值得注意的是，作為一種國(guó)家行動(dòng)的課程改革，盡管面臨世界范圍教育發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，自身有很強(qiáng)的危機(jī)感和緊迫感，但依然需要做好充分的實(shí)驗(yàn)和準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是關(guān)系到國(guó)民基本素質(zhì)培本目標(biāo)。若確定這一基本目標(biāo)是完成“素質(zhì)教育”(此處指可以通過教育達(dá)到的國(guó)民基本素養(yǎng)目標(biāo)，內(nèi)容應(yīng)涉及德智體美勞各方面，并應(yīng)增加公民素養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)等內(nèi)容)，則有關(guān)素質(zhì)教育的具體、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)需要明確，并通過課程的設(shè)置與實(shí)施加以落實(shí)。在這一階段，課程改革的目標(biāo)不應(yīng)過分關(guān)注上線，而應(yīng)重點(diǎn)保證底線，使絕大多數(shù)受教育者都能通過受教育達(dá)到國(guó)家和社會(huì)要求的基本標(biāo)準(zhǔn)，而不是讓絕大多數(shù)學(xué)生成為“陪學(xué)者”或失敗者。而在此之上，是各類人才充分發(fā)展的更大、更適宜的平臺(tái)。

在高中教育階段，根據(jù)中國(guó)“普職分流(各占約50％)”的現(xiàn)實(shí)，普通高中養(yǎng)的百年大計(jì)，是關(guān)乎每個(gè)人發(fā)展的大事，甚至可以將其視為國(guó)家安全的基礎(chǔ)工程。而一旦全力推進(jìn)課程改革，就必須有良性的制度來(lái)保證改革的順利進(jìn)行，并能不斷朝著符合國(guó)情、符合現(xiàn)狀、把握關(guān)鍵、關(guān)注效果、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的方面做積極有效的調(diào)整。作為國(guó)家和教育主管部門，在把握政策、積極引導(dǎo)、客觀評(píng)價(jià)和典型推廣的過程中，一定要準(zhǔn)確把握各級(jí)各類教育的基本方向和目標(biāo)，分清九年義務(wù)教育階段和高中階段的任務(wù)，而不可須臾偏離。

具體而言，在九年義務(wù)教育階段，課程改革須與義務(wù)教育的根本目標(biāo)相吻合，即以培養(yǎng)合格的國(guó)民或公民為基和職業(yè)類高中均有課程改革的問題與任務(wù)。前者的目標(biāo)主要是為高一級(jí)院校輸送合格的學(xué)習(xí)者，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的充分儲(chǔ)備和學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)與研究能力的提高；而后者則重點(diǎn)是為各行各業(yè)輸送高水平的勞動(dòng)者與具有技術(shù)創(chuàng)新能力的人才，當(dāng)然，他們也有繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提高的需求，也需要有與之相應(yīng)的課程改革。

由此可見，對(duì)于高等教育之前的“基礎(chǔ)教育”，課程改革的具體關(guān)注點(diǎn)是有所不同的。不只是要關(guān)注學(xué)術(shù)性教育的目標(biāo)，不只是為了更好地應(yīng)付高考，而應(yīng)更關(guān)注國(guó)人多元化的實(shí)際教育需求，關(guān)注其全面發(fā)展的目標(biāo)。

基于這樣的認(rèn)識(shí)與思考，我們當(dāng)下的課程改革可以說(shuō)還有不少的問題與偏差，還有一些不甚明確的思想觀念需要調(diào)整，對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，而不應(yīng)沾沾自喜于一時(shí)一地的成績(jī)。因而，我們必須明確，改革和探索還應(yīng)持續(xù)，真正的攻堅(jiān)剛剛開始。

已歷時(shí)十余年的課程改革，至今仍未大功告成，還有許多問題有待發(fā)現(xiàn)和解決。這是任何有價(jià)值的探索和努力都會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)，切不可一遇困難就畏首畏尾、不知所措，甚至懷疑改革的初衷。

任何改革一般都源于對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，包括對(duì)目標(biāo)的不滿、結(jié)果的不滿、程序的不滿、標(biāo)準(zhǔn)的不滿、體制的不滿、評(píng)價(jià)的不滿、感受的不滿、自身作用的不滿以及地區(qū)差異的不滿等，在教育領(lǐng)域也是如此。具體到課程改革的問題上，由多方面不滿催生的改革不僅需要對(duì)多方面作出回應(yīng)，也需要調(diào)動(dòng)多方面的力量來(lái)參與和支持相應(yīng)的改革。為了達(dá)到這一目標(biāo)，相關(guān)的討論、協(xié)商、實(shí)驗(yàn)和評(píng)價(jià)非常關(guān)鍵，能夠體現(xiàn)政府支持改革的督導(dǎo)也至關(guān)重要。特別是當(dāng)廣大中小學(xué)的課程改革如火如荼地展開時(shí)，科學(xué)、合理、因校制宜、以人為本的積極、主動(dòng)和參與式的督導(dǎo)對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展影響深遠(yuǎn)：通過督學(xué)幫助學(xué)校、教師和學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、尋求辦法；通過督政為改革營(yíng)造更為和諧適宜的環(huán)境和條件，而不是走過場(chǎng)似的僅對(duì)工作結(jié)果做難觸本質(zhì)的草草評(píng)說(shuō)。

在全國(guó)的課程改革中，多年來(lái)積累的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)已經(jīng)十分豐富，這對(duì)未來(lái)課程改革的進(jìn)一步深入是非常寶貴的基礎(chǔ)和財(cái)富。如何有效和充分地利用這些基礎(chǔ)和財(cái)富對(duì)于當(dāng)今中國(guó)的教育界和全社會(huì)而言，是極為重要的?？梢酝ㄟ^問題梳理、大討論、各類實(shí)驗(yàn)、專題診斷、教師專業(yè)化培訓(xùn)、學(xué)生狀態(tài)研究和社會(huì)參與等途徑，反思已經(jīng)走過的課程改革之路，明確下一階段和未來(lái)的發(fā)展方向，在探索和反思中前行，使我國(guó)的課程改革能夠更加接近理想的預(yù)期，達(dá)到更好的效果。

(作者單位：中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院)