●郭海明（濰坊學(xué)院圖書館，山東 濰坊 261061）

1 圖書館社會(huì)責(zé)任概述

1.1 圖書館社會(huì)責(zé)任的概念界定

國外圖書館界對(duì)于圖書館社會(huì)責(zé)任問題的關(guān)注與研究由來已久。1969年美國圖書館協(xié)會(huì)“社會(huì)責(zé)任圓桌會(huì)議”正式設(shè)立，認(rèn)為“圖書館與圖書館員必須了解和幫助解決社會(huì)問題及社會(huì)不公正，以實(shí)現(xiàn)其為公共利益服務(wù)和維護(hù)民主的使命。”［1］其創(chuàng)立者Dorothy Bendix等人認(rèn)為“我們應(yīng)提供這樣一個(gè)論壇，論壇內(nèi)容針對(duì)當(dāng)代的主要問題（包括戰(zhàn)爭與和平、競爭、機(jī)會(huì)與正義的不均等、公民權(quán)利、暴力），討論圖書館在這些問題上的責(zé)任；審查當(dāng)前圖書館在這些問題上的行動(dòng)；為圖書館提供行動(dòng)建議，以增進(jìn)其對(duì)社會(huì)責(zé)任問題的理解；推進(jìn)隨之而來的關(guān)鍵問題的解決?！保?］美國圖書館協(xié)會(huì)定義的圖書館社會(huì)責(zé)任是將圖書館放在社會(huì)環(huán)境中，要求圖書館對(duì)于戰(zhàn)爭與和平、競爭、暴力等社會(huì)具體問題承擔(dān)幫助解決所盡的責(zé)任。近年來，國內(nèi)圖書館學(xué)者對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任的關(guān)注程度日益增強(qiáng)。國內(nèi)學(xué)者往往試圖從辭典上“責(zé)任”的概念來推斷“社會(huì)責(zé)任”，進(jìn)而推斷“圖書館社會(huì)責(zé)任”的概念。多數(shù)學(xué)者局限于從圖書館工作內(nèi)部談圖書館的社會(huì)責(zé)任。也有學(xué)者放開眼界，在社會(huì)環(huán)境下審視圖書館社會(huì)責(zé)任，如，于良芝教授認(rèn)為“圖書館的社會(huì)責(zé)任包括圖書館對(duì)自身行為的社會(huì)效果的責(zé)任，也包括圖書館通過自己的活動(dòng)積極影響社會(huì)問題的責(zé)任”。［3］綜合國內(nèi)外論述，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把圖書館社會(huì)責(zé)任放到社會(huì)大環(huán)境里去研究，即首先把圖書館看作一個(gè)社會(huì)組織，然后去考察圖書館社會(huì)組織帶給社會(huì)的影響。圖書館對(duì)其組織行為的社會(huì)影響所負(fù)的責(zé)任就是圖書館必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。具體的說，圖書館社會(huì)責(zé)任是指圖書館作為責(zé)任主體對(duì)社會(huì)承擔(dān)的提高、減少或消除其組織行為帶來的社會(huì)影響以促進(jìn)公平秩序建立、社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的責(zé)任，是在實(shí)現(xiàn)圖書館職業(yè)使命和目標(biāo)、完成圖書館職業(yè)責(zé)任的基礎(chǔ)上所承擔(dān)的更高要求的社會(huì)道德責(zé)任。本文將主要探討圖書館為社會(huì)公平秩序的建立所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。

1.2 圖書館社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵分析

從上文給出的圖書館社會(huì)責(zé)任概念看，圖書館社會(huì)責(zé)任可以分為三類：一類是圖書館自身組織責(zé)任，即圖書館為實(shí)現(xiàn)組織使命與目標(biāo)要完成的職業(yè)責(zé)任；一類是社會(huì)影響責(zé)任，即圖書館對(duì)其組織行為產(chǎn)生的社會(huì)影響（包括積極影響與消極影響） 所承擔(dān)的責(zé)任；另一類是社會(huì)問題責(zé)任，即對(duì)圖書館組織及其行為涉及到的社會(huì)問題所承擔(dān)的責(zé)任。［4］對(duì)于一個(gè)社會(huì)組織來說，其首要的社會(huì)責(zé)任是對(duì)其自身的組織使命負(fù)責(zé)，然后才能對(duì)其存在的社會(huì)使命負(fù)責(zé)。因此，圖書館作為一個(gè)社會(huì)組織與職業(yè)機(jī)構(gòu)，首先要承擔(dān)的是其作為職業(yè)主體為完成其職業(yè)使命所擔(dān)負(fù)的職業(yè)責(zé)任及其帶來的社會(huì)影響責(zé)任；在此基礎(chǔ)上，圖書館才有能力作為社會(huì)關(guān)系主體出于道德和倫理規(guī)范的要求對(duì)社會(huì)問題承擔(dān)社會(huì)道德責(zé)任。廣義上說，圖書館社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵可表述為圖書館自身職業(yè)責(zé)任、圖書館在履行職業(yè)責(zé)任過程中的社會(huì)影響責(zé)任與出于社會(huì)道德和倫理要求所承擔(dān)的社會(huì)問題責(zé)任的綜合。本文將主要從社會(huì)公平秩序角度來研究圖書館社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容。實(shí)際上，圖書館社會(huì)責(zé)任是職業(yè)責(zé)業(yè)與社會(huì)影響責(zé)任、社會(huì)問題責(zé)任的統(tǒng)一，出于社會(huì)道德與倫理要求能承擔(dān)的社會(huì)問題責(zé)任以圖書館履行職業(yè)責(zé)任為前提，強(qiáng)調(diào)圖書館職業(yè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的消漲，重點(diǎn)關(guān)注圖書館對(duì)相關(guān)社會(huì)問題的行動(dòng)與參考。

1.3 圖書館社會(huì)責(zé)任的范圍限定

美國當(dāng)代杰出的管理學(xué)家彼得·德魯克認(rèn)為：“組織在承擔(dān)外部社會(huì)責(zé)任時(shí)，要量力而行，適可而止，一切以不妨礙它履行主要任務(wù)和使命為前提。對(duì)于非營利組織來說，其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也具有一定的限度，并且最好不要做那些與其價(jià)值體系不適應(yīng)的工作。”［5］圖書館在實(shí)現(xiàn)自身組織使命、完成職業(yè)責(zé)任的前提下，對(duì)于由圖書館產(chǎn)生的社會(huì)影響（尤其是消極影響）必須承擔(dān)責(zé)任；而對(duì)于一些由自然原因和社會(huì)原因引起的非圖書館行為影響產(chǎn)生的社會(huì)問題，圖書館并不具有必須性和強(qiáng)制性責(zé)任。也就說，圖書館作為非營利性組織，其社會(huì)責(zé)任范圍是有限度的、有條件的、有選擇的。［4］第一，圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力與權(quán)利范圍是有限的。圖書館是信息資源保存、傳播與利用方面的專門機(jī)構(gòu)，但圖書館不是萬能的，其掌握的資源有限、服務(wù)范圍有限，超出了其能力范圍，就很難有所作為；圖書館作為公共組織，有一定的公共權(quán)利，但僅限于公共知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域，過分的權(quán)力擴(kuò)張，將削弱圖書館的行業(yè)優(yōu)勢，使圖書館面臨去職業(yè)化的危險(xiǎn)。第二，圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是有條件的。圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)以履行和完成職業(yè)責(zé)任為前提條件，只有滿足了公眾文化信息需求并充分地為公眾提供智力文化支持，才能得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，才能爭取政府給予更多的資金投入，從而才有“余力”去協(xié)助解決其他社會(huì)問題。圖書館不能因承擔(dān)社問題責(zé)任而使其基本職業(yè)責(zé)任受到影響。第三，圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是有選擇的。隨著圖書館的功能完善、社會(huì)地位提升，其承擔(dān)的責(zé)任不斷增多，由于價(jià)值取向不同，圖書館職業(yè)責(zé)任與道德責(zé)任往往會(huì)發(fā)生一定的沖突。解決責(zé)任沖突應(yīng)遵循權(quán)責(zé)一致的原則，即選擇履行與權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

2 圖書館社會(huì)責(zé)任的應(yīng)然分析

2.1 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的合理性

圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是合理的，而且必須對(duì)其組織行為產(chǎn)生的各種社會(huì)問題承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第一，圖書館承擔(dān)著為公眾提供文獻(xiàn)信息資源服務(wù)、保存人類文化遺產(chǎn)、滿足公眾文化和教育需求、保障公眾信息權(quán)利的使命和職責(zé)，其履行職責(zé)的過程本身就是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，是對(duì)社會(huì)公平秩序的維護(hù)。第二，圖書館扮演的是一個(gè)社會(huì)公共角色，具有非營利性的公共事業(yè)組織行為規(guī)范所要求的權(quán)利能力，其社會(huì)責(zé)任的履行就是這種能力的具體體現(xiàn)。第三，圖書館作為非營利性公共事業(yè)組織，在社會(huì)生活中具有特殊的地位和影響力，因此有必要接受社會(huì)道德與倫理規(guī)范的約束，以保證社會(huì)責(zé)任的發(fā)揮，并保持良好的公共形象和職業(yè)形象。［6］第四，圖書館是民主政府為保障公民信息權(quán)利而設(shè)置的一種制度，其經(jīng)費(fèi)主要來源于政府，圖書館有義務(wù)替政府分擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，以追求社會(huì)公共利益的最大化，促進(jìn)社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性

圖書館對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)是必要的、不可缺少的。第一，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任是建立圖書館社會(huì)認(rèn)同的重要途徑。在公共意識(shí)普遍覺醒的今天，只有圖書館的職業(yè)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任高度統(tǒng)一，圖書館才能得到社會(huì)公眾的認(rèn)同與支持。相反圖書館將可能引起公眾的強(qiáng)烈批評(píng)，影響圖書館的組織形象，最終阻礙圖書館事業(yè)的發(fā)展。第二，積極拓展社會(huì)責(zé)任范圍是增加圖書館合理性資源的有效方法。圖書館要生存、發(fā)展與壯大，不僅要防止資源的不合理損耗，而且要不斷增加合理性資源。如果圖書館能夠自覺、主動(dòng)、廣泛地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就能在更廣闊的舞臺(tái)上展現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，從而贏得更大的發(fā)展空間，獲得更多的資源支持。［7］第三，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任是推進(jìn)社會(huì)公共文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平秩序的有效手段。圖書館是社會(huì)公共文化服務(wù)體系的核心組成部分，圖書館社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)直接關(guān)系到公共文化體系建設(shè)的成敗，關(guān)系到社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的可行性

圖書館是由政府投資興建的公共文化機(jī)構(gòu)，是社會(huì)公共知識(shí)的保存與傳播場所，圖書館有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的豐富資源、完善組織和便利條件，圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是可行的。第一，圖書館有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需的廣泛的服務(wù)組織體系。分布于全國各地的公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館等為社會(huì)責(zé)任的實(shí)施提供了廣闊的場所，它們是社會(huì)公益文化機(jī)構(gòu)的一部分，是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的組織載體。第二，圖書館有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需要的豐富信息資源基礎(chǔ)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、信息的倍增，圖書館積極組織、收集、整理各類信息并利用先進(jìn)的技術(shù)為全社會(huì)提供全面的信息服務(wù)，為保障公眾基本文化權(quán)益、推動(dòng)信息公平與文化平等承擔(dān)著艱巨的社會(huì)責(zé)任。第三，圖書館有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。依靠圖書館強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，圖書館完全可以很好地負(fù)起廣泛的社會(huì)責(zé)任，站在時(shí)代的前列，傳播信息，傳承文化，推進(jìn)民主政治進(jìn)程，引領(lǐng)文明的新潮流。第四，圖書館有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需要的強(qiáng)大的資金保障。圖書館屬于公益事業(yè)，一般都由政府投資，在履行社會(huì)責(zé)任的過程中能得到充分的資金支持。

2.4 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的職業(yè)倫理性

承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也是圖書館職業(yè)倫理的要求。圖書館職業(yè)倫理是圖書館員在履行自己的職責(zé)過程中應(yīng)該遵循的價(jià)值取向與行為規(guī)范的總和，其內(nèi)容主要由所屬社會(huì)的政治意識(shí)形態(tài)、公民的傳統(tǒng)道德觀念以及圖書館的社會(huì)使命共同決定。［8］圖書館職業(yè)倫理是圖書館員對(duì)圖書館職業(yè)價(jià)值的道德判斷及其內(nèi)化，是圖書館員職業(yè)行為的道德向?qū)АD書館職業(yè)倫理要求圖書館員平等對(duì)待所有讀者、不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、維護(hù)知識(shí)自由、保守讀者秘密、抵制檢查制度、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而推進(jìn)信息公平、文化公平、教育公平、公民權(quán)利公平等社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 社會(huì)公平目標(biāo)下圖書館社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容

3.1 堅(jiān)持普遍服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)公平

當(dāng)代中國圖書館人一直在追求圖書館的服務(wù)公平?！秶摇笆晃濉睍r(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“公共服務(wù)普遍均等原則”，中國圖書館學(xué)會(huì)《圖書館服務(wù)宣言》把“對(duì)社會(huì)普遍開放、平等服務(wù)、以人為本”作為圖書館服務(wù)的基本原則。圖書館服務(wù)公平的首要任務(wù)是開展范圍廣泛的普遍服務(wù)。普遍服務(wù)就是要求圖書館服務(wù)面向所有社會(huì)大眾、隨時(shí)隨地的提供大眾承擔(dān)得起、接收得到的服務(wù)，要求把圖書館服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)公民基本文化權(quán)益惠及全社會(huì)公眾。圖書館服務(wù)公平主要體現(xiàn)在：一是機(jī)會(huì)平等，即全體公民在同一個(gè)原則下享有圖書館基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等；二是結(jié)果平等，即全體公民享有圖書館基本公共服務(wù)的結(jié)果應(yīng)該大體相等；三是內(nèi)容選擇的自由，即社會(huì)在提供大體均等的圖書館基本公共服務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公民的自由選擇權(quán)。

3.2 縮小信息鴻溝，促進(jìn)信息公平

信息鴻溝破壞了信息資源的合理配置，它使得信息更多地流向富裕、發(fā)達(dá)地區(qū)，更多地流向有經(jīng)濟(jì)能力的階層，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)，低收入、低文化層次等社會(huì)弱勢群體承受著信息不公平待遇?？s小信息差距是圖書館應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。通過圖書館的努力，合理配置信息資源，縮小直至消除數(shù)字鴻溝，營建一個(gè)公平的信息環(huán)境，解決信息需求與供給之間的基本矛盾，使每個(gè)公民都享有公平獲取信息的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息公平的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。

3.3 推行免費(fèi)服務(wù)，促進(jìn)文化公平

推進(jìn)免費(fèi)服務(wù)、保障文化民生、促進(jìn)文化公平是圖書館社會(huì)責(zé)任重要內(nèi)容。圖書館實(shí)行免費(fèi)服務(wù)的根本目的，不是簡單取消讀者借書證工本費(fèi)、年審費(fèi)等“入門費(fèi)”，而是在免費(fèi)基礎(chǔ)上打造優(yōu)質(zhì)圖書館資源，吸引社會(huì)公眾來利用圖書館，從而承擔(dān)起傳播知識(shí)、傳承文化、播撒文明、啟迪智慧，促進(jìn)文化公平的社會(huì)責(zé)任。要達(dá)到免費(fèi)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)效果，圖書館必須在閱讀環(huán)境、資源保障、人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)投入上創(chuàng)造條件，打造圖書館優(yōu)質(zhì)資源，為免費(fèi)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)社會(huì)教育，促進(jìn)教育公平

圖書館是教育、文化事業(yè)的重要組成部分，是對(duì)人們進(jìn)行文化知識(shí)教育的重要場所，加強(qiáng)社會(huì)教育職能是圖書館的重要社會(huì)責(zé)任。圖書館是體現(xiàn)教育公平的場所，特別是在教育資源不均的今天，圖書館將有效地促進(jìn)教育資源的公平享有，為社會(huì)教育提供一個(gè)公平、開放的學(xué)習(xí)研究所需要的信息資源環(huán)境。圖書館社會(huì)教育責(zé)任體現(xiàn)在：第一，向讀者提供和推薦知識(shí)和信息；第二，向讀者宣傳圖書館知識(shí)，讓讀者了解圖書館的服務(wù)內(nèi)容，熟悉圖書館的館藏；第三，向讀者開展信息素質(zhì)教育與專題知識(shí)培訓(xùn)，以提高讀者獲取利用信息知識(shí)的能力；第四，廣泛收集各類教育文獻(xiàn)資源，最大限度地適應(yīng)讀者對(duì)文獻(xiàn)的需求。

3.5 支持民主建設(shè)，促進(jìn)權(quán)利公平

圖書館與民主政治之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系：第一，民主政治的內(nèi)涵之一是保障公民的政治權(quán)利和個(gè)人權(quán)利，“獲得教育權(quán)”是公民享有的重要個(gè)人權(quán)利，而設(shè)立圖書館是國家保障公民接受社會(huì)教育權(quán)利的必要措施，是圖書館支持民主政治建設(shè)的具體表現(xiàn)；第二，公民通過獲得圖書館服務(wù)，接受民主教育，成為“有教養(yǎng)的公民”，從而推動(dòng)了民主政治的順利實(shí)施；第三，公民掌握充分的知識(shí)和信息是民主政治實(shí)現(xiàn)的必要條件，而圖書館正好是為公民提供知識(shí)和信息的機(jī)構(gòu)；第四，圖書館作為社會(huì)組織積極參與社會(huì)民主政治活動(dòng)，關(guān)注民主、民生，幫助解決社會(huì)問題，進(jìn)一步促進(jìn)民主政治的建設(shè)。因此，圖書館應(yīng)當(dāng)與社會(huì)民主政治緊密聯(lián)系起來，關(guān)注社會(huì)重大事件和變革，關(guān)注公民的政治權(quán)利與個(gè)人權(quán)利，充分發(fā)揮圖書館在培養(yǎng)民眾的民主意識(shí)、提高民主素養(yǎng)中的作用，為民眾參與民主政治提供知識(shí)與信息，從而促進(jìn)公民權(quán)利的公平享有。

3.6 堅(jiān)持社會(huì)包容，促進(jìn)制度公平

社會(huì)包容作為圖書館的社會(huì)價(jià)值，已經(jīng)獲得了國外圖書館行業(yè)、公眾及政府的廣泛認(rèn)可。圖書館社會(huì)包容要貫穿制度理念、制度安排和制度實(shí)施的始終。第一，要在理念與戰(zhàn)略構(gòu)建上體現(xiàn)社會(huì)包容性，要求圖書館具有平等開放的理念、寬廣包容的胸襟、敢于面對(duì)挑戰(zhàn)的魄力。第二，要在制度建設(shè)上體現(xiàn)包容性，避免政治排斥、人格排斥、設(shè)施排斥和制度排斥。第三，要在制度實(shí)施上體現(xiàn)社會(huì)包容性，吸納不同層次類別的人走進(jìn)圖書館公共空間，要尊重讀者內(nèi)心自由、隱私權(quán)、個(gè)性差異，尤其要尊重弱勢人群的人格尊嚴(yán)，對(duì)任何身份、膚色、職業(yè)的讀者敞開懷抱，特別是寬容地接受弱勢群體、孤獨(dú)者、失意者、貧困者，為他們提供安全的港灣。