王艷紅

(河南理工大學 組織部，河南 焦作 454000)

黨的十六屆四中全會第一次明確提出了建設社會主義和諧社會的歷史任務，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，以及對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識。黨的十六屆六中全會又強調(diào)“建設和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務”，明確了和諧文化建設在和諧社會中的戰(zhàn)略地位與作用，是我們黨新時期站在新的歷史起點上，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的宏偉目標而提出的具有鮮明時代特征和深刻內(nèi)涵的重大理論和實踐課題。

河南省作為全國第一人口大省和第一農(nóng)業(yè)大省，特殊的省情決定了其在全國的重要戰(zhàn)略地位，隨著經(jīng)濟體制的改革，社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利益格局的變動，思想觀念的更新，河南也和全國其他地區(qū)一樣呈現(xiàn)出“黃金機遇期、矛盾凸現(xiàn)期”相互交織的態(tài)勢，加快和諧文化建設的重要性、緊迫性更加突出。同時，河南地處中原,中原文化作為中華文化的起源之一，內(nèi)含極有價值的和諧思想精華，積淀著極為深刻的和諧思想內(nèi)涵。筆者認為，進一步系統(tǒng)總結(jié)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力尋找其與構(gòu)建和諧文化的有效鏈接與精神支撐，探索加快和諧中原文化建設的有效途徑，必將為社會主義和諧社會構(gòu)建與中原崛起作出更大的貢獻。

一、以滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需求為目標，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

文化發(fā)展就其本質(zhì)來講，是文化生產(chǎn)力的發(fā)展。在當代，文化生產(chǎn)力不僅是一個國家綜合國力的重要構(gòu)成要素，而且也是衡量一個國家綜合競爭力的重要標志，成為每個國家想要尋求新的更大的發(fā)展而迫切需要的新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新點和動力源。在這一概念中，人的文化創(chuàng)造力是最關鍵的要素。沒有人的存在，就沒有文化創(chuàng)造的存在，也就沒有文化生產(chǎn)力。我們黨首次提出文化生產(chǎn)力概念是在十六屆四中全會上。黨的十七大報告又指出解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路，為實現(xiàn)科學發(fā)展、政治民主、社會和諧創(chuàng)造了不可缺少的主體條件，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

中原文化源遠流長，文物古跡眾多，史學家們用“兩手一摸是春秋文化，兩腳一踩是秦磚漢瓦”來描述中原文化資源的豐厚。我們要努力把歷史文化的深厚積淀轉(zhuǎn)化為加快中原崛起的強大力量，真正讓歷史為現(xiàn)實服務。但是，由于河南文化產(chǎn)業(yè)與市場起步時間較晚，在發(fā)展過程中，還存在著深度挖掘不夠，開發(fā)層次不高，人民群眾文化需求巨大但供給不足等問題，需進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

1.解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，要進一步解放思想，強化人民的文化生產(chǎn)力發(fā)展意識。人是構(gòu)成文化生產(chǎn)力的基本要素，而“人們是自己的觀念、思想等等的生產(chǎn)者”，所以要解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。一是要用黨的十七大關于發(fā)展社會主義先進文化的一系列新觀點新論斷來統(tǒng)一全省各級領導和文化系統(tǒng)工作人員的思想。重新審視文化生產(chǎn)力在中國特色社會主義建設總體布局中的地位、作用及在市場經(jīng)濟中的發(fā)展方向。二是要確立實踐性和批判性思維。要在現(xiàn)代化建設這個最大的實踐和文化課題中汲取文化創(chuàng)新的源泉，并以實踐為標準檢驗文化創(chuàng)新的成就。同時，還要在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、文化的效率和公平的互動中保持正確的方向與必要的張力，把人的全面發(fā)展作為發(fā)展文化生產(chǎn)力的最高標準，讓文化批判為文化創(chuàng)新開辟道路。三是要確立多元化融合發(fā)展思維。人類文明進步是各種文化共同體、文化價值多極競爭、多元融合的結(jié)果，這就要求我們充分尊重民族、群體、個體的文化需求和選擇的多樣性，營造兼容并包、百花齊放、充滿生機活力的中原文化形態(tài)，努力滿足人民不同層次的多元化的文化訴求與愿望。

2.解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，根本出路在于深化文化體制改革。要將中原文化的深厚積淀轉(zhuǎn)化為建設文化強省的巨大動力，必須深化文化體制改革，靠改革解難題，靠改革促發(fā)展。目前，在河南省的文化體制改革中還存在著公益性文化單位內(nèi)部運行機制仍亟待完善、文化宏觀管理體制尚未理順等問題。筆者認為，要解決這些問題，一是要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的原則，大力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化文化事業(yè)單位機制改革，加快培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的健康文化市場主體步伐；二是要進一步加快文化領域投融資體制改革步伐，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局；三是要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際不斷調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強核心層文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌；四是加快政府文化管理職能的轉(zhuǎn)變，堅持“宏觀管好、微觀搞活”的原則，實行政企分開、政事分開和管辦分離，實現(xiàn)政府職能逐步由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。

二、以實現(xiàn)和保障人民的基本文化權(quán)益為目標，不斷創(chuàng)新公共文化服務體系

河南省深入貫徹落實黨的十六大以來對建設公共文化服務體系的精神和要求，緊緊圍繞和服務于建設文化河南，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越的宏偉目標，制定了一系列政策措施，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力加強公共文化基礎設施和服務網(wǎng)絡建設，建成了一批標志性的文化設施。但是，相對于建設文化強省、和諧中原，滿足人民日益增長的文化需要來說，還存在著一定的差距，需進一步加大建設力度。

1.健全領導和工作機制，形成推動公共文化服務體系建設的合力。健全領導和工作機制是公共文化服務體系健康、有序、快速發(fā)展的重要保障。首先，要建立健全由黨委和政府統(tǒng)一領導，文化、發(fā)改委、財政、人事、廣電等部門具體分工負責，文聯(lián)、工會、共青團、作協(xié)等群眾團體積極參與的工作機制，形成大力推動公共文化服務體系建設的社會合力[1]。二是加強文化政策法規(guī)建設，促進公共文化服務體系的制度化、規(guī)范化和法制化，提升人民群眾維護文化權(quán)益的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為[2]。三是按照政治意識堅定、業(yè)務技術精湛的要求，大力推進公共文化服務人才隊伍建設，努力建設一支適應新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務人才隊伍。

2.推廣各地創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，創(chuàng)新公共文化服務機制及方式方法。近年來，全省各地不斷創(chuàng)新公共文化服務方式，取得了很多的經(jīng)驗，要結(jié)合當?shù)貙嶋H進一步總結(jié)完善并加以推廣。一是深化公益性文化事業(yè)單位改革，建立健全競爭、激勵、約束機制，不斷提升公共文化服務能力和水平。二是創(chuàng)新公共文化服務的方式方法。通過引入競爭機制，完善管理制度，改革傳統(tǒng)的公共文化服務方式，促進公共文化服務方式多元化、社會化，擴大服務范圍，提升服務質(zhì)量與效益；加快推進現(xiàn)代科技在公共文化服務領域的應用，提高公共文化服務的信息化、網(wǎng)絡化水平[3]。

3.加大投入，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的、從上到下的公共文化服務設施網(wǎng)絡。基礎設施建設是公共文化服務體系建設的物質(zhì)保障。要改變河南省人均基礎文化設施投入嚴重不足的現(xiàn)象，一是要逐步加大對公益文化事業(yè)建設的投入力度，確保每年投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。同時要引入競爭機制，積極鼓勵社會力量通過投資興辦公共文化實體、建設公共文化設施、提供公共文化服務等，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的科學穩(wěn)定的公共文化服務投入機制[4]。二是要建立健全公共文化設施網(wǎng)絡。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確重點，分級推進，以大中城市公共文化設施為主導，以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)基層公共文化設施為基礎，優(yōu)先建設關系人民群眾文化利益的建設項目，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、實用高效的公共文化設施網(wǎng)絡。

三、以實現(xiàn)人民的全面發(fā)展為目標，不斷提升中原文化在公民思想道德素質(zhì)建設中的吸引力和凝聚力

隨著改革開放的進一步深入，新舊體制的交替，經(jīng)濟利益格局的調(diào)整，西方外來文化、思想的沖撞，多元生活結(jié)構(gòu)、生活方式的出現(xiàn)，多元的社會格局日益呈現(xiàn)，勢必導致道德觀念的變化以及多種道德觀相互交錯的局面。道德多元化的社會背景必然要求我們進一步創(chuàng)新思維，促進中原文化吸引力和凝聚力的發(fā)揮，打好社會思想道德基礎，提升中原和諧文化建設能力，促進河南人民的全面發(fā)展。

1.深度挖掘中原文化傳統(tǒng)寶庫，以其悠遠的人文精神積淀所呈現(xiàn)出的社會道德意識和道德責任感吸引和凝聚廣大人民群眾。作為中華傳統(tǒng)文化根源和主干的中原文化，以愛國主義和尊道貴德為主線的道德傳承，千百年來綿延不斷，道德典范層出不窮。進一步深度挖掘、深入研究中原文化傳統(tǒng)寶庫，廣泛開展民族精神、革命傳統(tǒng)、愛國主義教育，對于增強中原文化在公民思想道德素質(zhì)建設中的吸引力和凝聚力具有重要意義。一是有利于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。中原文化中用以教育人們樹立正確人生觀、價值觀的人物事例宛如晴夜中燦爛的繁星照耀古今，因而，要想加強修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，一定要注重從中原傳統(tǒng)思想文化里汲取營養(yǎng)。二是有利于培養(yǎng)人們的愛國主義和集體主義觀念。在中原傳統(tǒng)文化中從來就不缺乏愛國主義的精神榜樣和足以使我們?yōu)橹湴恋墓廨x業(yè)績，了解之、繼承之、發(fā)展之，是加強愛國主義和集體主義教育的重要途徑。

2.不斷激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力，營造弘揚中原文化內(nèi)核精神的輿論氛圍。基于文化建設在促進人們心靈凈化和社會總體道德水平提高方面特殊、重要的作用，在深度挖掘中原傳統(tǒng)文化寶庫的基礎上，要不斷激發(fā)文化人才的創(chuàng)造活力，努力營造弘揚中原文化內(nèi)核精神的輿論氛圍。一是堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分利用廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體的優(yōu)勢，大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神等中原文化中的傳統(tǒng)美德，弘揚人民群眾樸實正直、自強不息、團結(jié)友善、求真務實、開放創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，以強勢輿論使其滲透到社會生活的各個方面。二是把促進公民道德建設融入各種文化產(chǎn)品和服務之中，充分利用電影、電視劇、戲曲、美術等各類文藝作品，特別是廣大文藝工作者在深入社會基層和生產(chǎn)一線，所創(chuàng)造出的《木蘭詩篇》、《好人謝延信》等精品力作，熱情謳歌人民群眾在創(chuàng)造中原文明進程中的開拓進取精神和良好道德風貌，使廣大群眾在文化洗禮中進一步凈化心靈、陶冶情操，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)。

四、以為人民提供更加豐富的文化產(chǎn)品和服務為目標，不斷完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系

人民群眾的精神文化需求，一方面依靠公共文化服務體系，另一方面依靠文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化市場繁榮有序，文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展是實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要條件。兩者相互依存、相互促進，共同構(gòu)成完整的文化服務產(chǎn)業(yè)體系，以便更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

1.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務。近年來，河南省文化體制改革逐步深化，內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)成為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧中原不可缺少的重要推動力。但從整體上看，中原文化產(chǎn)業(yè)仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不充分，規(guī)模偏小，市場機制不完善，與經(jīng)濟大省、人口大省和文化資源大省的地位很不相稱。筆者認為，要解決這些問題，一是要抓住重塑文化市場主體這一關鍵環(huán)節(jié)，在整合資源的基礎上，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場為導向，著力培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的骨干文化企業(yè)公司或集團，提升文化企業(yè)的核心競爭力和規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，同時，還要積極培育一批“專、精、特、新”中小文化企業(yè)，使全省呈現(xiàn)出各層次文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、互相補充，百花齊放春滿園的生動局面；二是要從各地實際出發(fā)，遴選一批具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)重點項目，打造知名文化品牌，如《禪宗少林》等，使之成為河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要帶動力；三是要加大對外開放力度，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，進一步擴大中原文化在國內(nèi)外的影響；四是要大力發(fā)展社會文化產(chǎn)業(yè)，擴大文化消費，要深入挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化娛樂資源，著力發(fā)展健康文明、時尚高雅、科技含量高的現(xiàn)代文化娛樂項目或產(chǎn)品，不斷滿足大眾高層次的休閑和娛樂需求。

2.大力繁榮文化市場，讓人民群眾享受到更多更好的文化產(chǎn)品和服務。文化市場是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分，也是社會主義精神文明建設的重要陣地，它的健康發(fā)展和不斷繁榮是市場經(jīng)濟不斷完善的重要標志。改革開放以來，河南省文化市場得到了前所未有的發(fā)展，逐步成為人們滿足多層次文化需求、追求高品質(zhì)生活、吸取精神食糧的主渠道。但同時也存在著譬如經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理不規(guī)范、監(jiān)督不力，以及文化市場管理的法律法規(guī)不健全等問題，嚴重制約了文化市場的進一步健康發(fā)展。因此，要堅持貫徹中央關于文化市場“必須一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，全面提高經(jīng)營者素質(zhì)，強化管理，規(guī)范市場，建立多渠道的監(jiān)督機制，不斷健全有關法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，確保文化市場在開放、競爭的市場環(huán)境下沿著健康、有序、法制的軌道順利發(fā)展。

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