本報駐尼泊爾特約記者 張 松
尼泊爾警方1月7日在位于加德滿都谷地的巴德崗市盤查了數(shù)十位分乘數(shù)輛吉普車的中國公民,并查獲至少9.7萬美元現(xiàn)金。雖經(jīng)聞訊前來的中國駐尼使館外交官反復(fù)交涉,仍有10人當(dāng)時被拘押。目前,這些中國公民獲釋,但被查獲的現(xiàn)金及保釋金共計近20萬美元仍未討回。
近年來,隨著中尼經(jīng)貿(mào)、人員交流的不斷深入,來尼旅游、經(jīng)商的中國公民越來越多。但與此同時,中國公民在尼涉嫌觸犯當(dāng)?shù)胤伞⒃獾骄醒荷踔磷蔚那闆r也時有出現(xiàn)。據(jù)了解,本案中乘車返回西藏的是樟木邊貿(mào)人員,他們是來加德滿都收貨款后回程路上被扣的。尼泊爾對外匯管制很嚴(yán)。按規(guī)定,在尼旅游的外國公民隨身攜帶現(xiàn)金不得超過5000美元;外國人在尼經(jīng)商必須按規(guī)定注冊公司,辦理商務(wù)簽證,在攜帶現(xiàn)金入境時辦理申報手續(xù),或在離境時出示合法收入來源。但問題在于此次被扣的中國公民均持旅游簽證入境,并且在出示合法收入來源證據(jù)時有困難。
中國與尼泊爾邊貿(mào)額目前已達(dá)每年1.6億美元。中尼兩國對邊貿(mào)的定義是兩國邊境地區(qū)居民間自用生活用品的貿(mào)易,但近年來,邊貿(mào)事實上已經(jīng)成為中尼國際貿(mào)易的一部分。不少尼泊爾商人到中尼邊境采購商品,再帶回加德滿都等地出售。這樣可以避免營業(yè)稅,卻鉆了法律空子。由于競爭激烈,加上尼商人的壓力,一些中國商人將商品賒給對方,待商品出售完后收回貨款?;厥肇浛钔ǔJ悄釒牛袊倘送ǔT诋?dāng)?shù)睾谑猩蠈⑵鋼Q成美元帶回樟木。
而對于有規(guī)模的中國公司來說,熟悉尼泊爾投資政策及相關(guān)法律就更重要了。2011年5月,尼泊爾特別法庭就中國公民吳某涉嫌洗錢案做出缺席判決,除沒收吳某存在尼泊爾孟加拉銀行的100萬美元外,還處以罰款100萬美元和一年有期徒刑。而此案的緣由是:2008年,吳某通過美國大通銀行向其在尼泊爾的銀行賬戶注入100萬美元。尼泊爾稅務(wù)稽查局發(fā)現(xiàn)并扣留了這筆款項。在調(diào)查中,吳某稱資金轉(zhuǎn)賬是為了在尼做生意用,但由于不能提供信用證和報關(guān)單等證據(jù),尼方指控吳某涉嫌洗錢并凍結(jié)該賬戶。最后,吳某的合伙人在美國將尼泊爾政府告上法庭并勝訴,美方強制執(zhí)行,吳某賬戶所在銀行從尼泊爾中央銀行的賬戶中將100萬美元轉(zhuǎn)給吳某。至此本案才告一段落。本案是典型的中國公司不熟悉尼投資政策和法律而陷入困境。事實上,吳某的行為在中國和美國都未違法,但在尼泊爾卻是非法的。
尼泊爾海關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《環(huán)球時報》記者采訪時提醒說:普通來尼旅游的中國公民不應(yīng)隨身攜帶大量現(xiàn)金,一方面違反尼外匯管理規(guī)定,另一方面也容易丟失。來尼投資、經(jīng)商的中國公民必須辦理商務(wù)簽證,依法注冊公司,更重要的是,所有資金流動必須保留原始收據(jù),以備檢查,千萬不可直接持大量現(xiàn)金交易?!?/p>