本報(bào)駐菲律賓特約記者 志剛 莊銘燈

美國(guó)要在盟國(guó)菲律賓擴(kuò)大軍事存在，讓這個(gè)人口接近1億的東南亞國(guó)家成了站在美中兩個(gè)大國(guó)“高蹺”上的演員，突然“長(zhǎng)高”，但又搖搖晃晃。2月6日，菲律賓外長(zhǎng)重申，菲美“防長(zhǎng)+外長(zhǎng)”級(jí)會(huì)談“仍意向性地定在3月”。菲美軍事交往的再度升溫，頗有些“一拍即合”的味道。而美國(guó)在菲律賓的軍事存在和恩怨已有百年，它在菲律賓留下了深刻烙印，不是一夜之間就能輕易抹掉的。對(duì)于那些急于看到更多美軍的菲律賓人來說，20年前將美軍從蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地趕走就像“切斷了嬰兒與母親之間的臍帶”，而當(dāng)年做出這樣決斷的政治人物依舊強(qiáng)調(diào)，“這是一次正確的投票，但也是一次艱難的投票”。在菲律賓，對(duì)于如何看待美軍的存在沒有統(tǒng)一的聲音，而對(duì)與中國(guó)如何相處，同樣看法復(fù)雜。

蘇比克和克拉克還留有不少美軍烙印

從菲律賓首都馬尼拉驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，就可以到達(dá)景色迷人的克拉克經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在克拉克的一座軍史博物館里，有一張拍攝于1991年的巨幅照片讓《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者印象特別深，畫面描述的是在直聳云霄的濃濃火山灰下，一隊(duì)美軍攜妻帶子開著車“逃離”他們?cè)诜坡少e的軍事基地。

對(duì)20年前美軍從菲律賓基地撤離，很多菲律賓人還記憶猶新。當(dāng)時(shí)，在民族主義情緒高漲的背景下，菲參議院廢除菲美軍事基地協(xié)定，結(jié)束了美在菲長(zhǎng)達(dá)93年的駐軍，同時(shí)也使外國(guó)在菲律賓境內(nèi)駐軍長(zhǎng)達(dá)470年的歷史走向終結(jié)。回顧菲律賓的近代史，曾被西班牙統(tǒng)治300多年，1898年又被美國(guó)占領(lǐng)。1942年，菲律賓被日本占領(lǐng)，二戰(zhàn)結(jié)束后又成為美國(guó)殖民地，直到1946年7月4日，美國(guó)被迫同意菲律賓獨(dú)立。2011年11月，當(dāng)時(shí)投票“趕走”美軍的12名參議員在馬尼拉再聚首。20年過去了，菲律賓媒體對(duì)他們當(dāng)時(shí)的做法仍然有爭(zhēng)議，支持者稱他們?yōu)椤皞ゴ蟮?2人”，反對(duì)者則罵他們是“骯臟的12人”。其中一名參議員感慨地說：“這是一次正確的投票，但也是一次艱難的投票。”

在美軍上世紀(jì)90年代初從菲律賓撤出后，菲政府在克拉克和蘇比克設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在蘇比克灣，經(jīng)?？梢钥吹絹碜允澜绺鞯氐挠慰?。在菲律賓的華人如果有親戚朋友過來，大多會(huì)帶他們?nèi)ヌK比克看一看。蘇比克灣素有“東方小美國(guó)”之稱，那里是一個(gè)港闊水深的天然良港，可以停泊核動(dòng)力軍艦、集裝箱船和油輪。據(jù)當(dāng)?shù)貪O民講，有時(shí)用漁網(wǎng)還能撈到尚未失效的爆炸物，很可能是當(dāng)年美軍訓(xùn)練時(shí)留下的。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾開車進(jìn)入克拉克基地，里面幾乎見不到什么人，到處都是高大的樹木和開闊的草坪。偶爾可見一些兩層樓別墅式的建筑，隨行的當(dāng)?shù)嘏阃榻B說，那就是美軍軍官以前的住宅。還有美軍士兵以前打橄欖球的地方，都保持著原樣。

菲律師協(xié)會(huì)刊物主編圣地亞哥告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“菲律賓上世紀(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間都有一股非常強(qiáng)大的民族自主、民族獨(dú)立力量，反對(duì)包括美軍在內(nèi)一切外國(guó)軍隊(duì)在菲存在，我本人也是其中之一。”此外，他和資深媒體人士華人莊文成等人都提到，當(dāng)時(shí)連老天似乎也很幫忙，1991年6月，離克拉克空軍基地不遠(yuǎn)的皮納圖博火山爆發(fā)，本想“賴”著不走的美軍只好順勢(shì)撤離。

菲律賓人看美軍帶著復(fù)雜情緒

美軍撤離沒有幾年，菲美軍事關(guān)系又逐漸升溫。1998年，兩國(guó)簽署《訪問部隊(duì)協(xié)定》，該協(xié)定使得美軍重返菲律賓，兩國(guó)恢復(fù)大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。“9·11”事件使菲美軍事合作得到明顯加強(qiáng)。盡管菲憲法不允許有外國(guó)軍隊(duì)駐扎，但并不禁止外國(guó)軍隊(duì)“臨時(shí)使用菲基地”。2002年開始，600名美軍特種部隊(duì)官兵登上棉蘭老島，名義上是幫助菲政府打擊伊斯蘭極端組織。在美國(guó)海軍官方網(wǎng)站上，有大量美國(guó)艦艇到訪蘇比克灣的報(bào)道，相關(guān)圖片顯示，美軍與當(dāng)?shù)鼐用瘢貏e是青少年交流互動(dòng)非常多。

針對(duì)該不該強(qiáng)化美軍在菲律賓的存在，菲當(dāng)?shù)刂髁髅襟w零星刊登過幾篇評(píng)論，大都對(duì)美軍的到來持歡迎態(tài)度。其中以菲影響最大的報(bào)紙之一《每日問詢者報(bào)》1月30日的社論最有代表性。這篇題為“恢復(fù)美軍存在”的社論稱，20年前美菲基地協(xié)議的中止就如“切斷了嬰兒與母親之間的臍帶”，對(duì)于菲律賓來說是一種“苦難”、“放縱”甚至是“自我毀滅”。該文歡呼美軍的到來，認(rèn)為這表明“菲律賓已經(jīng)克服了過去困擾菲與原宗主國(guó)之間關(guān)系的情緒化”，而美國(guó)同樣也從“20年前被關(guān)在大門外的傷痛中走了出來”。

菲律賓人對(duì)美國(guó)的軍事存在確實(shí)心態(tài)復(fù)雜。在馬尼拉灣的“戰(zhàn)爭(zhēng)島”，菲律賓導(dǎo)游帶著感激的情緒給各國(guó)游客講述著二戰(zhàn)時(shí)菲律賓人和美軍一起戰(zhàn)斗的情景。但到菲政府與美軍拉近關(guān)系時(shí)，又會(huì)面對(duì)不少反對(duì)聲。2011年5月14日，美國(guó)航母“卡爾·文森”號(hào)在處理完“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人拉登的海葬任務(wù)后到訪馬尼拉，進(jìn)行“例行補(bǔ)給、艦船維護(hù)和人員休整”。當(dāng)天，菲總統(tǒng)阿基諾三世率多位高官登艦訪問，停留6個(gè)小時(shí)之久。與政府的態(tài)度相反，一些左派組織和民間團(tuán)體則表示抗議，認(rèn)為美國(guó)航母讓菲律賓人想起美國(guó)在阿富汗和伊拉克地區(qū)的軍事暴行，以及美國(guó)對(duì)菲律賓主權(quán)的侵犯。還有不少人覺得美國(guó)航母此舉給菲律賓帶來“晦氣”。菲律賓工人黨秘書長(zhǎng)提醒民眾，不要忘記美國(guó)大兵常駐菲律賓時(shí)發(fā)生的多起強(qiáng)奸案，呼吁民眾齊心協(xié)力將美軍徹底趕出菲律賓。

為安撫民眾，美國(guó)駐菲使館表示，航母停留期間，將在當(dāng)?shù)叵M(fèi)至少465萬美元，會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者當(dāng)天看到，出租車在碼頭排起長(zhǎng)龍，數(shù)千名美國(guó)大兵奔向海邊的商場(chǎng)、酒吧、賓館。緊鄰馬尼拉灣的亞洲商城因美國(guó)兵的到來專門打折促銷。商城在顯要的位置還打出“歡迎美國(guó)大兵回家”的標(biāo)語。

八打雁省大主教阿奎雷斯曾表示，美國(guó)增加在菲駐軍只會(huì)給菲律賓帶來更多問題，讓菲律賓喪失主權(quán)，“記錄顯示，一旦有駐外的美國(guó)士兵犯法，美國(guó)都不承認(rèn)當(dāng)?shù)胤伞?。菲律賓國(guó)際關(guān)系專家卡洛斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，菲需要依賴美國(guó)的軍事力量，但政府要對(duì)美軍在菲律賓的行動(dòng)設(shè)限，以避免2005年美國(guó)士兵強(qiáng)奸菲律賓女子的事件重演。

菲網(wǎng)民讓政府兩面下注

在馬尼拉，大多數(shù)出租車司機(jī)不愿意和《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者談美在菲駐軍的話題。當(dāng)過海員的博伊是個(gè)例外。他今年40多歲，去過上海等多個(gè)中國(guó)城市。博伊說：“美國(guó)和菲律賓就像是大哥哥和小弟弟。我們太小了，有大哥哥在旁邊會(huì)感到安全。”他覺得，在接受美國(guó)幫助的同時(shí)，菲律賓人會(huì)覺得虧欠美國(guó)什么。頓了一會(huì)，他又說：“我覺得中國(guó)對(duì)菲律賓幫助也很多，我看到和聽說了很多來自中國(guó)的援助項(xiàng)目，我們也虧欠中國(guó)的。”

菲律賓德拉薩大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授雷納托認(rèn)為，雖然菲國(guó)內(nèi)也有民族主義情緒，但現(xiàn)在已讓位于安全方面的擔(dān)憂，相對(duì)而言，菲律賓更擔(dān)心中國(guó)崛起帶來的威脅。在他看來，由于菲獨(dú)特的地理位置，美一直將菲作為掌控東亞的“跳板”，二戰(zhàn)時(shí)用它對(duì)付日本，冷戰(zhàn)時(shí)是蘇聯(lián)，現(xiàn)在輪到中國(guó)了。不過，雷納托告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，菲美防務(wù)合作有針對(duì)中國(guó)的一面，但也包括軍艦訪問帶來的經(jīng)濟(jì)因素以及更緊密的菲裔美軍與祖籍國(guó)的聯(lián)系等。他認(rèn)為，菲美防務(wù)合作雖然有實(shí)質(zhì)提升，但更多具有象征意義。

在菲律賓，百年老報(bào)《馬尼拉時(shí)報(bào)》是一份相對(duì)獨(dú)立的報(bào)紙，該報(bào)2月1日在一篇題為“定義與北京和華盛頓的復(fù)雜關(guān)系”的社論中說，“菲政策制定者不要太天真，讓菲成為服務(wù)華盛頓利益的傀儡，而是應(yīng)當(dāng)在任何時(shí)候都將自己的國(guó)家利益放在首位”。

在菲各大網(wǎng)站有關(guān)菲美軍事合作的報(bào)道及評(píng)論后面，網(wǎng)民跟帖很少，最多的一篇僅吸引了150個(gè)評(píng)論，更有意思的是，活躍在不同網(wǎng)站的都是同一撥人，甚至連名字都沒有換。在這些議論中，有的網(wǎng)民呼吁“軍隊(duì)更好訓(xùn)練，更新武器裝備，但即使認(rèn)識(shí)到有威脅存在，最好的辦法仍是談判和合作，而不是邀請(qǐng)外國(guó)軍隊(duì)來保護(hù)或可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)”。歡迎美軍的網(wǎng)民則說：“即使菲律賓有成千上萬噸軍事裝備，戰(zhàn)勝中國(guó)的概率也為零。喜歡與否，在任何可能的軍事沖突中我們唯一的機(jī)會(huì)就是強(qiáng)大美軍的幫助?！边€有網(wǎng)友“建議”：“菲律賓應(yīng)兩面下注，在賺中國(guó)人錢的同時(shí)，讓美國(guó)人當(dāng)我們的保安。記住，在與菲律賓對(duì)話的同時(shí)，華盛頓與北京之間的對(duì)話更多！”

《菲律賓商報(bào)》攝影記者拉莫斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)在菲律賓增兵只會(huì)影響菲中關(guān)系，使南海局勢(shì)更加緊張。他還抱怨，美國(guó)給菲律賓提供的都是不堪一擊的二手軍艦和飛機(jī)。德拉薩大學(xué)學(xué)生維拉斯戈認(rèn)為，美國(guó)增兵如果是純粹幫助訓(xùn)練菲律賓士兵反恐作戰(zhàn)能力的話，菲律賓應(yīng)該歡迎，但如果是想把菲律賓作為對(duì)付中國(guó)的平臺(tái)，那阿基諾總統(tǒng)就應(yīng)該三思，因?yàn)槿绻谀虾Ｒl(fā)軍事沖突，首當(dāng)其沖受到影響的將是菲律賓。

菲反恐與和平研究所所長(zhǎng)羅麥爾認(rèn)為，從英語到美式教育，從好萊塢大片到遍地都是的星巴克，到處都可以看見美國(guó)的影子，盡管中國(guó)對(duì)菲的影響也在逐漸擴(kuò)大，但還不能與美國(guó)對(duì)菲的影響相提并論。80多歲的戈比諾先生是菲律賓外國(guó)記者協(xié)會(huì)主席，他在電話中直言不諱地對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“作為一個(gè)小國(guó)，有美國(guó)在身邊菲律賓感覺更舒服、更安全。當(dāng)然，如果美軍重返菲軍事基地則另當(dāng)別論，我想大部分人是反對(duì)的?！彼€認(rèn)為，這次菲美防務(wù)協(xié)議主要是出于政治上的考慮，菲政府在軍援方面受益較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用很小。菲律師協(xié)會(huì)刊物主編圣地亞哥也反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)：“請(qǐng)一定告訴中國(guó)讀者，在菲律賓有這樣一群人，希望政府能通過加強(qiáng)溝通，用對(duì)話解決和中國(guó)以及其他聲索國(guó)之間的領(lǐng)土糾紛和沖突?！薄?/p>