□ 文/吳可人

粗放增長路子還能走多遠

□ 文/吳可人

在對假貨厲聲喊打時，更應該認真思考如何破解“粗放式增長”模式桎梏

央視4月15日爆出毒膠囊事件，浙江制造再次被輿論推上風口浪尖。占據(jù)我國藥用膠囊1/3強的新昌縣，已成為此次毒膠囊事件的重災區(qū)。截至4月18日，新昌縣18家膠囊企業(yè)的96批次抽樣檢測，被檢出33批次鉻含量超標，不合格率竟高達1/3之多。

小小膠囊包裹的是粗放增長之痛。浙江省醫(yī)藥行業(yè)權威人士

稱，將工業(yè)明膠用于生產藥用膠囊或食品，并非個案，是長期來存在的普遍現(xiàn)象。聽聞如此真相，我們在憤怒之余，不禁要問，早在2004年，新昌縣藥企就曾被查出使用皮革廢料、毛發(fā)等原料生產藥用膠囊的違法事件。為何時隔8年，毒膠囊非但沒有銷聲匿跡，反而愈演愈烈，原因何在？監(jiān)管何在？良心何在？十分明顯，監(jiān)管的缺位，固然給了假貨以可乘之機，但是從根源上看，食用明膠與工業(yè)明膠的利差，是相關企業(yè)為節(jié)約成本而造假的直接動機；而下游藥廠大量低價原料藥需求，是相關企業(yè)陷入造假泥潭而久久不能自拔的強大動力和支撐。

粗放發(fā)展給浙江制造帶來巨大困局。長期來，浙江產業(yè)發(fā)展形成了以“兩低”格局為特征的路徑依賴，即低成本投入和低檔次產品。浙江制造業(yè)多為勞動密集產業(yè)，附加價值較低，工藝技術較低，創(chuàng)新積累較低、抵御風險能力較弱，在國際產業(yè)分工中處于附加值較低的產業(yè)價值鏈末端，產品同質競爭、低價競爭的現(xiàn)象較為嚴重。

粗放發(fā)展的結果就是，不少微利跑量的中小企業(yè)在生產成本上升面前不堪一擊。以新昌膠囊企業(yè)為例，新昌縣共有43家藥用膠囊生產企業(yè)，生產規(guī)模之巨達年產膠囊1000億粒左右，部分競爭力較弱的中小企業(yè)只能靠壓價來贏得市場，從而演繹了當下為了區(qū)區(qū)幾厘錢利潤而鋌而走險的嚴重事件。據(jù)中國醫(yī)藥包裝協(xié)會提供數(shù)字顯示，1萬粒使用藥用明膠或食用明膠生產的空心膠囊，成本大約在150元左右，如果以工業(yè)明膠生產則可將成本減少至110元左右，在較大的成本差距面前，一些企業(yè)選擇了以次充好、以假亂真。

當前浙江正遭遇嚴峻的要素供給制約，粗放發(fā)展模式或將走到盡頭。首先，浙江勞動力短缺趨勢明顯，近年來浙江工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增長減緩就是一個信號。其次，土地資源缺乏壓力加大，目前浙江可用土地資源是江蘇的1/3、廣東的1/4，用地空間明顯受限。第三，能源保障不足，原有的季節(jié)性、時段性、局部性缺電正在轉變?yōu)槿中缘妮^長時段電力緊張，中小民營企業(yè)往往成為限制用電的首選。第四，原材料價格上升，且特殊原材料供給有限。例如，有限的食用明膠產量決定了有限的膠囊產量，而進口明膠成本較高。同時，在勞動力、能源原材料、土地、環(huán)境等生產要素成本高企的時代，浙江對于低層次市場需求的低價供給優(yōu)勢也將不復存在。

我們在對假貨厲聲喊打時，更應該認真思考如何破解“粗放式增長”模式桎梏?；瘔毫閯恿Γ涌燹D型升級是浙江制造的唯一出路。

一是堅決淘汰一批劣質企業(yè)。特別是淘汰過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，著力扭轉數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、集約化程度低的制造業(yè)格局。毒膠囊案例中，正是由于過度低小散的格局，導致過度競爭和低水平重復建設，導致制藥企業(yè)價格殺跌愈演愈烈。淘汰一部分不正規(guī)小企業(yè)，有利于構建良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二是培育發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)。積極推進企業(yè)技術、品牌、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施龍頭企業(yè)百強工程，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)大集團，一批“專、精、特、新”的行業(yè)龍頭企業(yè)，一批擁有自主知識產權和品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

三是引導支持一批企業(yè)拓展延伸。以醫(yī)藥企業(yè)為例，產業(yè)鏈拓展具有多個方向，向上可以拓展到延伸到藥品、保健品研發(fā)實驗，向下可以拓展到膠囊成藥生產。橫向也可以有多個方向，如做注射劑、片劑、膠囊劑、口服液體制劑等不同類型的藥品；還可以跨行業(yè)整合提升，向醫(yī)藥營銷配送等服務領域拓展。

四是著力打造一批知名品牌。鼓勵企業(yè)、行業(yè)設立技術研發(fā)中心等機構，加大技術開發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，建立自主品牌的技術領先優(yōu)勢，形成和強化品牌競爭力。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）