葉素香

（川慶公司培訓中心 四川 成都 610213）

基于企業(yè)學校的石油企業(yè)繼續(xù)教育芻議

葉素香

（川慶公司培訓中心 四川 成都 610213）

隨著自身改革深化、產業(yè)結構調整和人力資源變化，石油企業(yè)對人才隊伍素質和結構提出了新的更高要求。文章以學校平臺為切入點，分析學校平臺下的石油企業(yè)職工繼續(xù)教育范式，指出其制度性缺失，探討了石油企業(yè)學校繼續(xù)教育的科學發(fā)展之路。

企業(yè)學校；石油企業(yè)；繼續(xù)教育；人力資源；難題與對策

中國石油企業(yè)大力推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊依托職工繼續(xù)教育的強力支持。川慶公司培訓中心隸屬中國石油川慶鉆探公司，在繼續(xù)教育中既為企業(yè)輸送優(yōu)質人力資源，又為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐，這既是挑戰(zhàn)，更是機會。

石油國際化戰(zhàn)略受制于企業(yè)人力資源“瓶頸”

改革開放以來，石油企業(yè)在專業(yè)技術人才資源管理、開發(fā)等方面取得了較大的成就。近年來，我國石油企業(yè)積極服務于高速增長的石油能源需求，因應形勢變化，大膽提出建設國際性、綜合性能源公司的戰(zhàn)略目標，以期從根本上解決我國能源需求矛盾。目前，三大石油集團已在海外科學布點，開疆拓土。然而，我國石油企業(yè)人力資源還不足以擔當如此重任。由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，當前我國石油企業(yè)專業(yè)人才資源在培養(yǎng)方面還存在著諸多問題，這已成為制約我國石油企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

傳統(tǒng)國有企業(yè)制度弊端的“慣性” （1）動力結構扭曲。石油企業(yè)被賦予相應的行政級別，享受相應的行政待遇，這樣，企業(yè)對行政級別的追求遠遠超過對經濟效益的追求，這就導致了石油企業(yè)對物質資本投入的偏愛和對人力資本投資的歧視。（2）責任外化與軟化。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中，石油企業(yè)不存在市場競爭的壓力，企業(yè)不承擔經濟風險，沒有虧損破產和失業(yè)的憂慮。企業(yè)員工也沒有任何危機感，這就使員工缺乏改善知識結構、提升素質結構、不斷進取、奮發(fā)向上的積極性，工作質量不高，技能水平低下。企業(yè)員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。

忽視或無視企業(yè)人力資本 （1）認識不足。目前，資本有兩種形態(tài)；一種是傳統(tǒng)的貨幣形態(tài)，一種是新興的人力資本形態(tài)。石油企業(yè)對產權制度的變化反應太慢。（2）管理理念陳舊。長期以來，石油企業(yè)對員工的管理習慣上稱為勞動人事管理，反映出企業(yè)以勞動者人事關系為核心的管理理念。

缺乏人才甄別選拔機制 （1）缺乏有效的人才選拔機制，尚未真正形成能上能下、能升能降、能出能進的競爭機制。（2）缺乏有效的人才流動機制。石油企業(yè)對企業(yè)自身的人力資源狀況熟視無睹，對企業(yè)的人才需求缺乏客觀分析和合理預測。高素質、高層次、高精尖人才留不住，低素質、低層次、低能力員工不愿流出。

繼續(xù)教育機制不健全 繼續(xù)教育及培訓內容大眾化，針對性不強，教材陳舊落后，教學方法單一，沒有形成與市場配套而成熟的培訓教育機制。

行業(yè)繼續(xù)教育下企業(yè)學校的目的和功用

（一）建設企業(yè)學校的目的

目前，部分企業(yè)已著手建立自己的企業(yè)學校。如吉利大學、海爾的企業(yè)學校等，還有一些并沒有明確提出學校概念的大型企業(yè)，如萬科、安利、立邦、三棵樹等，往往通過自己的網站或者不定期培訓實現(xiàn)學校或學院的功能。

筆者認為，建設企業(yè)學校的目的，一是宣講企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高受培訓人員對企業(yè)、公司的理解和支持，增強企業(yè)員工的內部凝聚力，讓企業(yè)能夠長盛不衰；二是將企業(yè)不同部門負責人或未來儲備人才召集在一起，增強企業(yè)內部有效溝通，集思廣益，使企業(yè)學校成為一個真正的學術講習所；三是將外部杰出人才或招聘或作為客座教授請入企業(yè)，加入學校，將先進的管理經驗、高新技術、營銷理念與公司現(xiàn)有理念進行成功嫁接，增強公司的整體戰(zhàn)斗力和技術素養(yǎng)；四是針對不同內容或教學綱要，編寫對公司發(fā)展具有指導意義的教材，充分挖掘企業(yè)內部潛力，形成良好的學習氛圍；五是進行人才儲備，形成有效的人才梯隊。

總之，我們不僅要著眼于目前，更要面對企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件就是傳、幫、帶，企業(yè)學校的目的也就在于此。

（二）行業(yè)繼續(xù)教育的特色和類型

行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育的特色 改革開放初期，國有大型、特大型企業(yè)紛紛舉辦技工學校和職工大學，目前，這些院校仍然留在企業(yè)內部，但大都演變?yōu)槁殬I(yè)技術學校，既承擔企業(yè)在職員工培訓，又為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)新的產業(yè)技術工人，成為中國職業(yè)教育中特色最為鮮明的一部分。概括起來，我國行業(yè)企業(yè)的繼續(xù)教育主要有以下幾個特點：一是圍繞企業(yè)生產經營和管理、技術攻關和改造、新技術研發(fā)和推廣等方面的內容，開展形式多樣的專題培訓和研修活動；二是國內企業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)大學的熱情高漲，已有蒙牛、海爾等近一百家大型企業(yè)創(chuàng)辦了企業(yè)大學；三是企業(yè)遠程培訓發(fā)展迅速，IT業(yè)、煤炭業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)率先開展了企業(yè)E-learning培訓；四是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為主要標志的職工教育培訓工作大力開展，涌現(xiàn)出近200家學習型組織示范企業(yè)；五是建立了校企合作的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，如中國石油大學為石油石化行業(yè)培訓專業(yè)技術人員8萬人次，并配合中石油、中石化、中海油建設了中國石油遠程培訓網等。

行業(yè)企業(yè)繼續(xù)教育的類型 職工繼續(xù)教育是指在完成職業(yè)培訓（崗前培訓）從事實際職業(yè)工作之后的崗位培訓，包括職業(yè)進修、改行培訓和崗位復訓。隨著人們在職業(yè)活動中對職業(yè)繼續(xù)教育意義的日益重視，學習和工作的界限在消失。（1）職業(yè)進修。職業(yè)進修是指企業(yè)對完成職業(yè)培訓（崗位培訓）和從事了一段時間的實際工作之后的在崗職工進行深入培訓的一種職業(yè)繼續(xù)教育。這種職業(yè)進修要達到以下兩個目的：一是根據新的技術和職業(yè)發(fā)展要求調整、提高在崗職工的職業(yè)技能水平；二是滿足在崗職工要求掌握更高技能的職業(yè)要求，為其成為中等專業(yè)人員及基層管理者（如中級工、高級工、技術員、班組長等）做好準備。職業(yè)進修不僅是企業(yè)對在崗職工職業(yè)技能的再培訓，而且是個人能力的再培養(yǎng)，以幫助個人開發(fā)其潛力。這是企業(yè)充分利用現(xiàn)有人才資源，激勵員工奮進，凝聚人心的良策。（2）改行培訓。改行培訓是當某個職業(yè)（崗位）不再存在勞動力市場機會時，為該職業(yè)（崗位）的熟練職工改換新職業(yè)（崗位）所進行的培訓。改行培訓的目標是重新培養(yǎng)員工所應具備的技能。（3）崗位復訓。在崗職工在從事一定時間相同的職業(yè)工作后，往往漸生惰性，操作由熟練而變得機械、麻木，甚至將規(guī)定的程序簡化。因此，對于在某一崗位工作一段時間后的在崗職工進行崗位復訓是必要的。崗位復訓應緊密結合生產實際，按需施教，根據實際工作中出現(xiàn)的問題和需要，缺什么補什么。

（二）石油企業(yè)學校的繼續(xù)教育優(yōu)勢

第一，能夠從石油企業(yè)內部制度層面和組織層面推進師生進工廠車間，技術人員進學校課堂，生產工藝方法進教材講義的“三進”活動。

第二，能夠靈敏地感受、準確地判斷石油企業(yè)的發(fā)展趨勢及人才需求，從而主動調整石油企業(yè)學校的專業(yè)布局、專業(yè)方向、課程和技能訓練科目，落實職業(yè)教育對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的動態(tài)跟隨，實施“訂單式”培養(yǎng)。

第三，能夠按照中國石油企業(yè)化經營的要求，大力推進石油企業(yè)學校的體制和機制創(chuàng)新，推進學校教學、管理、服務領域的定額管理，落實績效考核，促進勞動、人事、分配三項制度改革，優(yōu)化崗位設置和工作流程設計，降低辦學成本，提高辦學質量，形成鮮明的職業(yè)教育辦學特色。

基于川慶公司的四川石油學校繼續(xù)教育實踐

四川石油學校隸屬川慶鉆探工程有限公司。作為中國石油繼續(xù)教育體系中的重要成員，學校擔負著職業(yè)教育和企業(yè)培訓的雙重任務。如何才能出色完成任務，成為學校生存發(fā)展的重大課題。

（一）公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略

川慶公司隸屬中國石油天然氣集團公司，2008年2月25日成立，由原四川石油管理局與長慶石油勘探局的鉆探及相關工程技術服務業(yè)務整合組建而成，公司主營地質勘探、鉆井工程、井下作業(yè)、測井射孔、錄井、油氣田地面建設、油氣合作開發(fā)等業(yè)務，具有油氣工程技術服務完整的業(yè)務鏈，是國內國外業(yè)務一體化的專業(yè)化公司。在國內主要服務于西南油氣田、長慶油田、塔里木油田，分布于川、渝、陜、甘、寧、蒙、晉、新8個省區(qū)。國際市場集中在土庫曼、巴基斯坦、厄瓜多爾、泰國4個國家。

在未來一段時期，公司將致力于建設一流的綜合性油氣服務公司，全面推進“五四三二”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)兩大發(fā)展目標：一是共同發(fā)展目標。團結奮戰(zhàn)，發(fā)展大油田，建設大氣田；實施創(chuàng)新，建設天然氣發(fā)展的技術中心和工程技術服務基地；通力合作，建設穩(wěn)定和諧的平安示范礦區(qū)。二是公司發(fā)展目標。按照“國內第一、國際一流”的要求，爭當兩個第一，即工程技術服務整體實力在集團公司第一，天然氣勘探開發(fā)工程技術和“三低”油氣田勘探開發(fā)工程技術國內第一。

石油企業(yè)要永遠立于不敗之地，就必須把企業(yè)建成一個學習型組織。中國石油西南油氣田十余萬石油職工的繼續(xù)教育依托屬地教育機構完成，既不實際，又不可能。欲破解此難題，只有靠石油企業(yè)學校來完成。川慶公司培訓中心正是這樣一所直接效力于川慶鉆探公司繼續(xù)教育的企業(yè)學校。

（二）遵循公司發(fā)展戰(zhàn)略而制定的學校繼續(xù)教育綱要

發(fā)展總體思路是以解放思想為前提，以加快轉變發(fā)展方式為重點，以提升核心競爭力為根本，緊貼企業(yè)發(fā)展需要，打造教育培訓品牌，大力實施“3251”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重教育培訓體系建設，更加注重教育培訓機制創(chuàng)新，更加注重教育培訓實效，著力推進管理創(chuàng)新、質量提升和隊伍建設，不斷增強學校的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設行業(yè)一流的教育培訓基地，為實現(xiàn)公司”十二五”發(fā)展目標提供強有力的人才支撐和智力保障。

大力實施“3251”發(fā)展戰(zhàn)略 “3”是指實施三大戰(zhàn)略：人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、專業(yè)化戰(zhàn)略。“2”是指培育兩支隊伍：一是為企業(yè)生產經營培育一支高素質的員工隊伍；二是為企業(yè)生產一線培育一代石油新人?！?”是指重點抓好五項基本建設：基層黨組織建設、HSE管理體系建設、基層制度建設、員工隊伍建設、基礎設施建設，為學校發(fā)展提供堅強保障。“1”是指實現(xiàn)一個目標，即把培訓中心、石油學校建設成為行業(yè)一流的教育培訓基地。

積極搭建“十二五”發(fā)展模式 通過五年建設構建起“一體四翼三中心”的教育培訓工作格局?！耙惑w”：以校本部為主體，實現(xiàn)差異化培訓模式，做精做優(yōu)高端培訓、做特做專技術培訓、做大做實操作培訓；“四翼”：以海外培訓部、塔里木培訓部、長慶培訓部、重慶培訓部為補充，力爭在“十二五”末實現(xiàn)外部培訓量占培訓總量的半壁江山?！叭行摹保航ǔ膳嘤栔行?、會議中心、實訓中心（包括技能鑒定、技能大賽、技能訓練）。

對基于企業(yè)學校的石油企業(yè)繼續(xù)教育的思考

企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須從創(chuàng)建學習型企業(yè)，加快職業(yè)教育和培訓事業(yè)的發(fā)展入手，來提高職工隊伍政治思想、技術的整體素質，深化職工素質工程建設，構筑人力資源的核心競爭力，以此提高企業(yè)參與市場競爭的能力。石油企業(yè)學校義不容辭地擔負起企業(yè)繼續(xù)教育的重任。為此，筆者提出以下建議：（1）進一步樹立石油企業(yè)學校是繼續(xù)教育重要戰(zhàn)場的觀念，主動為石油繼續(xù)教育服務。（2）突出綜合一體化優(yōu)勢，積極打造繼續(xù)教育品牌，以實現(xiàn)本部和外部繼續(xù)教育培訓的規(guī)范化、智能化、專業(yè)化，積極服務于企業(yè)不同層次的人才需求。（3）強化教學質量提升，推進企業(yè)繼續(xù)教育穩(wěn)步實施。以轉變用人觀念和培養(yǎng)理念，繼續(xù)擴大和完善成人教育和函授工作為重點，推進企業(yè)繼續(xù)教育的各項工作。（4）扎實推動精細管理，不斷提高管理水平。強化服務理念，提升服務質量，樹立全員服務意識，增強服務的主動性、能動性，做到及時服務、優(yōu)質服務。（5）強化基礎設施，持續(xù)提升服務保障能力。以加強學校規(guī)劃、設計和建設為重點，著力提升硬件水平和服務質量，努力建設一批符合生產一線實際的標準化實訓場，使其達到國內行業(yè)一流水平。（6）注重教職工隊伍素質提升，加強人才隊伍建設，以形成人才優(yōu)勢、培育發(fā)展后勁為重點，統(tǒng)籌推進管理專家型隊伍、培訓項目管理人隊伍、專業(yè)實訓教師隊伍和外聘師資隊伍等四支人才隊伍的建設。（7）改革繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式。面向石油企業(yè)員工的需求，開發(fā)貼近企業(yè)發(fā)展和員工實際需要的專業(yè)和課程，堅定不移地為石油企業(yè)員工接受繼續(xù)教育和促進自身學習提高提供多樣化選擇和高質量的服務。積極探索研究性學習、討論式學習和案例式教學等新的教學方法；建立學習效果的評估、反饋機制，不斷提高繼續(xù)教育的質量。（8）實行學歷教育和非學歷教育并重的制度。積極開展面向油氣田廣大職工的石油大學成人大專教育，著力推進與石油大學等高校聯(lián)合開辦的石油職工工程碩士教育。實行“寬進嚴出”的招生管理制度，采用在入學資格認定基礎上免試入學、隨時注冊的辦法，學習管理實行學分制。（9）探索建立石油企業(yè)全員繼續(xù)教育積分卡制度。破除舊觀念，積極爭取川慶公司、西南油氣田的支持，在職工中建立繼續(xù)教育積分卡，將職工繼續(xù)教育的學分或學時作為對其進行資助與獎勵、認定相關專門技能等級、頒發(fā)專業(yè)資格證書、晉升職務層次以及進入高一級普通學校進行學習進修等的參考依據。

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[5]企業(yè)開展職業(yè)繼續(xù)教育的意義[OL].[2009-09-03].http:// blog.163.com/lmj8488@126/blog/static/140848050201071310138343/.

G718

A

1672-5727（2012）02-0132-02

葉素香（1963—），女，四川成都人，川慶公司培訓中心講師，研究方向為學校思想政治教育及石油職業(yè)培訓。